Вызовы России. Вызовы недонаселенности
 Скачать 0.72 Mb.
|
|
Таблица6.Примеррасхождениямеждуроссийскимиизарубежнымиоценкамимиграци- онных потоков в Россию и из России, 2015 год Страны
Примечание:знак«–»вграфе«Прирост»пороссийскимданнымозначает миграционныйоттокизРоссии,знак«+»вграфе«Прирост»позарубежнымданным означает миграционный прирост указанных стран за счет России Источник:Росстат,национальныестатистическиеслужбыАвстрии,Германии и Испании, миграционные службы Канады и США, Министерство алии и абсорбции Израиля Как известно, СССР был закрытой страной, «двери» которой приоткрывались только на короткое время и в силу определенных исторических обстоятельств. В 1986 г. на постоянное место жительство в Германию выехали 2,1 тыс. человек, а в Израиль — чуть более 200 человек. После либерализации правил выезда из СССР в 1987 г. и падения железного занавеса эмиграция из Советского Союза резко увеличилась. В общей сложности за период с 1989 по 2002 г. включительно, по данным Министерства внутренних дел России, на постоянное место жительства в страны дальнего зарубежья выехало 1265 тыс. человек. Эти данные не точны, поскольку в них не учитывались те, кто эмигрировал без получения официального на то разрешения из МВД. Если обратиться к зарубежной статистике, то оценка оттока из России за этот период увеличится как минимум до 1,6 млн человек. Отличительной чертой российской эмиграции 1990-х гг. была ее четкая географическая направленность и ярко выраженная этническая компонента. Более 90% всех эмигрантов направлялись в 3 страны: в Германию, Израиль и США. По данным российской статистики, этнические немцы и евреи составляли большую часть эмигрантов (почти 70% с 1989 по 2003 г.). Они переезжали на свою историческую родину по репатриационным программам. В США до 1995 года более половины эмигрантов из России и бывшего СССР прибывали как беженцы. Рисунок31 -ЭмиграцияизРоссииподаннымзарубежныхстран,1992–2015гг.,человек  120 000100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014         Источник:национальныестатистическиеслужбыАвстрии,Германии,Испании,Фран- циииФинляндии,миграционныеслужбыКанадыиСША,Министерствоалиииабсорб- ции Израиля К середине 2000-х гг. эмиграционный отток существенно сократился (табл. 7 и 8). Особенно заметным это сокращение было в главных центрах притяжения эмигрантов из России — в Германии и Израиле. Уменьшение эмиграции было связано с действием трех основных факторов. Первый — это исчерпание потенциала репатриации. По данным переписей населения, с 1989 по 2010 г. численность евреев в России уменьшилась с 550 до 157 тысяч, немцев — с 842 до 394 тысяч. Второй — миграционная политика принимающих стран. Выходцы из России, как и из других бывших союзных республик, потеряли разного рода миграционные привилегии, которые им были предоставлены в 1990-х гг., в частности, упрощенный порядок получения статуса беженца и разнообразные грантовые программы для обучения и работы. В новых условиях потенциальным эмигрантам из России приходится выдерживать конкуренцию за «вакансии» в богатых странах с желающими переехать в них из других регионов мира. Иммиграционная политика принимающих стран формирует правила отбора эмигрантов на профессиональную состоятельность, языковую подготовку и интеграционные возможности. Сегодня среди выходцев из России стало относительно больше молодых, образованных и богатых, чем в 1990-х гг. Таблица7.ПрибывшиеизРоссии,получившиестатусиммигрантаилигражданство (тыс. человек)
Таблица8.МиграционныйприростзасчетРоссии(тыс.человек)
Третий — экономический рост и повышение благосостояния населения России в 2000-е гг. Правда, несмотря на экономические успехи, разрыв в уровне и качестве жизни между Россией и развитыми и некоторыми развивающимися странами сохраняется, что обуславливает сохранение эмиграционного оттока в настоящем и будущем, а также расширение его географии. Так, в 2000-х гг. к трем основным (Германии, Израилю, США) странам приема эмигрантов из России подтянулись Канада (табл. 7), Испания, Чехия, Италия, Австрия, Франция. Осталась значимой позиция Финляндии (табл.8). Так, миграционный прирост Испании за счет России превысил в 2004–2015 гг. 50 тыс. человек, Италии и Чехии — 30 тысяч, Австрии — 20 тысяч. В общей сложности, по нашим оценкам, основанным на зарубежных источниках, в 2004–2015 гг. за рубежи бывшего СССР на постоянное место жительство выехало не менее 700 тыс. российских граждан. Это заметно больше, чем показывает Росстат. По российским данным, миграционный отток26 из России в развитые страны ОЭСР за этот период составил около 100 тыс. человек. В общей сложности за пределами бывшего СССР постоянно проживает почти 3 млн уроженцев России. Из них 2/3 — в Германии (1,3 млн), США (более 400 тыс.) и Израиле (около 270 тыс.). Многие из эмигрантов сохраняют российское гражданство, а также бизнес, собственность и тесные связи с Россией. По данным консульского учета, в 2013 г. таковых насчитывалось в США — почти 120 тыс., в Израиле — более 130 тыс., в Германии — почти 570 тыс. По нашим оценкам, за рубежом проживает более 1 млн человек, которые имеют или только российское, или российское и иное гражданство. Эмиграция из России продолжается. В нее вовлечено значительно большее число людей, чем то, которое показывает российская статистика. Миграция является органической частью процесса глобализации. Но, как и всегда, перемещения мигрантов будут направлены туда, где перед ними открываются более привлекательные возможности получения достойных доходов, интересной работы, качественного и недорогого образования, медицинского обслуживания, безопасного проживания, политических свобод и пр. За последние пятнадцать лет эмиграционный отток из России за пределы бывшего СССР заметно изменился по своему объему, причинам и характеристикам эмигрантов. В целом среднегодовое количество эмигрантов уменьшилось. Но среди покидающих Россию увеличилась доля молодых людей, а также доля лиц с высоким уровнем образования, квалификации и благосостояния. Если в начале 2000-х гг. доля уроженцев России с высшим образованием в странах ОЭСР составляла 27%, то в 2010–2011 гг. — примерно 35%. При этом в самой России доля лиц с высшим образованием на эти даты равнялась соответственно 19% и 28%. По оценкам ОЭСР, уровень образования эмигрантов из России является одним из самых высоких среди эмигрантов из всех стран мира, включая развитые страны. |