Безопасность и охрана труда конспект и глоссарий. Безопасность и охрана труда. Вопрос Общие понятия о трудовой деятельности человека
 Скачать 65.13 Kb.
|
|
Вопрос 4. Служба охраны труда организации В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Если численность работников организации не превышает 50 человек, то работодатель самостоятельно принимает решение о создании службы ОТ или введении должности специалиста по ОТ с учетом специфики своей производственной деятельности. Служба охраны труда - это самостоятельное структурное подразделение организации, образованное с целью обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением и состоящее из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) службы охраны труда. Служба охраны труда в компании или организации подчиняется руководителю. Все обязанности и функции подразделения устанавливаются законодательством и внутренней документацией. Всю ответственность за деятельность службы несет директор предприятия и начальник самой службы, если таковой существует. На службу ОТ возлагаются следующие задачи: организация и координация работы по охране труда на предприятии; совершенствование системы управления охраны труда, а также профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшению условий труда; внедрение передового опыта и научных разработок о безопасности и гигиене труда, пропаганда охраны труда; информирование и консультирование работодателей и работников организации по вопросам охраны труда; осуществление контроля, в том числе еженедельного и ежеквартального, за обеспечением требований безопасности и гигиены труда, законодательства о труде и охране труда, соблюдения локальных нормативных актов по вопросам охраны труда. Для выполнения этих задач обычно на службу охраны труда предприятия возлагаются следующие функции: выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах; проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин нарушения законодательства о труде и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; оказание помощи подразделениям предприятия в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда; информирование работающих от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочих местах, о причинах возникновения профессиональных заболеваний и мероприятиях по их предупреждению; участие в подготовке документов на выплату компенсации за вред, причиненный здоровью работающих в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; проведение проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты; разработка совместно с руководителями подразделений и другими службами предприятия мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; составление (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб предприятия) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда; оказание методической помощи руководителям подразделений предприятия по разработке и пересмотру инструкций по охране труда для работников; разработка программы и проведение вводного инструктажа по охране труда; участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников предприятия; составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки. Структуру службы охраны труда и численность работников службы охраны труда определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях. Выполнение вышеперечисленных задач возлагается на специалиста по охране труда. К данной должности предъявляются следующие квалификационные требования: высшее, среднее или дополнительное образование по специализации «Техносферная безопасность» или схожим специализациям по обеспечению безопасности деятельности человека в условиях производства; стаж работы в этой сфере не менее 3 лет. Для специалиста по охране труда разрабатывают должностную инструкцию, в которой подробно описывают его обязанности: совершенствование действующих и разработка новых положений по охране труда и локальных актов в сфере охраны труда; организация мероприятий по ознакомлению работников с техникой безопасности и пожарной безопасности; организация прохождения медкомиссий; контроль над соблюдением техники безопасности; отстранение от работы лиц, не прошедших медосмотр, не прослушавших правила техники безопасности и не прошедших аттестацию по знанию мер безопасности; информирование работников о существующих рисках здоровью; обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ); участие в проведении специальной оценки труда на рабочих местах; расследование несчастных случаев на производстве; осуществление взаимодействия по вопросам охраны труда с контролерами: пожарной службой, ГИТ, Ростехнадзором; своевременная замена спецодежды и обуви; прочие обязанности, связанные с охраной труда и техникой безопасности. Вопрос 1. Общие понятия и классификация чрезвычайных ситуаций Человек на планете Земля существует в постоянно меняющихся условиях. Настоящий момент характеризуется значительными изменениями в техносфере, созданной руками человека, и она приобретает такую мощь, что контроль над ней требует все более взвешенных, научно-обоснованных и продуманных решений. На глазах одного поколения происходят видимые глазу изменения климата, что закономерно увеличивает число стихийных бедствий и наносимый ими урон. Природные и техногенные чрезвычайные ситуации приводят к возникновению стихийных бедствий, аварий, катастроф с многочисленными человеческими жертвами, огромными материальными потерями. Поражающие воздействия чрезвычайных ситуаций различные: механические, тепловые, химические, радиационные, биологические, психологические. Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу и степени ущерба носит прикладной характер и разработана в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС). Нормативными документами определены критерии, согласно которым определяется, является ли сложившаяся после чрезвычайного происшествия обстановка чрезвычайной ситуацией и каков ее характер, масштаб. Для этого собираются сведения по количеству пострадавших и материальным потерям. После чего принимается решение: по какому именно алгоритму действовать силам МЧС. Наличие заранее разработанных алгоритмов позволяет оперативно выбрать оптимальную стратегию и тактику действий в сложившейся ситуации. Так, например, если на отдельном промышленном объекте произошла техногенная катастрофа с наличием значительного числа пострадавших, жертв и большим материальным ущербом, может быть принято решение о присвоении такой чрезвычайной ситуации статуса регионального, даже федерального значения. В настоящее время используется базовая классификация ЧС, построенная по типам и видам событий, инициирующих ЧС, а также масштабам и ущербу. Данная классификация утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2011 г. № 376). По природе возникновения ЧС подразделяются: природные, связаны с проявлением стихийных сил природы (землетрясения, вулканы, цунами, бури); техногенные, связаны с техническими объектами (пожар, взрывы, обрушение зданий, выброс радиоактивных веществ); экологические, связаны с аномальными изменениями биосферы и природной среды (опустынивание, деградация почвы, загрязнение среды, разрушение озонового слоя); биологические, связаны с распространением инфекционных заболеваний людей, животных и поражением сельскохозяйственных растений (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии); социальные, связаны с общественными событиями (терроризм, насилие, бандитизм, наркомания, алкоголизм, войны, проституция); антропогенные, являются следствием ошибочных действий людей; комбинированные, включают несколько причин возникновения ЧС. Классификация ЧС по масштабу предусматривает деление на: локального характера; муниципального характера; межмуниципального характера; регионального характера; межрегионального характера; федерального характера. Таблица
Видов чрезвычайных ситуаций достаточно много, но к категории техногенных нужно отнести: транспортные аварии; взрывы и (или) разрушения (обрушения) в зданиях и сооружениях; аварии на системах жизнеобеспечения; аварии с выбросом, сбросом опасных химических веществ; аварии с разливом (выбросом) нефти, нефтепродуктов; авария радиационная (патогенных для человека микроорганизмов) с выбросом; гидродинамические аварии. По ведомственной принадлежности ЧС классифицируют на произошедшие: в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике, коммунальном хозяйстве, на транспорте. По времени протекания разделяют взрывные и плавно протекающие чрезвычайные ситуации. Природные ЧС включает извержения вулканов, землетрясения, оползни, обвалы, осыпи, опасные метеорологические явления, смерчи, ливни, снегопады, аномальная жара, бури, сильные морозы, метели, крупный град, засухи, цунами, штормы, наводнения, пожары, гелиогеофизические и космические явления. Ликвидация ЧС осуществляется силами МЧС, а также силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационноправовой формы, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась ЧС. Вопрос 2. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Защите от ЧС подлежит все население РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории страны. Мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС. Подготовка и реализация мероприятий по защите от ЧС осуществляются с учетом разделения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. При возникновении ЧС обеспечивается приоритетность задач по спасению жизни и сохранению здоровья людей, что в первую очередь обеспечивается защитой населения в ЧС. К основным способам защиты населения в ЧС относят: организацию оповещения и информирования должностных лиц, органов управления МЧС и населения; укрытие населения в защитных сооружениях; эвакуацию населения; радиационную, химическую и медико-биологическую защиту населения; использование средств индивидуальной и коллективной защиты (СИЗ). Оповещение и информирование населения является одной из главных составляющих системы управления и одной из основных задач органов управления всех уровней, организующих защиту в ЧС мирного и военного времени. Она начинается со своевременного оповещения и информирования о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности. Цель создания системы оповещения - обеспечение своевременного доведения сигналов оповещения и информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения ЧС до населения. Укрытие населения в защитных сооружениях является самым эффективным способом защиты людей от внешнего источника опасности. По назначению и свойствам защитные сооружения подразделяются на: убежища; противорадиационные укрытия; простейшие укрытия. В случае возникновения ЧС проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) его из зон ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС. Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации, а также подготовка районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей возлагаются на руководителей гражданской обороны, руководителей федеральных органов исполнительной власти. Радиационная, химическая и биологическая (РХБ) защита организуется и осуществляется в целях снижения воздействия на население силы поражающих факторов в ЧС в мирное и военное время. Для достижения цели РХБ защиты предусмотрено выполнение двух основных задач: выявление и оценка радиационной, химической и биологической обстановки (РХБ обстановки) в ЧС в мирное и военное время; защита населения, сил РСЧС и ГО от РХБ поражающих факторов в ЧС в мирное и военное время. Средства индивидуальной защиты (СИЗ) предназначаются для защиты людей от попадания радиоактивных и отравляющих веществ, а также бактериальных средств внутрь организма, на кожные покровы и одежду. К средствам защиты органов дыхания относятся: противогазы (фильтрующие и изолирующие); респираторы; противопыльные тканевые маски; ватно-марлевые повязки. К средствам защиты кожи относятся: защитные комплекты; комбинезоны и костюмы, изготовленные из специальной прорезиненной ткани; накидки; резиновые сапоги и перчатки. По принципу защиты средства индивидуальной защиты органов дыхания делятся на: фильтрующие и изолирующие. Наиболее надежное средство защиты органов дыхания - противогаз, который предназначен для защиты органов дыхания, лица, глаз, а иногда и кожи головы от вредных примесей, а также болезнетворных микробов и токсинов. Все противогазы по принципу действия подразделяются на фильтрующие и изолирующие. Респираторы представляют собой облегченное средство защиты органов дыхания от вредных газов, паров, аэрозолей и пыли. Противопылевые респираторы защищают органы дыхания от аэрозолей различных видов, противогазовые - от вредных паров и газов, газо-пылезащитные - от газов, паров и аэрозолей. | |||||||||||||||||||||||||||||