Внедрение современных технологий
 Скачать 271.44 Kb.
|
|
Таблица 1 Производство нефти, нефтепродуктов и природного газа в 2015-2021 гг., % к предыдущему году
В 2021 г. глубина переработки нефти достигла 79,1%, что для России является историческим максимумом. В то же время условия добычи и переработки объективно ухудшаются. Значительная часть эксплуатируемых месторождений вступила в стадию падающей добычи, а новые месторождения в большинстве случаев имеют худшие горно-геологические и географические параметры, их разработка требует повышенных капитальных, эксплуатационных и транспортных затрат, о чем свидетельствуют данные таблицы 2. Таблица 2 Производство и переработка нефти в России в 2015-2021 гг.
Для компенсации падения добычи нефти на эксплуатируемых месторождениях необходимо освоение как новых месторождений в регионах с неразвитой или отсутствующей инфраструктурой, так и не вовлеченных в разработку запасов худшего качества в освоенных регионах. В качестве дополнительного негативного фактора следует отметить и тот факт, что конъюнктура нефтегазового рынка оказывает существенное влияние на финансовые показатели деятельности российских нефтегазовых компаний. Рентабельность отрасли снизилась, инвестиции в новые проекты падают, но долговая нагрузка российских мейджеров сохраняется на приемлемом уровне8. Среди важных внутренних факторов, оказавших значительное влияние на развитие отечественного НГК следует отметить тот факт, что 2021 г. в нефтяном секторе произошла консолидация государственных активов в результате покупки государственной компанией «Роснефть» контрольного пакета акций государственной компании «Башнефть». В связи с этим рыночная доля «Роснефти» существенно выросла. В 2021 г. доля «Роснефти» (включая «Башнефть») в общероссийской добыче нефти достигла 38,6%. Соответственно увеличилась и доля на рынке крупнейших ВИНК: на долю 5 крупнейших компаний («Роснефть», «ЛУКОЙЛ», «Сургутнефтегаз», «Газпром» и «Татнефть») в 2021 г. пришлось 80,4% добычи нефти. Сектор малых и средних нефтедобывающих компаний остается развитым относительно слабо. На компании с объемом добычи нефти до 2,5 млн. т. в год (до 50 тыс. барр. в сутки) в России приходится лишь 3% добычи (для сравнения: в США, где сектор малых и средних нефтедобывающих компаний продемонстрировал свою эффективность, доля компаний с объемом добычи до 50 тыс. барр. в сутки в общей добыче нефти составляет 46%). 9 При этом по состоянию на 01.01.2022 г., количество организаций, осуществляющих добычу природного и попутного нефтяного газа на территории страны увеличилось на 11 до 268 организаций. Из них 16 предприятий - структуры группы Газпром, 85(+4) - входит в структуру нефтяных ВИНК, 5(+1) - принадлежат ПАО «НОВАТЭК», 159(+6) - являются независимыми производителями и 3 - работают на условиях соглашения о разделе продукции (СРП). Важной тенденцией развития отечественного НГК продолжает оставаться рост доли государства. Помимо изложенного, в числе существенных проблем нефтегазовой отрасли России, как отмечают В.В. Калинов и Е.В. Бодрова, необходимо также отметить: - рост себестоимости добычи нефти на новых месторождениях; - ухудшение качества запасов нефти, снижение объемов разведочного и эксплуатационного бурения; - низкий коэффициент извлечения нефти; - высокую капиталоемкость поддержания и наращивания добычи, при изымании значительной части прибыли от повышения цен на нефть; - высокую степень износа трубопроводных мощностей. В ряду негативных факторов значительная часть авторов указывает и на недостаточную проработанность государственной политики в нефтегазовой сфере. Текущее состояние, проблемы и тенденции отечественного НГК обуславливают и дальнейшие прогнозы, и перспективы его развития. Во-первых, ряд авторов отмечает, что в условиях избыточного предложения нефти в 2019-2020 гг., обусловленного в т.ч. ростом добычи нетрадиционных запасов, падение цен на нефть ухудшило прибыльность отрасли и привело к резкому сокращению новых инвестиций в производство. Это усилит вероятность глобального кризиса предложения нефти с 2021 года и далее. Более половины мировых запасов нефти достигли своего пика добычи и в настоящее время являются послепиковыми. Открытие нефтяных месторождений упало до рекордно низкого уровня, поскольку компании продолжали сокращать расходы, а прирост добычи за счет новых нефтяных проектов был самым низким за последние 70 лет10. Во-вторых, в конце 2021 г. на СПбМТСБ состоялся запуск торгов поставочными фьючерсными контрактами на российскую экспортную нефть «Юралс». В 2020 г. торговля фьючерсами набирала дальнейшие обороты. В перспективе, по мере признания контракта и на основе привлеченной ликвидности, возможен запуск фьючерсов с альтернативными валютами котировок: российский рубль, евро, юань. В-третьих, в перспективе мировой спрос на нефть будет расти, что позволяет России сохранить и даже увеличить текущие объемы нефтяного экспорта. При этом изменение географической структуры мирового спроса на нефть делает необходимыми диверсификацию направлений экспорта нефти, расширение инфраструктурных возможностей увеличения ее поставок в восточном направлении. В-четвертых, в 2020 г. в сценарии «Соглашение 12 месяцев» ожидается рост цены на нефть Brent до 55 долл./барр. (Urals до 53 долл./барр.), этот фактор определит рост доходов бюджета на 1,9 трлн. руб., а укрепление рубля уменьшит этот эффект на 0,9 трлн. руб. Таким образом, основным фактором увеличения нефтяных доходов бюджета в 2021 г. является рост цены на нефть, который в значительной степени обеспечен заключением соглашения с ОПЕК о сокращении объемов производства. В результате, по оценке ряда отечественных специалистов, в 2021 г. доходы бюджета от соглашения с ОПЕК значительно превысят потери от сокращения добычи. Однако, поскольку сокращение будет больше, то и дополнительные доходы бюджета снизятся по сравнению с 2020 г11. В-пятых, на взгляд целого ряда отечественных авторов, дальнейшее развитие нефтяного сектора требует дальнейшего совершенствования необходимых налоговых условий. Прежде всего, следует завершить структурную реформу системы налогообложения этого сектора, включающей поэтапное снижение экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты (вплоть до их полной отмены) и повышение НДПИ. Такая реформа сократит субсидирование нефтеперерабатывающего сектора и создаст реальные стимулы к его модернизации и повышению глубины переработки нефти. Одновременно это сократит субсидирование Россией других стран ЕАЭС и усилит стимулы к повышению эффективности использования нефти внутри страны. Для новых месторождений представляется целесообразным введение специального налога на дополнительный доход (НДД), который обеспечит как изъятие генерируемой природной ренты, так и необходимые условия для инвестиций. В отличие от НДПИ и экспортной пошлины, основанных на показателях валового дохода, НДД основывается на чистом доходе и является существенно более гибким инструментом налогообложения. НДД автоматически приводит налоговую нагрузку в соответствие с условиями добычи нефти на каждом конкретном месторождении. Тем самым создаются необходимые условия для инвестиций, в том числе в разработку месторождений с повышенными производственными затратами. В-шестых, целесообразно также развитие сектора малых и средних нефтедобывающих компаний, которые могут быть эффективны при разработке относительно небольших низкодоходных месторождений и трудноизвлекаемых запасов. Это требует формирования соответствующего организационно-правового режима, включая существенное снижение административных барьеров12. В-седьмых, в России в условиях низких цен на нефть возможности вовлечения в разработку новых месторождений и нетрадиционных запасов будут существенно ограничены, так как инвестиции в наиболее высокозатратные проекты будут экономически неэффективны (в первую очередь это относится к проектам освоения месторождений на арктическом шельфе). В этих условиях основой дальнейшего развития российского нефтяного сектора должны стать традиционные запасы нефти на суше. Особое значение при этом приобретают углубленная разработка действующих месторождений, повышение коэффициента извлечения нефти (КИН). Возможности дополнительной добычи нефти на таких месторождениях будут в значительной степени зависеть от технологического прогресса в отрасли, развития импортозамещающих технологий, повышения уровня нефтеизвлечения. Таким образом, изучение современного состояния и перспектив развития НГК позволило рассмотреть понятие нефтегазового комплекса, его роль в мировой и отечественной экономике. Также выявлено, что на российский рынок НГК влияют, как внешние, так и внутренние факторы. Они формируют ту среду в которой развивается отечественный НГК. Динамика развития рынка нефти и газа, а также санкции, введенные рядом западных стран в отношении отечественного НГК оказывают значительное влияние на его развитие. В 2021-2022 гг. низкие мировые цены на нефть и газ привели к сворачиванию добычи нефти на высокозатратных месторождениях и снижению инвестиций в разработку нетрадиционных запасов. Падение цен на нефть побудило нефтедобывающие страны к действиям по ограничению объемов добычи в конце 2021 г. Вторым важным фактором выступают показатели добычи и переработки нефти и газа в РФ. В 2021 г. добыча нефти в России достигла наивысшего уровня за период с 1990 г., а экспорт нефти был близок к историческому максимуму. Однако, несмотря на падение цен на нефть и введенные финансовые и технологические санкции, в России сохранялась положительная динамика в добыче нефти. Положительное влияние на добычу оказали осуществленные в последние годы инвестиции и девальвация рубля, ввод в эксплуатацию нескольких крупных новых месторождений и произведенные изменения в налоговой системе, стимулировавшие освоение новых регионов добычи и углубленную разработку месторождений. Результаты развития НГК свидетельствуют о положительных эффектах проводимого в нефтяном секторе «налогового маневра» - структурной реформы системы налогообложения нефтяного сектора. Среди новых тенденций следует выделить увеличение глубины переработки нефти и снижение производства и экспорта мазута, рост экспорта сырой нефти и сокращение объема переработки нефти. В то же время условия добычи и переработки объективно ухудшаются, рентабельность отрасли снизилась, инвестиции в новые проекты падают. Среди важных внутренних факторов, оказавших значительное влияние на развитие отечественного НГК следует отметить тот факт, что в 2018 г. в нефтяном секторе произошла консолидация государственных активов и то, что количество организаций, осуществляющих добычу природного и попутного нефтяного газа на территории страны увеличилось. Важной тенденцией развития отечественного НГК продолжает оставаться рост доли государства. Для НГК характерен и ряд других существенных проблем. Текущее состояние, проблемы и тенденции отечественного НГК обуславливают и дальнейшие прогнозы, и перспективы его развития. Ожидается сокращение новых инвестиций в производство, но увеличение нефтяных доходов бюджета в 2021 г. На взгляд целого ряда отечественных авторов, дальнейшее развитие нефтяного сектора требует дальнейшего совершенствования необходимых налоговых условий, целесообразно также развитие сектора малых и средних нефтедобывающих компаний, основой дальнейшего развития российского нефтяного сектора должны стать традиционные запасы нефти на суше. Это в значительной степени зависит от технологического прогресса в отрасли, развития импортозамещающих технологий, повышения уровня нефтеизвлечения13. В связи с этим проведем более углубленное изучение содержания и особенностей внедрения современных технологий в НГК. 1.2 Содержание и особенности внедрения технологий на современном этапе развития управления На современном этапе развития и внедрения в производственный процесс различного рода нововведений, можно выделить по крайней мере два основных направления внедрения инноваций в НГК: организационное и технологическое. Современные технологии в НГК ориентированы, прежде всего, на решение следующих проблем: - наращивание темпов добычи и повышение качества состояния сырьевой базы; - расширение применения конкретных действующих инновационных технологий; - снижение затрат на всем комплексе этапов производственного процесса в НГК; - формирование современного производства, отвечающего широкому комплексу требований современного международного и отечественного природоохранного законодательства. Основными направлениями внедрения технологических и организационных инноваций в отечественный НГК выступают: - формирование в рамках производственного процесса практики постоянного обновления процессов, характерных для добычи и переработки нефти и газа, качественный рост результатов производственного процесса, повышение ресурсоемкости использования нефти и газа, расширения сырьевой базы; - повышение эффективности производственных процессов посредством роста производственных мощностей, технических и экономических характеристик продуктов переработки нефти и газа; - рост автоматизации и механизации производственных процессов, в том числе за счет внедрения и развития АСУ (автоматизированных систем управления) технологическими процессами в нефтепереработке; - внедрение организационных инноваций для роста эффективности стратегического и оперативного управления производственными процессами в НГК. На текущем этапе развития НГК, по мнению большинства отечественных авторов, наиболее негативное влияние на внедрение технологий в НГК оказывают санкции. Как пишут Д.С. Лунина и Р.Ю. Покровская, санкции, ограничивающие доступ к кредитным ресурсам, инвестициям и технологиям, наносят серьезный урон устойчивому развитию и глобальной конкурентоспособности ТЭК14. Рядом развитых стран установлен запрет на поставку в Россию оборудования и технологий для разработки трех категорий месторождений: для месторождений на арктическом шельфе, глубоководных месторождений и месторождений сланцевой нефти. Все три категории проектов критически зависят от зарубежных технологий. В то же время для проектов освоения месторождений на арктическом шельфе и глубоководных месторождений, в которых инвестиционный цикл достаточно длительный, негативный эффект от их блокировки может проявиться лишь в долгосрочной перспективе. В условиях же низких цен на нефть реализация большинства проектов этой категории откладывается из-за их экономической неэффективности. Также следует отметить, что технологии, используемые для разработки сланцевых месторождений (горизонтальное бурение, гидро разрыв пласта), применяются при разработке месторождений традиционной нефти, прежде всего, на месторождениях с высокой степенью выработанности запасов для более полного извлечения нефти. Поэтому запрет на поставку оборудования для горизонтального бурения и гидро разрыва является реальным ограничением с точки зрения возможностей углубленной разработки действующих месторождений. При этом, собственно потенциал дополнительной добычи на действующих месторождениях за счет их более углубленной разработки весьма значителен. КИН в России составляет лишь 28%, что значительно ниже среднего мирового уровня (для сравнения: в США значение данного коэффициента находится в диапазоне 35-43%, в Норвегии - 46%). В качестве дополнительного негативного фактора следует отметить и тот факт, что состояние ресурсной базы текущих активов российских компаний характеризуется ухудшением структуры промышленных запасов ввиду нахождения большинства месторождений в поздней стадии разработки. Повышение эффективности разработки достигается увеличением высокотехнологичного бурения и применением третичных методов повышения нефтеотдачи. Восточная Сибирь мало изучена, плохая транспортно-логистическая инфраструктура ограничивает темпы роста ее освоения, текущие экономические условия накладывают свой отпечаток на сдерживание экстенсивного развития сырьевой базы. Одним из стратегических направлений развития российских нефтяных компаний является разработка трудноизвлекаемых и нетрадиционных запасов в регионах с развитой инфраструктурой15. Очевидно, что, в первую очередь, требуются отечественные технологии в этой сфере, поскольку в условиях низких мировых цен на нефть и действия технологических санкций углубленная разработка традиционных месторождений приобретает особое значение для поддержания добычи и экспорта нефти в РФ. Помимо этого, в числе существенных проблем инновационного развития нефтегазовой отрасли России, как отмечают В.В. Калинов и Е.В. Бодрова, необходимо также отметить: - низкий технологический уровень предприятий нефтегазового машиностроения; - отсутствие новейших технологий для освоения морских месторождений и др. В целях решения проблем, препятствующих развитию и внедрению современных технологий в НГК, множество авторов предлагают определенные комплексы мер по их решению. Большинство отечественных авторов в своих современных исследованиях данной проблемы отмечают, что на первом месте здесь стоит скорейшее импортозамещение, которое должно пониматься шире, чем просто замена одних технологий и оборудования другим. Нужно создание отечественных и адаптирование зарубежных технологий по всей «цепочке» - от добычи до переработки нефти и газа, развитие отечественного нефтесервиса, экономическое и научно-техническое сотрудничество с государствами, не поддержавшими санкции, ускорение интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза. Это обосновано, например, по мнению В. Хакова, тем фактом, что в отдельных направлениях нефтегазовой отрасли технические санкции имеют сильный негативный эффект, поскольку около 90% ключевых технологий добычи углеводородов на шельфе - иностранные. Так что решение российских нефтегазовых компаний приостановить ряд проектов в этом направлении вызвано в первую очередь технологическими проблемами, а уже потом экономическими причинами16. На традиционную добычу технологические санкции практически не повлияли, а в сланцевых проектах российские компании сумели частично адаптироваться после выхода иностранных партнеров и подрядчиков и продолжить их реализацию. Например, «Сургутнефтегаз» и «Газпром нефть» продолжают разработку таких месторождений. Текущим трендов в исследуемой сфере выступает тот факт, что в настоящее время отечественные нефтяные компании, чтобы не вкладывать огромные суммы в разработку своих технологий, согласны на полулегальное использование западных. В то же время на отечественные нефтесервисные предприятия санкции повлияли даже положительно, потому что власти и нефтегазовые компании начали более активно заниматься импортозамещением, обращать внимание на российских игроков и разрабатывать меры поддержки их качественного развития. Уже есть конкретные примеры импортозамещения - и по технологиям, и по продукции, продолжает он. Например, по системам телеметрии для наклонного и горизонтального бурения. Но даже при наличии определенных успехов эффективность политики импортозамещения значительно снижается из-за закрытости процесса и отсутствия информации по ее реализации и участию в ней, а также непривлечения к ней многих передовых российских сервисных и производственных компаний. В России даже нет собственного программного обеспечения для суперкомпьютерных вычислений, необходимых для обработки данных геологоразведки, и эту проблему также нужно решать. Ряд современных отечественных авторов отмечают, что немаловажным трендом внедрения новых технологий в российский НГК выступает необходимость обновления ОПФ по линии стимулирования экологических инноваций, в частности, речь идет о технологиях утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ). Во многом актуальность проблемы утилизации ПНГ связана с необходимостью модернизации нормативно-правовой базы процесса государственного регулирования загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания ПНГ. В свою очередь, внедряя, в наибольшей степени соответствующие отечественному НГК инновации и инновационные стратегии, крупные российские производители нефти и газа способны в перспективе адекватно конкурировать со своими западными и ближневосточными конкурентами в этой сфере, а не только посредством постоянного наращивания добычи сырья и более конкурентоспособных трудовых ресурсов17. Это позволит предприятиям российского НГК разрабатывать «с нуля», развивать собственные или адаптировать зарубежные управленческие инновации в целях модернизации системы управления НГК. По мнению Д.С. Луниной и Р.Ю. Покровской, можно выделить и другие важные задачи в целях роста добычи нефти: - увеличение средней по отрасли глубины переработки нефти за счет мероприятий по модернизации технологической оснащенности российских НПЗ, реализуемых в рамках четырехсторонних соглашений; - оптимизация нефтеперерабатывающими компаниями объемов первичной переработки сырья при одновременном поддержании уровней и повышении качества производимых моторных топлив (в первую очередь автомобильных бензинов), обеспечивающих бездефицитное снабжение потребителей внутреннего рынка Российской Федерации. В целом, стратегические приоритеты развития инфраструктуры производственного процесса в НГК тесно связаны с дальнейшим развитием конкурентоспособного транспортного, перерабатывающего и машиностроительного комплексов, внедрением инноваций, связанных со снижением выбросов парниковых газов, повышением энергоэффективности НГК и т.п. Одним из основным факторов является и государственная поддержка, поскольку инновационная деятельность в отраслях НГК выступает базой роста эффективности производственных процессов в НГК. Это обосновано тем, что управленческие решения, реализуемые органами власти на федеральном и региональном уровне, в области экономического и правового стимулирования за счет модернизации нормативно-правовой базы, выступают основным элементом инновационной стратегии развития российского НГК. Кроме того, решения стратегического характера в данной сфере являются дополнительным стимулом для внедрения технологических и организационных инноваций и инвестиций в НГК. В свою очередь имеет место и обратная зависимость, ведущая к росту позитивной динамики федерального и региональных бюджетов за счет повышения эффективности от модернизации отечественного НГК. Свою роль здесь имеет и повышение эффективности систем налогообложения и лицензирования в сфере нефте- и газопереработки и добычи18. То есть, роль государства в стимулировании внедрения инноваций в НГК за счет модернизации нормативно-правовой базы на федеральном и региональном уровне позитивно влияет на развитие производственного процесса в НГК в силу следующих обстоятельств: - модернизация нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность НГК; - стимулирование инвестиционного процесса в НГК для модернизации и внедрения инноваций в НГК; - формирование условий для стимулирования переработки продукции НГК, что позволяет не только экономить сырье, но и повысить прибыль от продажи за счет большей стоимости продуктов переработки сырой нефти и газа; - формирование условий для активизации геологоразведочных работ и исследований в целях поиска новых и роста эффективности использования разведанных запасов нефти и газа в РФ. В данном контексте ряд авторов полагает, что большинство отечественных предприятий НГК считают экономически нецелесообразным применение значительного комплекса инноваций в процессе нефте- и газодобычи. Это обосновано тем, что подавляющее количество используемых в настоящее время скважин уже является в значительной мере разработанными. В результате, отечественный НГК характеризуется снижением темпа добычи нефти и газа, а также увеличением числа незадействованных в процессе добычи скважин. В силу данных, вполне обоснованных экономически факторов, внедрение инновационных технологий должно быть в первую очередь ориентировано на рост эффективности использования скважин, находящихся на заключительных стадиях разработки. В этом случае производители, действующие в НГК будут заинтересованы в их использовании. Здесь следует повышенное внимание уделять именно технологическим нововведениям, в частности, активизировать использование вторичных и третичных способов нефте- и газоотдачи используемых нефте- и газоносных пластов. Для крупных предприятий НГК внедрение технологических инноваций в производственный процесс способно обеспечить более широкую диверсификацию их внешнеэкономической деятельности, в том числе за счет использования новых технологий в процессе переработки нефти и газа. На взгляд О.В. Избицкой, необходимо создать новые виды скважинного оборудования, разработать методики подбора и технологии его применения, так как истощаются легкодоступные запасы. В этих целях, одна из самых заметных инициатив в области технологического импортозамещения - проект «Газпром нефти» по созданию комплекса отечественных технологий и высокотехнологичного оборудования для разработки запасов баженовской свиты. Он предусматривает реализацию импортозамещающих технологий к 2025 г. Компания оценивала стоимость проекта в 7,5 млрд руб., из которых 90% составят ее собственные средства. Проект был задуман раньше введения санкций и реализуется в плановом режиме. В случае успешного внедрения всех созданных технологий целевой уровень добычи «Газпром нефти» из залежей баженовской свиты в 2025 г. может составить около 2,5 млн. т. в год. В данном контексте следует говорить и о необходимости развития в крупных добывающих и перерабатывающих российских холдингах полноценных инновационных стратегий. Под такими стратегиями, в настоящее время, понимается основной тренд развития НГК, направленный, как на разработку, так и на внедрение, распространение и совершенствование нововведений в основных структурных сферах производственной и экономической деятельности в целях наращивания его конкурентных позиций на базе создания финансово-экономического эффекта российскими холдингами в НГК, а также удовлетворения потребностей общества и государства в нефти, газе и продуктах их переработки. Создание инновационной стратегии в рамках отечественного НГК предполагает расчет и обоснование основных трендов внедрения инноваций, обоснование количества и конкретных элементов инновационных проектов, дат их формирования и условий передачи заказчику, анализ обоснования организационных структур управления нововведениями. Таким образом, исследование содержания и особенностей внедрения современных технологий в НГК выявило, что на современном этапе развития и внедрения в производственный процесс различного рода нововведений, можно выделить по крайней мере два основных направления внедрения инноваций в НГК: организационное и технологическое. На текущем этапе развития НГК, по мнению большинства отечественных авторов, наиболее негативное влияние на внедрение технологий в НГК оказывают санкции. Рост КИН и повышение эффективности разработки следует увеличивать за счет высокотехнологичного бурения и применения третичных методов повышения нефтеотдачи. В первую очередь, требуются отечественные технологии в этой сфере. Помимо этого, в числе существенных проблем инновационного развития нефтегазовой отрасли России необходимо также отметить: низкий технологический уровень предприятий нефтегазового машиностроения и отсутствие новейших технологий для освоения морских месторождений и др. В целях решения проблем, препятствующих развитию и внедрению современных технологий в НГК, множество авторов предлагают определенные комплексы мер по их решению. На первом месте здесь стоит скорейшее импортозамещение. Нужно создание отечественных и адаптирование зарубежных технологий по всей «цепочке» - от добычи до переработки нефти и газа, развитие отечественного нефтесервиса, экономическое и научно-техническое сотрудничество с государствами, не поддержавшими санкции, ускорение интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза. В России требуется также разработка собственного программного обеспечения для суперкомпьютерных вычислений, необходимых для обработки данных геологоразведки. Ряд современных отечественных авторов отмечают, что немаловажным трендом внедрения новых технологий в российский НГК выступает необходимость обновления ОПФ по линии стимулирования экологических инноваций. Отечественному НГК следует разрабатывать и инновационные стратегии. Одним из основных факторов является государственная поддержка. Внедрение инновационных технологий должно быть в первую очередь ориентировано на рост эффективности использования скважин, находящихся на заключительных стадиях разработки. Необходимо создать новые виды скважинного оборудования, разработать методики подбора и технологии его применения, так как истощаются легкодоступные запасы. В этих целях, есть позитивные примеры. Реализация обозначенных задач требует соответствующей организации внедрения современных технологий в НГК. 1.3 Система организации внедрения современных технологий в нефтегазовом секторе Одним из важнейших вызовов для НГК РФ в настоящее является наблюдающийся «закат эры нефти». Многие страны, как отмечают В.В. Калинов и Е.В. Бодрова, готовятся к наступлению «постуглеводородной» эпохи. Речь идет не о кратковременном падении цен на нефть, а о смене трендов развития глобального энергетического рынка, следовательно, требуется скорейшее изменение вектора экономической политики. В принципиально новой для России геополитической ситуации важнейшими задачами как государственной экономической политики в части развития нефтегазовой отрасли, так и всей государственной научно-технической политики выступает: - создание отечественных и адаптацию зарубежных технологий, обеспечивающих значительное снижение издержек производства по всей «цепочке» - добыча, подготовка, транспорт и распределение нефти и газа; - разработка в России совместными усилиями государства и нефтегазовых компаний принципиально новых малотоннажных нефтегазохимических технологий, ориентированных на комплексную переработку природных и попутных газов непосредственно в районах газо- и нефтедобычи; - формирование эффективных условий для привлечения финансовых ресурсов к реализации инновационных проектов. Для реализации этих задач основными направлениями государственной политики по активизации инновационных процессов в НГК РФ должны стать по мнению целого ряда отечественных авторов: - совершенствование нормативно-правовой базы развития нефтегазового комплекса в части повышения его инвестиционной привлекательности; - последовательная реализация курса на импортозамещение; - развитие интеграционных процессов в рамках Евразийского Экономического Союза, экономического и научно-технического сотрудничества в рамках БРИКС. Задачей государства является обеспечение реальной интеграции науки, образования и производства, создания условий для скорейшего внедрения новейших технологий в НГК. На взгляд О.В. Избицкой, важным направлением инновационного развития НГК выступает необходимость решения проблемы отсутствия стимулов к внедрению инновационных технологий. В советское время продвижением новых технологий занимались специальные подразделения Министерства нефтяной промышленности, каких сейчас нет19. Ряд авторов считает, что в данном направлении эффективным инструментом выступают предложения о «принуждении к инновациям» - требовании обязательного отчисления определенного процента выручки от добычи в национальные научные учреждения - практика, которая используется в ряде стран с высокой долей концентрации собственности в рамках госкомпаний. Государство выступает заказчиком работ, формируя конкретные задачи с жесткими требованиями по срокам и ответственности исполнителей. Задача бизнеса - подстроиться под график мировых технологических преобразований. Задача государства - создать такую систему государственного регулирования (в том числе налогового), при которой у бизнеса появилась бы экономическая мотивация к реализации новых технологий в сроки, соответствующей маршрутной карте и «часам» технологических революций. Для выхода НГК России на траекторию инновационного развития требуются реализация целого ряда мер государственного регулирования (прежде всего стимулирующего характера), формирование и развитие новых организационных структур и подходов, способствующих трансферу технологий как от зарубежных компаний, так и среди российских компаний и разработчиков инновационных технологий. Создание совместных предприятий с иностранными партнерами для осуществления нефтегазовых проектов, предполагающих создание и реализацию инновационных технологий, также представляется важным и продуктивным направлением с точки зрения перехода на инновационную траекторию развития. Совместные предприятия с участием иностранного капитала создают возможности доступа к инновационным технологиям, опробованным в других странах. Кроме того, следует отметить, что особенностью внедрения инновационных технологий в производственный процесс по добыче нефти и газа в рамках НГК РФ выступает сложность данной отрасли отечественной экономики. Во-многом это связано с необходимостью учета различных факторов, действующих на эффективность производства в НГК, например, таких как: неравномерность территориального распределения по территории страны, территориальная удаленность основных запасов нефти и газа от промышленных и транспортных центров, высокие требования и сложность разработки и внедрения новых технологий в данной сфере, как в отношении отечественных, так и зарубежных производственных, управленческих и программных инноваций. Данная специфика обуславливает необходимость взаимосвязи и соподчиненности интересов широкого ряда крупных холдингов, транспортных компаний и более мелких предприятий. На современном этапе развития отечественного НГК крупные холдинги, работающие в этой отрасли представляют собой сложную структуру, которая включает производственные объекты, как основного и так вспомогательного назначения, обеспечивающие: - добычу нефти и ее подготовку транспортировке, сбор и очистку нефтяного газа в ходе производственного процесса; - предварительные мероприятия по закачке в пласт пресной и пластовой воды, которые используются в технологическом процессе в целях поддержания давления в нефтеносных пластах. Ряд крупных российских компаний уже предпринимают меры по повышению эффективности системы организации внедрения новых технологий. Например, в рамках реализации этих планов ПАО «Газпром» создал департамент по импортозамещению технологий, разработал справочник импортозамещаемой продукции. Департамент технологических партнерств и импортозамещения создан в ПАО «Газпром нефть». Аналогичные усилия предпринимают и другие компании20. Отечественные машиностроительные предприятия также постепенно начинают производить новую конкурентоспособную продукцию. Так, в 2017 г. был введен в эксплуатацию Угличский завод точного машиностроения, выпускающий оборудование для газовой отрасли - автоматические газовые распределительные блоки, газомазутные и пылегазомазутные горелки. Однако некоторые российские авторы полагают, что непосредственно система внедрения новых технологий должна быть дифференцирована по крайней мере на три направления: - внедрение прогрессивных ИС; - совершенствование технологий добычи, переработки и транспортировки нефти и газа; - развитие технологий ресурсо- и энергосбережения. Важным вопросом выступает и развитие методологической базы оценки эффективности деятельности в НГК. Например, в настоящее время, применительно к НГК инновационная активность крупных российских добывающих и перерабатывающих холдингов и уровень инновационного развития всей отрасли оценивают на базе целого комплекса подходов и ряда показателей, среди которых активно и широко используются, как правило: - удельные затраты на внедрение новых технологий по отношению к объему реализованных нефти и газа; - удельные затраты на внедрение новых технологий по отношению к объему добычи нефти и газа; - оценка инновационного уровня развития отечественных добывающих холдингов, работающих в НГК на базе всего комплекса применяемых технологий. Каждое из этих направлений в разной степени характеризует инновационный потенциал компаний и их технологическую независимость. При этом за редким исключением российские компании не реализуют прорывные инновации, связанные с разработкой и внедрением новых технологий. В некоторых случаях те работы, которые сейчас компании учитывают, как НИОКР, являются скорее модернизацией существующих мощностей, а не полноценными инновациями. Сравнивая показатели для разных компаний, необходимо учитывать качественные характеристики самих НИОКР: в какой мере они направлены на инновационное развитие. В результате, сегодня российские нефтегазовые компании по уровню своего инновационного потенциала, технологической независимости существенно отстают от своих зарубежных колле21г. В настоящий момент решение ряда указанных проблем связывают также с созданием специализированных информационных технологий (ИТ). К наиболее перспективным и развивающимся технологиям организации процессного управления относят системы управления бизнес-процессами на базе управления потоками работ, но методики их применения не разработаны. Восполнить данный пробел могли бы системы, построенные на основе концепции CALS (управления жизненным циклом изделий), призванной учесть специфику создания сложных объектов. Однако на практике эти системы позволяют лишь управлять проектными данными и имеют слабо развитые механизмы управления процессами. В условиях процессного управления применяемые в нефтегазовых компаниях ИТ должны осуществлять поддержку жизненного цикла (ЖЦ) автоматизируемых процессов. Существует необходимость разработки процессно-ориентированной информационной системы (ПОИС), обладающей возможностью моделирования, развертывания автоматизированных процессов, в том числе, с использованием уже имеющихся программных компонентов. Наиболее перспективным и динамично развивающимся направлением исследований в области ПОИС являются исследования методов построения систем управления бизнес-процессами (BPMS), которые базируются на технологиях управления потоками работ (workflow). Перспективы развития отечественного НГК также связаны и с необходимостью осуществления структурных преобразований в направлении роста доли нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств. В тоже время, программы развития НГК не включают в себя изменений структурного характера, а лишь направлены на решение проблемы реконструкции действующих производственных комплексов НГК. В данных программах не отводится значительного внимания детальной проработке вопроса о комплексности использования добываемых нефти и газа, их транспортировки, переработки и реализации22. В целях внедрения организационных инноваций, рядом отечественных авторов, предлагается также формирование новых хозяйственных образований, так называемых кластеров, представляющих собой межотраслевой комплекс, замкнутый системой воспроизводственных связей и сцементированный технологическими инновациями. В данном контексте, кластер выступает в качестве управленческой структуры, которая создается и развивается на основе территориальной концентрации взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга предприятий НГК, и организаций, использующих к собственной выгоде территориальную близость и производственно-хозяйственную специализацию для повышения собственных конкурентных преимуществ. Собственно, такое актуальное направление внедрения организационных инноваций, как создание и развитие кластеров в НГК состоит в необходимости формирования цепочек, связанных между собой производств: от геолого-поисковых и разведочных работ, добычи до транспортировки, переработки и реализации нефти и газа отечественными добывающими холдингами и более мелкими предприятиями, действующими в рамках НГК. Одним из важных направлений по которым ведется активная работа выступает развитие стандартизации, в том числе в отношении внедрения новых технологий в НГК. Согласно Концепции развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года, нефтегазовый комплекс остается одним из приоритетных направлений развития отечественной стандартизации, в рамках которого разработка стандартов должна осуществляться системно и в соответствии с международными принципами. В этом направлении следует отметить, что совместным Приказом Министерства энергетики Российской Федерации и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии была утверждена Перспективная программа стандартизации в нефтегазовом комплексе на период 2019-2022 годов. Задача Программы состоит в достижении упорядоченности в сфере добычи, транспортировки и реализации углеводородного сырья и продуктов его переработки, повышения уровня их конкурентоспособности, модернизации и технического развития нефтегазового комплекса. Программа предполагает разработку 848 документов по стандартизации за пять лет, из которых 311 – это актуализация действующих документов, и еще 537 - разработка новых документов по стандартизации. Выводы по главе 1 . Таким образом, оценка системы организации внедрения современных технологий в НГК, позволила определить основные направления государственной политики по активизации инновационных процессов в НГК РФ. Задачей государства является обеспечение реальной интеграции науки, образования и производства, создания условий для скорейшего внедрения новейших технологий в НГК. Важным направлением инновационного развития НГК выступает необходимость решения проблемы отсутствия стимулов к внедрению инновационных технологий. В данном направлении эффективным инструментом выступают предложения о «принуждении к инновациям». Для выхода НГК России на траекторию инновационного развития требуются реализация целого ряда мер государственного регулирования, формирование и развитие новых организационных структур и подходов, способствующих трансферу технологий как от зарубежных компаний, так и среди российских компаний и разработчиков инновационных технологий, создание совместных предприятий с иностранными партнерами. Перспективы развития отечественного НГК также связаны и с необходимостью осуществления структурных преобразований в направлении роста доли нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств. В целях внедрения организационных инноваций предлагается также формирование новых хозяйственных образований, так называемых кластеров. Одним из важных направлений по которым ведется активная работа выступает развитие стандартизации, в том числе в отношении внедрения новых технологий в НГК. |