Выпускная работа бакалавра
 Скачать 133.92 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФГБОУ ВО «Тверской государственный университет» Факультет психологии и социальной работы Направление «Социальная работа» Профиль «Социальная работа с различными группами населения» ВЫПУСКНАЯ РАБОТА БАКАЛАВРА Социальное обслуживание пожилых граждан в условиях КЦСОН (на примере деятельности г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области). Автор: Гордеева Людмила Александровна Научный руководитель: д. п. н., профессор Лельчицкий Игорь Давыдович Допущен(а) к защите: Руководитель ООП Лельчицкий И.Д.____________ «__»_______2016 г. Заведующий кафедрой «Социальная работа и педагогика» Лельчицкий И.Д. ____________«__»_______2016 г. Тверь 2016 Содержание ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3 ГЛАВА 1. Теоретические и правовые основы социального обслуживания пожилых граждан………………………………………………………………..6 1.1. История развития проблемы социального обслуживания пожилых граждан в России ………………………………………………………………....6 1.2. Сущность и характеристики социального обслуживания пожилых граждан в современной практике социальной работы…………………..……..9 1.3. Нормативно-правовое обеспечение социального обслуживания пожилых граждан………………………………………………………..………15 ВЫВОДЫ……………………………………………………………………...…19 Глава 2. Практика социальной работы с гражданами пожилого возраста в деятельности Комплексных центров социального обслуживания населения………………………………………………………………………..21 2.1. КЦСОН как субъект социальной работы……………………………..21 2.2. Университет третьего возраста как технология социального обслуживания людей пожилого возраста……………………………………...25 2.3. Результативность инновационной практики социального обслуживания граждан пожилого возраста и рекомендации по ее совершенствованию в деятельности КЦСОН……………………………..…...29 ВЫВОДЫ………………………………………………………………………...35 Заключение……………………………………………………………………...37 Список использованных источников и литературы………………………40 Приложения……………………………………………………………………..48 ВВЕДЕНИЕ В последнее время наблюдается рост числа доли пожилых граждан среди населения. Такая тенденция порождает необходимость масштабных мер экономического и социального плана, в том числе в системе пенсионного обеспечения и социального обслуживания. Для лиц, жизнь которых перешла отметку 60 лет, характерны определенные психосоматические особенности. В этой связи, пожилые люди часто могут нуждаться в медицинской помощи, постоянной посторонней помощи и различных социальных услугах. Особую актуальность получает создание системы социального обслуживания пожилых граждан, в основные задачи которого входят устранение чувства одиночества, отчужденности, восполнение дефицита общения, удовлетворение их потребностей и интересов, помощь нуждающимся пожилым людям в трудных жизненных ситуациях. Отдельные аспекты проблемы социального обслуживания пожилых людей довольно подробно рассматриваются в учебной литературе и периодических издания, в работах Д.С. Титова «Социальная геронтология», Е.И. Холостовой «Социальная работа с пожилыми людьми», Р.И. Ерусланова «Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому», пособие В. Альперович «Социальная геронтология» , в которых рассмотрены основные проблемы, связанные со старением, хорошо раскрыты такие темы, как: проблемы пожилых людей, система учреждений социального обслуживания. Методической базой исследования данной работы составили труды Заяц О.В., М.В. Фирсова О.В., Холостовой Е.И., Титова Д.С., Нагорновой А.Ю., Альперовича В.Д.. Проблема социального обслуживания пожилых граждан рассматривается и на законодательном уровне – федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной социальной помощи", федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015)"О страховых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральный Закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (в ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 53058-2008 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста» и другие нормативно-правовые акты. Проблема исследования заключается, в необходимости преодоления противоречия между потребностями в новом качестве осуществления практики социального обслуживания граждан пожилого возраста и определенным дефицитом ее научно-практического осмысления. Объектом исследования является социальное обслуживание пожилых граждан. Предмет исследования: инновационная практика социального обслуживания пожилых граждан в условиях КЦСОН. Цель исследования: охарактеризовать теоретико-правовые аспекты социального обслуживания пожилых граждан, а также выявить возможности повышения результативности социального обслуживания. Реализация данной цели осуществляется путем решения следующих задач: 1. Изучить историю развития проблемы социального обслуживания пожилых граждан в России; 2. Рассмотреть сущность и характеристики социального обслуживания пожилых граждан; 3. Проанализировать нормативно-правовые основы социального обслуживания данной категории граждан; 4. Рассмотреть особенности реализации технологии «Университет третьего возраста» в условиях КЦСОН; 5. Исследовать результативность инновационной практики социального обслуживания граждан пожилого возраста и дать рекомендации по ее совершенствованию в деятельности КЦСОН. Методы исследования: обобщение, синтез теоретического материала и нормативно-правовых документов, наблюдение, эмпирическое исследование. ГЛАВА 1. Теоретические и правовые основы социального обслуживания пожилых граждан История развития проблемы социального обслуживания пожилых граждан в России В последнее время все больше внимания уделяется проблемам старения населения, социального обслуживания престарелых, становясь объектами изучения социологов, психологов, геронтологов. Отечественная и зарубежная практика социального обслуживания пожилых людей имеет определенный опыт разрешения существующих проблем, благодаря разного рода выплатам, особым программам амбулаторного и санаторно-курортного лечения, оказания материальной помощи. Однако впервые о причинах возникновения старения и самого процесса заговорили еще в античности. Так, выдающийся древнегреческий врач Гиппократ считал «старость результатом утечки природного тепла и высыхания организма». [41, с. 27]. В то время как древнегреческий ученый Аристотель, в своих рассуждениях о старости, пришел к выводу: «Болезнь есть преждевременно приобретенная старость. Старость – естественная болезнь». [41, с. 27]. Еще в древние времена, наряду с изучением старости, проблема социального обслуживания пожилых людей имела высокую актуальность. Так, социальная помощь пожилым людям берет свое начало в древнейший период родоплеменных и общинных отношений у южных славян. По результатам исследований, проведенных учеными, о пожилых людях заботилась община, например, для заготовки сена, им предоставлялся участок земли, престарелые, не способные к самообслуживанию, переходили на кормление из семьи в семью, а также им назначался опекун. Одиноким пожилым людям помогали соседи, такая помощь называлась «наряды миром». [30, с. 112]. Второй этап развития социальной помощи престарелым приходится на период с Х до конца XVII века и характеризуется законодательной регламентацией социальной поддержки пожилых граждан, которое нашло свое отражение в некоторых документах: уставе князя Владимира 996 года, правовом кодексе «Русская Правда» 1072 года и других. В это время начали складываться теоретические подходы к решению социальных проблем престарелых, создаются специальные ведомства и заведения для обездоленных стариков, складывается благотворительность, в том числе и частная, а также пожилые люди наделяются некоторыми правами. [56, с. 14]. Вместе со становлением Российского государства, появлялись все новые категории пожилых людей, такие как одинокие и немощные, больные и инвалиды, нищие. Значительный вклад в развитие благотворительности внес Иван грозный, в начале XVI века по его указу выявляли всех нуждающихся пожилых людей, помещали их в больницы и богадельни. [48, с. 17]. Третий этап развития социальной помощи пожилым людям, с начала XVII века до реформы 1861 года, отмечается открытием первых социальных учреждений. Прежде всего, надо сказать, что главным реформатором этого времени являлся Петр I. Именно он сделал феномен старость объектом призрения государства, ввел государственную систему помощи нуждающимся, создал специальные меры против социальных пороков, а также продолжал расширение категорий пожилых людей. [56, с. 22]. Социальная защита престарелых становится более оформленной в период с 60-х годов XIX века до начала XX века, когда создаются учреждения с конкретными направлениями деятельности, происходит расширение объектов социальной помощи: одинокие старики, инвалиды, сироты, беспризорные, нищие, дети-инвалиды, и т.п., организуются народные школы для детей низших сословий, ясли-приюты для сирот, богодельни (в некоторые богодельни принимались только постоянно проживающие в городе пожилые люди, прожившие в пределах не менее полугода). [56, с. 59]. Необходимо отметить, что именно в это время начала зарождаться профессиональная социальная помощь, а также появились первые профессиональные специалисты в области социального обслуживания, благодаря организации обучающих курсов для специалистов социальных служб, которые в дальнейшем успешно развивались в начале XX века. Благодаря этому, в 1902 году в России функционировали около 11400 как частных, так и благотворительных организаций. Это время характеризуется тем, что общество считало своим долгом помогать и поддерживать пожилых людей. Сформировалось положительное отношение к благотворительности, в результате чего, были созданы соответствующие сообщества, такие как, «Благотворительное общество бедным», «Императорское человеколюбивое общество» и другие. [56, с. 65]. Таким образом, можно сделать вывод, что развитие социального обслуживания пожилых людей тянется на протяжении многих веков, откуда и взяло теоретический и практический опыт. Сущность и характеристики социального обслуживания пожилых граждан в современной практике социальной работы В последние годы проблема старения становится все более актуальной. Это объясняется тем, что процесс старения является значимым этапом в развитии человека, в ходе которого, происходят социальные изменения, определяющие направления социальной политики государства. С каждым годом доля пожилых людей резко возрастает, так в1939г. процент престарелых граждан составлял 4 %, в 1996г. – 12%, а в 2000г. – 20%.[41, с. 8]. Данные исследований департамента демографической политики РФ показали, что на 2015 год численность населения старше трудоспособного возраста составляет 33млн. человек – 23,1% от общего количества. [38]. Существует отдельная область научного знания, занимающаяся изучением индивидуальных особенностей престарелых граждан, а также спецификой работы с ними – геронтология. По мнению Титова Д.С. – «геронтология (от греч. gerontos – старец, старик, logos – учение) раздел биологии и медицины, изучающий нормальный процесс старения человека, его основные проявления и факторы, влияющие на характер, темпы и интенсивность старческих изменений». [41, с. 9]. В свою очередь, влиянием окружающих факторов на пожилых людей, а также разработкой специальных мероприятий, нацеленных на устранение этих факторов, с целью продления привычной жизни для человека занимается наука социальная геронтология. [47]. Основателем геронтологии, во всем мире, считается великий русский ученый И.И.Мечников, изучая в своих исследованиях процесс старения и возможность продления жизни человека. Сущность геронтологии можно рассмотреть, раскрыв понятия «старения» и «старости». Так, «старение – инволютивный процесс, который развивается в результате нарастающего с возрастом повреждающего действия экзогенных и эндогенных факторов, ведущий к недостаточности физиологических функций организма, развитию возрастной патологии. Заключительным этапом процесса старения является старость». [41]. В свою очередь, «старость» – закономерно наступающий заключительный период возрастного развития организма человека. Старость является результатом нарастающей функциональной недостаточности организма вследствие внутренних и внешних воздействий, которым человек подвергался в процессе своего развития и последующей жизни». [41]. Другие исследователи процесса старения дают следующие определения: «под старением понимают динамические явления, связанные с преобладанием темпов деструктивных процессов над реконструктивными, а под старостью — достижение некоторого предела этих изменений.» [23]. Издавна ученые разделяли жизнь на периоды, тем самым определяя начало процесса старения и его наступление. В настоящее время, нет единой классификации таких периодов, поэтому разные ученые определили свою возрастную классификацию. Так, впервые свою классификацию предложила школа Гиппократа: до 14 лет период детства, от 15 до 42 лет период зрелости, от 43 до 63 лет период старости, от 63 лет и далее долголетие. [61]. Другая классификация человеческой жизни принадлежит Пифагору, он считал, что каждому времени года соответствует четыре периода: первые 20 лет жизни период становления, от 20 до 40 лет молодость, от 40 до 60 лет период расцвета сил, от 60 до 80 лет наступает старость. [61]. В настоящее время, Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ) выделяет четыре подгруппы пожилого возраста: от 55 до 64 лет – пожилые, от 65 до 74 лет – старые, от 75 до 84 лет – очень старые, от 85 до 100 лет – престарелые, свыше 100 лет – долгожители. [23]. Рассмотренные выше классификации берут во внимание как биологические, так и социальные возможности престарелых граждан, их интересы и потребности, ведь в процессе старения происходят их изменения. В связи с чем, для получения положительной динамики в работе с пожилыми людьми, необходимо учитывать особенные черты их психики, потребности, нужды, социальное положение. Нужно знать и разбираться в проблемах, с которыми они сталкиваются. Итак, серьезными проблемами, затрудняющими жизнь пожилым гражданам, считаются: одиночество, ухудшение материального уровня жизни, ухудшение здоровья, перемена образа жизни и адаптация к новым условиям, ограничение жизнедеятельности. [35]. Указанные выше факторы и проблемы усложняют жизнь пожилых людей, делая эту проблему актуальной, требующей социального обслуживания и пристального внимания со стороны государства. На сегодняшний день социальное обслуживание является неотъемлемой частью государственной системы социальной защиты населения. Как отечественные, так и зарубежные исследователи рассматривают понятие социального обслуживания, например Е.И.Холостова считает: «социальное обслуживание — это вид социальной деятельности, осуществляемый главным образом через сеть социальных служб, взаимодействующих между собой во имя достижения промежуточных и конечных целей предоставления клиентам социальных услуг». [55]. Другие исследователи дают следующее определение: «социальное обслуживание — комплекс мер по оказанию социальной помощи нуждающимся в ней гражданам, который способствует сохранению социального здоровья и поддержанию жизнедеятельности, преодолению кризисных ситуаций, развитию самообеспечения и взаимопомощи». [4]. Согласно Федеральному Закону Российской Федерации от 28.12.2013 N 442-ФЗ (в ред. от 21.07.2014), вступившему в силу с1 января 2015 года «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»: «социальное обслуживание граждан – деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам». [43]. Таким образом, социальное обслуживание представляет собой объемный ряд мероприятий, направленных на обеспечение пожилых людей достойным уровнем жизни, благодаря предоставлению пенсий и разного рода пособий, медицинского обслуживания, обеспечение льготами, оказание помощи престарелым в специальных учреждениях и другие меры. Итак, существуют формы социального обслуживания пожилых граждан. Рассмотрим их подробнее, опираясь на положения Федерального Закона Российской Федерации «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Первая форма социального обслуживания – социальное обслуживание на дому. Она направлена на максимальное продление пребывания престарелых граждан в привычной для них среде. [43]. Социальное обслуживание на дому предполагает предоставление услуг, таких как организация питания, включая доставку на дом, оказание помощи в приобретении лекарств, сопровождение в медицинские учреждения, поддержание гигиены в условиях проживания, помощь в организации юридических услуг и другие. [43]. Следующая форма социального обслуживания пожилых граждан – полустационарное социальное обслуживание. Оно включают в себя несколько видов помощи: социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание, организацию питания и отдыха, обеспечение участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни. [43]. Затем, стационарное социальное обслуживание – оказание социально-бытовой помощи пожилым людям, неспособным к самообслуживанию частично или полностью, нуждающимся в постоянном медицинском уходе, осуществляющееся в учреждениях социального обслуживания. Данная форма социального обслуживания предполагает реабилитационные мероприятия для престарелых граждан, организацию медицинского и бытового ухода, организацию питания, досуга. [43]. А также данным законом предусмотрены следующие виды предоставляемых социальных услуг: социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности клиентов в быту; социально-медицинские услуги, предназначенные для поддержания здоровья клиентов, и его сохранения, с помощью проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за здоровьем клиентов, организации ухода за получателями услуг; социально-психологические услуги, предусматривают оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия; социально-педагогические услуги, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей; социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией; социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг; услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов; срочные социальные услуги. [43]. Все сказанное позволяет сделать вывод, что положение пожилых людей характеризуется наличием множества социальным проблем, что затрудняет их существование. Вследствие чего, старение населения является одним из приоритетных направлений социальной политики государства, а также объектом изучения множества отраслей научного знания. Глобальность проблемы требует пристального внимания со стороны государства и необходимость разработки мер государства в отношении престарелых граждан, благодаря чему и сложилась такая система социальной поддержки как социальное обслуживание, направленное на предоставление помощи клиентам в решении их проблем, создание благоприятных условий для жизни, удовлетворение потребностей, нужд, интересов, организацию досуга, медицинской, бытовой, консультативной, срочной помощи. Социальное обслуживание пожилых граждан характеризуется наибольшей разработанностью и имеет определенную специфику, выражающуюся в применении в своей деятельности различных форм обслуживания, методов, стандартов, требованиях к специалисту. 1.3.Нормативно-правовое обеспечение социального обслуживания пожилых граждан В настоящее время нормативно-правовое обеспечение социального обслуживания пожилых граждан имеет достаточно широкую базу, позволяющую закрепить их права, статус, положение, социальную поддержку со стороны государства. Основным документом, регулирующим правовую деятельность, является Конституция Российской Федерации, которая гарантирует поддержку каждому пожилому человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию, а также подкрепляет федеральные законы и нормативно-правовые акты в отношении социального обслуживания. Социальное обслуживание пожилых граждан основывается на положениях Федерального Закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ (в ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который устанавливает формы социального обслуживания, права пожилых граждан, гарантии их реализации, полномочия Федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Итак, Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан в РФ» гарантирует пожилым людям обслуживание в специализированных учреждениях, а также следующие социальные услуги: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочные социальные услуги. Согласно этому закону существуют формы социального обслуживания: обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание. А также социальное обслуживание престарелых граждан осуществляется на основании Национальных Стандартов Российской Федерации. Так, социальное обслуживание пожилых граждан основано на Национальном стандарте РФ ГОСТ Р 53058-2008 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста». Стандарт устанавливает состав, объемы и формы предоставляемых социальных услуг. Остановимся на объемах, формах, составах социальных услуг, прописанных в стандарте. Настоящим стандартом определены социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые услуги. Все указанные услуги оказываются в условиях стационарного, полустационарного социального обслуживания, социального обслуживания на дому. К таким услугам относятся предоставление жилой помощи нуждающимся, постельных принадлежностей, горячего питания, доставка еды, воды, топлива, помощь в приготовлении пищи, обеспечение ухода с учетом состояния здоровья клиента, содействие в получении правовых услуг и многие другие услуги. Также в отношении пожилых людей предусмотрен Федеральный Закон от 17.07.1999г., в ред. от 28.11.2015 N 358-ФЗ, с изм., внесенными от 29.12.2015 N 388-ФЗ "О государственной социальной помощи", устанавливающий социальную поддержку пожилым людям в виде пособий, доплат к пенсиям, субсидий, набора социальных и других услуг. Государственная социальная помощь оказывается в виде предоставления лекарственных средств, медицинских изделий, путевок на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном и междугородним транспорт к месту лечения и обратно. Следующий закон, направленный на улучшение качества жизни пожилых людей это Федеральный Закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях", вступивший в силу с 1 января 2015 года. Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перейдем к следующему, не менее важному закону, Федеральный Закон «О ветеранах» от 12.01.1995 года в ред. от 28.11.2015, с изм. от 14.12.2015 устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ, в целях создания условий обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. В соответствии с положениями закона, социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: 1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) получение ежемесячной денежной выплаты; 3) предоставление жилых помещений; 4) компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; 5) оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи. [46]. Однако, несмотря на факт существования и предоставления социального обслуживания пожилых граждан, существует противоречивое мнение, «что современное состояние социального обслуживания в России имеет недостаточно теоретического обоснования сущности и содержания как ведущего направления системы социальной защиты населения. Не разработаны теоретико-методологическиеи технологические основы адаптации и социальной реабилитации клиентов социальных служб. Нет достаточно глубоких обоснований структуры и функций территориальных комплексов социальных служб. В зачаточном состоянии находится научнометодологическое обеспечение деятельности отдельных типов учреждений социального обслуживания населения. Слабо проработаны стандарты и нормы профессиональной деятельности специалистов по социальной работе, критерии и показатели эффективности предоставления гражданам социальных услуг, как учреждениями, так и отдельными специалистами социальных служб». [19, с. 54]. Отсюда следует, что социальное обслуживание пожилых людей требует всестороннего развития и совершенствования. Таким образом, Конституция как основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу и нормативно-правовые акты, регламентирующие ключевые аспекты прав, свобод и обязанностей личности, образуют правовое пространство, в котором формируется механизм социального обслуживания пожилых граждан. Деятельность этого механизма непосредственно связана с деятельностью социальных работников, с их компетентностью и профессионализмом. Только юридически компетентный социальный работник может надежно защищать права и законные интересы пожилых граждан. Выводы В рамках решения первой задачи, а именно изучения развития проблемы социального обслуживания пожилых граждан в России, можно сделать вывод, что во все времена пожилые люди испытывали трудности и нуждались в социальном обслуживании. Еще в условиях родоплеменных и общинных отношений с уважением относились к старости, брали на себя ответственность за поддержание благоприятных условий существования не только нуждающихся пожилых родственников, но и посторонних одиноких престарелых граждан. Отсюда следует, что социальное обслуживание берет свое начало с древних времен и имеет многовековую историю, занимая особое место в развитии общества. Рассмотрев сущность и характеристики социального обслуживания пожилых граждан, мы пришли к выводу, что пожилые люди, как особая категория населения, имеет множество социальных проблем, которые затрудняют их существование и нормальную жизнедеятельность, благодаря чему, проблема старения населения является приоритетным направлением социальной политики государства. Для эффективной работы с пожилыми людьми, необходимо иметь четкое представление об этих проблемах и психологических особенностях престарелых граждан. Одиночество, ухудшение материального уровня жизни, ухудшение здоровья, изменение образа жизни и адаптация к новым условиям жизни, ограничение жизнедеятельности – все эти факторы заметно ухудшают жизнь пожилых граждан. Не каждый пожилой человек может самостоятельно справиться с такой ситуацией, и здесь требуется помощь специалиста. В соответствии с этим, престарелые граждане больше чем кто-либо нуждаются в повышенном внимании общества и социальном обслуживании. Проанализировав нормативно-правовые основы социального обслуживания данной категории граждан, можно сказать, что на сегодняшний день социальное обслуживание пожилых граждан в России имеет развитую и сложившуюся структуру. Она подкрепляется рядом законов, которые регламентируют формы, права и гарантии социального обслуживания в отношении престарелых граждан. Специалисты социальных служб, в своей работе, должны основываться на нормативно-правовых актах, предусмотренных в отношении данной категории граждан. Только юридически компетентный специалист по социальной работе может надежно защищать права и законные интересы пожилых граждан. |