Практическая. Практическая Упр инфр и гор хоз. Выполнение практических заданий по дисциплине Управление инфраструктурой городского хозяйства
 Скачать 51.32 Kb.
|
|
Тема 7. Жилищное хозяйство. Социально-экономическая роль жилищного хозяйства в обществе и жизнедеятельности людей. Развитие и содержание жилищного фонда города. Тема 8. Ресурсообеспечение городов. Водоснабжение и водоотведение городов. Коммунальная энергетика. Газоснабжение городов. В практическом занятии по темам 7 и 8 предполагается проверка качества знаний, полученных после изучения лекционного материала, посредством выполнения заданий. Задание 3 Ситуационная задача 2 Комитет жилищно-коммунального хозяйства муниципалитета, образованный четыре года назад, при тщательно спланированной стратегии, не добился заметных положительных результатов в данной отрасли. Проблемы продолжают нарастать: растут тарифы за оплату услуг, мало эффективна обратная связь с населением, имеются многочисленные жалобы со стороны населения, нет высокопрофессиональных кадров имеющих опыт работы в современных рыночных условиях, некоторые отделы комитета дублируют ряд функций. Разработайте матрицу инновационных изменений в данной административной организации по следующим критериям: 1) проблема; 2) критерии эффективности; 3) организационные изменения; 4) дополнительные меры по координации работы комитета; 5) оценка организационных изменений. Решение: 1) Можно выделить 2 проблемы: проблема отрасли и проблема предприятия. Проблема отрасли: незавершившийся процесс реформирования системы ЖКХ, который не привел к существенным сдвигам в проблеме дефицита кадров, их текучести, низкой эффективности; росте тарифов; конкурентоспособности компаний отрасли в виду инертности рынка и слабой конкуренции. Проблема предприятия: неэффективное планирование, управление бизнес-процессами, использование внутренних ресурсов; отсутствие заинтересованности работники в выполнении целей стратегии . 2) критерии эффективности: - техническая эффективность – удовлетворение целей общества в качестве услуг; - социальная эффективность – удовлетворение потребностей, быстрое реагирование; - экономическая эффективность – заинтересованы руководители и государственные органы власти в виде взимания налогов с экономического субъекта; - прибыльность - самостоятельность. 3) организационные изменения: - Установление вертикальных и горизонтальных связей для быстрого реагирование на ситуацию в отрасли и на предприятии – информационный обмен; - Повышение уровня мотивации, физического и духовного состояние сотрудников, их уровня квалификации; - Применение финансового планирования деятельности компании в целом, экономического снабжения производств, бюджетирования; 4) дополнительные меры по координации работы комитета: -регламентация полномочий и процедур, делегирование полномочий, взаимодействия в пределах подразделений и отделов. 5) оценка организационных изменений должна проводиться по качественным (работоспособность, качество выполняемой работы, дисциплина, мотивационный потенциал) и количественным (уровень квалификации, финансовые показатели, текучесть кадров, производительность труда и выработка и пр.) индикаторам. . 2) критерии эффективности: - техническая эффективность – удовлетворение целей общества в качестве услуг; - социальная эффективность – удовлетворение потребностей, быстрое реагирование; - экономическая эффективность – заинтересованы руководители и государственные органы власти в виде взимания налогов с экономического субъекта; - прибыльность - самостоятельность. 3) организационные изменения: - Установление вертикальных и горизонтальных связей для быстрого реагирование на ситуацию в отрасли и на предприятии – информационный обмен; - Повышение уровня мотивации, физического и духовного состояние сотрудников, их уровня квалификации; - Применение финансового планирования деятельности компании в целом, экономического снабжения производств, бюджетирования; 4) дополнительные меры по координации работы комитета: -регламентация полномочий и процедур, делегирование полномочий, взаимодействия в пределах подразделений и отделов. 5) оценка организационных изменений должна проводиться по качественным (работоспособность, качество выполняемой работы, дисциплина, мотивационный потенциал) и количественным (уровень квалификации, финансовые показатели, текучесть кадров, производительность труда и выработка и пр.) индикаторам. Задание 4 Ситуационная задача. Когда города «поумнеют»? Что такое «умный» город? Станем ли мы жить в мегаполисах, которые сами себя контролируют, вовремя включая фонари и равномерно распределяя нагрузки на сети мобильных операторов? Рассказами про «умные» дома уже трудно кого-то удивить. В последние годы про них много говорят, и мы стали так живо себе представлять эти дома, будто подобные уже есть на каждой улице. Про системы, контролирующие яркость света и температуру в квартире, наверняка слышал каждый. А многие ли знают про города, самостоятельно реагирующие на ситуацию на улице, и про единые системы, регулирующие режим работы светофоров и трафик? В теории «умный» город - это реальный проект. Сейчас любой мегаполис напичкан датчиками движения и света, камерами и метеостанциями. Если объединить все это в одну систему и заставить данные стекаться в информационный центр, то идея тотального «умного» контроля может воплотиться. Например, так можно решить проблему дорожных пробок. Предположим, что регистраторы станут фиксировать пиковые нагрузки на транспортные сети, выявлять их очаги, а компьютер, проанализировав ситуацию, начнет соответствующим образом регулировать работу светофоров. В зависимости от количества машин и их скорости система раньше или позже переключит направления движения. В результате светофоры на основных шоссе должны слаженно разгрузить полосы движения. Эксперты обещают повышение пропускной способности до 50%. «Умный» город сможет самостоятельно экономить электроэнергию. Если каждая улица и квартира будет оборудована соответствующими датчиками, интеллектуальная система станет сберегать энергию сама, реагируя на движение, время суток и т.д. Предполагается, что «умные» сети уменьшат потери электричества в России на 25%. Но разве может на практике система «думать» совсем без посторонней помощи? Конечно, ей должны помогать люди. И это может стать даже большей проблемой, чем техническая сторона вопроса. Где найти профессионалов, способных производить полноценный анализ подобных разноплановых данных, а потом систематизировать их? Ведь надо координировать не только работу светофоров, но и регулировать подачу электричества, распределять нагрузку на мобильные сети и совершать еще множество действий. Подобной специализации не существует, соответствующего образования – тем более. Пока ни у одной страны мира нет серьезного опыта перевода проекта из теоретической плоскости в практическую. И дело, прежде всего, в человеческом факторе. Поэтому-то полноценные «умные» города пока выглядят если не утопией, то уж точно научной фантастикой. Мегаполисы являются ключевыми центрами развития ITтехнологий и инноваций, имеют источники серьезных инвестиций. Так что в ближайшем будущем могут быть воплощены самые смелые задумки. Действительно, частично идеи уже сегодня претворяются в жизнь по всему миру. Например, в Лондоне появилось единое транспортное агентство, которое регулирует городской трафик. Сейчас система анализа информации в транспортной системе создается в Москве и в других регионах страны. В столице уже готов единый диспетчерский центр, в который будет стекаться информация с тысяч датчиков. Система так называемого адаптивного управления станет регистрировать количество автомобилей на определенном участке дороги и выстраивать работу светофоров по ситуации. В зависимости от загруженности трасс планируется корректировать расписание общественного транспорта. Пассажиры, естественно, будут предупреждены об изменениях: на остановках появятся табло с информацией о реальном времени прибытия. А чтобы больше горожан передвигалось на общественном транспорте, их станут привлекать бесплатными Wi-Fiсетями. Предполагается, что в результате автомобилей на дорогах станет меньше. Подобные проекты будут воплощены не только в Москве, но и в Самаре, Перми, Томске. А в новом районе Екатеринбурга уже работает «умная» система наблюдения. Камеры фиксируют количество автомобилей и определяют уровень транспортной загрузки. Сейчас в России 15 городов-миллионников. Эксперимент по внедрению технологий планируют начать с них. Но конкретных сроков пока не называется, ведь модернизация городской среды требует серьезных инвестиций. Хотя откладывать вопрос в долгий ящик нельзя, считает заместитель директора НИИПИ генплана города Москвы Валерий Беккер: «Потребность в обновлении и совершенствовании, безусловно, назрела. Приток жителей в мегаполисы не прекращается. Из-за этого обостряются проблемы с транспортом, коммунальной и социальной инфраструктурой. Задача государства – в кратчайшие сроки сделать крупные города максимально удобными для жителей, которых становится все больше». Вопросы и задания: Охарактеризуйте различные определения понятия мегаполис. С позиции какого определения исходит автор данной статьи? Ответ: Мегаполис – это город, который достиг населения одного миллиона человек в результате слияния нескольких населенных пунктов. И хотя в России на сегодняшнее время существует 15 мегаполисов, в российском законодательстве такое понятие отсутствует. Мегаполисы – это города переполнены жителями, плотность размещения людей при этом довольно таки высокая. Интересным является тот факт, что коренных жителей в мегаполисах немного, основную массу людей составляют приезжие. Мегаполисы – это крупные города, которые, помимо народонаселения, еще отличаются и площадью. На территории мегаполиса обычно имеется множество не только важных для его жизни структур, но также и примерно пять различных видов транспорта, которые, к слову, не зависят друг от друга. Примером может быть Токио, где люди перемещаются с помощью метро, автобусов, монорельсовой дороги, скоростными электричками и пригородными поездами. Также там возможна транспортировка с помощью вертолетов. Автор данной статьи, на мое мнение, исходил из данного определения мегаполиса, который представлен ниже. Мегаполис – это огромный город, в котором проживает более миллиона людей. Если говорить кратко, то это так, однако тут существует множество нюансов. Если заглянуть в историю, то можно сказать, что данное понятие возникло еще в далеком 1676 году. Ввел его в обиход путешественник Томас Герберт, который таким образом решил называть все столицы крупных стран, в которых ему довелось побывать. Если говорить о сегодняшнем дне, то это понятие несколько трансформировалось. Сегодня мегаполис – это объединение нескольких близлежащих городов в один. Примечательно, что после такого слияния экономика, инфраструктура и т. д. становятся едиными и общими для одного большого города. Дайте определение понятию город. Какие преимущества дает город производителю и потребителю. Ответ: Город – крупный (по сложившимся стереотипам) населённый пункт, жители которого заняты, как правило, не сельским хозяйством. Имеет развитый комплекс хозяйства и экономики, является скоплением архитектурных и инженерных сооружений, обеспечивающих жизнеобеспечение населения. Исторически термин происходит от наличия вокруг поселения оборонительной ограды – вала или стены. В Древней Руси городом называлось всякое крупное жилое место, окружённое такой оградой. Города служили центром развития искусства и ремёсел, технических достижений. Преимущества, которые дает город производителю и потребителю – это потребители и ресурсы. Какие преобразования могут произойти в городе при внедрении в систему управления городом высоких технологий? Ответ: «Smart Cities» («Умный город») – это единая система управления городским хозяйством, основанная на энергосберегающих и энергоэффективных технологиях, информатизации производственных процессов. Внедрение «умных технологий» дает возможность улучшить экологическую обстановку за счет уменьшения количества вредных выбросов в окружающую среду, в том числе за счет использования нетрадиционных источников энергии, введения экотранспорта и т.п. Такие технологии могут обеспечить город качественной питьевой водой благодаря инновационным системам очистки, сделать жизнь горожан более безопасной. Они позволяют создавать эффективную систему транспорта: уменьшить загруженность дорог за счет интеллектуального регулирования трафика, создания дорожных информационных служб. «Умные технологии» могут также лежать в основе создания эффективной социальной инфраструктуры, с едиными базами данных о населении, которые позволят оперативно обмениваться информацией и принимать решения, они могут сократить «бумажную» работу. Внедрение этих технологий повысит качество электроснабжения и высвободит дополнительные финансовые средства за счет энергосбережения. Такая единая система управления позволяет существенно улучшить качество предоставляемых горожанам услуг, повысить эффективность всех служб города. Охарактеризуйте современную ситуацию в Москве в области внедрения в систему управления городом высоких технологий. Ответ: В Москве более 8 тыс. домов попали в программу по энергоэффективной модернизации, рассчитанную до 2016 года. Об этом 13 ноября на форуме «Умный город будущего» в МИА «Россия сегодня» сообщила глава дирекции по проблемам ЖКХ аналитического центра при правительстве России Мария Шилина. По её словам, в этом году энергоэффективное оборудование должны установить в 510 многоквартирных домах столицы. В будущем году это будет уже 3600 домов, а в 2016 энергоэффективным оборудованием планируют оснастить 4100 многоквартирных домов. Устанавливать оборудование будут 12 компаний. В Москве уже проходят общедомовые собрания собственников жилья, заключаются контракты и устанавливают современное энергоэффективное оборудование. Как скажется 100% введение в эксплуатацию «интеллектуальной транспортной системы» на дорожной ситуации в городе Москве? Аргументируйте свою точку зрения. Ответ: Как и с электроэнергией, водообеспечением, теплоснабжением и прочими ресурсами, интеллектуализация транспортных систем идет по нескольким направлениям: интеллектуализация видов транспорта, интеллектуализация перевалочных узлов (стыковок) разных видов транспорта, организация городского транспортного сообщения. По отраслевым системам много было сделано в конце 70-90-х годов. В конце 90-х – начале 2000-х гг. основные усилия были сосредоточены на внедрении перевалочных узлов, например, Гамбургский порт, Роттердамский порт и др. Но это все-таки еще не «умный» город, а лишь часть, хотя и значимая часть городских систем. Задачи оптимизации городских транспортных потоков ставились еще в 80 –е годы – в СССР предпринимались попытки оптимизировать городское движение, например, за счет синхронизации светофоров. Так, в Киеве и других городах над улицами висели дорожные знаки «Зеленая волна» – 45 км час. Предпринимались такие попытки и в современной Москве, и в Нижнем Новгороде. Синхронизация светофоров в Москве на Дмитровке позволила в первое время увеличить пропускную способность на 15%, но потом все вернулось на прежний уровень. По словам авторов эксперимента, внедрение такого способа регулирования транспорта нужно делать сразу же в масштабах всего города. 15% – это максимальный выигрыш времени, который можно получить при синхронизации светофоров, без реорганизации всей системы городского движения это значение, по всей видимости, не увеличить. Какие уровни координации интеллектуальных систем города существуют? Охарактеризуйте эффективность каждой. Ответ: Объединение городов путем создания единого муниципального образования на всей территории агломерации, то есть административное присоединение к городу ядру городов-спутников. Отрицательной стороной в данном процессе выступает снижение качества управления территорией огромного города, ведет к разрастанию бюрократического процесса и снижает роль населения в процессе воздействия на местные органы власти. Примером реализации данной стратегии является Лос-Анджелес. Возможным решением данной проблемы является применение в структуре управления и связи с населением города информационно-коммуникативных средств в рамках электронного правительства; Создание надгородского органа власти, основной функцией которого является координация действий властей городов входящих в агломерацию. Такая модель применяется в Нью-Йорке, Париже, Каракасе, Монреале, Лондоне; Вопросы координации политики городов решаются созданием временных структур или комиссий. Путем договора между властями городов решаются вопросы стратегического развития агломерации. Отрицательной стороной модели является возникновение конфликтов интересов между властями городов, что ведет к снижению эффективности решения поставленных проблем. Показательные примеры - Барселона, Мехико и Буэнос-Айрес. Вопросы управления агломерацией передаются на уровень региональных властей, где создаются отдельные структуры для координации политики развития городов агломераций. Охарактеризуйте с научной точки зрения политику властей города Москвы направленную на борьбу с использованием автомобиля и развитием общественного транспорта. Ответ: Развитие общественного транспорта входит в план первоочередных мер по борьбе с пробками в Москве "Город, удобный для жизни", разработанный по инициативе мэра Москвы Сергея Собянина. Власти города думают и о том, как повысить комфорт проезда в общественном транспорте, что тоже немаловажно. Так, чтобы избежать очередей к кассам метро, особенно в часы пик, в этом году будет установлено 1,5 тысячи автоматов по продаже билетов. "Перед нами стоит задача, чтобы можно было купить проездные билеты на все виды транспорта", - сказал глава департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры. С помощью, каких мер и инструментов власти крупнейшего города могут способствовать развитию городских видов транспорта, чтобы способствовать сокращению одиночных поездок на автомобиле? Ответ: Я считаю, для того чтобы сократить одиночные поездки на автомобиле, властям нужно приложить немало усилий. Что нужно изменить, чтобы люди ездили на общественном транспорте? Во-первых , людям нужен комфорт и они готовы за это платить, но платить 74 рубля за езду по городу в старом холодном ЛИАЗе , из щелей которого дует ветер и мерзнут стекла, в котором отсутствует отопление, я думаю врятли кто-то захочет поменять поезду на новеньком автомобиле на это шикарное путешествие. Во- вторых , скорость движения, мы все всегда опаздываем. Далее…Не всегда удобно ездить на общественном транспорте потому что приходиться подстраиваться под расписание трамваев , электричек и автобусов, к примеру ты не можешь досмотреть конец фильма в кинотеатре потому что у тебя через 5 минут автобус. Исходя из всего этого можно понять, что задача пересадить всех на общественный транспорт практически невыполнимая. Кому то ехать на общественном транспорте не позволит статус, так же забота о своей же безопасности, а кто-то просто побрезгует ехать с чужими людьми на одном сидении. Практическое занятие 4 |