Безопасность и охрана труда конспект и глоссарий. Безопасность и охрана труда. Вопрос Общие понятия о трудовой деятельности человека
 Скачать 65.13 Kb.
|
|
Вопрос 3. Порядок проведения расследования несчастных случаев в организации Несчастный случай (НС) на производстве - это случай, происшедший с работающим вследствие воздействия опасного производственного фактора. Несчастные случаи в зависимости от причин, места и времени происшествия делятся на две группы: несчастные случаи, связанные с работой, и несчастные случаи, не связанные с работой (бытовые травмы). К несчастным случаям на производстве относятся все несчастные случаи, которые произошли во время пребывания работника на работе, начиная с момента прихода на работу и заканчивая уходом с территории предприятия (организации), где выполнялись трудовые обязанности. При этом не является определяющим: произошел несчастный случай на постоянном месте работы или в другом пункте, если он связан с исполнением служебных обязанностей; произошел несчастный случай перед началом работы или в конце смены; выполнялись ли работником обязанности в основное время или сверхурочно, в выходные или праздничные дни. Значение имеет лишь то, была ли деятельность пострадавшего в момент несчастного случая связана с производственной деятельностью в организации или индивидуального предпринимателя, исполнением трудовых (служебных) обязанностей. Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он прошел с застрахованным работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Расследование несчастного случая может быть достаточно сложным процессом, поскольку интересы пострадавшего и работодателя часто не совпадают. Действие нормативных актов по расследованию и учету несчастных случаев на производстве распространяется на: работников при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации; работников при выполнении ими трудовых обязанностей у индивидуального предпринимателя; студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся среднего и начального образовательного учреждения, проходящие практику в организациях. Расследованию подлежат такие несчастные случаи на производстве как: травмы, острые отравления; тепловой удар, ожог, обморожение; утопление; поражение электрическим током или молнией; укусы, нанесенные животными и насекомыми; повреждения, полученные: в результате взрывов, аварий, стихийных бедствий; при исполнении трудовых обязанностей, в том числе во время командировки; на рабочем месте на территории предприятия или в ином установленном месте работы в течение рабочего времени, включая установленные перерывы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни; в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, средств защиты, одежды перед началом или по окончании работы, а также для личной гигиены; при следовании на работу или с работы на транспортном средстве работодателя, а также на личном транспортном средстве при использовании его в производственных целях; во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком; при следовании к месту служебной командировки и обратно. Вопрос 4. Работа руководителя организации при чрезвычайных ситуациях, по предупреждению аварий и травматизма С возникновением ЧС руководитель организации (председатель комиссии по чрезвычайной ситуации и пожарной безопасности (ЧС и ПБ)) в зависимости от сложившейся обстановки вводит режим ЧС и контролирует выполнение мероприятий, предусмотренных Планом действий при ЧС. Руководитель организации (председатель комиссии по ЧС и ПБ) при угрозе или возникновении ЧС свою работу начинает, как правило, на стационарном пункте управления, где на основе полученных данных об обстановке принимает предварительное решение и отдает распоряжения по развертыванию работы органа управления (комиссии по ЧС и ПБ), приведению в готовность необходимых сил и проведению экстренных мер по защите персонала, населения и ликвидации ЧС. В последующем руководитель организации (председатель комиссии по ЧС и ПБ) уточняет обстановку, принимает окончательное решение и руководит проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ. Его рабочим органом является комиссия по ЧС и ПБ. Комиссия по ЧС и ПБ разрабатывает и докладывает руководителю организации (председателю комиссии по ЧС и ПБ) предложения по решению, которые включают: краткие выводы из оценки обстановки; объем предстоящих спасательных и других неотложных работ, очередность их проведения; состав имеющихся сил, предложения по их распределению и использованию; задачи создаваемой группировке сил по направлениям их действий и объектам работ; порядок обеспечения проводимых мероприятий, действий сил РСЧС и других привлекаемых сил; порядок организации взаимодействия и управления. Руководитель организации перед принятием решения обязан: уяснить задачу и оценить сложившуюся обстановку, отдать необходимые распоряжения по принятию экстренных мер; привести в готовность комиссию по ЧС и ПБ, орган управления ГОЧС и необходимые силы, установить порядок их действий и режим работы; информировать членов комиссии по ЧС И ПБ, руководителя органа управления, других должностных лиц о сложившейся обстановке и предстоящих действиях; поставить задачу на организацию управления в районе ЧС с развертыванием сил РСЧС, определить порядок их выдвижения, сроков прибытия и развертывания; доложить о факте ЧС и принимаемых экстренных мерах Главе муниципального образования и информировать взаимодействующие и соседние органы управления; поставить задачи комиссии по ЧС и ПБ, органу управления ГОЧС на подготовку необходимых справок, расчетов и предложений для принятия решения; отдать указания на организацию разведки, наблюдения и лабораторного контроля; поставить задачи подчиненным о предстоящих действиях и по другим вопросам. При ограниченном времени после определения замысла и объявления решения руководителем организации (председателем комиссии по ЧС и ПБ) отдаются подчиненным распоряжения с указанием в них состава сил, характера предстоящих действий и решаемых задач, сроков готовности. В решении руководителя организации (председателя комиссии по ЧС и ПБ) указываются: краткие выводы из обстановки; объем и характер предстоящих задач, последовательность и сроки их выполнения; состав сил привлекаемых для ликвидации ЧС; задачи подчиненным, взаимодействующим и другим силам, задействованным в ликвидации ЧС, а также задачи, решаемые силами старшего начальника; порядок всестороннего обеспечения; организация взаимодействия и управления. Решение руководителя организации (председателя комиссии по ЧС и ПБ) обычно оформляется на карте (плане, схеме). К решению прилагается краткое описание действий (замысел), необходимые расчеты, таблицы, графики, справочные и другие материалы. Задачи до подчиненных органов управления и сил РСЧС доводятся приказами и распоряжениями. Производственный травматизм относится к термину сферы трудового права, регулирующего охрану труда в РФ. Охрана здоровья трудящихся граждан - это прямая обязанность работодателя и организационная часть технологического процесса. Профилактика производственного травматизма имеет три основные ступени: Проведение инструктажей с работниками: вводные, первичные, внеплановые, повторные, целевые. Непосредственный руководитель ежедневно должен следить за состояние работников и готовностью рабочего места. На протяжении всего рабочего дня он также следит за правильным использованием оборудования, технологическими процессами. Руководитель хоть раз в месяц обязан проводить проверку исполнения всех нормативов, установленных на предприятии. Для этого привлекаются соответствующие специалисты. Один раз в квартал создается комиссия для проверки всех производственных отделений. Проверяется соблюдение всех требований, проведение и исполнение инструктажей, технического состояния оборудования и зданий, устранение ранее выявленных нарушений. Необходимо проверять соблюдение всех норм по каждому рабочему месту. Именно отклонения и приводят к несчастным случаям и соответственно травмам. Чтобы снизить и свести к нулю показатели травматизма, работодатель должен постоянно проводить профилактику травматизма. Она выражается в проведении ряда мероприятий и превентивных мер по предупреждению возникновения несчастных случаев на производстве. Существует множество различных мероприятий по предупреждению травматизма на предприятии. Все меры и мероприятия, направленные на предупреждение несчастных случаев на производстве, сопровождаются специальной документацией. Основными превентивными мероприятиями являются: создание специальной службы и введение в штат должности специалиста по охране труда; исключение контакта людей с материалами, комплектующими, готовой продукцией и отходами, которые оказывают негативное воздействие на здоровье и жизнь; замена вредных и опасных факторов на безопасные условия (отсутствуют либо не превышают норм); периодическое проведение медицинских осмотров сотрудников; проведение проверок рабочих мест на соответствие с нормами СНиПов и ГОСТов; автоматизация и механизации процесса при наличии вредных условий труда; процедура герметизации оборудования; контроль за использованием средств индивидуальной и коллективной защиты сотрудников; принятие мер по предупреждению появления опасных факторов на рабочем месте; своевременное реагирование на обращение работников, жалобы. В целях снижения случаев производственного травматизма назначаются ответственные лица за контролем сохранности и исправности оборудования, механизмов, зданий, сооружений и машин. Выполнение работ с повышенной опасностью должно производиться при наличии наряд-допусков и специальных распоряжений. Все указанные выше меры и мероприятия являются превентивными, то есть предупреждающими возникновение производственных несчастных случаев и травматизма, и являются составляющей профилактики их появления на предприятии. Антропогенные ЧС - ЧС, связанные со следствием ошибочных действий людей. Биологические ЧС - ЧС, связанные с распространением инфекционных заболеваний людей, животных и поражением сельскохозяйственных растений (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии). Извещение - установленная нормативными документами форма представления информации о групповом несчастном случае на производстве, представляемая в соответствующие государственные органы. Комбинированные ЧС - ЧС, которые включают несколько причин возникновения ЧС. МЧС РФ - Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Несчастный случай (НС) на производстве - случай, происшедший с работающим вследствие воздействия опасного производственного фактора. Природные ЧС - ЧС, связанные с проявлением стихийных сил природы (землетрясения, вулканы, цунами, бури). Профилактика травматизма - проведение ряда мероприятий и превентивных мер по предупреждению возникновения несчастных случаев на производстве. Работы с повышенной опасностью - работы, которые должны производиться при наличии наряд-допусков и специальных распоряжений. СИЗ - средства индивидуальной защиты, которые предназначаются для защиты людей от попадания радиоактивных и отравляющих веществ, а также бактериальных средств внутрь организма, на кожные покровы и одежду. Сообщение о страховом случае - установленная нормативными документами форма представления информации о каждом несчастном случае, происшедшим с работником, подлежащем обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, направляемая в исполнительный орган страховщика. Социальные ЧС - ЧС, связанные с общественными событиями (терроризм, насилие, бандитизм, наркомания, алкоголизм, войны, проституция). Техногенные ЧС - ЧС, связанные с техническими объектами (пожар, взрывы, обрушение зданий, выброс радиоактивных веществ). Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Экологические ЧС - ЧС, связанные с аномальными изменениями биосферы и природной среды (опустынивание, деградация почвы, загрязнение среды, разрушение озонового слоя). Государственные нормативные требования охраны труда - это правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. Охрана труда (ОТ) - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Работоспособность - величина функциональных возможностей организма человека, характеризующаяся количеством и качеством работы, выполняемой за определенное время. «Регуляторная гильотина» - инструмент масштабного пересмотра и отмены нормативных правовых актов, негативно влияющих на общий бизнес-климат и регуляторную среду, и устанавливающего государственные нормативные требования ОТ при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ. Система управления охраной труда (СУОТ) - это система управления охраной труда в организации, обеспечивающая безопасность и охрану здоровья всех работников, предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве. Смешенная (комбинированная) форма трудовой деятельности - это процесса труда, совмещающий умственный и физический труд. Средства труда - это различные устройства, служащие для усиления мускульных (а позднее и умственных) возможностей человека. Творческий труд - это наиболее сложная форма, требующая большого объёма памяти, напряжения, внимания, которая приводит к повышению нервноэмоционального напряжения, тахикардии, повышению кровяного давления, изменению ЭКГ и другим сдвигам со стороны вегетативных функций. Труд работников всех сфер услуг (преподавателей, торговых и медицинских работников) - постоянный контакт с людьми, повышенная ответственность, частая нехватка времени и информации для принятия правильного решения, что приводит к высокому нервно-эмоциональному напряжению. Трудовая деятельность - это осознанная целесообразная деятельность человека, требующая приложения усилий и направленная на преобразование окружающего мира для удовлетворения тех или иных потребностей личности или общества, в том числе производство тех или иных товаров или оказание услуг. Умственный (интеллектуальный) труд - вторая из основных форм простого процесса труда, которая характеризуется преобладанием психической (умственной) нагрузки человека над физической (мускульной). В процессе умственного труда человек в основном использует свои интеллектуальные возможности. Умственный труд также может быть репродуктивным, шаблонным, рутинным, монотонным и неинтересным. Управленческий труд - это разновидность труда, которая характеризуется большим ростом объёма информации при нехватке времени для её переработки, большой личной ответственностью за принятые решения, стрессовыми и конфликтными ситуациями. Физический (мышечный) труд - одна из основных форм простого процесса труда, которая характеризуется существенным преобладанием физической нагрузки человека над психической. Физический труд может потребовать значительных физических усилий (подъем и перемещение тяжести) или высокой напряженности, когда какое-то движение надо выполнять в высоком ритме, или выносливости, если определенное действие надо производить длительное время «Регуляторная гильотина» - инструмент масштабного пересмотра и отмены нормативных правовых актов, негативно влияющих на общий бизнес-климат и регуляторную среду, устанавливающий государственные нормативные требования ОТ при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Государственные нормативные требования охраны труда - правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. Идентификация производственных факторов - сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденных федеральным органом исполнительной власти. Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме. Охрана труда (ОТ) - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические,санитарно-гигиенические,лечебнопрофилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Система управления охраной труда (СУОТ) - система управления охраной труда в организации, обеспечивающая безопасность и охрану здоровья всех работников, предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве. Специальная оценка условий труда (СОУТ) - комплекс мероприятий, направленных на определение вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также на оценку уровня их воздействия на работников. Средства индивидуальной защиты (СИЗ) - спецодежда и специальные средства, которые работники используют для уменьшения степени воздействия, предотвращения попадания и защиты от вредных и опасных производственных факторов, в том числе и загрязнений. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника Государственный инспектор труда - должностное лицо Федеральной инспекции труда, наделенное полномочиями по осуществлению надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Декларация о соответствии - документ, в котором производитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям нормативных документов. Обязательная сертификация - проверка продукции на соответствие техническим регламентам и национальным стандартам. Постоянный профилактический контроль состояния условий и охраны труда на рабочих местах - оперативное выявление отклонений от требований охраны труда с оперативным принятием необходимых мер по их устранению. Производственный травматизм - совокупность травм, полученных работающими на производстве и вызванных несоблюдением требований безопасности труда. Профессиональное заболевание - любое заболевание, появившееся в результате воздействия производственных факторов, влияющих на рабочего в ходе трудовой деятельности. Служба охраны труда - самостоятельное структурное подразделение организации, образованное с целью обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением и состоящее из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем службы охраны труда. Техносферная безопасность - направление подготовки специалистов в области охраны труда, обеспечения промышленной безопасности технологических процессов и производств как в нормальных условиях, так и в условиях чрезвычайной ситуации. Типовое положение о системе управления охраной труда - нормативный документ, разрабатываемый самой организацией или с привлечением сторонних специализированных организаций, который определяет процедуры и порядок функционирования СУОТ, включая планирование и реализацию мероприятий по улучшению условий труда и организации работ по охране труда, а также устанавливает локальные нормативные акты работодателя и фиксирующую документацию (журналы, акты, записи). |