Вопрос Экономика как категория и сферы ее применения
 Скачать 10.04 Mb.
|
|
40. Функционирование предприятия в краткосрочном периоде. Закон убывающей предельной производительности. Здесь мы рассмотрим производство в краткосрочном периоде, т.е. будем оперировать краткосрочной производственной функцией, когда капитал является фиксированным производственным фактором, а труд – фактором переменным. Необходимо усвоить несколько понятий. Совокупный продукт (ТР), т.е. размер выпуска. Кривая совокупного продукта показывает зависимость между затратами переменного фактора (например, труда) и итоговым объемом произведенной продукции. Когда объем трудозатрат равен 0, то и совокупный продукт=0. L1 L А ТР ТР До точки А использование каждого дополнительного рабочего увеличивало производительность оборудования, а после затраты труда становятся «антиэффективными». Дополнительный объем продукции, получаемый при увеличении переменного фактора на одну единицу, называется предельным продуктом переменного фактора производства (МР). Он определяется как частная производная совокупного продукта по данному ресурсу. Предельный продукт труда – это разница между совокупным продуктом, произведенным последующим рабочим и предыдущим. Объем выпуска продукции, приходящийся на единицу используемого фактора, называется средним продуктом этого фактора (АР), т.е. это частное от деления совокупного продукта на количество переменного ресурса. APL=TP/L, a APK=TP/K, где APK, APL – средние продукты капитала и труда. ТР – совокупный продукт, L и K – количество труда и капитала. Средний продукт часто называют производительностью труда (чем выше средний продукт труда, тем больше продукции). Закон убывающей предельной производительности утверждает, что с ростом использования какого-либо производственного фактора (при неизменности остальных) рано или поздно достигается такая точка, в которой дополнительное применение переменного фактора ведет к снижению относительного и далее абсолютного объемов выпуска продукции. Вопрос 41. Экономическая категория собственности. Роль собственности в экономической системе. Один из важнейших элементов экономической системы являются экономические отношения, основные из которых – отношения собственности. Выделяют экономическую и юридическую категории собственности: если юридическая – три права – право владения, право пользования и право распоряжения, то экономическая категория представляет собой реальную совокупность отношений по поводу владения, распоряжения и использования экономических благ, в первую очередь, средств производства, результатов производства (товаров и услуг) и полученного дохода (прибыли). Представим структуру отношения собственности, элементы: 1. Субъект собственности 2. Объект собственности 3. Отношения присвоения 4. Формы собственности. Роль права собственности в экономической системе огромна, все элементы системы взаимосвязаны. 1. Исходя из отношений собственности можно понять, какой тип управления экономической системы используется. Если с учетом традиций, географических условий, особенностей социальных отношений утвердились определенные формы собственности (закрепляется государством), то от характера утвердившихся форм собственности зависят и формы распределения, обмена, потребления. Если доля государственной собственности составляет львиную долю, то логично предположить, что в стране установится именно командно-административная экономическая система, потому что, если большая часть собственности находится в руках государства ни о каком рынке говорить не приходится, государство будет диктовать условия предприятиям (что, как, для кого производить), так как управляющие ими не имеют прав собственности, отсутствует экономическая обособленность. 2. Из сказанного следует, что собственность определяет механизм управления и с ней на всю экономическую систему, следовательно, отношения собственности также определяют вид предприятий (их организационно-правовые формы), предприятия частные (как правило мелкие или государственные (как правило крупные). 3. Регламентирует соединение рабочей силы и средств производства. То есть это означает, что различные виды собственности по разному могут закрепляют рабочих и средства производства, если господствует государственная собственность, то отсутствует безработица, все работают на государственных предприятиях и это создает неэффективность производства (когда за одной швейной машинкой стоит несколько швей), когда частная собственность – все добиваются эффективности производства, зачастую рабочая сила заменяется автоматизированными техническими системами (роботами) для большей производительности труда. 4. Воздействие на условия хозяйствования – частная собственность как правило допускает большую свободу, свобода в выборе действий, экономическая самостоятельность (производители сами решают что, как и для кого производить, обладают большей надежностью и гарантиями), однако это порождает негативные последствия рынка, поэтому необходимо совмещать рыночную экономику и активное государственное регулирование экономической системой. 5. Дает право на присвоение прибыли владельцам предприятий или нет. В казенных государственных предприятиях и ГУП вся прибыль идет в доход государства, либо вкладывается в развитие производства, частная собственность – собственник сам распоряжается прибылью. 42. Формы собственности в рыночной экономике и Российской Федерации. Собственность бывает двух типов: частная и государственная. Частная характеризуется тем, что факторы производства и результаты производства принадлежат только отдельному субъекту собственности. У субъекта собственности личная материальная заинтересованность в сохранении и приумножении факторов производства и результатов производства. Полностью реализуется весь пучок прав (право владения, использования, управления, на доход, суверена, на безопасность, на наследство, на бессрочность обладания, запрет на использование блага, на ответственность, на существование институтов, восстанавливающих право собственности). Второй тип – общественная собственность, при котором субъекты собственности относятся к условиям (факторам) производства как совместно и нераздельно им принадлежащим, принцип коллективного присвоения всеми работниками результатов коллективного труда, существует необходимость стимулирования работников в лучшем использовании общественных факторов производства. Частная собственность подразделяется на две больших формы: индивидуальная и групповая. В индивидуальную входят единоличная и семейная собственность, в групповую – акционерная, кооперативная, коллективная. Общественная собственность – в нее входит государственная собственность (собственность – здания, сооружения, оборудование, различный транспорт, топливно-энергетические комплексы, ими распоряжаются федеральные агенства – если федеральная собственность, если собственность субъектов – то агентства субъектов). Муниципальная собственность – к ней относятся городское, поселковое имущество и имущество сельских населенных пунктов, объекты – тепло, газо, электроснабжения, транспорт, коммуникационное обслуживание, промышленные и строительные объекты, учреждения образования, культуры и здравоохранения. Распоряжаются муниципальные власти. Муниципальная может быть района или города. Существуют несколько производных форм собственности, не относящихся к частной и общественной: 1. Собственность совместных предприятий 2. Собственность общественных организаций 3. Ассоциированная собственность (ассоциаций). В Российской Федерации признаются следующие вилы собственности: частная (больший сектор), государственная, муниципальная и иные. Вопрос 43 Организационно-правовые формы предприятий в рыночной экономике Российской Федерации. Под организационно-правовой формой понимают комплекс юридических и хозяйственных норм, определяющих характер, условия, способы формирования отношений между собственниками предприятия, а также между предприятием и внешними по отношению к нему субъектами хозяйственной деятельности, органами государственной власти. Критерии оценки организационно-правовой формы: 1) Образование капитала 2) Порядок учреждения 3) Порядок управления А) Самостоятельность Б) Психологическая совместимость В) Использование возможностей … менеджмента 4) Распределение дохода 5) Ответственность за результаты 6) Источники роста 7) Налогообложение 8) Устойчивость производства 9) Масштабы производства 10) Диверсификация производства 11) Рыночная инфраструктура 12) Использование службы маркетинга 13) Коммерческая чистка В Российской Федерации, в Гражданском Кодексе указаны организационно-правовые формы: 1. Индивидуальный предприниматель – юридическое лицо, которое создается одним гражданином, учредительных документов – нет, нужна справка из налоговой о постановке на учет, участник – одно лицо, который и осуществляет управление имуществом, уставный капитал – любой, ответственность – субсидиарная, прибыль находится в свободном распоряжении ИП, предприниматель имеет и обязательственные и вещные права, ликвидация при снятии с учета в налоговом органе. 2. Общество с ограниченной ответственностью – учредительные документы – учредительный договор и устав, число участников – не более 50, не менее одного (тогда учредительный договор не требуется), участниками могут быть физические и юридические лица, управление осуществляет общее собрание участников, исполнительный орган – директор, совет директоров или правление, размер уставного капитала – не менее 10 тыс. рублей, капитал делится на доли, участники несут риск убытков в пределах размеров своих долей, не отвечают по обязательствам ООО. Прибыль распределяется пропорционально долям участников в уставном капитале, участники имеют обязательственные, а не вещные права, они не собственники, собственник – ООО (юридическое лицо), если число участников превышает 50 человек, то ООО преобразуется в другую организационно-правовую форму – ОАО. Переход долей – отчуждение – свободное, на основе сделки, ликвидация возможна по единогласному решению участников. 3. Общество с дополнительной ответственностью - все то же самое, что и ООО, за исключением того, что они несут солидарную субсидиарную ответственность, то есть, если их долей не хватает на покрытие убытков кредиторам, последние имеют право взыскать с кого-либо эти средства из его кармана и потом другие участники ОДО должны будут передать поровну средства, которые были взысканы у последнего (без его доли). То есть участники несут дополнительную ответственность всем своим имуществом 4. Открытое акционерное общество – учредительные документы – учредительный договор, устав, участники – неограниченно и физические и юридические лица, управление осуществляет общее собрание акционеров, совет директоров, директор, исполнительный орган – правление или генеральный директор, минимальный размер уставного капитала – 100 тыс., разделен на акции, ответственность – акционеры несут риск убыткв в пределах стоимости их акций, не отвечают по обязательствам ОАО. Прибыль распределяется в виде выплат дивидендов в соответствии с курсом акций. ОАО может преобразоваться в ООО или производственный кооператив. Переход акций возможен путем передачи или продажи 3-му лицу, либо участнику. Ликвидация возможна при решении общего собрания. Акции бывают простые и привилегированные, простые – дивиденд будет зависеть от успехов ОАО, привилегированные – фиксированный доход, но лишение права голоса на собрании. Золотая акция дает право вето на общем собрании акционеров. Любой может приобрести акции. 5. ЗАО отличается от ОАО тем, что акции могут приобретать лишь члены этого ЗАОЮ количество участников – до 50, размер уставного капитала – не менее 10 тыс. При количестве более 50 участников, обязано преобразоваться в ОАО. 6.Унитарное предприятие – учредительные документы – решение соответствующего органа власти, устав, директора назначает учредитель, директор осуществляет управление, никакого деления уставного капитала нет, минимальный размер – 500 тыс. ГУП отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, не несет ответственности по обязательствам собственника имущества (государственного органа). Прибыль не распределяется между участниками, используется для улучшения эффективности предприятия. Учредители имеют вещные права (собственности), а не обязательственные, ГУП может быть преобразован в государственное учреждение, переход долей не существует, ликвидация по решению соответствующего органа, либо всвязи с банкротством. По объему вещных прав у участников ГУП (работников) – хозяйственное ведение. 7. Муниципальные государственные предприятия – то же самое, что ГУП, только минимальный размер уставного капитала – 100 тыс., а не 500. 8. Казенные предприятия – схожи с ГУП и МУП, но по объему вещных прав работников – не хозяйственное ведение, а оперативное управление, кроме этого, оно не может быть ликвидировано всвязи с банкротством, только по решению учредителя. Вся прибыль – в бюджет РФ или субъекта, или муниципального образования. 9. Полное товарищество – учредительные документы - учредительный договор, участники – физические лица, ИП, коммерческие организации, управление осуществляется всеми участниками по общему согласию, уставный капитал – любой. Ответственность – солидарная субсидиарная, прибыль распределяется пропорционально долям в складочном капитале, если остался 1 участник, возможно преобразование в хозяйственное общество, передача долей – с согласия всех товарищей, товарищество прекращается, если остается один участник, либо по общим основаниям (незаконная деятельность и т.д.) 10. Товарищество на вере (коммандитное товарищество) - отличается от полного тем, что существуют полные товарищи и вкладчики, полные осуществляют управление, другие им доверяют (вкладчики). Вкладчики несут ответственность в пределах своих долей, в отличие от полных товарищей, если выбывают все вкладчики, то можно преобразовываться в полное товарищество, вкладчики могут передавать свои доли без согласия товарищей. 11. Производственный кооператив – учредительные документы - устав, участники – физические и юридические лица, управление осушествляется общим собранием членов кооператива, уставный капитал – паевый взнос, который устанавливается уставом, солидарная субсидиарная ответственность у участников, прибыль разделяется между участниками кооператива в соответствии с их личным трудовым и иным участием. Можно преобразовать в хозяйственное товарищество или общество, пай можно передать другому члену кооператива, либо иному гражданину но тогда в нотариальной форме. Ликвидирован кооператив может только по решению общего собрания. 12. Хозяйственное партнерство – учредительный документ – уста, участники – физические лица, причем не менее двух, управление осуществляет генеральный директор, президент (единоличный исполнительный орган партнерства), уставный капитал – любой, партнерство не отвечает по обязательствам своих участников, несет ответственность всем своим имуществом, распределение прибыли – пропорционально долям в складочном капитале, может быть преобразовано в АО, можно свободно в нотариальной форме продать или передать 3-му лицу свою долю, ликвидация в случаях, если число участников уменьшится до одного. 13. Потребительский кооператив – некоммерческое юридическое лицо, следовательно должна быть цель – удовлетворение личных материальных и иных потребностей. Капитал – объединение имущества и паевых взносов, управление осуществляется высшим органом – общим собранием и исполнительным органом. Субсидиарная ответственность, выход ничем не ограничен, основано на членстве. Доходы от предпринимательской деятельности распределяются между членами. 14. Религиозные и общественные организации – добровольное объединение граждан на основе общности интересов для удовлетворения нематериальных (духовных) потребностей, они являются некоммерческими, однако могут осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения определенных целей, ради которых они созданы (свечи, крестики, цепочки в церквах и т.д.). 15. Объединение предприятий – союзы, тресты, концерны, конгломераты, ФПК, холдинговые компании, о которых будет сказано в главе о фирмах. Вопрос 44. Приватизация государственной и муниципальной собственности в Российской Федерации: сущность, этапы и способы проведения. В начале 90-х годов 20 века в нашей стране был взят курс на формирование рыночной экономики, которая предполагает необходимость использования разных форм собственности. Основными методами перехода к многообразию были разгосударствление, частности – приватизация. Разгосударствление – комплекс мер по ограничению вмешательства государства в экономику на основе воссоздания и развития многообразия собственности. Приватизация – одна из форм разгосударствления, процесс преобразования государственной собственности в собственность физических и юридических лиц. Цели приватизации: 1) Формирование слоя частных собственников, которые будут содействовать созданию социально-ориентированной экономики. 2) Повышение эффективности деятельности предприятий 3) Создание конкурентной среды 4) Содействие демонополизации экономики 5) Привлечение иностранных инвестиций 6) Социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, полученных от приватизации. 7) Содействие процессу стабилизации финансового положения РФ. Функции приватизации – стать ядром радикальных институциональных экономических изменений в стране, быть инструментом государственного регулирования в долгосрочный период. Вообще выделяются три модели приватизации: 1) Уравнивание прав граждан на получение имущества государственной собственности. Эти права в виде ваучеров и инвестиционных купонов подлежали обмену на акции приватизируемых предприятий, чтобы быстро создать рыночную инфраструктуру. 2) Продажа акций работникам предприятия на льготных условиях. 3) Продажа государственных предприятий по рыночной цене. Ни одна из трех моделей в чистом виде в РФ не применялась. Основные принципы приватизации: 1) Сочетание возмездной и безвозмездной передачи государственной собственности 2) Равенство прав граждан на получение установленной доли собственности 3) Преимущественное право трудового коллектива на получение части имущества 4) Гласность проводимых мероприятий 5) Государственный и общественный контроль за проведением приватизации. Приватизация осуществляется в следующих формах: 1) Преобразование государственных унитарных предприятий в ОАО и продажа этих акций работникам этих ОАО. 2) Приобретение акций АО населением 3) Выкуп имущества арендатором по истечении срока договора аренды (за наличные или банковские кредиты) 4) Продажа на коммерческом конкурсе – открытые или закрытые (с тендером). Право приобретения принадлежит покупателю, который предложил максимальную цену 5) Продажа на инвестиционном конкурсе – на инвестиционных торгах. От покупателя предприятий требуется осуществления инвестиционных программ, кто предложит максимальный объем инвестиций, тому продадут предприятие. 6) Продажа на аукционе – открытые торги, на которых не предоставляются требования к покупателю, он сам может распорядиться купленным предприятием, кто предложил большую цену, тому и предприятие. В 1991 г. был издан ФЗ «О приватизации». Сама приватизация начала осуществляться в 1992 и прошла 3 этапа. 1 этап (чековая приватизация – 1992 – 1994 гг.) – приватизационный чек – государственная ценная бумага целевого назначения на предъявителя номинальной стоимостью 10 тыс. использовалось как платежное средство для приобретения объектов приватизации. Было выпущено 144 млн. данных чеков, которые в народе называли ваучер. Итоги были двойственны, с одной стороны - сформировались: акционерный сектор экономики, рынки ценных бумаг, система инвестиционных фондов и других финансовых структур, в частный сектор перешло огромное количество предприятий, однако с другой стороны – ввиду того, что чеки были на предъявителя – их скупали спекулянты, и большинство граждан собственниками так и не стали, часть чеков была вложена в инвестиционные фонды, которые так и не осуществили никаких инвестиций, работники АО вложили их в акции своих предприятий, которые испытывали финансовые трудности и дивиденды не приносили. Первый этап не способствовал росту инвестиций в экономику России. 2 этап (денежный этап 1994-1996) – цели – существенное пополнение бюджетов всех уровней, инвестиционная поддержка приватизированных предприятий. Пакеты акций должны были равномерно выставляться на денежные аукционы, обеспечивая равномерное и бесперебойное поступление денег в бюджеты всех уровней. Намеченные цели выполнены не были, должно было поступить 9 трлн рублей, а поступило 500 млрд. Чтобы изменить ситуацию, государство стало брать кредит у банков отдавая под залог пакеты акций наиболее привлекательных компаний. Если в указанный срок государство не вернет кредит, то банки (которые управляли данными предприятими за счет этих пакетов акций) становились собственниками этих предприятий. В общем итоге федеральный бюджет получил от залоговых аукционов около одного миллиарда долларов, что значительно меньше ( в 5-10 раз) рыночной стоимости пакетов акций. 3 этап (долевой этап 1997 – наши дни) – на этом этапе основной акцент делался не на приватизацию предприятий, а на приватизацию государственных долей в предприятиях, крупнейшими сделками были продажи пакетов акций компаний «Связьинвест», «Роснефть» и др. В 2002 г. вышел новый закон о приватизации, в котором предусмотрено в течение семи лет завершить приватизацию. Фактически она не была завершена. В 2013 г. власти объявили, что приватизация в целом в РФ завершена, однако продлили на год срок, в течение которого граждане могут приватизировать жилье. |