Методы и средства защиты информации. Внимание!!! В книге могут встречаться существенные ошибки (в рисунках и формулах). Они не связаны ни со
 Скачать 4.86 Mb.
|
|
Глава 3. Спецслужбы ведущих стран мира и бывшего СССР нансовых организаций , затрагивающей интересы России ; обеспечение экономи - ческой безопасности страны По линии научно - технической разведки задачи СВР практически остались прежними Они заключаются в получении данных о новейших достижениях в об - ласти науки и техники , особенно военных технологий и технологий двойного применения , в интересах укрепления обороноспособности РФ Организационная структура СВР РФ строится в соответствии с Законом “ О внешней разведке ”. В структуру СВР ( рис . 3.3) входят оперативные , аналитиче - ские и функциональные подразделения ( управления , службы , самостоятельные отделы ). Впервые в практике российских спецслужб создано Бюро по связям с общественностью и средствами массовой информации Рис . 3.3. Структура СВР РФ , образованной на основе 1- го ГУ КГБ СССР ГРУ ГШ ВС СССР Вторым разведывательным органом Советского Союза было Главное разве - дывательное управление Генерального штаба Вооруженных Сил СССР ( ГРУ ГШ ВС СССР ). Помимо ведения стратегической и военной разведки , ГРУ с момента Советские спецслужбы 61 его образования на заре Советской власти занималось добыванием военно - технической информации и сведений о передовых научных достижениях в воен - ной области В отличие от ФСБ , ГРУ ГШ ВС РФ по - прежнему остается закрытой для посторонних глаз структурой , что не удивительно , поскольку цели и задачи военной разведки в гораздо меньшей степени зависят от политического режима страны , чем цели и задачи спецслужб , обеспечивающих внутреннюю безопас - ность государства Организационно ГРУ ГШ ВС СССР состояло из управлений , направлений и отделов ( рис . 3.4). Кроме того , ГРУ были подчинены разведуправления всех во - енных округов , групп войск и флотов Разведуправлениям , в свою очередь , под - чинались разведотделы армий и флотилий На уровне дивизии структуры ГРУ были представлены разведбатальонами Наконец , почти во всех военных окру - гах существовали отдельные бригады специального назначения ( спецназ ), а также подразделения особого назначения ( осназ ). С точки зрения собственно защиты информации следует выделить следую - щие управления ГРУ • 5- е управление — оперативная разведка , организация разведработы на уровне фронтов , флотов и военных округов Начальники разведуправлений военных округов подчинялись именно 5- му управлению Начальники 2- х управлений штабов флотов также осуществляли свою деятельность в рамках 5- го управления под руководством начальника флотской разведки , имевшего статус заместителя начальника ГРУ • 6- е управление — радиотехническая разведка Работа управления выполня - лось силами и средствами четырех отделов • 1- й отдел ( радиоразведка ). Занимался перехватом и дешифрованием со - общений из каналов связи иностранных государств Он руководил подраз - делениями осназ военных округов и групп войск • 2- й отдел ( радиотехническая разведка ). Пользовался услугами тех же станций перехвата и осуществлял наблюдение электронными средствами за теми же странами , что и 1- й отдел Однако специалистов этого отдела интересовала не сама информация , а параметры излучения радио -, теле - метрических и других электронных систем , используемых в аппаратуре слежения и обнаружения военного назначения • 3- ий отдел ( техническое обеспечение ). Занимался обслуживанием станций перехвата , оборудование которых размещалось в зданиях советских по - сольств , консульств и торговых миссий , а также на отдельно расположен - ных станциях перехвата 62 Глава 3. Спецслужбы ведущих стран мира и бывшего СССР Рис . 3.4. Структура ГРУ ГШ ВС СССР • 4- ый отдел ( слежение ). Круглосуточно отслеживал всю информацию , ко - торую добывало 6- е управление Основная задача отдела состояла в от - слеживании состояния и динамики изменения военной ситуации в мире Каждый офицер этого отдела отвечал за свой объект наблюдения ( коман - дование стратегической авиацией США , командование тактической авиа - цией и т д .) • 9- е управление — военные технологии Работало в тесном сотрудничестве с научно - исследовательскими , проектными и другими учреждениями и органи - зациями военно - промышленного комплекса СССР Занималось добыванием Спецслужбы США 63 информации о разработке и использовании технологий производства военной техники и вооружений • 10- е управление — военная экономика Занималось анализом информации по производству и продажам в других странах продукции военного и двойного назначения , а также вопросами экономической безопасности Спецслужбы США Стратегическая разведка США ведется четырнадцатью органами исполни - тельной власти США , образующими так называемое “ Разведывательное Сооб - щество ” (Intelligence Community). Работа Разведывательного Сообщества ( РС ) де - факто началась в 1947 году после принятия Закона “ О национальной безо - пасности ” (NSA — National Security Act), провозгласившего курс на “ холодную войну ” с СССР , но де - юре существование скоординированного РС было оформ - лено только в 1992 году ( т е после распада СССР ) Законом “ Об организации разведки ” (IOA — Intelligence Organization Act). В соответствии с IOA, в состав РС на федеративных принципах входят : ЦРУ , 8 разведывательных органов Мини - стерства обороны (85% всего бюджета РС ) и 5 федеральных органов исполни - тельной власти Министерство обороны США представлено в РС следующими органами • DIA (Defense Intelligence Agency) — Разведывательное управление Мини - стерства обороны ( РУМО ). • NSA (National Security Agency) — Агентство национальной безопасности ( АНБ ). • NRO (National Reconnaissance Office) — Национальное управление воздушно - космической разведки ( НУВКР ). • NIMA (National Imagery and Mapping Agency) — Национальное агентство по геодезии и картографии ( НАГК ). • Army MI (Military Intelligence) — Войсковая разведка Армии США • Air Force ISR (Intelligence, Surveillance, and Reconnaissance) — Службы раз - ведки , наблюдения и перехвата ВВС США • Naval Intelligence — Разведка ВМФ США • Marine Corps Intelligence — Разведка Корпуса морской пехоты США • Помимо органов Министерства обороны , в РС входят : • CIA (Central Intelligence Agency) — Центральное разведывательное управле - ние ( ЦРУ ). • INR (Bureau of Intelligence and Research) — Бюро разведки и исследований ( БРИ ) Государственного департамента США (State Department). • OIS (Office of Intelligence Support) — Управление разведывательного обеспе - чения ( УРО ) Министерства финансов (Department of Treasure). • IN (Office of Intelligence) — Управление разведки ( УР ) Министерства энергети - ки (Energy Department). 64 Глава 3. Спецслужбы ведущих стран мира и бывшего СССР • FBI (Federal Bureau of Investigation) — Федеральное бюро расследований ( ФБР ) Министерства юстиции (Justice Department). • Coast Guard Intelligence Element — Разведывательная составляющая службы береговой охраны (Coast Guard) Министерства транспорта (Department of Transportation). Таким образом , “ чистой ” разведкой в РС занимаются только 5 федеральных органов исполнительной власти США : РУМО , АНБ , НУВКР , НАГК и ЦРУ Осталь - ные 9 организаций , входящих в РС , занимаются разведывательной деятельно - стью с целью обеспечения своих основных функций , не имеющих прямого отно - шения к разведке Кроме перечисленных , в США имеются и некоторые другие организации и подразделения федеральных органов исполнительной власти , ко - торые не входят в РС , но в той или иной степени занимаются разведкой и ( или ) контрразведкой с целью выполнения отдельных задач в своей сфере деятель - ности Работу РС координирует директор центральной разведки (DCI — Director of Central Intelligence), который также является директором ЦРУ и главой Штаба РС (Intelligence Community Staff). При Президенте США действуют следующие со - вещательные органы , имеющие отношение к разведке • National Security Council (NSC) — Совет по национальной безопасности ( СНБ ). В основной штат Совета входят : президент , вице - президент , госсекре - тарь , министр обороны , а также ( на правах штатных советников ) — начальник объединенного комитета начальников штабов ( советник по обороне ) и дирек - тор центральной разведки ( советник по разведке ). В расширенный штат Со - вета также входят министр финансов и советник президента по национальной безопасности Основная функция Совета заключается в оказании помощи президенту США в выработке решений , связанных с национальной безопас - ностью • President’s Foreign Intelligence Advisory Board (PFIAB) — Президентский консультативный совет по внешней разведке ( ПКСВР ). В ПКСВР выдвигаются шестнадцать “ выдающихся граждан , не входящих в правительство США , из - вестных своими достижениями , опытом , независимостью и честностью ”. ПКСВР рассматривает вопросы качества и адекватности получаемой разве - дывательной информации , ее анализа и вырабатываемых на ее основе оце - нок , контрразведывательной деятельности и других разведывательных меро - приятий Члены ПКСВР имеют доступ ко всей разведывательной информа - ции , собираемой РС США • Intelligence Oversight Board (IOB) — Наблюдательный совет по разведке ( НСР ). Состоит из трех человек , назначаемых президентом , один из которых является председателем НСР Основная официально декларируемая задача НСР — контроль соблюдения законности в работе РС Члены НСР могут вхо - дить ( и , как правило , входят ) в ПКСВР Спецслужбы_США_65'>Спецслужбы США 65 Оперативное управление РС осуществляет заместитель директора цен - тральной разведки ( ДЦР ) по руководству сообществом (DDCI/CM — Deputy Director of Central Intelligence for Community Management). Работа DDCI/CM рег - ламентируется Законом “ О правах разведки ” (Intelligence Authorization Act), при - нятым в 1997 году В непосредственном подчинении DDCI/CM находятся : • Помощник ДЦР по сбору информации (ADCI/C — Assistant DCI for Collection). Возглавляет Национальный совет по сбору информации (NICB — National Intelligence Collection Board), в который входят руководители разведыватель - ных структур , финансируемых в рамках NFIP, отвечающих в своих учрежде - ниях и организациях за сбор разведывательной информации • Помощник ДЦР по аналитической работе (ADCI/AP — Assistant DCI for Analysis and Production). Возглавляет Национальный совет по аналитиче - ской работе (NIAPB — National Intelligence Analysis and Production Board). По аналогии с NICB, в совет NIAPB входят руководители разведывательных структур , финансируемых в рамках NFIP, которые отвечают за ведение ана - литической работы в соответствующих учреждениях и организациях • Старший администратор по закупкам (SAE — Senior Acquisition Executive). Контролирует приобретение РС наиболее ответственных разведсистем , а также управление закупками Возглавляет Совет РС по закупкам (ICAC — Intelligence Community Acquisition Council). • Административный директор по внутренним связям РС (ExDir/ICA — Executive Director for Intelligence Community Affairs). Возглавляет Административный штаб сообщества (CMS — Community Management Staff) — технический ор - ган , работающий в интересах ADCI/C, ADCI/AP и SAE с целью обеспечения последними выполнения возложенных на них ДЦР и его заместителем задач по управлению РС Административный штаб сообщества обеспечивает решение следующих задач РС : • разработка и реализация стратегических планов РС ; • обеспечение учета интересов разведки в разрабатываемых федеральных программах и бюджетах ; • оперативное управление бюджетным процессом всего РС , включая оценку выполнения текущих программ и предоставление бюджетных запросов РС на утверждение президенту и Конгрессу США ; • соблюдение политики обработки информации , собираемой РС Таким образом , высшие органы управления РС США имеют структуру , пред - ставленную на рис . 3.5. 66 Глава 3. Спецслужбы ведущих стран мира и бывшего СССР Рис . 3.5. Структура управления разведсообществом США ЦРУ (CIA) ЦРУ также называется Центральной разведкой Учрежденное президентом Труменом в сентябре 1947 года для координации деятельности американской разведки , ЦРУ быстро превратилось в мощнейшую организацию , занимающуюся сбором и обработкой разведывательной информации и распространяющую по миру влияние США с помощью тайных операций Подобно КГБ , ЦРУ после окон - чания “ холодной войны ” пережило этап сокращения ассигнований и сворачива - Спецслужбы США 67 ния деятельности Однако , в отличие от КГБ , распавшегося стараниями того же ЦРУ на несколько спецслужб , что не могло не сказаться на качестве разведра - боты , основные структуры ЦРУ были сохранены В начале 90- х ЦРУ имело структуру , приведенную на рис . 3.6. Рис . 3.6. Структура ЦРУ в начале 90- х годов 68 Глава 3. Спецслужбы ведущих стран мира и бывшего СССР Согласно NSA, ЦРУ предоставляется исключительная самостоятельность Во - первых , ему выделяются средства , не предусмотрительные государственным бюджетом , причем за их использование ЦРУ не обязано отчитываться перед Конгрессом Во - вторых , в обход законодательства об эмиграции Управление ежегодно имеет разрешение на натурализацию в США до 100 завербованных за границей агентов В - третьих , согласно постановлению о бюджете ЦРУ , его ди - ректор получил право распоряжаться денежными средствами Управления по своему усмотрению , не считаясь с предписаниями об ограничении использова - ния правительственных средств В - четвертых , ЦРУ добилось права на “ работу ” с теми , кто по частным или служебным мотивам собирается посещать бывшие страны социалистического лагеря Выступая в штаб - квартире ЦРУ в Лэнгли в июле 1995 года , президент Клин - тон очертил перед ЦРУ круг новых задач : препятствие распространению в мире оружия массового поражения , борьба с наркоторговлей и международной пре - ступностью , в том числе и с международным терроризмом , а также экономиче - ская разведка ( проще говоря — промышленный шпионаж ). Для обеспечения этих задач в структуру ЦРУ были внесены соответствующие изменения и в жизни организации начался подъем Однако отток кадров , вы - званный реорганизацией ЦРУ в начале 90- х годов , которому , помимо внутренних проблем ЦРУ , способствовал бурный рост экономики США , особенно в высоко - технологичных областях , сказался на качестве работы ЦРУ Например , в Разве - дывательном управлении подавляющее большинство аналитиков имеют опыт работы не более пяти лет Примерно такая же картина и в других управлениях — изменились не только задачи организации , но и ее “ человеческий фактор ”. А это означает , что возможности и влияние ЦРУ по сравнению с другими разведыва - тельными структурами , прежде всего военными , несколько снизились И хотя по - сле событий 11 сентября 2001 года РС в целом и ЦРУ , в частности , не испытыва - ют недостатка в добровольцах , желающих посвятить свою жизнь работе в развед - ке , по американским меркам она давно уже перестала быть престижной ЦРУ подразделяется на управления , которые возглавляют заместители ди - ректора ЦРУ по соответствующим направлениям Разведывательное управление (DI — Directorate of Intelligence) занимается оценкой поступающей информации , ее анализом , подготовкой разведсводок и их рассылкой Это подразделение ЦРУ отвечает перед потребителями за своевре - менность , точность и уместность предоставляемой в их распоряжении инфор - мации В середине 90- х годов управление пережило серьезную реорганизацию , в ре - зультате которой произошло слияние многих отделов с целью сокращения управ - ленческого аппарата ( из семи отделов осталось четыре ). Многим кабинетным ра - ботникам управления пришлось отправиться в длительные зарубежные команди - ровки , чтобы ознакомиться с объектами изучения “ на местах ”. В настоящее время в структуру управления DI входят следующие отделы Спецслужбы США 69 • Аналитический отдел Тихоокенского региона Азии , Латинской Америки и Аф - рики (Office of Asian Pacific, Latin American, and African Analysis). • Аналитический отдел Ближневосточной и Южной Азии (Office of Near Eastern and South Asian Analysis). • Аналитический отдел России и Европы (Office of Russian and European Analysis). • Отдел транснациональных проблем (Office of Transnational Issues). • Отдел политических отчетов (Office of Policy Support). • Штаб оценки методов сбора разведывательной информации (Collection Requirements and Evaluation Staff). • Аналитический отдел терроризма в Центре ДЦР по борьбе с терроризмом (DCI Counterterrorism Center/Office of Terrorism Analysis). • Центр ДЦР по борьбе с преступностью и наркоторговлей (DCI Crime and Narcotics Center). • Центр ДЦР по разведке вооружений , контролю нераспространения вооруже - ний и соблюдения договоров (DCI Center for Weapons Intelligence, Nonproliferation, and Arms Control). • Аналитическая группа Центра по контрразведке (Counterintelligence Center/Analysis Group). • Аналитическая группа Центра оперативной информации (Information Operation Center/Analysis Group). Оперативное управление (DO — Directorate of Operations) отвечает за сбор данных общей внешней разведки , разведки связи и включает в себя службу агентурной разведки Хотя по американским законам ЦРУ не имеет права рабо - тать на территории США , исключения предусмотрены для тех случаев , когда “ внешняя ” информация поступает на добровольной основе от граждан или орга - низаций из США С 1992 года в структуру управления была введена должность помощника заместителя директора ЦРУ по связям с военной разведкой (ADDO/MA — Associate Deputy Director for Operations for Military Affairs). Админи - стративно работа управления ведется по географическим направлениям ( как в Госдепартаменте или в Разведывательном управлении ЦРУ ). Кроме того , в от - дельное направление выделена работа по добыванию информации на террито - рии США В этом же управлении работает центр по легализации перебежчиков Научно - техническое управление (DS&T — Directorate on Science & Technology) ведает накоплением и обработкой информации , поставляемой его техническими службами из всех доступных источников — средств визуального наблюдения , агентурной разведки , открытых источников , радиоперехвата и т п В состав управления DS&T входит служба информационного обеспечения инове - щания Управление DS&T разрабатывает оборудование для обеспечения сбора и обработки информации и тесно сотрудничает с техническими службами военной разведки по вопросам , представляющим взаимный интерес |