крае. Германова В.А._ОНБ-1501. Выпускная квалификационная работа (дипломная работа)

• Название: Выпускная квалификационная работа (дипломная работа)
• Дата: 08.11.2022
• Размер: 118.28 Kb.
• Имя файла: Германова В.А._ОНБ-1501.docx
• Тип: Документы; #776923
• страница: 6 из 12

Особенности состава административного правонарушения в области дорожного движения

Признаки деяния и признаки состава правонарушения – это две нетождественные категории, и исходя из этого, выводится положение о том, что не любое деяние, в том числе включающее признаки административного правонарушения, считается административным правонарушением. В деянии может быть общественная опасность, противоправность и др., но, в сравнении с составом, не будет, например, субъекта правонарушения (т.е. лица, достигшего установленного законом возраста, которое может быть привлечено к ответственности за данный деликт). Это влечет к появлению ситуации, когда в деянии будет отсутствовать состав административного правонарушения, из чего следует, что привлечение лица, совершившего деяние к административной ответственности невозможно (исключено).

В литературе указывается, также, что необходимо различать признаки административного правонарушения от элементов и признаков состава определенного административного правонарушения [69, с. 70].

Итак, под составом административного правонарушения следует понимать совокупность признаков, необходимых и достаточных для признания деяния конкретным административным правонарушением. Наличие состава административного правонарушения в том или ином деянии служит основанием наступления административной ответственности за его совершение.

Определение состава правонарушения необходимо для выполнения трех функций состава:

1. 
   Фундаментальная функция, означает то, что состав правонарушения выступает как единственное фактическое основание административной ответственности.
   
2. 
   Разграничительная функция, означающая, что признаки состава отграничивают один состав от другого, а также от деяний, не являющихся административными правонарушениями, или от деяний, ответственность за которые наступает в других отраслях права.
   
3. 
   Гарантийная функция, которая означает, что посредством описания конкретных составов административных правонарушений и их объективных признаков, законодатель обеспечивает защиту гражданина от необоснованного привлечения к административной ответственности [19, с. 23].
   

Однотипные признаки состава административного правонарушения в совокупности образуют так называемые элементы состава административного правонарушения.

Таким образом, к элементам состава административного правонарушения относят: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону.

Объект административного правонарушения – общественные отношения, которым причиняется урон в результате совершения административного правонарушения. Характеризуя объект административного правонарушения, необходимо отметить, что в теории административного права объекты посягательств административных правонарушений подразделяют на несколько групп. Так, выделяют общий, родовой и непосредственный объект.

Общий объект – совокупность общественных отношений, связанных с осуществлением исполнительной власти и государственного управления.

Родовой объект – определенный круг общественных отношений, охраняемый единым комплексом административно-правовых мер, составляющий самостоятельную часть общего объекта.

Непосредственный объект – те общественные отношения, которым причиняется урон в результате совершения конкретного административного правонарушения.

Под объектом административных правонарушений, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся по поводу обеспечения безопасности дорожного движения и установленный порядок эксплуатации транспортных средств [72, с.11].

Под безопасностью дорожного движения понимается, состояние данного процесса, отражающее уровень безопасности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Под обеспечением безопасности дорожного движения поднимется деятельность, нацеленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий [37].

Под установленным порядком эксплуатации транспортных средств необходимо понимать правила допуска транспортных средств к эксплуатации, правила технической эксплуатации для отдельных видов автомототранспорта, правила перевозки пассажиров и грузов на определенных видах и типах транспорта, иные правила, действующие в сфере обеспечения безопасности эксплуатации транспортных средств. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» (далее – постановление Правительства РФ № 1090) определен конкретный перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств [42].

В качестве непосредственного объекта посягательства следует рассматривать общественные отношения, обеспечивающие соблюдение установленного порядка регистрации транспортных средств, проведения государственного технического осмотра автомототранспорта и прицепов к

нему, безопасное функционирование пешеходных переходов, остановок общественного транспорта и т.д.

Так же от объекта правонарушения следует отличать предмет правонарушения, под которым следует понимать элемент охраняемого законом общественного отношения, блага, ценности, воздействуя на который правонарушитель причиняет вред этому общественному отношению. В области безопасности дорожного движения предметом правонарушения обычно является транспортное средство, которым пользуется виновное лицо.

Особенностью правонарушений в области дорожного движения является то, что вред общественным отношениям причиняется в основном при нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, т.е. источников повышенной опасности [8, с. 33].

Под транспортным средством следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право [20].

К механическим транспортным средствам не относятся мопеды, максимальная конструктивная скорость которых не превышает 50 км/ч, имеющие двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель максимальной мощностью менее 4 кВт, а также велосипеды с подвесным двигателем и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками.

В соответствии с подп. «m» п. 1 ст. 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г., ратифицирована Российской Федерацией 7 июня 1974 г.) велосипед с подвесным двигателем означает

любое двух- или трехколесное транспортное средство, снабженное двигателем внутреннего сгорания с объемом цилиндра, не превышающим 50 куб. см, и максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч (30 миль/ч).

Транспортные средства, не оборудованные двигателем (велосипеды, транспорт гужевого типа), предметом главы 12 КоАП РФ являться также не могут [48, с. 68].

Более того, ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривает дифференциацию всех транспортных средств, составляющих предмет административных правонарушений, на категории

«A», «B», «C», «D», «BE», «CE», «DE» и входящие в них подкатегории «A1»,

«B1», «C1», «D1», «C1E», «D1E» [37].

Объективную сторону состава административного правонарушения в области дорожного движения составляют противоправные деяния виновного лица, связанные с нарушением правил дорожного движения, эксплуатации транспортных средств, технических правил ремонта и содержания дорог, эксплуатации железнодорожных переездов.

Существуют различные точки зрения относительно определения объективной стороны административного правонарушения:

• 
  деяние виновного лица (действии или бездействии), которое причиняет вред юридическим правоотношениям в сфере административного регулирования [70, с. 15];
  
• 
  внешние признаки, характеризующие противоправное действие или бездействие, результат посягательства, причинную связь между деянием и наступившими последствиями, место, время, обстановка, способ, орудия и средства совершенного административного правонарушения [28, с. 42];
  
• 
  антиобщественный акт внешнего поведения нарушителя нормы права, влекущий административную ответственность и
  

выражающийся в действии или бездействии и наступившем результате [77, с. 55];

• 
  система предусмотренных нормами административного права признаков, характеризующих его внешние проявления, т.е. общественно – вредные действия (бездействие), направленные на объект административного правонарушения.
  

При помощи объективной стороны правоприменитель реализовывает первоначальную правовую идентификацию административного правонарушения по отнесению его к конкретному виду. Помимо этого, объективная сторона административного правонарушения характеризуется системой законодательных норм и правил, контролируемых административно-правовыми средствами и юридически значимыми признаками, важным внешним проявлением которых является деяния.

Объективную сторону состава административного правонарушения в области дорожного движения составляют противоправные деяния (действия,