конспект метрология. Конспект_Тема_1-7 метра. Во всем мире ежедневно производятся сотни, тысячи миллиардов измерений
 Скачать 4.69 Mb.
|
|
5.2 Национальные стандарты РФ В соответствии с Постановлением Росстандарта от 30.01.2004 N 4 «О нацио- нальных стандартах» со дня вступления в силу Закона «О техническом регулиро- вании» государственные и межгосударственные стандарты, принятые Росстан- дартом до 01.07.2003, признаны национальными стандартами. Название «нацио- нальный стандарт», в отличие от используемого ранее «государственный стан- дарт», отражает его негосударственный (необязательный) статус, но указывает на возможность его применения на территории РФ. Обозначение национального стандарта состоит из индекса «ГОСТ Р», реги- страционного номера и отделенных от него четырех цифр года утверждения (при- нятия) стандарта, например, ГОСТ Р 1.13-2004. Регистрационные номера вновь разработанным стандартам присваивают в порядке возрастания номеров по мере их регистрации. При отмене стандарта его номер другому стандарту не присваи- вают, за исключением его пересмотра или принятия взамен другого стандарта. Национальный стандарт применяют добровольно, после чего все его требо- вания становятся обязательными для соблюдения. Это следует из того, что Закон «О техническом регулировании», излагая принципы стандартизации, указывает на добровольность применения стандартов. Но раз уж принято решение о приме- нении стандарта, то его положения и требования становятся обязательными. Добровольный характер применения национальных стандартов отражает требования рыночной экономики, способствует развитию конкуренции и учиты- вает готовность предприятий к внедрению прогрессивных решений. Обязательность применения стандартов наступает при прямом указании на них: в действующем законодательстве, например, если есть соответствую- щая ссылка в техническом регламенте; в правомерно принятых документах Федеральных органов исполнитель- ной власти; в договорах, контрактах предприятий, организаций. Ввиду большого значения национальных стандартов для обеспечения каче- ства и безопасности, для повышения конкурентоспособности отечественных про- дукции, работ и услуг, основные правила их разработки и утверждения установ- лены Законом РФ «О техническом регулировании» и в силу этого являются обще- обязательными. 6. ОСНОВЫ СЕРТИФИКАЦИИ Регулирование деятельности в области подтверждения соответствия и серти- фикации осуществляется в соответствии с Законом РФ «О техническом регулиро- вании». В терминологическом разделе Закона (статья 2) даются определения ряду основных терминов, которые будут применяться при дальнейшем изложении. Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответ- ствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыс- кания), производства, строительства, монтажа, наладки, сводов правил, эксплуа- тации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или ока- зания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Участниками процесса подтверждения соответствия могут быть три сто- роны: 1. Заявитель (изготовитель, поставщик, исполнитель); 2. Потребитель (заказчик); 3. Орган, признаваемый независимым от первых двух других участвую- щих сторон. Заявитель – физическое или юридическое лицо, которое для подтвержде- ния соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за полу- чением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия. Между первой и второй сторонами возникает противоречие в оценке соот- ветствия продукции, услуги, работ одним и тем же требованиям. Поэтому наибо- лее объективной является оценка соответствия третьей независимой стороной (органом по сертификации) – сертификация. Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации под- тверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, поло- жениям стандартов сводов правил или условиям договоров. Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Сертификаты выдаются аккредитованными в си- стеме Росстандарта органами по сертификации на основании протокола, состав- ленного по результатам испытаний в аккредитованной лаборатории. В РФ уста- новлен порядок ведения единого реестра выданных сертификатов. Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия про- дукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. В декларации заявитель на основе имеющихся у него доказательств удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствуют нормативным требованиям. Де- кларация регистрируется органом по сертификации. 6.1 Формы подтверждения соответствия Подтверждение соответствия применяется на дорыночной стадии обращения продукции и может быть осуществлено как изготовителями, то есть первой сто- роной (декларирование соответствия), так и независимыми от изготовителей и по- требителей органами – третьей стороной (сертификация). Подтверждение соответствия на территории РФ может носить доброволь- ный или обязательный характер(рис. 2). Рисунок 2 – Формы подтверждения соответствия Обязательное подтверждение осуществляется в формах: 1) декларирования соответствия; 2) обязательной сертификации. Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществля- ется в форме принятия декларации о соответствии, определен в Постановлении Правительства РФ. Закон РФ «О техническом регулировании» в статье 23 «Обязательное под- тверждение соответствия»устанавливает: 1. Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на Обязательное Декларирование Сертификация Добровольное Подтверждение соответствия Добровольная сертификация соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обра- щение на территории Российской Федерации. 2. Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанав- ливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов. 3. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юри- дическую силу и действуют на всей территории РФ в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение на территории РФ во время действия де- кларации о соответствии или сертификата соответствия. 4. Работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате заявителем. Правительством Российской Федерации устанавливается методика определения стоимости работ по обязательному подтверждению соответствия, которая предусматривает применение единых правил и принципов установления цен на продукцию одинаковых или сходных видов независимо от страны и (или) места ее происхождения, а также лиц, которые являются заявителями. Обязательная сертификация – это подтверждение уполномоченным орга- ном соответствия продукции (услуги, работы) обязательным требованиям. Обяза- тельное требование – это требование нормативного документа, подлежащее обя- зательному выполнению с целью достижения соответствия этому документу. Обычно обязательными являются требования по обеспечению безопасности лю- дей, их имущества и окружающей среды, технической и информационной совме- стимости и взаимозаменяемости продукции и некоторые другие, связанные с необходимостью обеспечения единства методов контроля и маркировки. В качестве обязательных требований при сертификации продукции, услуг, работ могут являться: законодательные акты Российской Федерации, например, Технические регламенты; национальные стандарты (в том числе признанные в Российской Феде- рации межгосударственные и международные стандарты), СанПиНы, СНиПы, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Россий- ской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции, услугам, работам; правила выполнения отдельных видов работ и оказания отдельных ви- дов услуг, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федера- ции. Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказа- тельств, представленных заявителем; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказа- тельств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра). Заявителем при декларировании соответствия может выступать: юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодатель- ством Российской Федерации; физическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодатель- ством Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, вы- ступающие в либо в качестве продавца или изготовителя. При декларировании соответствия заявитель на основании собственных до- казательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. Декларация о соответствии регистрируется аккредитованным органом по сертификации в соответствии с кодом ОКП, присвоенным данной продукции. Ак- кредитованный орган по сертификации, где регистрируется декларация о соответ- ствии, присваивает ей регистрационный номер, который содержит код органа по сертификации и порядковый номер самой декларации соответствия. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия и действует на всей территории РФ. Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Объектами добровольной сертификации являются продукция, процессы производства, экс- плуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами доброволь- ной сертификации и договорами устанавливаются требования. Маркировка продукции.Если продукция успешно прошла процедуру оценки соответствия, то она маркируется определенным знакомобращения на рынке, приведенным в табл.2. Если изделие сертифицировано на безопасность, то оно может маркиро- ваться специальными знаками соответствия, имеющим отношение, либо к кон- кретным видам продукции (например, электротехническим бытовым приборам), либо имеющим более общий характер (информируют о безопасности). Таблица 2 Форма подтверждения соответствия Знак Знак соответствия при обязательной сертификации. В данном знаке соот- ветствия отражена информация об органе по сертификации, который выдал сертификат соответствия. Буквенное и цифровое обозначение внизу знака со- ответствует номеру органа по сертификации. Знак соответствия при добровольной сертификации. В данном знаке соот- ветствия отражена информация «добровольная сертификация». Нанесение знака не является обязательным требованием законодательства. При марки- ровке товара знаком код органа по сертификации не отражается. Знак соответствия при декларировании соответствия. Продукция маркиру- ется знаком без информационного кода органа по сертификации. Нанесение знака является обязательным требованием при маркировке товаров, отражен- ных в номенклатуре продукции, подлежащих подтверждению качества в форме принятия декларации о соответствии. Знак соответствия техническому регламенту. Продукция, подлежащее обя- зательной сертификации по техническому регламенту (ТР), маркируются зна- ком обращения на рынке. Знак соответствия ТР наносится на те товары, в отно- шении которых уже действует ТР и получен сертификат соответствия. Знак соответствия техническому регламенту Евразийского экономического союза (до 31 декабря 2014 года Таможенного союза EAC 6.2. Сертификационные испытания Целью сертификационных испытаний является определение существенных характеристик продукции с последующей оценкой их соответствия установлен- ным требованиям. Сертификационные испытания продукции проводятся только в аккредито- ванных испытательных лабораториях (центрах) по специальной программе, со- ставленной на основании общепринятой методики сертификационных испытаний и в зависимости от вида продукции. В соответствии с определением, данным в международном стандарте ISO/IEC 17000:2004, аккредитация – «подтверждение соответствия третьей сто- роной, относящейся к органу по оценке соответствия и служащее официальным признанием его компетентности для выполнения конкретных задач по оценке со- ответствия». Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) осуществляется в целях: подтверждения компетентности органов по сертификации и испыта- тельных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соот- ветствия; обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к дея- тельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабора- торий (центров); создания условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров). Ниже будут рассмотрены наиболее важные стороны проведения сертифика- ционных испытаний и даны определения ряду терминов. Испытания– техническая операция, заключающаяся в определении характе- ристик продукции, процесса или услуги в соответствии с установленной проце- дурой. При испытаниях используются стандарты на методы контроля (испытания, измерения), которые обеспечивают полный контроль над выполнением обяза- тельных требований к качеству продукции, определенному стандартами. В этом типе стандартов должны утверждаться объективные методы контроля, дающие воспроизводимые и сопоставимые результаты. Для эффективной оценки показателя качества в стандарте, как правило, пред- лагается несколько методик контроля. В стандарте для методик контроля должны быть утверждены инструменты и устройства, с помощью которых должны прово- диться испытания, этапы подготовки испытания, алгоритм проведения испыта- ния, указания к порядку обработки исходов испытания, требования к оформле- нию результатов, допустимая погрешность определения характеристик при испы- таниях продукции. Сертификационные испытания проводятся при определенных условиях ис- пытанийпутем задания совокупности воздействующих факторов и режимов функционирования объекта при испытаниях. Воздействия на объект определя- ются внешними воздействующими факторами – климатическими, тепловыми, хи- мическими и т.п., как естественными, так и создаваемыми искусственно. Испыта- ния по проверке устойчивости или прочности продукции при воздействии на нее факторов проводятся для целей подтверждения соответствия, если соответствую- щие требования и методы испытаний установлены в нормативной документации на продукцию. Важным требованием при проведении сертификационных испытаний явля- ется их метрологическое обеспечение–установление и применение научных и организационных основ, технических средств, метрологических правил и норм, необходимых для получения достоверной измерительной информации о значе- ниях показателей качества и безопасности продукции, а также о значениях харак- теристик воздействующих факторов и режимов функционирования объекта при испытаниях, других условий испытаний. По завершении полных испытаний составляется протокол. Он подтверждает или не подтверждает соответствие продукции требованиям нормативных доку- ментов. Протокол испытаний передается в орган по сертификации или на руки заявителю. Лаборатория обязана хранить копию протокола не менее 3-х лет. Орган по сертификации на основе протокола выдает экспертное заключение. Эти документы являются основополагающими при выдаче различных сертифика- тов. Если для получения того или иного конкретного сертификата необходимо подтверждение безопасности в разных областях сертификации, то может потре- боваться проведение исследований в нескольких лабораториях с соответствую- щими аккредитациями, каждая из которых составит свой протокол испытаний. Полученная в ходе исследований информация является конфиденциальной. Предусматривается персональная ответственность за разглашение данных сведе- ний. Юридически результаты лабораторных испытаний принадлежат в равной степени, как заказчику, так и лаборатории. При опубликовании результатов испы- таний, на это должно быть получено согласие каждой из сторон. Срок действия протоколов испытаний, как правило, составляет: протокол для первичной обязательной сертификации действителен в те- чение 1 года с момента даты окончания испытаний (или даты протокола испыта- ний). При последующих обращениях в орган по сертификации протокол может быть действителен в течение 3-х лет; протокол для добровольной сертификации – его срок действия согласо- вывается заявителем и органом по сертификации (но не более 3-х лет). СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Метрология, стандартизация и сертификация. Учебник для вузов /Б.Я. Ав- деев, В.В. Алексеев, Е.М. Антонюк и др. Под редакцией В.В. Алексеева. М.: Ака- демия, 2007. 2. Росстандарт. Федеральный информационный фонд по обеспечению един- ства измерений. http://www.fundmetrology.ru. 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПОНЯТИЯ 1.1. Основные термины Приведем ряд основных терминов, применяемых в метрологии: физическая величина – одно из свойств физического объекта (физической си- стемы, явления или процесса), общее в качественном отношении для многих фи- зических объектов, но в количественном отношении индивидуальное для каждого из них; единица измерения физической величины – физическая величина фиксирован- ного размера, которой условно присвоено числовое значение, равное 1, применя- емая для количественного выражения однородных с ней физических величин; система единиц физических величин – совокупность основных и произволь- ных единиц физических величин, образованная в соответствии с принципами для заданной системы физических величин; размер физической величины – количественная определенность физической величины, присущая конкретному материальному объекту, системе, явлению или процессу. Предполагается, что размер физической величины существует объек- тивно (вне зависимости от того измеряем мы эту величину или нет); значение физической величины – выражение размера физической величины в виде некоторого числа принятых для нее единиц. Конкретное значение физиче- ской величины является результатом ее измерения; истинное значение физической величины – значение физической величины, которое идеальным образом характеризует в качественном и количественном от- ношении соответствующую физическую величину; действительное значение физической величины – значение физической вели- чины, полученное экспериментальным путем и настолько близкое к истинному значению, что в поставленной измерительной задаче может быть использовано вместо него. Например, при поверке некоторого (испытуемого) вольтметра его показания сравнивают с показаниями более точного (образцового) вольтметра. В этом случае показания образцового вольтметра принимают за действительное значение напряжения; измерение физической величины – совокупность операций по применению технического средства, хранящего единицу физической величины, обеспечиваю- щих нахождение соотношения (в явном или неявном виде) измеряемой величины с ее единицей и получение значения этой величины (установление значения фи- зической величины опытным путем с помощью специальных технических средств); результат измерения физической величины – значение величины, получен- ное путем ее измерения – установленное значение величины, характеризующей свойство физического объекта, представляемое действительным числом с приня- той размерностью (размерность определяется выбранной единицей измерений); точность измерений – одна из характеристик измерения, отражающая бли- зость к нулю погрешности результата измерения; мера точности – погрешность результата измерения – отклонение резуль- тата измерения от истинного (действительного) значения измеряемой величины (истинное значение величины неизвестно, его применяют только в теоретических исследованиях, на практике используют действительное значение); средство измерений – техническое средство, предназначенное для измере- ний, имеющее нормированные метрологические характеристики, воспроизводя- щее и (или) хранящее единицу физической величины, размер которой принимают неизменным (в пределах установленной погрешности) в течение известного ин- тервала времени; мера физической величины – средство измерений, предназначенное для вос- произведения и (или) хранения физической величины одного или нескольких за- данных размеров, значения которых выражены в установленных единицах и из- вестны с необходимой точностью; метрологическая характеристика средства измерений – характеристика од- ного из свойств средства измерений, влияющая на результат измерений и его по- грешность; метрологическое обеспечение измерений – деятельность, направленная на со- здание эталонных средств измерений, а также разработку и применение метроло- гических правил и норм, обеспечивающих требуемое качество измерений. |