Высшего образования хакасский государственный университет им
 Скачать 299.23 Kb.
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕсоциальная пенсия не выплачивается. Изучив историю становления социального пенсионного законодательства, следует сказать, что первые нормы, закрепляющие право граждан на пенсию, были введены при Петре I и касались о военнослужащих морского флота. Длительный путь развития пенсионного законодательства привел к тому, что социальная пенсия стала представлять собой помощь, гарантированную и оказываемую государством в установленных законом размерам, определенным категориям гражданине зависящую от их трудового стажа, уплаты страховых пенсионных взносов. Перечень юридических фактов, выступающих основаниями для назначения социальных пенсий, является исчерпывающими строго определен действующим законодательством. Для получения социальной пенсии претендующие на нее граждане должны собрать определенный пакет документов, которые являются подтверждением его права на такой вид государственной поддержки. Социальная пенсия по случаю потери кормильца выплачивается на основании таких юридических фактов, как: потеря физического лица (кормильца принадлежность к членам его семьи нетрудоспособность члена семьи; иждивенство члена семьи. Большая часть юридических фактов, свидетельствующая о потере кормильца, предполагается и не требует доказательств. Большинство граждан, которым назначается пенсия по случаю потери кормильца, это дети, потерявшие одного или нескольких родителей. Поэтому данный вид социальной пенсии является регулярной денежной выплатой, которая компенсирует заработную плату и иные выплаты кормильца, утраченные в связи сего смертью. Нетрудоспособность, гражданина, получающего пенсию по случаю потери кормильца, утрата заработной платы последнего не требуют предоставления доказательств. В случае смены места жительства детей, которым была назначена пенсия по случаю потери кормильца, ее выплата по новому месту жительства должна назначаться с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства. При анализе законодательства, регулирующего назначение и выплаты социальных пенсий гражданам, обнаружен целый ряд проблем, решение которых позволит повысить эффективность их использования в правоприменительной деятельности, а, следовательно, повысить эффективность данного института в целом и уровень благосостояния отдельных категорий граждан, в частности. К примеру, необходимо пересмотреть размер социальной пенсии по инвалидности, который в настоящее время определяется на основе установленного государством прожиточного минимума и не обеспечивает достойный уровень жизни необходимо законодательно закрепить понятие «ребенок-инвалид», что позволит защитить его интересы и повысить материальное обеспечение. Вполне обоснованным будет также сокращение сроков рассмотрения документов на назначение социальных пенсий. а также более активное использование электронного документооборота, что позволит уменьшить как количество собираемых в подтверждение своего статуса документов, таки время на их сбор БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК. Нормативные правовые акты Российской Федерации 1.Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.19936 вред. Законов о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 04.08.2014. – № 31. – Ст. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ: принят Гос. Думой вред. Федер. закона от 16.12.2019 № 430-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 29.01.1996. – № 5. – Ст. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ: принят Гос. Думой 08.12.1995: вред. Федер. закона от 06.02.2020 № 10-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 01.01.1996. – № 1. – Ст. Уголовный кодекс Российской Федерации от № 63-ФЗ: принят Гос. Думой 24.05.1996: одобрен Советом Федерации 05.06.1996: вред. Федер. закона от № 73-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 17.06.1996. – № 25. – Ст. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ: принят Гос. Думой 27.09.2018: одобрен Советом Федерации // Собрание законодательства РФ. – 08.10.2018. – № 41. – Ст. 6190. 68 О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ: принят Гос. Думой 30.11.2001: одобрен Советом Федерации 05.12.2001: вред. Федер. закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 17.12.2001. – № 51. – Ст. 4831. 7.О негосударственных пенсионных фондах: Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ: принят Гос. Думой одобрен Советом Федерации 22.04.1998: в ред. Федер. закона от ред. от 18.03.2020 № 61-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 11.05.1998. – № 19. – Ст. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ: принят Гос. Думой 10.10.1997: одобрен Советом Федерации 15.10.1997: вред. Федер. закона от 01.04.2019 № 49-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 27.10.1997. – № 43. – Ст. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ: принят Гос. Думой 30.11.2001: одобрен Советом Федерации 05.12.2001: вред. Федер. закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 24.12.2001. – № 52 (1 ч. – Ст. 4920. 10. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ: принят Гос. Думой 30.11.2001: одобрен Советом Федерации 05.12.2001: вред. Федер. закона от 01.04.2020 № 102-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 17.12.2001. – № 51. – Ст. 4832. 11. Об основах обязательного социального страхования: Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ: принят Гос Думой 09.06.1999: одобрен Советом Федерации 02.07.1999: вред. Федер. закона от 03.08.2018 № 306-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 19.07.1999. – № 29. – Ст. 3686. 12. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Закон РФ отв ред. Федер. закона от 24.04.2020 № 147-ФЗ // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 21. – Ст. 699. 13. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей Закон РФ отв ред. Федер. закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 04.03.1993. – № 9. – Ст. 328. 14. О порядке и условиях признания лица инвалидом: Постановление Правительства РФ отв ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 618 Собрание законодательства РФ. – 27.02.2006. – № 9. – Ст. Об утверждении коэффициента индексации с апреля 2019 г. социальных пенсий Постановление Правительства РФ от 15.03.2019 № 271 // Собрание законодательства РФ. – 25.03.2019. – № 12. – Ст. 1312. 16. Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных 70 социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации Постановление Правительства РФ отв ред. Постановления Правительства РФ от № 1679 // Собрание законодательства РФ. – 04.02.2013. – № 5. – Ст. 395. 17. Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости Постановление Правительства РФ отв ред. Постановления Правительства РФ от 13.04.2019 № 448 // Собрание законодательства РФ. – 12.10.2015. – № часть III). – Ст. 5660. 18. Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ от 08.05.2009 № р ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2017 № р Собрание законодательства РФ. – 18.05.2009. – № 20. Ст. Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению Постановление Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № п зарегистрировано в Минюсте России № 53775 Электронный ресурс . URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 20.01.2020). 71 20. Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению Приказ Минтруда России от 28.11.2014 № 958н: зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35496: вред. Приказа Минтруда России от 25.12.2019 № Н Российская газета. – 16.01.2015. – № 6. 2. Недействующие нормативно-правовые акты. О государственных пенсиях в Российской Федерации: Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 // Собрание законодательства РФ. – 17.12.2001. – № 51. – Ст. 4832. 22. О пенсиях и пособиях членам колхозов Закон СССР от 15.07.1964 № 2688-VI (ред. от 03.12.1987) // Ведомости ВС СССР. – 1964. – № 29. – Ст. 340. 23. Об учреждении Народного Совета Социального Обеспечения и Учетно-Ссудного Комитета Социального Обеспечения: Постановление СНК РСФСР от 6.03.1918 г. Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. – 1918. – № 29. – Ст. Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) // Сборник нормативных актов по пенсионному обеспечению. Москва, Экономика, 1992. 25. Положение о социальном обеспечении трудящихся: Декрет СНК РСФСР от 31.10.1918 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. – 1918. – № 89. – Ст. 906. 26. Об изменении Положения о социальном обеспечении трудящихся в части, касающейся его финансовой системы: Декрет СНК РСФСР от 17.04.1919 // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. – 1919. – № 18. – Ст. 208. 27. Тезисы о социальном страховании, утв. ЦК РКП(б) 4.09.1922 // Вопросы страхования. – 1922. – № 1. – С. 6. 3. Научная и специальная литература. Азарова Е. Г. Пенсионное обеспечение детей, потерявших кормильца: особенности правового регулирования / Е. Г. Азарова // Журнал российского права. – 2017. – № 8. – С. 112–127. 29. Азарова Е. Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы / Е. Г. Азарова. – Москва, 2012. – с. ОБРАЗЕЦ – Москва. Базык Е. Ф. Социальные пенсии как особая категория государственного пенсионного обеспечения / Е. Ф. Базык Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2016. – № 7-4. – С. 30–33. 31. Благодир А. Л. К вопросу о формировании национальной системы социально-обеспечительного законодательства в период с 1917 по 1936 гг. / А. Л. Благодир // Социальное и пенсионное право. – 2014. – № 1. – С. 38–42. 32. Жаворонков Р. Н. Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов в Российской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук / Р. Н. Жаворонков. Москва, 2014. – 238 с. Зайцева Л. В. Обоснованность и последствия повышения пенсионного возраста / Л. В. Зайцева, О. А. Курсова, ЕЛ. Хильчук // Российский юридический журнал. – 2019. – № 2. – С. 144–155. 34. Захаров МЛ. Пенсионный кодекс Российской Федерации. Проект / МЛ. Захаров, Э. Г. Тучкова, В. Б. Савостьянова. – Москва Р. Валент, 2008. – 176 с. Зрелов А. П. Современные проблемы межотраслевого применения понятия член семьи / А. П. Зрелов // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2016. – № 6. – С. 70–73. 36. Зязин В. Н. Социально-экономическая политика обеспечения занятости инвалидов дис. ... канд. экон. наук / В. Н. Зязин. – Москва, 2011. – 189 с. Как оформить социальную пенсию // Азбука права: электронный журнал, 2019. URL: дата обращения 20.12.2019). 38. Капустина О. В. К вопросу о пенсионном обеспечении в СССР инвалидов Великой Отечественной войны из числа рядового, сержантского и старшинского состава в период с 1956 по 1991 г. (в системе социального обеспечения) / О. В. Капустина // Военно-юридический журнал 4. – С. 22–25. 39. Капустина О. В. Правонарушения, возникавшие при назначении и выплате государственных пенсий в советской системе социального обеспечения (1956–1991 гг.) / О. В. Капустина // Социальное и пенсионное право. – 2016. – № 3. С. 35–39. 40. Катковская МА. Понятие пенсии как вида социального обеспечения / МА. Катковская Инновационное развитие потенциал науки и современного образования сборник статей III Международной научно- практической конференции / отв. ред. Г. Ю. Гуляев. – Пенза. – С. 140–142. 41. Кинашенко И. А. Становление и развитие военно- пенсионных органов России / И. А. Кинашенко, В. М. Корякин // Военно-юридический журнал. – 2011. – № 10. – С. 19–29. 42. Кручек ИВ. Социальные пенсии как вид государственных пенсий сточки зрения принципов права социального обеспечения / ИВ. Кручек, Е. Бернатас Таврический научный обозреватель. – 2016. – № 11(16). – С. 170–174. 43. Кто имеет право на социальную пенсию ив каком размере Электронный ресурс // Азбука права электронный журнал. Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс». 44. Кто имеет право на социальную пенсию ив каком размере Электронный ресурс // Азбука права электронный журнал. Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс». 75 45. Левшук МВ. Формирование и развитие советских государственных органов пенсионного обеспечения в период гг. / МВ. Левшук // Социальное и пенсионное право. – 2017. – № 2. – С. 52–55. 46. Паценко ОН. Социальная пенсия как особый вид государственного обеспечения / ОН. Паценко, Э. К. Биджиева // Современные технологии актуальные вопросы, достижения, инновации: сборник статей Международной научно-практической конференции. – Пенза, 2018. – С. 130–133. 47. Певцова И. Е. Консультирование граждан по вопросам предоставления социальных пенсий / И. Е. Певцова // Юридические клиники актуальные вопросы клинического образования и оказания бесплатной юридической помощи материалы IV Межрегиональной научно-практической конференции / под ред. Н. В. Корниловой. – Хабаровск, 2019. – С. 92–95. 48. Перепечень Д. С. Индексация социальной и страховой пенсии для пенсионеров за 2017–2019 года / Д. С. Перепечень Экономика, управление, финансы теория и практика сборник материалов XI Международной очно- заочной научно-практической конференции. – Москва, 2019. – С. 135–140. 49. Пешкова Х. В. Комментарий к Федеральному закону от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (постатейный) [Электронный ресурс / Х. В. Пешкова, Э. С. Бондарева, СВ 76 Каменская, И. А. Митричев // Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс», 2018. 50. Рощин Б. Е. Особенности правового обеспечения социальной защиты российских трудящихся (октябрь 1917 г 1918 г юридический аспект / Б. Е. Рощин // Социальное и пенсионное право. – 2011. – № 2. – С. 26–28. 51. Семянникова ДА. К вопросу о пенсионном обеспечении детей-инвалидов в Российской Федерации / Д. А. Семянникова // Социальное и пенсионное право. – 2018. – № 3. – С. 37–41. 52. Тресков В. И. Пенсионное обеспечение граждан: основные вопросы. Вып. 5 / В. И. Тресков. – Москва Редакция «Российской газеты, 2016. – 176 с Черкасская Г. В. Пенсия как социально- экономический институт история и современные тренды / Г. В. Черкасская // Экономика нового мира. – 2019. – Т. 4. – № 1(13). – С. 65–92. 54. Чирков С. А. Институт социальных пенсий в свете принципа всеобщности пенсионного обеспечения [Электронный ресурс / С. А. Чирков // Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс». 55. Чирков С. АО новом виде социальной пенсии детям, оба родителя которых неизвестны Электронный ресурс / С. А. Чирков // Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс». 56. Чирков С. А. Факт постоянного проживания как условие назначения социальной пенсии и новый порядок его подтверждения Электронный ресурс / С. А. Чирков // Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс». 77 57. Чирков С. А. Юридические факты и фактические составы в пенсионном праве Электронный ресурс / С. А. Чирков // Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс». 58. Чупрова Е. В. Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации учебное пособие Электронный ресурс / Е. В. Чупрова// Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс». 4. Материалы судебной и иной юридической практики. Апелляционное определение Московского областного суда от 03.06.2013 по делу № Электронный ресурс // Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс». 60. По запросу Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области о проверке конституционности пункта статьи 9 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации Определение КС РФ от 6 ноября г. № О Электронный ресурс // Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс». 61. По делу о проверке конституционности частей первой и третьей статьи 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей в связи с жалобой гражданина В.Н. Карпекина: Постановление Конституционного суда РФ от 19 июля 2016 г. № 16-П [Электронный ресурс // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 62. Апелляционное определение Московского городского суда от 30.01.2019 № 33-3940/2019 Электронный ресурс Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс». 63. Апелляционное определение Московского городского суда от 22.04.2019 по делу № 33-6483/2019. Электронный ресурс // Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс». 64. Об обязании включить период работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить льготную пенсию Апелляционное определение Свердловского областного суда от 18.09.2019 по делу № 33-16053/2019. Документ публикован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». 65. Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска № 2-2054/2018 2-2054/2018 ММ от 20.06. 2018 г. по делу № Электронный ресурс // Судебные и нормативные акты РФ https://sudact.ru (дата обращения 26.05.2020). 66. Решение Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия № 2-634/2017 ММ от 28.09.2017 г. по делу № 2-634/2017 // Судебные и нормативные акты РФ URL: https://sudact.ru дата обращения 24.05.2020). 79 67. Приговор Кущевского районного суда № от 13 ноября 2019 г. по делу № 1-293/2019 Электронный ресурс // Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс». 68. Решение Братского городского суда № 2-2427/2019 ММ от 29 ноября 2019 г. по делу № 2-2427/2019 // Судебные и нормативные акты РФ :// sudact . ru (дата обращения 24.05.2020). 5. Справочная и учебная литература. Большой юридический словарь / под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. – Москва, 2003. – 703 с. Галаганов В. П. Право социального обеспечения: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования / В. П. Галаганов. – е изд, стер. – Москва Издательский центр «Академия», 2014. – 448 с. Лушникова МВ. Курс права социального обеспечения / МВ. Лушникова, А. М. Лушников. – е изд., доп. – Москва Юстицинформ, 2009. – 656 с. Миронова Т. К. Право социального обеспечения / Т. К. Миронова. – Москва, 2015. – 312 с. Пашкова Г. Г. Право социального обеспечения: учебное пособие / Г. Г. Пашкова. – Томск Издательский Дом Томского государственного университета. 2018. – 160 с. Чупрова Е. В. Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации учебное пособие Электронный ресурс / Е. В. Чупрова // Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс». 80 |