Вопрос 1История Казахстана как наука, цель, задачи и актуальность ее изучения История
 Скачать 2.02 Mb.
|
|
139Распад СССР и образование СНГ.В конце 80-х – начале 90-х годов в СССР обострилась политическая обстановкаб усилились центробежные силы.В этот период союзные государства стали объявлять о своём суверенитете. Весь 1990 и 1991гг. в числе главных проблем стала проблема подписания нового союзного договора.17 марта 1991г. прошел референдум по вопросу: быть или не быть СССР и каким ему быть. Большинство проголосовало за сохранение СССР. Не участвовали в голосовании прибалтийские республики, Молдова, Грузия, Армения.Этот процесс сопровождался усилением межнациональных противоречий, приведших к открытым конфликтам (погромы армянского населения в Сумгаите в 1989 и Баку в 1990гг. Нагорный Карабах, столкновения между киргизами и узбеками в Ошской области, вооруженные конфликты между Грузией и Южной Осетией в 1991г.) В результате межнациональных конфликтов в 1991г. в СССР было свыше 1 миллиона беженцев различных национальностей. Зрели опасения неуправляемого распада СССР.Весной и летом 1991г. в подмосковной резиденции Президента СССР Ново–Огарево проходили совещания глав республик. В результате долгих и трудных переговоров было достигнуто соглашение 9+1 т.е. 9 республик и центра (за исключением прибалтийских республик, Грузии, Армении и Молдовы), которые решили подписать союзный договор. Подписание договора было намечено на 20 августа.Путч ускорил распад СССР. После путча события развивались ускоренным темпом.Н. Назарбаев заявил о своём выходе из состава Политбюро ЦК КПСС, сложил с себя обязанности Первого секретаря ЦК КП Казахстана.В сентябре чрезвычайный съезд народных депутатов СССР признал независимость прибалтийских республик.Руководители семи республик - России, Беларуси, Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, Туркменистана, Таджикистана заявили о намерении создать новое межгосударственное образование – союз суверенных государств (ССГ). Но этого не произошло 8 декабря 1991г. в Беловежской пуще под Брестом главы России, Украины и Беларуси подписали соглашение о создании содружества независимых государств. В нем заявлялось, что союз СССР как субъект международного права прекратил своё существование.21 декабря 1991г. в Алматы руководители 11 государств (кроме Грузии) приняли декларацию об окончательном прекращении существования СССР и образовании СНГ – содружества независимых государств.25 декабря 1991г. М. Горбачёв заявил о своем уходе с поста Президента СССР.Таким образом, 1991г. ознаменовался эпохальными событиями: неудачная попытка государственного переворота, ликвидация КПСС, распад империи под названием СССР. 140Этапы становления суверенитета РК. Декларация о государственном суверенитете КазССР. Закон о государственной независимости Республики Казахстан В начале 90-х годов переход к демократии в республике начался в сложных условиях. Страна переживала системный социально-экономический кризис, следствием которого стали спад в промышленности, инфляция, резкое снижение уровня жизни населения. Не было исторически сложившихся демократических традиций и опыта функционирования демократических институтов. В результате распада СССР почти повсеместно в постсоветских странах обострились межнациональные отношения. В становлении суверенитета Казахстана можно выделить несколько этапов.Преодоление первых трудностей.1989–1990 гг. 25 октября 1990 г. принята «Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР». В это же время был принят Закон «О языках в Казахской ССР»(1989), учрежден пост Президента в Казахстане.Началась работа по переименованию городов, улиц, площадей с целью возвратить им исторические названия: Гурьев — Атырау, Целиноград — Акмола, Шевченко — Актау и т. д. С карты республики исчезли названия «Коммунистические», «Социалистические», «Октябрьские». Возвращались из небытия имена народных героев и батыров, сыгравших выдающуюся роль в истории народа: Абылая, Кабанбая, Шакарима, Толе би и др. Была налажена работа по правовой реабилитации незаконно репрессированных лиц. За небольшой период времени было реабилитировано более 33 тысяч граждан. В сентябре 1990 г. Президент Казахстана Н. Назарбаев издал Указ «О мерах по оказанию помощи реабилитированным гражданам, пострадавшим от незаконных репрессий в период 30–40 — начала 50-х гг».Провозглагшение государственного сувернитета.1991–1992 гг.Это время со дня провозглашения Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР 25 октября 1990 г. до распада Советского Союза в декабре 1991 г. В этот период происходят активные выступления руководства страны за экономическую самостоятельность; нарастает радикализация деятельности различных политических организаций, партий и движений; создаются национально-культурные центры. В январе 1991 г. Казахстан добыл свой первый слиток золота.2 октября 1991 г. совершил космический полет первый комонавт казах Тохтар Аубакиров.1 декабря 1991 г.состоялись первые всенародные выборы главы государства. Президентом Казахстана был избран Н. А. Назарбаев. Закон «О государственной независимости Республики Казахстан» от 16 декабря 1991 гВ январе 1992 г.были сформированы внутренние войска, в целях обеспечения государственной независимости республики. 2 марта 1992 г. Казахстан стал полноправным членом ООН, былпризнан мировым сообществом.В мае 1992 г.была опубликована «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства».4 июня 1992 г.были утверждены государственный флаг, герб, гимн Республики Казахстан. 29 сентября в Алматы открылся Первый всемирный курултай казахов, в котором приняли участие 800 соотечественников из 13 стран мира. Самые многочисленные делегации прибыли из Узбекистана и России.14 декабря 1992 г.состоялся Форум народов Казахстана. Главной целью внутриполитического развития страны стал курс на сохранение межнационального согласия и политической стабильности.Принятие конституции.1993 г.С принятием первой Конституции независимого Казахстана в январе 1993 г. начался очередной этап, который завершился в марте 1995 г.28 января 1993 г.Верховный Совет Республики Казахстан принял Основной Закон страны — первую Конституцию независимого Казахстана.Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев подписал Лиссабонский протокол, по которому Казахстан становится территорией, свободной от ядерного оружия.Среди значительных событий в жизни суверенного государства того времени следует назвать Указ Президента Н. А. Назарбаева от 12 ноября 1993 г. «О введении национальной валюты», в соответствии с которым на территории страны «единственным законным платежным средством» становится тенге.В конце 1993 г.произошло досрочное прекращение полномочий местных Советов народных депутатов.7 марта 1994 г.Состоялись выборы в парламент республики. Но результаты выборов были объявлены недействительными. В июле 1994 г.в космос полетел второй космонавт казах — борт-инженер корабля «Союз ТМ-19» Талгат Мусабаев.В целом же в течение указанного периода значительно возрос международный авторитет Казахстана, предпринимались активные меры по обеспечению республикой своей внешнеполитической безопасности.Новая конституция.Программа 2030.1995 г.В марте этого года начался новый этап. Он связан с тем, что Конституционный суд Республики Казахстан признал нелегитимность (незаконность, неправомерность) полномочий депутатов Верховного Совета Республики Казахстан, и он был распущен, а также созданием Ассамблеи народов Казахстана 30 августа на всенародном референдуме была принята новая Конституция Республики Казахстан.В сентябре 1995 г.Президент Республики Казахстан подписал Указ о переносе столицы из г. Алматы в г. Акмолу.7 декабря 1995 г.состоялись новые выборы в двухпалатный Парламент Казахстана.1997 г.Весной опубликовано Послание Президента страны народу Казахстана «Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» — Стратегическая программа развития страны. Осуществление стратегии 2030.1999 г.В январе прошли выборы Президента Республики Казахстан. Большинством голосов (80%) Президентом был избран Н. А. Назарбаев. 10 октября состоялись выборы в Парламент Республики Казахстан.В Казахстане была проведена первая перепись населения в условиях суверенитета2000 г.В Казахстане был объявлен Годом поддержки культуры. В 2001 году Республика Казахстан отмечала 10 лет независимости.2002 г.Этот год был объявлен Годом здоровья, мероприятия которого предусматривают: медицинско-профилактический осмотр 23 октября в г. Туркестане прошел второй Всемирный курултай казахов, в котором приняли участие 400 соотечественников. 2004 г.В декабре состоялись выборы в Парламент Республики Казахстан.2005 г.4 декабря состоялись выборы Президента Республики Казахстан. Большинством голосов (91,1%) Президентом был избран Н. А. Назарбаев.2007 год парламенткие выборы.2009 год перепись населения.2010 год председательства в ОБСЕ.2011 год 7х азиатских игр. ДЕКЛАРАЦИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ СУВЕРЕНИТЕТЕ КАЗССР.Реальное, фактическое осуществление республикой своего суверенитета берет свое начало с «Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР», принятой Верховным Советом республики 25 октября 1990 года. В ней говорилось: «Казахская Советская Социалистическая Республика есть суверенное государство, которое добровольно объединяется с другими республиками в союз суверенных республик и строит отношения с ними на договорной основе и имеет право свободного выхода из Союза». Историческое значение Декларации состоит в том, что она придала реальное содержание государственной независимости РК, напомнила о своей собственной государственности, о том, что РК имеет свою многовековую историю, традиции. Декларация стала первым основополагающим государственным актом республики. Были закреплены неделимость, неприкосновенность страны, государство определено как объект международного права. Декларация о государственном суверенитете Казахстана провозгласила главенство республиканских законов над союзными и стремление республики к фактической самостоятельности в рамках СССР. 16 декабря 1991 года вступил в силу Конституционный Закон "О государственной независимости Республики Казахстан", который стал новым этапом в политико-конституционном развитии республики и отразил такие основополагающие демократические принципы как право нации на самоопределение, приоритет прав и свобод личности, политическая стабильность, разделение властей, межнациональное согласие и др. Этим историческим документом Республика Казахстан провозглашалась независимым, демократическим государством, которое обладает верховным правом в отношении своей территории и национального богатства, самостоятельно определяет и проводит свою внутреннюю и внешнюю политику. Весьма важным является положение о том, что граждане Республики всех наций составляют вместе с казахской нацией единый народ Казахстана, который является носителем суверенитета и источником государственной власти.20 декабря 1991г. был принят «Закон о гражданстве Республики Казахстан». Гражданам, проживающим на территории республики, гарантируются все права и свободы, предусмотренные Конституцией. Конституция (28.01.1993). закрепила изменение состояния суверенитета и переход окончательный территории К.-на со всей сложившейся социальной, экономической инфраструктурой под полную юриспруденцию Республики в результате распада СССР;закрепила территориальную целостность и границы РК;определила приоритеты нового независимого государства РК в области экономики, политики, гражданства, институтов управления, прав человека и гражданина и их обязанностей; отношений между государством и гражданином. Народ Казахстана принял Основной Закон государства, конституционно закреплющий президентскую форму правления. Был создан двухпалатный Парламент, сформирована судебная система, определена новая столица. Были заложены основы национального законодательства по экономике, социальной сфере, безопасности. ВЫВОД:На пути к подлинному суверенитету Казахстан столкнулся с рядом трудностей:экономический кризис, социальная напряженность, снижение жизненного уровня населения, безработица, экологические проблемы, криминогенность, коррупция, внешний долг. Чтобы предолеть их и занять достойное место в человеческом сообществе, необходимо решать задачи реструктуризации экономики, ее переориентации на современные наукоемкие технологические отрасли, создание социально-ориентированного рынка на основе обеспечения принципа равенства возможностей, формирования правового государства и институтов гражданского общества, развития культуры, образования, науки. Весьма символично, что 2000 год объявлен в Казахстане годом поддержки культуры.С обретениеи суверенитета Казахстан вышел на международную арену в качестве суверенного государстваВ вышедшей в 1999 году книге Н.А.Назарбаева «В потоке истории» говорится, что мы строим государство с равными возможностями и правами для всех.А президент, как гарант Конституции, несет ответственность перед всем народом. 141Государственные символы Республики Казахстан. Герб Республики Казахстан представляет собой изображение шанырака (верхняя сводчатая часть юрты) на голубом фоне, от которого во все стороны в виде солнечных лучей расходятся уыки (опоры) в обрамлении крыльев мифических коней . В нижней части герба — надпись «Қазақстан». В цветном изображении Государственный герб Республики Казахстан — двух цветов: золота и сине-голубого.4 июня 1992 года — день рождения государственного герба Республики Казахстан.Сегодняшний герб суверенного Казахстана является результатом огромного труда, творческих исканий двух известных архитекторов: Жандарбека Малибекова и Шот-Амана Уалиханова. В финальном конкурсе принимали участие 245 проектов и 67 описаний будущего герба. Образ шанырака — верхней сводчатой куполообразной части юрты — в государственном гербе республики — это образ общего дома всех людей, проживающих в Казахстане. Счастье в нём зависит от благополучия каждого, как прочность шанырака зависит от надёжности его уыков (опор).На гербе изображён Тулпар — мифический конь с крыльями. Такие же кони украшают шлем иссыкского Золотого человека.Крылья символизируют мечту о построении сильного, процветающего государства. Они свидетельствуют также о чистых помыслах и стремлении к совершенствованию и достижению гармонии в обществе, с природой и мировой цивилизацией. В государственном гербе республики изображены два мифических коня, и они как бы оберегают шанырак с двух сторон. Они также ярко выражают идею служения общему дому — Родине. С 7 января 2006 года гимном Республики Казахстан стала популярная песня написаная ещё в 1956 году «Мой Казахстан» («Менің Қазақстаным») с внесёными изменениями, приводящими песню в соответствие со статусом государственного гимна.Слова-Ж.Нажимеденов,муз-Ш.Калдаяков. Поскольку поправки в текст внесены Президентом РК Нурсултаном Назарбаевым, он будет указываться, как соавтор текста.=) Вместо Указа «О государственных символах РК» отныне действует Конституционный закон «О государственных символах Республики Казахстан».Флаг Казахстана — наряду с гербом и гимном является официальным государственным символом Республики Казахстан. Нынешний флаг принят в 1996 году. Государственный флаг Республики Казахстан представляет собой прямоугольное полотнище голубого цвета с изображением в его центре солнца с 32 лучами, под которым — парящий орёл. У древка — вертикальная полоса с национальным орнаментом. Изображение солнца с лучами, орла и вертикальной полосы с национальным орнаментом — цвета золота. Соотношение ширины флага к его длине 1:2.Автор флага — известный дизайнер и художник, заслуженный деятель искусств Казахстана, Шакен Ниязбеков.Закон Республики Казахстан «О Государственном флаге Республики Казахстан» принят 4 июня 1992 года (подписан президентом Нурсултаном Назарбаевым). Голубой флаг с золотистым национальным орнаментом слева, золотистым солнцем и парящим силуэтом орла в центре — символ свободы, независимости и суверенитета Республики Казахстан. Одноцветие фона — символ единства Казахстана.Голубой цвет является традиционным для тюркских народов. На флаге он означает бесконечность неба над всей землёй и людьми, а также является символом общего благополучия, спокойствия, мира и единства.Солнце — источник жизни и энергии. Поэтому силуэт солнца является символом жизни. Время определяется для кочевника движением солнца. По закону геральдики, силуэт солнца является символом богатства и изобилия. Поэтому не случайно все 32 луча солнца в флаге имеют форму зерна — основы изобилия и благополучия.Орёл или беркут в миропонимании кочевников занимает особое место. Его изображение в гербах и флагах народов и этнических групп, населявших Казахстан, имеет давнюю традицию. На языке символики силуэт орла означает государственную власть, широту и прозорливость. Для степняков это символ свободы, независимости, стремления к цели, к высоте, полёт в будущее. Вместе с тем, орёл, имея мощную силу, способен дать достойный отпор любому, кто пытается помешать в достижении будущего. Силуэт орла возник и от идеи стремления молодого суверенного Казахстана в высоты мировой цивилизации. С левой стороны, вдоль древка, идёт типичный национальный орнамент, олицетворяющий культуру и традиции Казахстана. Провозглашение независимости стало для Казахстана важным событием.Я считаю,что гос символы отражают независимость,суверенность Казахстана,особенности его культуры,традиции и обычаи. 142.Конституция 1993 года – первая Конституция независимого Казахстана.Была принята на IX сессии Верховного Совета Казахстана XII созыва 28 января 1993 года. Структурно она состояла из 4 разделов, 21 главы и 131 статьи. Конституция впитала многие правовые нормы, принятые с момента обретения Казахстаном государственного суверенитета: народный суверенитет, независимость государства, принцип разделения властей, признание казахского языка государственным, признание Президента главой государства, органов суда — Верховного, Конституционного и Высшего Арбитражного судов и другие. В основу Конституции 1993 года легла модель парламентской республики.Маслихаты должны были избираться населением на 5 лет,акимы-назначаться Президентом.В Парламент депутаты избирались на 5 лет. Конституция Республики Казахстан – основной, главный нормативный акт государства и общества, избравших путь демократического, цивилизованного развития. Конституция как, основной закон государства и общества, является источником всего законодательства. Конституция принята народом Казахстана и в ней выражается воля народа. В Конституции впервые было употреблено такое понятие, как «светское и унитарное государство» означающее отделение государства от религиозных объединений и невозможность образования на территории РК как политических, так и культурных автономий.Конституция провозгласила норму о взаимодействии ветвей власти между собой с использованием системы сдержек и противовесов, а также закрепила положение о прямом действии ее норм.10 декабря 1993 года Верховный Совет республики временно делегировал законодательные полномочия Президенту, согласно постановления Конституционного суда, позволившие ему принимать указы, имеющие силу не только обычного, но и конституционного закона. Такое решение Верховного Совета можно расценить как внесение изменений и дополнений в Конституцию, поскольку Конституция 1993 года не предусматривала такой возможности. Нельзя не отметить, что Конституция 1993 г. открыла простор для положительной динамики казахстанского общества, уходя вперед от однопартийного наднародного политического правления, от монополистической экономической системы и от идеологии исторического насилия. Кроме того, нужно отметить и то достоинство Основного Закона на первом этапе переходного периода Казахстана к социально ориентированной рыночной экономике, что он легитимировал Республику как новое независимое государство в мировом сообществе государств о солидарных наций. Конституция 1993 г. ясно дала понять, что Казахстан воспринимает себя как составную часть современной цивилизации, имеет намерения добрососедства и многополюсного и взаимовыгодного сотрудничества, что привержен общечеловеческим ценностям. 143Конституция Республики Казахстан 1995 года. Выборы в двухпалатный парламент. Казахстан стоит на пороге своего двадцатилетнего юбилея. За этот небольшой по историческим меркам срок мы пережили реструктуризацию экономики, строительство национального государства, утверждение конституционной демократии, создание новой структуры государственной власти, включая разделение властей. То есть те процессы, для которых другим странам понадобились века, нам пришлось осуществлять одновременно, причем за короткое время. Сегодня мы можем твердо сказать, что наша страна обладает всеми признаками демократического, светского, правового и социального государства, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы, записанные в нашей Конституции. Для любой страны принятие и введение в действие Конституции - событие всегда экстраординарное и исключительное, через нее общество реализует свое видение обновляемой государственности, а в известных пределах и свою национальную идею. Основной закон государства является фундаментом законодательства, регулирующего взаимоотношения граждан между собой и с государством, вносит порядок и организацию в жизнь страны. В ней закрепляются наиважнейшие стороны политической и социально-экономической системы, основные права и обязанности граждан, общественное и государственное устройство страны. Конституция устанавливает пределы государственного вмешательства в основные сферы жизни общества: экономику, политику, социальную сферу, духовную жизнь. Нурсултан Назарбаев говорил, что «строгое следование Конституции - основа успешного развития государства и гражданского общества, нам нужно жить по ней - это и есть высшая школа демократии». Надо сказать, что суть перемен, происходящих в экономической и общественно-политической жизни страны, так или иначе отражается в эволюции конституционного законодательства. Развитие Конституции в общем и целом всегда соответствует основным этапам развития самого общества и государства. Общественные отношения развиваются, изменяются социальные, экономические и политические условия, в которых она действует. Все это требует периодического приведения конституционных предписаний в соответствие с новыми потребностями жизни. Когда такие изменения затрагивают основы конституционного строя, может возникнуть потребность замены действующей Конституции новой. Иначе Конституция, утратив связь с реалиями, превратится в исторический документ. Учитывая сложности переустройства общества, 30 августа 1995 года была принята новая Конституция РК, послужившая толчком для развития демократических, экономических и социальных преобразований в государстве. После принятия Конституции в 1995 году в истории казахстанской государственности наступил принципиально новый этап, на котором произошло разделения властей и создан двухпалатный парламент. Все понимали, что расширение и усиление роли и деятельности политических партий, парламента, СМИ и судебной системы наряду с сильной президентской властью смог бы обеспечить развитие страны по выбранному пути. Президент страны в своих Посланиях народу Казахстана не раз отмечал важность дальнейших демократических преобразований, расширения функций парламента и роли политических партий. Часть этих положений была отражена в конституционных поправках к действующей Конституции Казахстана в 1998 году. Конкретным шагом в сторону реальной демократизации Казахстана стала конституционная реформа от 21 мая 2007 года, ознаменовавшая собой новый этап политической модернизации страны. После внесения поправок в Конституцию парламент принял пакет конституционных законов - «О президенте Республики Казахстан», «О парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов», «О правительстве Республики Казахстан», «О выборах в Республике Казахстан». Результатом принятых законов стала необходимость перераспределения части полномочий президента в пользу парламента, усиления роли и статуса сената. То есть была поставлена задача создания эффективной и сбалансированной системы сдержек и противовесов. Данные политические преобразования были позитивно восприняты международным сообществом и международными организациями. По мнению экспертов ОБСЕ, сегодня Конституция Казахстана ставит во главу угла права и свободу человека и призвана служить всем гражданам, является фундаментом правовой системы государства. При этом казахстанская модель демократического транзита сегодня по праву считается одним из наиболее наглядных примеров эффективного строительства современного демократического государства. Каждый гражданин нашей республики знает, что его безопасность обеспечена и гарантирована Конституцией, поэтому уверенно живет, учится, трудится, свободно передвигается, не боясь быть ущемленным в правах или свободах. Наша Конституция и законы активизируют творческую и созидательную энергию человека, стимулируют его предпринимательскую инициативу. Основная роль в достижении успехов в реформировании экономики и политической системы принадлежит казахстанскому народу, его умению собраться воедино, консолидироваться в трудный момент истории и сплотить вокруг себя других. Это стало возможно также благодаря вовремя принимаемым решениям и адекватным, решительным действиям нашего правительства. Но нельзя забывать, что фарватером в этом нелегком деле было и сотрудничество Казахстана с международными организациями и структурами, в числе которых Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Одним из направлений этого сотрудничества стало формирование в Казахстане правового государства, характеризующегося верховенством закона, наличием защищенных прав и свобод граждан. Конституционный процесс Казахстана за годы его независимости прошел путь, присущий многим молодым государствам – от приверженности общим подходам и позициям до выработки деталей. Нынешняя Конституция РК вобрала в себя лучшие положения политико-правового пространства развитых стран мира, сохранила национальную особенность страны и направлена на решение сегодняшних и будущих проблем, которые могут возникнуть в процессе дальнейшего развития государства. 144 Общественные движения и организации в Республике Казахстан Многопартийная система КазахстанаПо мере становления Казахстана как суверенного государства естественным явлением общественного развития в республике стала многопартийность. К концу 1993 г. в Казахстане были зарегистрированы и официально действовали:3 политические партии — Социалистическая партия; Республиканская партия Казахстана; Партия «Народный конгресс Казахстана»;3 общественных движения — антиядерное движение «Невада-Семипалатинск», гражданское движение «Азат», союз «Народное единство Казахстана»; 11 республиканских национально-культурных образований;300 общественно-политических объединений, из них несколько десятков различных фондов.С июля 1996 г. в стране действует Закон «О политических партиях в Республике Казахстан».Спектр политических партий выглядит следующим образом:Социалистическая партия Казахстана (СПК). На политической арене с 7 сентября 1991 г. Внеочередной чрезвычайный съезд Компартии Казахстана принял решение о переименовании себя в Социалистическую партию Казахстана Целью своей деятельности партия определила проведение радикальных реформ, направленных на повышение благосостояния, обеспечение прав и свобод человека.Партия «Народный конгресс Казахстана» (НКК).Создана 5 октября 1991 г. Социальная база партии научная и творческая интеллигенция, государственные служащие, мелкие предприниматели. Партия принимает активное участие в общественно-политической жизни республики: в обсуждении и принятии законопроектов о политических партиях, о местном самоуправлении, об оппозиции, о концепции судебной реформы в Республике Казахстан, в выборах в Верховный Совет.Коммунистическая партия Казахстана (КПК).КПК, являющаяся правопреемницей Коммунистической партии Казахстана, образована в октябре 1991 г. По последним данным, насчитывает в своих рядах более 55 3 тыс. членов. Члены КПК — ветераны войны и труда. рабочие, пенсионеры.«Народное единство Казахстана» (СНЕК).Одно из влиятельных политических движений Казахстана. СНЕК объединил в своих рядах различные социальные слои, но, главным образом, управленцев и часть интеллигенции. Председателем СНЕК стал К. Султанов, работавший к тому времени заместителем премьер-министра Республики.Многонациональная партия Казахстана «Алаш». Республиканская партия Казахстана, создана в феврале 1992 г., в сентябре 1999 г. была переименована в национальную партию «Алаш». Партия «Алаш» носит ярко выраженный этнический характер и основную деятельность направляет на защиту интересов казахской нации.Народно-кооперативная партия Казахстана (НКПК). Создана на Учредительном съезде в декабре 1994 г. на базе Союза потребительских обществ Казахстана. Филиалы НКПК имеются во всех областях республики. Социальная база — сельские кооператоры. Цель — защита интересов сельских тружеников, мелких и средних сельских товаропроизводителей.Партия возрождения Казахстана.Создана на учредительном съезде в январе 1995 г. Социальная база — работники сферы образования, науки и культуры, государственные служащие, административные и инженерно-технические кадры предприятий и учреждений, предприниматели, студенты. Основная деятельность направлена на восстановление духовных ценностей в обществе, защиту интересов работников социальной сферы.Республиканская политическая партии труда.Образована на базе общественно-политического движения «Союз инженеров Казахстана» в сентябре 1995 г. Основная цель — построение общества политической, экономической и социальной демократии, основой которого является высокоэффективный труд, обеспечивающий каждому его члену достойный уровень жизни. Социальная база — инженерно-техническая интеллигенция.Демократическая партия Казахстана «Азамат».Образовалась из одноименного политического движения «Азамат». О своей конструктивной оппозиционности заявила в 1996 г. обращением 72 авторитетных представителей творческой и научной интеллигенции «Не могу молчать». Наибольшей поддержкой пользуется в г. Алматы.Республиканская народная партии Казахстана (РНПК).17 декабря 1998 г. состоялось учредительное собрание этой партии. Своим идеалом РНПК считает демократическое государство с социально ориентированной рыночной экономикой.Партия справедливости Казахстана.Создана весной 1999 г. Основная цель — защита законных прав и интересов граждан, утверждение социальной справедливости в обществе, поддержка незащищенных слоев населения, участие в развитии и укреплении демократии и интернационализма.Республиканская партия «Отан».Создана на базе общественного штаба по поддержке кандидата в Президенты Н. А. Назарбаева в феврале 1999 г. на учредительном съезде путем слияния Демократической партии Казахстана, партии Народного единства Казахстана, Либерального движения Казахстана и общественного движения «За Казахстан-2030». Социальная база работники бюджетных организаций, государственные служащие, студенты, научная и творческая интеллигенция, представители среднего и малого бизнеса. Самая многочисленная партия, стоит на ярко выраженных центристских позициях.Аграрная партия Казахстана.Зарегистрирована 16 марта 1999 г. Выступает за введение частной собственности на землю, улучшение инфраструктуры села, изменения в налогообложения агросектора и т. д. Социальная база сельские товаропроизводители, фермеры, мелкие собственники, сельские кооперативы и товарищества.Гражданская партия Казахстана.Создана на учредительном собрании 17 ноября 1998 г. в Актюбинске. Имеет филиалы во всех городах, в г. Астане и Алматы. Социальная база — представители промышленных предприятий республики, рабочие, инженерно-технический персонал. Цель — подъем производства, рост благосостояния каждой казахстанской семьи, укрепление государственности Казахстана.Партия патриотов Казахстана.Образована 11 сентября 2000 г. Считает необходимым изменение основных статей Конституции Республики Казахстан. Основная цель — добиться консолидации нации путем духовного воспитания, формирования и приумножения чувства патриотизма.Демократический выбор Казахстана (ДВК).В октябре 2001 г. ряд политиков высшего уровня создали общественное движение «Демократический выбор Казахстана». 17 января 2002 г. ДВК подготовила и опубликовала свою политическую платформу. Цель — максимально расширить контрольные функции парламента, в том числе за правительством РК, наделить парламент функцией толкования законов. Предлагается также децентрализация власти, выборность акимов всех уровней.Партия «Ак-жол».К концу 2002 г. часть членов политсовета ДВК отделились и объявили о создании новой партии «Акжол». Программные цели партии практически совпадают с теми, что были заявлены в ДВК. Цели партии — независимый, процветающий, демократический и свободный Казахстан. Фундаментальные ценности — демократия, независимость, свобода, справедливость.Республиканская политическая партия «Асар».Председатель партии — Д. Н. Назарбаева. Партия была зарегистрирована в декабре 2003 г. Своей целью «Асар» декларирует построение в Казахстане экономически сильного, демократического, правового и социального государства с развитыми институтами гражданского общества, углубление демократических преобразований, улучшение благосостояния всех казахстанцев.Партия «Руханият».Председатель партии — А. К. Жаганова. Партия была зарегистрирована 6 октября 2003 г. Социальная база партии — работники сфер образования, здравоохранения, науки и культуры, предприниматели, студенты и др. Своими главными задачами партия видит подъем экономики, решение социальных вопросов, развитие высоконравственного и духовно богатого общества.Крестьянская социал-демократическая партия «Ауыл».Председатель партии — Г. А. Калиев. Партия зарегистрирована в марте 2000 г. В апреле 2003 г. партия прошла перерегистрацию. Своими целями партия декларирует усиление государственного регулирования и поддержку аграрного сектора; защиту интересов тружеников села; активное содействие претворению в жизнь экономических и политических реформ, направленных на дальнейшую демократизацию общества; осуществление обоснованных форм рыночных отношений во всех отраслях экономики; повышение жизненного уровня граждан.Общественно-политические движения — республиканское молодежное движение «За будущее Казахстана», движение «Поколение», общественное движение «Орлеу», Рабочее движение Казахстана, Конфедерация свободных профсоюзов, славянское движение «Лад», гражданское движение «Азат» и ряд казачьих организаций.Таким образом, общественно-политические движения стали в республике реальной политической силой. Политические партии, преодолев период становления, стали практиковать различные формы и методы действий, они значительно расширили географию своей деятельности и сделали серьезную заявку на политическую борьбу. 145 Современные политические партии в Казахстане Конституция Республики Казахстан гарантирует права партий, движений, ассоциаций, за исключением тех, чья деятельность направлена на «насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности республики, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни». Вмешательство государства в дела партий и общественных объединений не допускается.В основе государственной концепции стратегии реформ в Казахстане лежит программа демократизации и политических реформ. Эта программа проявляет динамизм и эффективные подходы государства к сфере дальнейшей демократизации общественных процессов.Партийное строительство в Республике Казахстан получило свое второе развитие с принятием в 2002 году Парламентом нового Закона «О политических партиях», призванного, по мнению авторов закона, регламентировать и упорядочить ход партийного строительства в РК. Новым законом был введен 50-тысячный барьер для формирования политической партии.После принятия нового Закона «О политических партиях» в июле 2002 года, действующие на тот момент политические партии должны были в течение шести месяцев пройти перерегистрацию.В настоящее время в Республике Казахстан официально зарегистрированы 9 политических партий.1) Демократическая партия «Адилет»2)Демократическая партия Казахстана «Ак жол»3)Казахстанская социал-демократическая партия «Ауыл»4)Коммунистическая Народная партия Казахстана 5)Коммунистическая партия Казахстана (деятельность приостановлена)6)Народно-Демократическая партия «Нур Отан»7)Общенациональная социал-демократическая партия «Азат»9)Партия патриотов Казахстана10)Партия «Руханият» Демократическая партия «Адилет» (ДП «Адилет») Председателем партии является Максут Нарикбаев. Зарегистрирована 14 июня 2004 года, как Демократическая партия Казахстана. Партия основана с целью консолидировать гражданскую волю граждан Казахстана путем укрепления правовой государственности, всемерно укреплять межнациональное согласие и политическую стабильность, воспитать у казахстанцев истинные чувства патриотизма[2]. Своей главной задачей партия считает построение в Казахстане правового демократического социального государства, создание эффективной, передовой и развитой экономической системы, формирование гражданского общества[7] Партия постоянно позиционирует себя в качестве партии среднего класса и бизнеса[ Демократическая партия Казахстана «Ак жол» — политическая партия в Казахстане, позиционирующая себя, как «конструктивная оппозиция». Зарегистрирована в органах юстиции 3 апреля 2002 года. Казахстанская социал-демократическая партия «Ауыл» (КСДП «Ауыл») —Партия зарегистрирована 1 марта 2002 года, 2 апреля 2003 года прошла перерегистрацию. Партия имеет структурные подразделения во всех областях Казахстана. Председателем партии является Гани Алимович Калиев. Своими целями партия декларирует усиление государственного регулирования и поддержку аграрного сектора; защиту интересов тружеников села; активное содействие претворению в жизнь экономических и политических реформ, направленных на дальнейшую демократизацию общества; осуществление обоснованных форм рыночных отношений во всех отраслях экономики; повышение жизненного уровня граждан. Коммунистическая народная партия Казахстана (КНПК) Секретарями Центрального Комитета партии являются Косарев Владислав Борисович, Кенжин Тулеш Аукебаевич и Ахметбеков Жамбыл Аужанович. 21 июня 2004 года партия прошла государственную регистрацию. Заявленной целью партии является движение к обществу подлинного народовластия, социальной справедливости, широкой духовности, свободы и процветающей экономики на базе научно-технического прогресса и принципов научного социализма. Центром общества согласно идеологии КНПК должен стать человек, наделенный полнотой гражданских прав и широкими возможностями для развития и проявления своих способностей и удовлетворения многообразных потребностей. Коммунисти́ческая па́ртия Казахста́на (КПК) считает себя правопреемницей республиканской компартии — Коммунистической Партии Казахской ССР.Своими основными целями партия считает: создание условий для построения в республике общества свободы и социальной справедливости, основанного на принципах научного социализма; построение коммунистического общественного строя. Выступает за интернационализм.Первый секретарь партии — Газиз Алдамжаров. Наро́дно-демократи́ческая па́ртия «Ну́р Ота́н» — крупнейшая пропрезидентская партияКазахстана.Основана в 1999 году по инициативе действующего президента Н. А. Назарбаева как партия «Отан».Лидер партии — Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев.На 22 июня 2009 действующий состав парламента представлен исключительно данной партией. Идеологию партии можно охарактеризовать как популистское евразийство. Однако в документах партии декларируется приверженность принципам интернационализма, секуляризма, социал-демократии, умеренно-государственного управления экономикой и ориентации на союз с бывшими советскими республиками, включая Россию. Общенациональная социал-демократическая партия Казахстана «Азат» (ОСДП «Азат») — оппозиционно настроенная политическая партия в Казахстане. Партия создана 10 сентября 2006 года, зарегистрирована 25 января 2007 года, имеет свои филиалы во всех областях страны и городахАстана и Алма-Ате. С начала основания называлась Общенациональная социал-демократическая партия, после объединения с Демократической партией «Азат», которое произошло 24 октября 2009 года, сменила название на современное. Согласно заявленным целям ОСДП «Азат» последовательно работает над воплощением в политической практике Казахстана ценностей мирового социал-демократического движения, принципов Свободы, Справедливости, Солидарности, ставит перед собой задачи построения демократического, правового, социального государства, инновационной экономики, осуществления новой гуманитарной политики. Партия патриотов Казахстана (ППК) Партия зарегистрирована 4 августа 2000 года, прошла перерегистрацию 21 марта 2003 года в связи с изменением Закона «О выборах в Республике Казахстан». Председателем партии с начала её основания является Гани Есенгельдинович Касымов. Партия декларирует следующие цели: формирование и осуществление национального возрождения народов Казахстана; построение правового демократического государства, гражданского общества с рыночной экономикой; приобщение к участию в управлении государственными и общественными делами социально активной части общества; обеспечение устойчивого развития страны; создание высокого качества жизни человека и уделение приоритетного внимания здоровью граждан. Партия зелёных «Руханият»Председателем партии с 16 марта 2010 года является Мамбеталин Серикжан Есенгосович, почётный основатель партии — Джаганова Алтыншаш Каиржановна. Партия была зарегистрирована в органах юстиции 6 октября 2003 года. Филиалы партии действуют в областных центрах, городах Астане и Алма-Ате. Социальной базой партии являются работники сфер образования, здравоохранения, науки и культуры, предприниматели, оралманы, студенты и другие. Своими главными задачами партия видит охрану окружающей среды, решение социальных вопросов, развитие высоконравственного и духовно богатого общества[1]. В 2010 году партия подала заявку на вступление в Европейскую партию зеленых.Заявленными целями партии являются:1охрана окружающей среды, пропаганда здорового образа жизни, гендерное равенство, молодежная политика, помощь в интеграции оралманов, вопросы государственного языка, морали и духовности.2укрепление государственности посредством использования духовного потенциала нации на основе её исторического наследия, особенностей, национальных ресурсов;3обеспечение достойного образа жизни людей, включая социальные гарантии прав человека на труд, бесплатное образование, здравоохранение, отдых, пользование достижениями культуры, полноценное духовное и физическое развитие;4формирование государственно-патриотического мировоззрения сограждан на основе национальной гордости и достоинства, патриотизма, высокой нравственности и духовности;5защита интересов и прав деятелей науки, культуры и просвещения, студенчества и учащейся молодежи. Прекратившие существование партии:Аграрная партия Казахстана,Гражданская партия Казахстана,Партия «Народный конгресс Казахстана»,Республиканская народная партия Казахстана,Республиканская партия «Асар»,Республиканская партия Казахстана,Социалистическая партия Казахстана Незарегистрированные партии: Народная партия «Алга!»,Пиратская партия Казахстана Запрещенные партии:Хизб ут-Тахрир аль-Ислами 146 Участие Казахстана в Международных региональных организациях (ШОС, ЕвразЭС и т.д.) Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — региональная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. За исключением Узбекистана, остальные страны являлись участницами «Шанхайской пятёрки», основанной в результате подписания в 1996—1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы. После включения Узбекистана в 2001 году участники переименовали организацию.Общая территория входящих в ШОС стран составляет 30 млн км², то есть 60 % территории Евразии. Её совокупный демографический потенциал — четвёртая часть населения планеты], а экономический потенциал включает самую мощную после США китайскую экономику.Одна из особенностей ШОС заключается в том, что она в статусном отношении не является ни военным блоком, как НАТО, ни открытым регулярным совещанием по безопасности, как АРФ АСЕАН, занимая промежуточную позицию. Главными задачами организации являются укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия. Основы создания Шанхайской организации сотрудничества были заложены ещё в 60-е гг. XX века, когда СССР и КНР приступили к решению пограничных вопросов. После распада Советского Союза появились новые участники переговоров в лице России и новообразованных государств Центральной Азии. После того, как Китаю удалось цивилизованно решить все территориальные вопросы с соседними государствами СНГ — Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном — перед партнёрами открылись перспективы для дальнейшего развития плодотворного регионального сотрудничества. Для России и Китая это была привлекательная возможность объединить под своей эгидой усилия и потенциалы центральноазиатских государств для сдерживания возможной экспансии других мировых центров силы и влияния в Центральной Азии[3].На основе сложившегося благоприятного политического климата, а также по причине возрастающей опасности превращения региона в район перманентной нестабильности из-за резкой активизации международного терроризма в 1996 году была образована «Шанхайская пятёрка». Последующие ежегодные саммиты участников «Шанхайской пятёрки» проходили в Москве в 1997 году, Алма-Ате (Казахстан) в 1998 году, в Бишкеке (Киргизстан) в 1999 году и в Душанбе (Таджикистан) в 2000 году. Ко времени проведения бишкекского саммита для всех участников «Шанхайской пятёрки» стала очевидной необходимость в развертывании взаимодействия по широкому спектру направлений, что потребовало создания постоянных механизмов сотрудничества в форме встреч министров и экспертных групп. Фактически начала складываться архитектура новой международной организации. Возник институт национальных координаторов, назначаемых каждой страной.[3]В 2001 году очередная встреча вновь была проведена в Шанхае (Китай). Тогда пять стран-участниц приняли в состав организации Узбекистан (что было зафиксировано в совместном заявлении глав государств и повлекло переименование организации в Шанхайскую организацию сотрудничества, или «Шанхайскую шестёрку»).Первыми документами, принятыми ШОС, стали Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества, Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом и Совместное заявление о подключении Узбекистана к механизму «Шанхайской пятёрки». Еврази́йское экономи́ческое соо́бщество (ЕврАзЭС) — международная экономическая организация, созданная с целью формирования общих внешних таможенных границ входящих в неё государств, выработки единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка. Состав
Государства-наблюдателиС мая 2002 года наблюдателями стали Молдавия и Украина, с 2003 года — Армения. |