Вопрос 1История Казахстана как наука, цель, задачи и актуальность ее изучения История

• Название: Вопрос 1История Казахстана как наука, цель, задачи и актуальность ее изучения История
• Анкор: Otvety_1-180_istoria.doc
• Дата: 30.01.2017
• Размер: 2.02 Mb.
• Имя файла: Otvety_1-180_istoria.doc
• Тип: Документы; #1328
• страница: 24 из 31

126Казахстан- арсенал фронта.В связи с эвакуацией целого ряда промышленных предприятий европейской части страны объем промышленной продукции к концу 1941 г. резко сократился. В этих условиях неизмеримо возросло значение восточной части СССР, в том числе и Казахстана, куда перебазировались оборонные заводы и другие предприятия тяжелой и легкой промышленности, а также имущество колхозов и совхозов. В 1941 году в Казахстан было эвакуировано 142 предприятия, в том числе 60 крупных.. Прибыло оборудование 26 предприятий легкой и 14 предприятий текстильной промышленности. Только в Алма-Ате было размещено оборудование 34 заводов, фабрик и цехов. Непрерывно расширялись действующие предприятия, создавались новые. Некоторые прибывшие родственные предприятия объединялись с местными. На базе эвакуированных предприятий создавались крупные машиностроительные заводы в Алма-Ате, Караганде, Чимкенте и других городах.В авангарде перевода основных отраслей экономики Казахстана на решение военно-хозяйственных задач находились шахтеры Караганды, металлурги Балхаша, медеплавильщики Джезказгана, свинцовые производства Чимкента, нефтяники Эмбы, железнодорожники Туркестано-Сибирской и Карагандинской железных дорог. Бесперебойное снабжение фронта горючим и смазочным материалом требовало быстрого ввода в эксплуатацию новых буровых объектов, нефтеперерабатывающих установок и заводов. Изыскивались возможности введения в эксплуатацию новых месторождений и тех, которые ранее находились в стадии консервации. Были досрочно введены в эксплуатацию промыслы: Жолдыбай, Кошкар, Тентексор и другие. Вошел в строй действующих крупный завод по переработке нефти в Гурьеве (ныне Атырау).Иртышские медеплавильщики, бурильщики Лениногорского рудника, встав на военную трудовую вахту, многократно перекрывали сменные задания. Ввод Джездинского марганцевого рудника в 1942 году позволил решить задачу полного обеспечения марганцем металлургических предприятий востока страны. Увеличилась добыча хромитовых руд Хромтау. Намного увеличилось производство свинца, цинка, меди, олова, серебра, добыча золота. Балхашский и Карсакпайский медеплавильные заводы становились крупнейшими предприятиями страны. На предприятиях Рудного Алтая и Центрального Казахстана были введены в действие новые мощности по добыче и обогащению свинцовой и вольфрамовой руд. Казахстан стал давать значительную часть общесоюзной добычи вольфрама и олова. Построенная на базе Восточно-Коунрадского месторождения обогатительная фабрика поставляла в оборонную промышленность молибден.В январе 1943 года досрочно было закончено строительство Актюбинского завода ферросплавов. На Актюбинском химическом комбинате развернулось производство буры, борной и фосфорной кислоты, соды и других химических продуктов. Чимкентский химико-фармацевтический завод превратился в основную базу страны по переработке лекарственных трав. Под особым контролем осуществлялось строительство фосфоритного горно-химического комбината «Каратау». В результате принятых мер Карагандинский угольный бассейн стал одним из основных поставщиков коксующегося угля для оборонных заводов Урала и Поволжья. Гигантскую работу проделали железнодорожники Казахстана. В 1941-1942 гг. по железной дороге было перебазировано свыше миллиона эвакуированного населения, громадный объем оборудования промышленных предприятий. На оборонные заводы доставлялось необходимое стратегическое сырье. На фронт доставлялось все необходимое. Движение поездов было переведено на особый военный график. Тысячи железнодорожников Казахстана участвовали в восстановлении железных дорог на освобожденных от оккупантов территориях России и Украины. Фронт требовал не только первоклассной, боевой техники, боеприпасов и продовольствия, но и обмундирования, снаряжения. В 1941 году было заготовлено и сдано 100 271,1 тысяч пудов зерна. В 1941 году был получен самый высокий урожай хлопка-сырца за все время организации хлопкосеяния в Казахстане. Был перевыполнен план сдачи табака. По производству животноводческой продукции и сырья для промышленности Казахстан занял ведущее место среди тыловых районов СССР.Швейные и обувные фабрики, артели промкооперации, выполняя заказ фронта, поставляли более 50 видов обмундирования, обуви и различного снаряжения. Продукция, изготовленная на предприятиях Казахстана, позволила обеспечить потребности нескольких сотен дивизий. Кроме того, алма-атинские предприятия снабжали обмундированием и снаряжением польскую и чехословацкую армии, югославскую народно-освободительную армию и другие иностранные воинские части, сражавшиеся против фашизма.Республика внесла достойный вклад и в подготовку офицерских кадров и ресурсов для армии и флота. В военных учебных заведениях за 1941—1945 г. было послано более 42 тыс. молодых казахстанцев существовавшие на территории республики 27 военных учебных заведений выпустили 16 тыс. офицеров.

127Общественно-политическая жизнь Казахстана в послевоенные годы (1946-1965 гг.)Возвращение к мирной жизни требовало перестройки всей экономики, настроенной на производство в основном военной продукции, на мирный лад. Кроме того, в годы войны произошла некоторая либерализация местных рынков, повысилась доходность сельского хозяйства, был ослаблен идеологический диктат марксизма в пользу национализма и патриотизма. Победа Советского Союза в войне привела к росту в его элите державных, имперских настроений. Стала настойчиво подчеркиваться основная роль русского народа в победе, стала пересматриваться его роль в истории других народов, в т.ч. и казахов, как народа-просветителя и покровителя. Идеология сталинизма в 40-х - начале 50-х годов достигла своего апогея. XVIII съезд ВКП(б) (1939) провозгласил, что по мере завершения строительства социализма страна будет переходить к построению коммунистического общества. Это положение объявлено руководящей установкой в марте 1946 года на сессии Верховного Совета СССР в докладе Председателя Госплана СССР Н.А.Вознесенского о четвертом пятилетнем плане. В проекте третьей программы партии построение коммунизма рассматривается как задача, выполнимая в исторически обозримом времени, к рубежу 60-х годов. Дальнейшее теоретическое обоснование такой программы было изложено И.В.Сталиным в работе «Экономические проблемы социализма в СССР» (1952). В работе выдвинут тезис: товарно-денежные отношения между городом и деревней в обозримом будущем будут заменены прямым продуктообменом, это одно из условий перехода к коммунизму. Тезис был поддержан XIX съездом ВКП(б) в 1952 г. И.В. Сталин исходил из представлений о неограниченных возможностях социалистического общества, коренном «превосходстве» над капитализмом. Главным принципом экономической политики оставалось непропорционально ускоренное развитие тяжелой промышленности. Материальные потребности граждан отодвигалось на второй план. Инакомыслие квалифицировалось как попытка «очернения» завоеваний социализма, как идеологическая диверсия. Любые неудачи и катастрофы объяснялись действиями «врагов народа».Сталинский постулат: по мере укрепления социализма классовая борьба будет обостряться как внутри Советского государства, так и на международной арене. Репрессии против «врага народа», «врагов социализма» продолжались и в послевоенный период, охватив бывших пленных - солдат и офицеров Советской Армии. Объектом жесточайшей критики со стороны властей стала "История Казахстана", изданная в 1943 г. Началось навязывание идеологических стандартов, подавление национального самосознания, господство шовинизма и даже национал-фашизма в культуре и науке. В общественное сознание внедрялась концепция об особой мессианской роли России в истории нерусских народов, о благотворном характере российского колониализма, история казахов отрывалась от истории других тюркских и мусульманских народов и искусственно привязывалась к истории России.  В конце 40-х-начале 50-х гг. был репрессирован историк Е. Бекмаханов. В особенно сложных условиях развивались общественные науки.Тяжко отразилось на их дальнейшем развитии постановление ЦК ВКПб «О журналах «Звезда »и «Ленинград»от 14 августа 1946»,которое знаменовало собою начало нового витка преследований интеллигенции,инакомыслия и новых исканий. В русле указанного постановления стали строить свою работу и партийные комитеты партии.В 1951г. критике из центра подвергся национальный эпос, в том числе такие сокровищницы народной культуры, как "Кобыланды", "Ер Сайын", "Шара батыр", "Ер Едiге" и др. объявленные феодальными, воспевающими ханов и "эксплуататоров". Только смерть Сталина в 1953 г. остановила новую волну репрессий. Вторая половина 40-х-начала 50-х стала апогеем системы лагерей. Только Степной лагерь, располагавшийся в Ишимских степях, насчитывал с 1949 г. 200 тыс. заключенных. Крупными лагерями были Карагандинские и Джезказганские лагеря. Очень большой контингент составили бывшие солдаты и офицеры, попавшие в лагеря за пребывание в фашистском плену, а также участники антисоветских восстаний в Прибалтике, на Украине, в Белоруссии и на Кавказе..В марте 1953 года умер И.В. Сталин. В июле 1953 г. Пленум ЦК КПСС вывел из состава ЦК и исключил из рядов КПСС Л.П.Берию - одного из ближайших сподвижников Сталина. Берия был арестован и расстрелян.Сразу после Пленума ЦК опубликован документ «Пятьдесят лет Коммунистической партии Советского Союза (1903-1953)». В июне 1956 г. на ХХ съезде КПСС с докладом «О культе личности и его последствиях» выступил Н.С.Хрущев. В докладе была предпринята попытка выявить причины возникновения, сущность и характер проявления культа личности, а также приводились многочисленные факты злоупотреблений властью И. Сталиным, Н.Ежовым, Л.Берией. Съезд осудил культ личности Сталина. Постановление ЦК КПСС «О культе личности его последствиях» (июнь 1956 г.) подчеркивало, что ошибки и извращения, порожденные культом личности «не могли изменить и не изменили глубоко демократического характера советского строя». Только спустя 33 года журнал «Известия ЦК КПСС» (1989 г., №3) напечатал полный текст доклада Хрущева. Кончина Сталина не означала, что произошел демонтаж построенной им командно-административной системы. Наметившийся слом авторитарной системы не был доведен до конца. Хрущев вывел из-под ответственности весь состав Президиума ЦК КПСС, в том числе и Молотова, Кагановича, Ворошилова, назвав их верными ленинцами. Выпустив тысячи невинно заключенных из лагерей, ре­абилитировав некоторых видных деятелей партии - Я. Рудзутака, А. Рыкова, В. Чубаря - государственный аппарат вскоре свернул эти реформы. Тысячи продолжали томиться в тюрьмах. Замалчивались или преподносились односторонне трагические страницы прошлого. Вернув на историческую родину чеченцев, ингушей, калмыков, балкарцев, не восстановили в правах корейцев, немцев, крымских татар и турок-месхетинцев. Попытки анализа экономического отставания страны были пресечены.Жестко подавлялось инакомыслие. Учитель русского языка из Восточно-Казахстанской области М.Еликбаев, написал письмо Н.С.Хрущеву о нарушениях прав личности, искажениях в области национальной политики (сокращении школ с казахским языком обучения). Его исключили из КПСС, отправили в психбольницу, а когда он объявил голодовку, насильно кормили через зонд. По данным Минздрава СССР карательным санкциям через психиатрию подверглось более 90 тысяч «инакомыслящих» в стране. Ни одно из прогрессивных начинаний середины 50-х годов не при­несло ожидаемых результатов. Причины: отсутствие на­учного прогноза в политике, крайне невысокий уровень политической культуры большинства руководителей во главе с самим Н.С. Хрущевым, тесная связь власти с системой. На XXI съезде КПСС (1959 г.) Н.С.Хрущев провозгласил о достижении полной победы социализма и наступлении периода «развернутого строительства коммунистического общества».Большое воздействие на общественную жизнь Каз-на оказало освоение целинных и залежных земель. В преддверии освоения целины произошли кадровые изменения. На 7 съезде Компартии Казахстана вместо Ж.Шаяхметова первым секретарем ЦК Компартии Казахстана был избран П.Пономаренко, секретарем – Л.Брежнев. Отчужденными от управления обществом оставались трудящиеся.По-прежнему структура общества была построена сверху вниз, при котором людям оставалось выполнять только те решения ,которые вырабатывались в верхах. Практически всю полноту власти в свои руки взяли партийные и хозяйственный аппарат. Тесно встроенными в командно-административную систему и лишенными прав, инициативы оказались профсоюзы и комсомол. Но народ не терял веры в будущее и надежды на лучшую жизнь. Скоро стало подавляться и политическое инакомыслие. Людей , открыто указывающих на пороки общества, преследовали. По-прежнему строго контролировала КПСС работу Советов, единолично направляла работу хозяйственных, научных, учебных, армейских, общественных учреждений.Многочисленные изменения в общест-полит жизни не устранили тоталитарный политический режим.Он продолжал свое существование в несколько приукрашенном виде.Особенно это проявилось в реформах в области народного хозяйства,которые в целом не дали положительных результатов.

128Дело Е.Б.Бекмаханова как отражение общественно-политической ситуации в СССР. Идеалогия социализма в 40-е – нач.50х гг. достигла своего апогея. В этих сложных условиях под неусыпным контролем партийных комитетов развивались общественные науки. Деятели науки и культуры обвинялись в космополитизме, преклонении перед Западом, искажении советской действительности, буржуазном объективизме. Особенно негативно отразилось на дальнейшем положении общественных наук постановление ЦК ВКП(б) «О журналах – «Звезда» и «Ленинград» (14 августа 1946г.), которое знаменовало собой начало нового витка преследования инакомыслия. В русле указанного постановления строили свою работу и партийные комитеты Казахстана. В постановлении Пленума ЦК КП Казахстана (март 1947) нижестоящим партийным комитетам прямо предписывалось «шире развернуть большевистскую критику политических ошибок и националистических извращений в освещении истории,в литературе и искусстве и обеспечить безусловное выполнение постановлений ЦК ВКП(б) по идеологическим вопросам..» В то время как в Ленинграде и Москве фабриковались «Ленинградское дело», «дело врачей», в Казахстане было организовано «дело Бекмаханова». Молодой, талантливый историк Ермухан Бекмаханов был членом интернационального коллектива ученых,работавших над подготовкой «Истории Казахской ССР»,в который входили видные советские историки А.П.Купчин, А.М.Панкратова, Б.Д.Греков,Н.М. Дружинин и др. В июне 1943 г. Книга вышла в свет. Одни рецензенты считали ее первой и удачной попыткой создания обобщающей истории КАзахстана, другие приняли ее как «книгу антирусскую, в которой идеализированны национальные восстания против России». Оценка антиколониальных восстаний, данная в «Истории»,вызвала в научной среде ожесточенные дискусси.Научные взгляды Е.Бекмаханова, высказанные им в монографии «Казахстан в 20-40-е гг. XIXв.»(1947г.) были объявлены развитием концепции буржуазных националистов:политически вредными. В 1950 г. В газете «Правда » в статье «За марксистко-ленинское освещение вопросов истории Казахстана» книга Е.Бекмаханова была осуждена. Статья «Правды» была началом непосредственной политической расправы над Бекмахановым. 2 раза эта статья в 1951 г. рассматривалась в ЦК КП Казахстана. После ряда проработок Е. Бекмаханов был уволен из Академии Наук, а в декабре 1952 г. судебной коллегией Верховного суда Казахской ССР был осужден на 25 лет. Только после смерти Сталина И.В. дело по обвинению Бекмаханова было пересмотрено и прекращено за отсутствием состава преступления.«Дело Бекмаханова» было не единственным в 40-х – начале 50-х годов. Жертвами подобных несправедливых политических обвинений стали видные ученые – обществоведы республики А. Жубанов, Х. Жулиев, Б. Сулейменов, Е. Исмаилов, талантливый писатель Ю.Л. Домбровский. Необоснованно были обвинены в допущении политических и буржуазно-националистических ошибок А. Абишев, К. Аманжолов, К. Бекхожин, С. Бегалин и другие известные ученые и писатели. Президент АН Казахской ССР К. Сатпаев и выдающийся писатель, и ученый М. Ауэзов. Ряд ученных-биологов, медиков и геологов,обвиненных в космополитизме, также были изгнаны из научных учереждений и кафедр ВУЗов республики. Зревшее в послевоенные годы в обществе понимание необходимотсти перемен было умело подавлено административной системой с помощью ряда мер идеалистического и репрессивного характера.Но духовная атмосфера середины 40-х – начала 50-х гг. была лишь приглушена, но не сломлена.

129Освоение целинных и залежных земель в Казахстане: экологические, экономические и социально-демографические последствия. В 1954 г. ЦК КПСС принял решение о расширении посевных площадей в стране за счет освоения целинных земель в северных районах Казахстана, в Сибири, на Урале и Северном Кавказе. Это были зоны рискованного земледелия с очень уязвимыми к эрозии почвами и недостаточной увлажненностью. Их распашка означала отказ от интенсивных методов агротехники, консервирование отсталых способов хозяйствования. Пленум определил конкретные задачи: Расширить посевы зерновых культур в 1954-1955 годы за счет освоения целинных и залежных земель не менее чем на 13 млн. га и получить в 1955 году с этих земель 1100-1200 млн. пудов зерна, в том числе 800-900 млн. пудов товарного зерна. Уже к августу 1954 г. в Казахстане было распахано 6,5 млн. га. К началу 1955 г. площадь обрабатываемых земель выросла на 8,5 млн. га, было создано 90 новых совхозов. С осени 1954 г. началось создание еще 250 совхозов. Всего в годы освоения целины (1954-1960гг.) было распахано 25,5 млн. га. Для обеспечения новых земель рабочей силой была проведена мобилизация добровольцев из западных районов страны, которым давались значительные льготы - бесплатный проезд с имуществом, денежные пособия до 1 тыс. руб., кредит на постройку до 20 тыс. руб на 10 лет, до 2 тыс. руб. на приобретение скота, освобождение от сельхозналога от 2 до 5 лет. Всего на освоение целины в 1954-59 гг. было выделено более 20 млрд. руб.Первые годы освоения целины, кроме засушливого 1954 г., были достаточно благоприятными. В 1956 г. в стране был собран рекордный урожай в 125 млн. тонн зерновых, из которых 50% было получено на целинных землях. Однако нарушение экологического равновесия и ветровая эрозия уже в конце 50-х годов стали превращаться в серьезную проблему. К I960 г. в Северном Казахстане из-за нерационального освоения целинных земель из хозяйственного оборота было выведено более 9 млн. га. почв. С начала 60-х годов начались периодические засухи, приведшие к катастрофе 1963 г., когда впервые страна была вынуждена для обеспечения продовольствием закупить за границей 12 млн. т зерна на 1 млрд. долларов. Эффективность целинных почв ежегодно падала и если в 1954-58 гг. средняя урожайность была 7,3 ц/га, то в 1961-65 гг. -6,1 ц/га.Распашка гигантских площадей целинных земель привела к резкому сокращению в Казахстане сенокосных и пастбищных угодий и началу длительного кризиса традиционной отрасли сельского хозяйства республики - животноводства. В 1955 г. пришлось принять специальное постановление ЦК КПСС и обязать 47 степных районов и 225 совхозов разводить мясной скот. Начались работы по орошению земель и расширению кормовой базы. В результате с большим трудом удалось поднять общую численность скота в республике к 1960 г. до 37,4 млн. голов (в 1928 г. - 29,7 млн. голов). Тем не менее, рост численности населения привел к определенным затруднениям в обеспечении продовольствием, что заставило власти в 1962 г. впервые пойти на повышение цен на мясо на 30% и на масло - на 25%. Планируемого увеличения производства мяса в три раза не получилось.В целом, освоение целины превратило Казахстан в один из крупнейших производителей зерновых в мире и в то же время заложило причины длительного кризиса сельского хозяйства в республике в последующие годы. В конце 50-х и начале 60-х годов неокрепшую еще экономику колхозов подорвали кабальными условиями реорганизации МТС. Это привело к резкому падению темпов производства сельскохозяйственной продукции в стране. Вместо запланированного на семилетку (1959-1965гг.) прироста в 70% реально валовая продукции увеличилась всего на 15%.Анализ причин текучести кадров во время освоения новых земель показывает, что даже отлаженная система поощрения не смогла предотвратить отлива кадров, потому что огромному энтузиазму людей, высокой общественной оценки их труда не соответствовала степень фактического удовлетворения материальных потребностей. Серьёзно отставало жилищное и культурно-бытовое строительство от темпов развития сельскохозяйственного производства и роста населения.Кроме того, акция по освоению целинных земель способствовала притоку населения из других республик, что привело к снижению роли национальных обычаев и традиций, к резкому сокращению количества школ, в которых велось обучение на казахском языке, уменьшилось издание национальной литературы и периодической печати. В северных областях обострились языковые и демографические проблемы. Успехи целины:1)Каз-н превратился в крупный зерновой район СССР.2)Крупные масштабы производства привели к большому притоку рабочей силы.3)Созданы необходимые условия для крутого подъема многих отраслей хозяйства.4)Каз-н превратился в многонациональную страну.5)Проявление трудового героизма целинников. Негативные последствия целины(уроки):1)Рациональная система земледелия для целины была создана лишь спустя два десятилетия после ее массового освоения.2)Распашка миллионов гектаров земли под посевы привела к сокращению сенокосных и пастбищных угодий.3)Кризис животноводства4)Нарушение экологического баланса приводило к тяжелым результатам.5)Демографический кризис.6)Высокая текучесть кадров.

130Развитие науки и образования Казахстана (1946-1964 гг.). Начинается быстрый рост науки и научных учреждений Казахстана в послевоенный период. 1 мая 1946 г. состоялось торжественное открытие Академии наук Казахстана. Ее первым президентом стал выдающийся ученый К. Сатпаев. И. Бардин, С. Вавилов, И. Мещанинов, В. Обручев были избраны почетными членами Академии. В ее состав вошло 14 академиков и 16 членов-корреспондентов. К концу 1950 года в системе Академии Наук Казахской ССР действовало уже 50 научно-исследовательских учреждений, в том числе 19 институтов,13 секторов, 2 музея, обсерватория, 3 ботанических сада и 8 научных баз. В АН Казахской ССР обучалось около 500 аспирантов. Крупные научные исследования:1)Учеными К-на были разведаны многие месторождения полезных ископаемых.2) За 1946-1949 гг. научно-исследовательскими учреждениями АН Казахской СС было передано для внедрения в производство свыше 900 предложений и исследований. Развивалась сеть научно-исследовательских институтов, появляются такие отрасли науки, как астрономия, астрофизика, ядерная физика. Многие исследования были посвящены наращиванию военной мощи СССР. Под непосредственным контролем шефа МГБ Л. Берия под Семипалатинском был построен испытательный полигон для ядерного оружия, первое испытание которого произошло в 1949 г. С 1949 по 1964 года на полигоне было проведено 113 взрывов в атмосфере, что привело к радиоактивному заражению территории Центрального и Восточного Казахстана; причем врачам запрещалось ставить настоящий диагноз людям, умершим от болезней, возникших в результате радиоактивного облучения. Медицинские обследования в регионе были запрещены, данные военных медиков глубоко засекречены. Все научные учреждения Казахстана в 50-х-80-х годах делились на две группы собственно-казахстанские и учреждения центрального подчинения, работающие на территории республики. Последние осуществляли преимущественно разработки военного характера. 1954 г. - первая в мире АЭС, 1956 г. - атомный ледокол "Ленин", реактивный пассажирский самолет ТУ-104,Огромным успехом советской и казахстанской науки стало осуществление космической программы. 4 октября 1957 г. с космодрома Байконур был выведен на орбиту Земли первый искусственный спутник. 12 апреля 1961 г. с территории Казахстана поднялся космический корабль с первым в мире космонавтом Ю. Гагариным..В годы было временно приостановлено осуществление всеобщего обяхательного семилетнего обучения на селе и десятилетнего в городе. С 1949-1950 учебныного года в Казахстане повсеместно начался пеерход к всеобщему обязательному семилетнему обучению,а в областях и крупных промышленных центрах – десятилетнему. Для обучения без отрыва от производства части молодежи, которая в годы войны заменяла отцов и братьев на заводах и фабриках, в колхозах и совхозах, а потому не могла завершить свое школьное образование, создавались вечерние и заочные школы рабочей и сельской молодежи. К концу 50-х годов в республике уже было 363 таких школ, где обучалось 35 тыс. человек. Но они не могли охватить всех желающих учиться,кроме того, не хватало помещений, специальных учебников и программ, учителей. Проявлялась забота о материальном положении учителей.Были предусмотрены льготы и преимущества для учителей и членов их семей в сельской местности.Сельским учителям предоставлялись бесплатно квартиры. С окончанием войны з Казахстана были реэвакуирован ряд вузов и техникумов Москвы, Ленинграда, и др. городов Советского союза.В ноябре 1947 года ЦК ВКП(б) и советским правительством было принято постановление «О мерах дальнейшего развития высшего и среднего образования в КазССР». Республике выделялось дополнительные средства га строительство школ и других учебных заведений, приобретение учебного инвентаря и оборудования. В К-н направлялись квалифицированные преподаватели ВУЗов, в центральных институтах и университетах увеличилось число мест в аспирантуре для преподавателей из Казахстана. Молодежи предоставлялась возможность обучения в техникумах Москвы, Ленинграда и других городах страны. Особое внимание уделялось подготовке специалистов высшей и средней квалификации из чсла кказахов, уйгур, дунган. С 1951 по 1955 годы в республике было создано 8 новых высших учебных заведений и 22 средних специальных заведений. В 1950-1953 годах в Караганде было организовано два вуза: медицинский и горный институты, в Семипалатинске в 1952-1953 годах стали функционировать ветеринарно-зоотехнический и медицинский институты. Большинство новых вузов создавались в областных городах, по наиболее дефецитным специальностям для данного экономического района. Наряду с созданием новых вузов: Актюбинский медицинский(1957г), Целиноградский сельскохозяйственный(1958г), Усть-Каменогорский строительно-дорожный(1958 институты) – расширялись ранее существовавшие, при них появлялись новые факультеты. С 1956 года Чимкентский технологический институт стал готовить инженеров-механиков по монтажу и эксплуатации оборудования предприятий строительных материалов. Освоение целинных земель привело к расширению сети сельскохозяйственных вузов и техникумов.Особенно быстро развивалось среднее сельскохозяйственное образование. Кроме 30 техникумов в республике функционировали трехгодичные агрошколы, средние сельскохозяйственные школы и заочные отделения при техникумах. Деятельность казахстанских научно-исследовательских учреждений в области сельского хозяйства направлял и координировал Казахский филиал ВАСХНИЛ - Всесоюзная Академия сельского хозяйства имени Ленина. На рубеже 40-50-х годов в Усть-Каменогорске были созданы 2 научно-исследовательских института:Алтайский горно-металлургический(АГМНИИ) и Всесоюзный институт цветных металлов(ВНИИЦМ) с чрезвычайно широким диапазоном исследований.

131Казахстан в период хрущевских реформ (1956-1964 гг.).На ХХ съезде КПСС(февраль 1956) Хрущев Н.С. делает доклад о культе личности Сталина и его последствиях. Начался период хрущевской "оттепели"; возвращались невинно осужденные, прошла волна реабилитаций, начали печататься опальные поэты и писатели. В то же время нельзя забывать о противоречивости политики, проводимой Н.Хрущевым. За годы его пребывания у партийной и государственной власти 1954—1964гг., например, осуществлялась «марафонная» тактика планирования народного хозяйства. Были разработаны чуть ли не десяток планов развития экономики страны: три — пятилетки, одна — семилетка, одна—пятнадцатилетка, одна—двадцатилетка, внутри которой две десятилетки. Вследствие этого вместо того, чтобы служить организующим началом, они явились одним из факторов дезорганизации народного хозяйства и социальной жизни. Нельзя назвать удачной и реорганизацию им системы управления промышленностью и сельским хозяйством, создание т.н. совнархозов. Отход от сталинской «жестокой линии», безусловно, дал некоторые результаты. На сентябрьском (1953) Пленуме ЦК КПСС впервые был поставлен вопрос об ослаблении экономического и политического давления на крестьянство. Понимая, что беспредельный грабеж деревни больше продолжаться не может, И. Хрущев начал внедрять в партийные решения идеи о смягчении государственного налога, увеличении в аграрный сектор инвестиции. В этой связи был предпринят ряд мер по перераспределению национального дохода в пользу села: изменена налоговая политика, повышены закупочные и заготовительные цены. Уже в ответ на первые корректировки в аграрной политике, осуществленные сентябрьским (1953г.) Пленумом ЦК КПСС, колхозное крестьянство ответило заметным ростом сельскохозяйственного производства, в том числе и в Казахстане. Республика превратилась в уникальный сельскохозяйственный район. На него приходилось 11% производственного потенциала сельского хозяйства страны. Определенную динамику испытала и промышленность. В Казахстане в это время получает развитие топливно-энергетическая база. В Карагандинском угольном бассейне вводятся в действие более десяти крупных шахт и обогатительных фабрик. Начинает эксплуатироваться угольный разрез № 1 в Экибастузе. В эти годы начинается эксплуатация Усть-Каменогорской гидроэлектростанции, тепловых электростанций в Джезказгане, расширяются Карагандинская, Чимкентская и другие ТЭЦ. Начинается строительство Бухтарминской ГЭС, В строй действующих вошел Иртышский химико-металлургический завод, начала работать Казахстанская Магнитка в г.Темиртау.  В 60-е г.г.бурно развивалась сеть железных дорог, составившая к 1960 году 11,47 тысяч км. В 1958 году была создана Казахская железная дорога, объединившая магистрали, проходящие по территории республики.В начале 60-х годов встал вопрос о техническом перевооружении предприятий и внедрении новых технологий, электрификации производства, механизации и автоматизации производства. Это привело к некоторому росту производительности труда, росту наукоемких производств. Все это породило самонадеянный лозунг «Догнать и перегнать Америку!», нацеленный на быстрый рост производства сельскохозяйственной продукции. Однако преобладание внеэкономических, административных методов управления экономикой привело к серьезному экономическому и социальному кризису в конце 50-х — начале 60-х годов. Ряд непродуманных реформ в области управления экономикой привел к новому нарастанию продовольственных проблем и взрыву недовольства населения(К примеру крупный взрыв недовольства в 1958 году Темиртау).Несмотря на тяжелую социальную и экономическую обстановку, в 1959 году был принят семилетний план, по которому Советский Союз должен был выйти на первое место в мире по объему производства к 1965 году. Объявлялось, что строительство социализма в стране завершено и долгожданный коммунизм наступит в начале 80-х годов.Крутой поворот претерпела и национальная политика В целях создания новой общности — "советского народа" началось поощрение властями процесса русификации, сопровождавшееся закрытием национальных школ, сокращением сфер применения национальных языков и шовинистической пропагандой. Была выдвинута задача слияния всех этносов СССР и ликвидации национальных республик к началу 80-х годов. Без учета интересов республик стали меняться их границы. Так, в 1962 году Узбекистану были переданы три хлопкосеющих района Южного Казахстана. Был реорганизован МТС в ремонтно-технические станции, а техника продовалась колхозам. Целина. В 1954 году началось освоение целины и в последующие годы было вспахано и засеяно свыше 40 млн. га. Собираемый урожай позволил значительно ослабить остроту продовольственной проблемы, однако он был высок только в первые годы и отличался неустойчивостью. Первые годы освоения целины, кроме засушливого 1954г, были достаточно благоприятными. В 1956г в стране был собран рекордный урожай в 125 млн тонн зерновых, из которых 50% было получено на целинных землях. Однако нарушение экологического равновесия и ветровая эрозия уже в конце 50-х гг стали превращаться в серьезную проблему. К 1960г в Северном Казахстане из-за нерационального освоения целинных земель из хозяйственного оборота было выведено более 9 млн га почв.Многие начинания Хрущева по подъему сельского хозяйства были обречены на неудачу, т.к. действовал он в основном голыми призывами и администрированием. На XXII съезде КПСС была принята новая программа партии, ставившая задачу уже через 20 лет построить коммунизм.Осуществленная с 1957 г перестройка управления отраслями по территориальному принципу, предусматривающая создание системы совнархозов, вскоре начала давать сбои.Причины:1)нарушалось руководство отраслями как единым целым 2)терялась отраслевая перспектива в области технического пеервооружения 3)сохранился прежний характер отношений между производителем и потребителем 4)предприятия вместо мелочной опеки министерств получили мелочную опеку совнархозов. В 1962 г была предпринята попытка укрупнения совнархозов в Казахстане. В 1962 г. былаосуществлена перестройка партийных органов, которые были разделены на промышленные и сельско-хозяйственные по так называемому производственному принципу. Трудно назвать умелой кадровую политику Н.Хрущева в Казахстане. Например, за десятилетие здесь поменялось шесть первых секретарей ЦК Компартии Казахстана. Перечислим их: Ж.Шаяхметов (1946—1954), П.КЛономаренко (1954—1955), Л.И.Брежнев (1955—1957), Н.И.Беляев (1957—1960), Д.А.Кунаев (I960—1962),М.Юсупов (1962—1964).Это, конечно, не способствовало стабилизации экономической и общественно-политической ситуации в республике, порождая суматоху в руководящих органах власти. В русле решений были отменены Совет народного хозяйства КазССР, был образован ряд отраслевых союзно-республиканских министерств(цветной металлургии и т.п.),объединения предприятий. Вместе с тем историческая практика показала,что реформы в области управления экономикой не смогли обеспечить крупных радикальных преобразований. Эти меры не какое-то время приостановили негативное развитие событий, вновь создали предпосылки для перелома ситуации в экономике. Взятый курс на экстенсивный характер экономики привел к использованию республики в качестве сырьевого придатка, при этом не заботились о развитии социальной базы республики и сохранении экологического баланса(примером служит ядерные испытания в Семипалатинске,космические программы Байконура). В 1964 году в Президиуме ЦК созрел заговор по отстранению Хрущева от власти. Он был обвинен в "волюнтаризме" и "субъективности" и подписал заявление "в связи с уходом на пенсию". Смена власти означала введение нового политического курса

132Казахстан в годы кризиса “развитого социализма” (1965-1985 гг.). На октябрьском 1964 г. Пле­нуме ЦК КПСС произошла смена руководства страны. Пленум освободил Н. С. Хрущева от обязанностей Первого секретаря ЦК партии. Им стал Л. И. Брежнев, главой правительства — А. Н. Косыгин.В середине 1960-х гг. были про­ведены хозяйственные реформы. Сентябрьский 1965 г. Пленум ЦК партии осудил административные подходы в управлении экономикой и предложил предоставить большую самостоятельность предприятиям, развивать хозяйственный расчет, сделать ставку на экономическое, материальное стимулирование. Все это привело к тому, что в годы восьмой пятилетки (1966–1970) народнохозяйственный комплекс достиг наивысшего со времени введения плановой экономики индекса роста, эту пятилетку даже на­зыва­ли «зо­лотой».В 1960-е гг. в Ка­захс­та­не бы­ло осу­щест­вле­но ши­роко­масш­таб­ное про­мыш­ленное стро­итель­ство, но вследс­твие сырьево­го ха­рак­те­ра эко­номи­ки рес­публи­ки пре­иму­щест­вен­ное раз­ви­тие по­лучи­ли до­быва­ющие от­расли. За пе­ри­од с 1961 по 1970 г. в Ка­захс­та­не всту­пило в строй предп­ри­ятий, це­хов, а так­же ре­конс­тру­иро­вано и тех­ни­чес­ки пе­рево­ору­жено 1709 объек­тов. Ус­ко­рен­ное раз­ви­тие по­лучи­ли чер­ная ме­тал­лургия Со­коловс­ко-Сар­бай­ско­го и Ка­раган­динс­ко­го ком­би­натов, Ер­ма­ковс­ко­го за­вода фер­росп­ла­вов; цвет­ная ме­тал­лургия на Ле­нино­горс­ком, Жез­казганс­ком, Пав­ло­дарс­ком, Усть-Ка­мено­горс­ком ком­би­натах; неф­тя­ные мес­то­рож­де­ния на Ман­гышла­ке, ко­торый стал од­ним из зна­читель­ных неф­тя­ных районов. Круп­ней­шим пос­тавщи­ком хи­мичес­кой про­дук­ции был приз­нан гор­но-хи­мичес­кий ком­би­нат Ка­ратау. Ка­захс­тан да­вал око­ло 90 % об­ще­со­юз­но­го вы­пус­ка жел­то­го фос­фо­ра, 40 — кор­мо­вых фос­фа­тов, до 70 — ме­ди, цин­ка, свин­ца.Он за­нимал пер­вое мес­то в СССР по до­быче хро­ма, третье — по до­быче уг­ля, же­лез­ных, мар­ганце­вых руд.

В мар­те 1965 г. сос­то­ял­ся Пле­нум ЦК пар­тии, на ко­тором бы­ла предп­ри­нята по­пыт­ка раз­ра­бот­ки эф­фектив­ной аг­рарной по­лити­ки. Бы­ли под­ня­ты це­ны на сель­хозп­ро­дук­цию, вве­дены над­бавки за ее сверх­пла­новую про­дажу. Ук­репле­на ма­тери­аль­ная ба­за кол­хо­зов и сов­хо­зов, из­ме­нена на­лого­вая по­лити­ка. Бы­ли так­же при­няты ме­ры для внед­ре­ния хоз­расче­та в сель­ском хо­зяй­стве. Хо­тя они и но­сили по­ловин­ча­тый ха­рак­тер, тем не ме­нее да­ли ощу­тимый ре­зуль­тат. Как уже от­ме­чалось, вось­мая пя­тилет­ка бы­ла од­ной из луч­ших. В 1970 г. при­рост про­мыш­ленной про­дук­ции за счет по­выше­ния эф­фектив­ности про­из­водс­тва сос­та­вил 70%. Во вто­рой по­лови­не 1960-х гг. при­рост ва­ловой про­дук­ции сель­ско­го хо­зяй­ства сос­та­вил 28 %.В на­чале 1970-х гг. про­ис­хо­дило свер­ты­вание ре­форм, на­чатых в се­реди­не 60-х. Под­нять эф­фектив­ность об­щест­вен­но­го про­из­водс­тва не уда­лось. На­ращи­вание эко­номи­чес­ко­го по­тен­ци­ала осу­щест­вля­лось за счет экс­тен­сивно­го ис­поль­зо­вания ре­зер­вов рес­публи­ки, вов­ле­чения в обо­рот сырьевых и топ­ливно-энер­ге­тичес­ких ре­сур­сов. За пе­ри­од с 1970 по 1985 г. об­щий объем про­мыш­ленной про­дук­ции уве­личил­ся вдвое, а в ма­шиност­ро­ении, хи­мичес­кой про­мыш­леннос­ти — бо­лее чем втрое. Бы­ло вве­дено око­ло ты­сячи но­вых про­мыш­ленных предп­ри­ятий и це­хов, в их чис­ле Ка­захс­кий га­зопе­рера­баты­ва­ющий за­вод, за­вод пласт­масс в го­роде Шев­ченко, Ка­раган­динс­кий за­вод ре­зино­тех­ни­чес­ких из­де­лий, Пав­ло­дарс­кий и Чим­кент­ский неф­те­пере­раба­тыва­ющие за­воды, цех бе­лой жес­ти на Ка­раган­динс­ком ме­тал­лурги­чес­ком ком­би­нате, Эки­бас­тузс­кая и Ер­ма­ковс­кая ГРЭС, Кап­ча­гай­cкая ГЭС, Жай­ремс­кий гор­но-обо­гати­тель­ный ком­би­нат и дру­гие. Сфор­ми­рова­лись тер­ри­тори­аль­но-про­мыш­ленные комп­лек­сы — Ман­гышлакс­кий, Ка­ратау-Джам­булс­кий, Пав­ло­дар-Эки­бас­тузс­кий.В ос­но­ве эко­номи­ки ле­жал прин­цип ди­рек­тивно­го уп­равле­ния и дик­тат цент­ра. Око­ло 50 % про­мыш­леннос­ти Ка­захс­та­на на­ходи­лись в ве­дении со­юз­ных ми­нис­терств. Со­юз­ные ми­нис­терс­тва иг­но­риро­вали ин­те­ресы рес­публи­ки, раз­ви­тие ее со­ци­аль­ной сфе­ры, под­го­тов­ки на­ци­ональ­ных кад­ров, ох­ра­ны ок­ру­жа­ющей сре­ды (при­мера­ми эко­логи­чес­ких ка­таст­роф мо­гут слу­жить Се­мипа­латинс­кий по­лигон, Арал). Ди­рек­тивное пла­ниро­вание, пом­но­жен­ное на не­об­ду­ман­ность стра­теги­чес­ких ре­шений, при­вели к то­му, что пло­щадь морс­ко­го дна ого­лилась на 27 тыс. кв. км, уро­вень во­ды в мо­ре по­низил­ся на 14 м, пло­щадь ак­ва­тории сок­ра­тилась на 40 %, объем во­ды — на 65. Вы­сох­шее морс­кое дно прев­ра­тилось в очаг за­рож­де­ния со­лепы­левых бурь. Это выз­ва­ло рост эпи­деми­чес­ких за­боле­ваний, та­ких как ге­патит, ту­бер­ку­лез, а ко­личест­во он­ко­логи­чес­ких за­боле­ваний в этом ре­ги­оне пре­выша­ло со­юз­ный по­каза­тель в 15 раз. Не ме­нее ост­рой эко­логи­чес­кой проб­ле­мой стал кос­модром Бай­ко­нур, рас­по­ложен­ный на тер­ри­тории 6717 кв км, а так­же на­ходя­щи­еся под его воз­дей­стви­ем 4,6 млн га тер­ри­тории Ка­захс­та­на, ку­да при­зем­ля­лись от­ра­ботан­ные сту­пени ра­кет по трас­се их дви­жения. Кро­ме то­го, Се­мипа­латинс­кий атом­ный по­лигон нас­чи­тывал око­ло 200 што­лен (шахт), на нем бы­ло про­из­ве­дено 470 ядер­ных взры­вов из 715, про­из­ве­ден­ных в СССР. 17 под­земных ядер­ных взры­вов бы­ло про­из­ве­дено на по­лиго­не Аз­гир в При­кас­пий­ской низ­меннос­ти, еще 21 взрыв — в дру­гих мес­тах рес­публи­ки.Сырьевая нап­равлен­ность эко­номи­ки Ка­захс­та­на при­вела к то­му, что в 1970–1980-е гг. ос­та­вались сла­бораз­ви­тыми пе­рера­баты­ва­ющая про­мыш­ленность и про­из­водс­тво то­варов на­род­но­го пот­ребле­ния. Око­ло 60% неп­ро­доволь­ствен­ных то­варов на­род­но­го пот­ребле­ния пос­ту­пало из дру­гих со­юз­ных рес­публик, при­чем час­то они из­го­тав­ли­вались из ка­захс­тан­ско­го сырья.На­рас­та­ние кри­зис­ных яв­ле­ний в эко­номи­ке вы­ража­лось в сни­жении тем­пов при­рос­та про­мыш­ленной про­дук­ции, умень­ше­нии на­ци­ональ­но­го до­хода. Пла­ны раз­ви­тия стра­ны не вы­пол­ня­лись. Ес­ли в 1970–1975 гг. сред­не­годо­вой при­рост про­мыш­ленной про­дук­ции сос­та­вил 8,4 %, то в 1980–1985 гг. — 3,8, а при­рост на­ци­ональ­но­го до­хода за эти же го­ды сок­ра­тил­ся с 4,4 до 1,4 %. На этом фо­не в 1977 г. бы­ла при­нята но­вая Конс­ти­туция СССР, в ко­торой го­вори­лось, что в СССР об­щест­во всту­пило в ста­дию «раз­ви­того со­ци­ализ­ма».Ко­манд­но-ад­ми­нист­ра­тив­ные ме­тоды уп­равле­ния эко­номи­кой, иг­но­риро­вание эко­номи­чес­ких сти­мулов, экс­тен­сивное раз­ви­тие, гос­подс­тво го­сударс­твен­ной фор­мы собс­твен­ности, от­чужде­ние ра­бот­ни­ков от средств про­из­водс­тва, дик­тат цент­ра при­вели эко­номи­ку Ка­захс­та­на в се­реди­не 1980-х го­дов к кри­зису.Кри­зис­ные яв­ле­ния на­рас­та­ли и в сель­ском хо­зяй­стве, дос­та­точ­но при­вес­ти тот факт, что в 1981–1985 гг. фак­ти­чес­ки не про­изош­ло при­рос­та ва­ловой про­дук­ции сель­ско­го хо­зяй­ства. По­сев­ные пло­щади в рес­публи­ке бы­ли ог­ромны, толь­ко зер­но­выми за­се­ива­лось бо­лее 25 млн га, но в ука­зан­ные го­ды ста­ла про­яв­лять­ся ус­той­чи­вая тен­денция сни­жения их уро­жай­нос­ти. В жи­вот­но­водс­тве про­из­водс­тво про­дук­ции, за иск­лю­чени­ем пти­цы, бы­ло убы­точ­ным. Ес­ли в 1970 г. удель­ный вес убы­точ­ных сов­хо­зов и кол­хо­зов сос­тавлял 15 %, то в 1985 г. — 51 %. Нап­ри­мер, по­головье овец с 1971 по 1981 г. вы­рос­ло на 3,4 млн го­лов, а в 1981–1985 гг. рост по­головья поч­ти прек­ра­тил­ся; про­из­водс­тво ба­рани­ны в 1970–1985 гг. сок­ра­тилось на 19 %, сни­зилась ее упи­тан­ность, в 1980-е го­ды был ши­роко из­вестен «то­щак», за ко­торым выст­ра­ива­лись длин­ные оче­реди.Кри­зис сис­те­мы про­из­водс­тва в СССР при­вел к то­му, что в 1981–1985 гг. он, имея са­мое боль­шое в ми­ре по­ле сель­хо­зуго­дий — 603 млн га (к при­меру, в США оно сос­тавля­ло 431,5 млн га, в Ка­наде — 78 млн га), стал круп­ней­шим им­порте­ром про­дук­тов пи­тания. Еже­год­но СССР за­купал за ру­бежом про­доволь­ствия на 3,8 млрд дол­ла­ров США. В 1985 г. в СССР каж­дая третья бул­ка хле­ба, каж­дая вто­рая пач­ка ма­карон бы­ла из им­порт­но­го зер­на, за­куп­ленно­го в США, Ка­наде, Ар­генти­не, Тур­ции.Про­доволь­ствен­ная прог­рамма 1982 г. бы­ла по­пыт­кой ос­та­новить дег­ра­дацию сель­ско­хозяй­ствен­но­го про­из­водс­тва. Од­на­ко за­мет­ных ре­зуль­та­тов она не да­ла. При­чины не­уда­чи Прог­раммы: 1) Раз­ра­бота­на в рам­ках ус­та­рев­шей сис­те­мы уп­равле­ния; 2) Не зат­ра­гива­ла ко­рен­ных ин­те­ресов крестьянс­тва; 3) Не зат­ра­гива­ла эко­номи­чес­ких ин­те­ресов тру­жени­ков се­ла. К се­реди­не 1980-х гг. прак­ти­чес­ки пов­се­мест­но бы­ло вве­дено нор­ми­рован­ное снаб­же­ние про­дук­та­ми пи­тания.В 1970–80-е гг. сни­зились ре­аль­ные до­ходы на­селе­ния. На­рас­тал де­фицит то­варов на­род­но­го пот­ребле­ния, при­выч­ны­ми ста­ли мно­гоча­совые оче­реди. В 1985 г. сред­неста­тис­ти­чес­кий жи­тель Ка­захс­та­на мог ку­пить то­варов ши­роко­го пот­ребле­ния на 2–3-ме­сяч­ную зарп­ла­ту, а ос­таль­ные день­ги — 9–10 ме­сяч­ных зарп­лат не ре­али­зовы­вались из-за де­фици­та то­варов. Всю­ду в ма­гази­нах наб­лю­дались бес­ко­неч­но длин­ные оче­реди. В 1985 г. в СССР в оче­редях бы­ло по­теря­но ра­боче­го вре­мени, рав­но­го го­дово­му фон­ду 35 млн че­ловек, за­нятых в на­род­ном хо­зяй­стве.По­дав­ля­лось вся­кое ина­комыс­лие. Яр­ким при­мером то­му мо­жет слу­жить зап­рет на вы­шед­шую в 1975 г. кни­гу О. Су­лей­ме­нова «Аз и Я» (Кни­га бла­гона­мерен­но­го чи­тате­ля). По­эт при­ходит к вы­воду: 1) Ве­ликий па­мят­ник древ­не­русс­кой ли­тера­туры «Сло­во о пол­ку Иго­реве» (XII в.) по­явил­ся на гра­нице двух эт­ни­чес­ких ми­ров — сла­вянс­ко­го и тюрк­ско­го, и в нем яр­ко от­ра­зились ре­алии двух со­сед­них куль­тур; 2) В «Сло­ве о пол­ку Иго­реве» очень мно­го слов тюрк­ско­го про­ис­хожде­ния, и дан­ное обс­то­ятель­ство не яв­ля­лось слу­чай­ностью. Но для иде­оло­гов, сто­яв­ших на по­зици­ях ве­лико­дер­жавно­го шо­виниз­ма, вы­воды, сде­лан­ные О. Су­лей­ме­новым, по­каза­лись ко­щунс­твен­ны­ми. В от­зы­вах на кни­гу, по­явив­шихся на стра­ницах жур­на­лов «Мо­лодая гвар­дия», «Моск­ва», «Звез­да» и дру­гих, ав­то­ра об­ви­няли в от­хо­де от иде­оло­гичес­ких ус­та­новок. Кни­гу изъяли из то­варо­обо­рота, биб­ли­отек, зап­ре­тили ее но­вые из­да­ния.По­каза­телем пол­но­го иг­но­риро­вания ин­те­ресов Ка­захс­та­на и на­рас­та­ния про­тиво­речий в на­ци­ональ­ных от­но­шени­ях яви­лись со­бытия 1979 г. в Це­линог­ра­де. Суть их зак­лю­чалась в том, что ре­шени­ем По­лит­бю­ро ЦК КПСС вес­ной 1979 г. бы­ло оп­ре­деле­но соз­да­ние не­мец­кой ав­то­ном­ной об­ласти в Ка­захс­та­не с цент­ром в Ер­ментау, вклю­чав­шей в се­бя ряд районов Ак­мо­линс­кой, Пав­ло­дарс­кой, Ка­раган­динс­кой и Кок­че­тавс­кой об­ластей. 16–19 июня 1979 г. груп­па ка­захс­кой мо­лоде­жи на пло­щади Ле­нина в цент­ре Це­линог­ра­да про­вела ряд ми­тин­гов и де­монс­тра­ций. Мо­лодежь нес­ла в ру­ках транс­па­ран­ты «Ка­захс­тан не­делим» и «Нет не­мец­кой ав­то­номии». Ми­тин­ги и де­монс­тра­ции про­тив это­го ре­шения Цент­ра прош­ли так­же в Ат­ба­саре, Ер­ментау, Кок­че­таве.Ко­нец 1970- на­чало 1980-х гг. оз­на­мено­вались ря­дом круп­ных внеш­не­поли­тичес­ких прос­че­тов, ко­торые до­рого обош­лись со­ветс­ко­му на­роду. СССР, ис­хо­дя из ин­те­ресов ук­репле­ния сво­его меж­ду­народ­но­го вли­яния, по­лити­чес­ко­го до­мини­рова­ния, 27 де­каб­ря 1979 г. ввел вой­ска в Аф­га­нис­тан. В от­вет на эту ак­цию США на­ложи­ли эм­барго на пос­тавки зер­на в СССР, приз­ва­ли бой­ко­тиро­вать Олим­пий­ские иг­ры в Моск­ве, а в ООН 104 го­сударс­тва про­голо­сова­ли за осуж­де­ние во­ору­жен­но­го втор­же­ния СССР в Аф­га­нис­тан. «Ог­ра­ничен­ный кон­тингент» со­ветс­ких вой­ск, а по су­ти де­ла, 80-ты­сяч­ная со­ветс­кая ар­мия на­ходи­лась в Аф­га­нис­та­не до 15 фев­ра­ля 1989 г. Все­го СССР по­терял в Аф­га­нис­та­не, сог­ласно офи­ци­аль­ным дан­ным, бо­лее 13 тыс. уби­тыми, 37 тыс. сол­дат и офи­церов по­лучи­ли раз­личные ра­нения и увечья. Ты­сячи ка­захс­тан­цев прош­ли че­рез аф­ганс­кую вой­ну, сот­ни из них не вер­ну­лись.Та­ким об­ра­зом, кри­зис­ные яв­ле­ния в 70–80-е гг. на­рас­та­ли во всех сфе­рах жиз­ни.

133Экономические реформы в СССР 60-х годов XX в. и их незавершенность1962-1969 гг. – период реформаторской лихорадки. Основные недостатки опущенные в реформаторской политике: 1)не предусматривали крупных радикальных преобразований,затрагивающих экономические связи и отношения. 2)возникающие проблемы решались путем субъективистских импровизаций,рассчитанных, в основном, на эффект организационных перестроек.3) ренепродуманные и часто сменяющие друг друга реорганизацию несли серьозную угрозу стабильности, сниждение жизненного уровня и социальных гарантий. Глав­ное со­дер­жа­ние и ос­новную нап­равлен­ность по­воро­та се­реди­ны 1960-х го­дов оп­ре­дели­ли хо­зяй­ствен­ные ре­фор­мы. Эти ме­роп­ри­ятия бы­ли, по­жалуй, са­мой круп­ной за весь пос­ле­во­ен­ный пе­ри­од по­пыт­кой ре­ор­га­низа­ции эко­номи­ки, пос­коль­ку сра­зу зат­ро­нули нес­коль­ко от­раслей — про­мыш­ленность, стро­итель­ство, сель­ское хо­зяй­ство.Осу­щест­влен­ная с 1957 г. пе­рест­рой­ка уп­равле­ния от­расля­ми по тер­ри­тори­аль­но­му прин­ци­пу, пре­дус­матри­ва­ющая соз­да­ние сис­те­мы со­ветов на­род­но­го хо­зяй­ства (сов­нархо­зов), вско­ре ста­ла да­вать сбои. При­чины: 1)на­руша­лось ру­ководс­тво от­расля­ми как еди­ным це­лым; 2)те­рялась от­расле­вая перс­пек­ти­ва в об­ласти тех­ни­чес­ко­го пе­рево­ору­жения; 3)сох­ра­нил­ся преж­ний ха­рак­тер от­но­шений меж­ду про­из­во­дите­лем и пот­ре­бите­лем; 4)предп­ри­ятия вмес­то ме­лоч­ной опе­ки ми­нис­терств по­лучи­ли ме­лоч­ную опе­ку сов­нархо­зов. В 1962 г. бы­ла предп­ри­нята по­пыт­ка ук­рупне­ния сов­нархо­зов в Ка­захс­та­не. Бы­ла осу­щест­вле­на пе­рест­рой­ка пар­тий­ных ор­га­нов, ко­торые бы­ли раз­де­лены на про­мыш­ленные и сель­ско­хозяй­ствен­ные по так на­зыва­емо­му про­из­водс­твен­но­му прин­ци­пу. В 1965 г. сен­тябрь­ский Пле­нум ЦК КПСС, осу­див ад­ми­нист­ри­рова­ние в ру­ководс­тве эко­номи­кой, выс­ка­зал­ся за уп­равле­ние про­мыш­ленностью по от­расле­вому прин­ци­пу и об­ра­зова­ние со­юз­но-рес­публи­канс­ких ми­нис­терств по от­раслям про­мыш­леннос­ти. Бы­ло пред­ло­жено пре­дос­тавле­ние боль­шей са­мос­то­ятель­нос­ти предп­ри­ятиям, раз­ви­тие хо­зяй­ствен­но­го рас­че­та, де­лалась став­ка на эко­номи­чес­кое сти­мули­рова­ние и ма­тери­аль­ное по­ощ­ре­ние ра­бот­ни­ков. В 1965 г. сес­сия Вер­ховно­го Со­вета СССР 6-го со­зыва при­няла «За­кон об из­ме­нении сис­те­мы уп­равле­ния про­мыш­ленностью и пре­об­ра­зова­ния не­кото­рых дру­гих ор­га­нов го­сударс­твен­но­го пла­ниро­вания». Та­кие же пос­та­нов­ле­ния и за­коны при­няли, ес­тест­вен­но, ХIV Пле­нум ЦК Ком­партии Ка­захс­та­на и Вер­ховный Со­вет Ка­захс­кой ССР. Сле­дуя при­нятым ре­шени­ям бы­ли уп­разд­не­ны Со­вет на­род­но­го хо­зяй­ства Ка­захс­кой ССР и сов­нархо­зы эко­номи­чес­ких районов. В рес­публи­ке был об­ра­зован ряд от­расле­вых со­юз­но-рес­публи­канс­ких ми­нис­терств (цвет­ной ме­тал­лургии, ге­оло­гии, ме­ли­ора­ции и вод­но­го хо­зяй­ства и дру­гие), объеди­нения предп­ри­ятий (про­мыш­леннос­ти, стро­итель­ных ма­тери­алов), лес­ной, цел­лю­лоз­но-бу­маж­ной и де­рево­об­ра­баты­ва­ющей про­мыш­леннос­ти, пи­щевой про­мыш­леннос­ти и др. Вмес­те с тем, ис­то­ричес­кая прак­ти­ка по­каза­ла, что ре­фор­мы в об­ласти уп­равле­ния эко­номи­кой не смог­ли обес­пе­чить круп­ных ра­дикаль­ных пре­об­ра­зова­ний. Эти ме­ры на ка­кое-то вре­мя при­ос­та­нови­ли не­гатив­ное раз­ви­тие со­бытий, вновь соз­да­ли пред­по­сыл­ки для пе­рело­ма си­ту­ации в эко­номи­ке.Сим­во­лом ре­волю­ци­он­но­го про­рыва в раз­ви­тии на­уки стал пер­вый в ми­ре по­лет че­лове­ка в кос­мос, осу­щест­влен­ный Ю. А. Га­гари­ным 12 ап­ре­ля 1961 г. Это под­во­дило эко­номи­ку к не­об­хо­димос­ти на­чать пе­реход к на­уч­но-ин­дуст­ри­аль­но­му про­из­водс­тву, ба­зиру­юще­муся на дос­ти­жени­ях на­уч­но-тех­ни­чес­кой ре­волю­ции (НТР).Го­сударс­твен­ный на­уч­но-тех­ни­чес­кий ко­митет при Со­вете Ми­нист­ров Ка­захс­кой ССР сов­мест­но с Го­сударс­твен­ным пла­новым ко­мите­том (Госп­ла­ном) рес­публи­ки раз­ра­бота­ли план внед­ре­ния но­вой тех­ни­ки в раз­личных от­раслях про­мыш­леннос­ти Ка­захс­кой ССР.Бы­ли соз­да­ны спе­ци­аль­ные ко­мис­сии по со­дей­ствию тех­ни­чес­ко­му прог­рессу, приз­ванные конт­ро­лиро­вать вы­пол­не­ние пла­нов ме­хани­зации и ав­то­мати­зации про­из­водс­твен­ных про­цес­сов. Ста­ли соз­да­вать­ся на­уч­но-тех­ни­чес­кие об­щест­ва, конс­трук­торс­кие бю­ро, про­из­водс­твен­ные со­веща­ния. Ожи­вилась ра­бота изоб­ре­тате­лей и ра­ци­она­лиза­торов. Для ак­ти­виза­ции их де­ятель­нос­ти был соз­дан пре­ми­аль­ный фонд. Од­ним из глав­ных нап­равле­ний на­уч­но-тех­ни­чес­ко­го прог­ресса яв­ля­лась элект­ри­фика­ция про­из­водс­тва.Вы­соки­ми тех­ни­ко-эко­номи­чес­ки­ми по­каза­теля­ми от­ли­чались всту­пив­шие в дей­ствие Ка­раган­динс­кая ГРЭС-2 и Бух­тарминс­кая ГЭС. Бо­лее 45 тыс. км вы­соко­воль­тных ли­ний элект­ро­пере­дач пе­ресек­ли рес­публи­ку во всех нап­равле­ни­ях.В уголь­ной про­мыш­леннос­ти в ос­новном бы­ли ме­хани­зиро­ваны про­цес­сы до­бычи уг­ля. Ав­то­мати­зация ме­ханиз­мов на ком­би­нате «Ка­раган­да­уголь» поз­во­лила выс­во­бодить 2700 че­ловек и по­высить про­из­во­дитель­ность тру­да по ком­би­нату на 6%. Круп­ным гор­но­добы­ва­ющим предп­ри­ятием стал уголь­ный раз­рез Эки­бас­ту­за, где при­меня­лась тех­но­логия до­бычи уг­ля с ис­поль­зо­вани­ем мощ­ных экс­ка­вато­ров. Бы­ла улуч­ше­на тех­но­логия ра­бот на Шым­кент­ском за­воде им. М. И. Ка­лини­на. В 1965 г. за раз­ра­бот­ку и внед­ре­ние прог­рессив­ных тех­но­логи­чес­ких про­цес­сов боль­шая груп­па ра­бот­ни­ков Ачи­сай­ско­го по­лиме­тал­ли­чес­ко­го ком­би­ната и уче­ных рес­публи­ки бы­ла удос­то­ена зва­ния ла­уреатов Ле­нинс­кой пре­мии. Ко­рен­ным об­ра­зом из­ме­нилась тех­но­логия по­ис­ко­во-раз­ве­доч­ных ра­бот, неф­те­добы­чи, неф­те­пере­работ­ки. На ба­зе тех­ни­чес­ко­го прог­ресса ста­ли раз­ви­вать­ся но­вые для рес­публи­ки от­расли про­мыш­леннос­ти — про­из­водс­тво ти­тана, маг­ния, син­те­тичес­ко­го ка­учу­ка, по­ли­эти­лена, подъем­ных кра­нов и т. д. Воз­никли круп­ные предп­ри­ятия элект­ро­тех­ни­чес­ко­го ма­шиност­ро­ения: Усть-Ка­мено­горс­кий кон­денса­тор­ный и Кен­та­ус­кий транс­фор­ма­тор­ный за­воды, за­вод Се­мипа­латинс­кка­бель. Пав­ло­дарс­кий ма­шиност­ро­итель­ный за­вод был ре­конс­тру­иро­ван в трак­торный.В мощ­ную от­расль прев­ра­тилась хи­мичес­кая про­мыш­ленность. Бы­ли осу­щест­вле­ны круп­ные ме­ры по ос­во­ению неф­тя­ных и га­зовых мес­то­рож­де­ний на Ман­гышла­ке. В 1965 г. свою пер­вую нефть да­ло мес­то­рож­де­ние Узень.Но­выми предп­ри­ятиями по­пол­ни­лась лег­кая про­мыш­ленность. В Ал­ма­ты, Шым­кенте бы­ли вве­дены в строй предп­ри­ятия хлоп­ча­тобу­маж­ной про­мыш­леннос­ти, а в Жез­казга­не, Се­мипа­латинс­ке, Ак­тю­бинс­ке — три­котаж­ные фаб­ри­ки. На­чали да­вать про­дук­цию предп­ри­ятия пи­щевой про­мыш­леннос­ти в Жам­бы­ле (Та­разе), Те­мир­тау.Предп­ри­нятые ша­ги по хо­зяй­ствен­ной ре­фор­ме 1965 г. сти­мули­рова­ли ре­шение воп­ро­сов тех­ни­чес­ко­го пе­рево­ору­жения, со­вер­шенс­тво­вания ор­га­низа­ции тру­да и про­из­водс­тва. Уст­ра­нялась из­лишняя рег­ла­мен­та­ция (ор­га­низа­ция ре­гули­рова­ния) де­ятель­нос­ти предп­ри­ятий, рас­ши­рялась хо­зяй­ствен­ная са­мос­то­ятель­ность. За­рабо­тали та­кие ры­чаги, как при­быль, це­на, пре­мия, кре­дит. Боль­шое вни­мание уде­лялось ма­тери­аль­ной за­ин­те­ресо­ван­ности каж­до­го ра­бот­ни­ка и предп­ри­ятия в це­лом.В Ка­захс­та­не за 1966 год на но­вый по­рядок пла­ниро­вания — хоз­расчет — пе­реш­ли 11 про­мыш­ленных предп­ри­ятий, в том чис­ле Усть-Ка­мено­горс­кий свин­цо­во-цин­ко­вый ком­би­нат, Шым­кент­ский це­мент­ный за­вод, обув­ная фаб­ри­ка «Же­тысу» в Ал­ма­ты и др. Предп­ри­ятия, пе­решед­шие на но­вые фор­мы уп­равле­ния, ста­ли пе­ревы­пол­нять план, по­выси­лась их рен­та­бель­ность (при­быль­ность). К кон­цу 1967 г. по но­вому по­ряд­ку ра­бота­ли 193 предп­ри­ятия, т. е. 10 % об­ще­го ко­личест­ва про­мыш­ленных предп­ри­ятий рес­публи­ки, здесь бы­ла за­нята чет­вертая часть всех ра­бот­ни­ков, и они вы­раба­тыва­ли поч­ти треть ва­ловой про­мыш­ленной про­дук­ции. В 1968–1969 п. пе­ревод сво­их предп­ри­ятий на но­вую сис­те­му хо­зяй­ство­вания пол­ностью за­вер­ши­ли 13 ми­нис­терств и ве­домств. К 1970 г. по но­вой сис­те­ме пла­ниро­вания ра­бота­ло уже бо­лее 80%. Предп­ри­нятая хо­зяй­ствен­ная ре­фор­ма ожи­вила ра­боту предп­ри­ятий, стро­итель­ства и транс­пор­та.К 1970 г. зна­читель­но вы­рос удель­ный вес Ка­захс­та­на в на­род­ном хо­зяй­стве СССР по до­быче уг­ля, же­лез­ной ру­ды, вып­лавке ста­ли и про­кату чер­ных ме­тал­лов. Рес­публи­ка да­вала боль­шую часть об­ще­со­юз­но­го про­из­водс­тва свин­ца, ме­ди и ти­тана. Об­ще­со­юз­ное зна­чение при­об­ре­ла к то­му вре­мени неф­те­добы­ва­ющая и хи­мичес­кая про­мыш­ленность.Тем­пы раз­ви­тия про­мыш­леннос­ти в 1960-е гг. при­вели к по­яв­ле­нию но­вых го­родов на кар­те рес­публи­ки, ко­торые по­яв­ле­ни­ем бы­ли обя­заны круп­ным мес­то­рож­де­ни­ям по­лез­ных ис­ко­па­емых: Руд­ный — в Кус­та­най­ской об­ласти; Ак­тау — в Ман­гиста­ус­кой об­ласти.Ре­ша­ющую роль в стро­итель­стве го­родов иг­ра­ли раз­личные ве­домс­тва. Для ра­боты в мес­тах до­бычи по­лез­ных ис­ко­па­емых со всех кон­цов стра­ны про­води­лись так на­зыва­емые орг­на­боры: 1)С 1959 по 1964 гг. в Ка­захс­тан еже­год­но при­быва­ло в сред­нем по 64 тыс. че­ловек; 2)С 1965 по 1975 гг. в сос­тав Ка­захс­кой ССР из дру­гих рес­публик вли­лось 115 тыс. че­ловек. Не­дос­татки стро­итель­ства го­родов:1) Фор­си­рован­ное стро­итель­ство го­родов осу­щест­вля­лось ве­домс­тва­ми без уче­та спе­цифи­чес­ких осо­бен­ностей и на­ци­ональ­но­го ко­лори­та; 2)В ар­хи­тек­турном пла­не го­рода бы­ли очень по­хожи друг на дру­га, со­вер­шенно не от­ра­жали ге­ог­ра­фичес­кую и ис­то­ричес­кую са­мобыт­ность ре­ги­она; 1)Во мно­гих го­родах не бы­ли про­дума­ны ме­ры за­щиты по эко­логи­чес­кой чис­то­те, пе­рера­бот­ке и лик­ви­дации про­мыш­ленных от­хо­дов; 2)Го­дами не ре­шались со­ци­аль­ные проб­ле­мы, лю­ди бы­ли вы­нуж­де­ны де­сяти­лети­ями до­жидать­ся квар­тир.Фор­ми­рова­ние и раз­ви­тие но­вых про­мыш­ленных районов: 1). На бе­регу Кас­пий­ско­го мо­ря, вбли­зи го­рода Шев­ченко (ны­не Ак­тау) бы­ла пост­ро­ена пер­вая в ми­ре атом­ная во­до­оп­ресни­тель­ная ус­та­нов­ка; 2)Быст­ры­ми тем­па­ми раз­ви­валась лег­кая про­мыш­ленность рес­публи­ки. Толь­ко за пять лет в строй бы­ло вве­дено 14 круп­ных фаб­рик и ком­би­натов лег­кой и текс­тиль­ной про­мыш­леннос­ти.В Ка­захс­та­не ин­тенсив­но стро­ились же­лез­но­дорож­ные пу­ти. Раз­ви­тие по­лучи­ли в эти го­ды и дру­гие ви­ды транс­пор­та: ави­ацион­ный, вод­ный, тру­боп­ро­вод­ный, в осо­бен­ности, ав­то­мобиль­ный. Ук­ре­пилась ма­тери­аль­но-тех­ни­чес­кая ба­за ав­то­мобиль­но­го транс­пор­та. К 1970 г. про­тяжен­ность ав­то­мобиль­ных до­рог Ка­захс­та­на с твер­дым пок­ры­ти­ем дос­тигла 40 тыс. км. Бы­ли пост­ро­ены ав­то­ремонт­ные за­воды в Ал­ма­ты, Жам­бы­ле (Та­разе), Це­линог­ра­де. В 12 об­ласт­ных цент­рах бы­ли вве­дены в экс­плу­ата­цию но­вые ав­то­вок­за­лы.В 2 ра­за бы­ла уве­личе­на ем­кость го­родс­ких те­лефон­ных стан­ций. Фо­тоте­лег­рафной связью бы­ли ох­ва­чены 10 об­ласт­ных цент­ров рес­публи­ки.Чис­ленность ра­боче­го клас­са и его удель­ный вес в сос­та­ве за­нято­го на­селе­ния про­дол­жа­ли воз­растать: а) к 1959 г. — 47,9 %; б) к 1970г. — 57,6%. Воз­рос так­же удель­ный вес слу­жащих, а чис­ло кол­хозни­ков — сок­ра­тилось.Не­дос­татки хо­зяй­ствен­ной ре­фор­мы 1960-х гг.Ме­ры, на­мечен­ные хо­зяй­ствен­ной ре­фор­мой, бы­ли пер­вым ша­гом на пу­ти фор­ми­рова­ния кон­цепции ме­ханиз­ма уп­равле­ния. По ме­ре раз­ви­тия ре­фор­мы вновь соз­данная сис­те­ма эко­номи­чес­ко­го уп­равле­ния на­чала сда­вать по­зицию за по­зици­ей: 1) Учас­ти­лись кор­ректи­ров­ки, нап­равле­ния, до­пол­не­ния пла­нов; 2) Ог­ра­ничи­вались пра­ва предп­ри­ятий; 3) Уси­лил­ся дик­тат цент­ра и т. д.Этих не­дос­татков не из­бе­жала и эко­номи­ка Ка­захс­та­на, функ­ци­они­ровав­шая в сос­та­ве еди­ного на­род­но-хо­зяй­ствен­но­го комп­лек­са СССР и имев­шая сырьевую нап­равлен­ность раз­ви­тия от­раслей: 1)Ог­ромный Со­коловс­ко-Сар­бай­ский гор­но-обо­гати­тель­ный ком­би­нат стал на­деж­ной сырьевой ба­зой для Маг­ни­тогорс­ко­го ме­тал­лурги­чес­ко­го ком­би­ната, Ниж­не-Та­гиль­ско­го ме­тал­лурги­чес­ко­го за­вода и ря­да дру­гих предп­ри­ятий стра­ны. В Ка­захс­та­не до­быва­лось толь­ко сырье, а предп­ри­ятия ко­неч­ной про­дук­ции на­ходи­лись в дру­гих ре­ги­онах стра­ны; 2)Ми­лита­риза­ция эко­номи­ки. Мно­гие предп­ри­ятия тя­желой про­мыш­леннос­ти не­ред­ко в не­помер­ных объемах вы­пус­ка­ли в ущерб на­род­но­му хо­зяй­ству во­ен­ную про­дук­цию; 3)Раз­ме­щая круп­ные за­воды и фаб­ри­ки, все­со­юз­ные ве­домс­тва ма­ло за­боти­лись об эко­логи­чес­кой чис­то­те ре­ги­она, под­го­тов­ке кад­ров из мест­ной мо­лоде­жи и вы­деля­ли нез­на­читель­ные сум­мы на со­ци­аль­но-бы­товые нуж­ды.

134Социально-экономическое положение Казахстана в 1965-1985 гг.