Ответы билеты мгюа. Ответы УПП ОБЩИЙ. Вопрос Понятие уголовного судопроизводства и его назначение. Уголовное судопроизводство
 Скачать 487.66 Kb.
|
|
Вопрос 9. Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц. Действие во времени. Согласно ст. 4 УПК РФ: При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено УПК РФ. Это правило имеет особое значение в период изменения УПК. Например,29.12.2010 принят закон, согласно кот. все приговоры можно будет обжаловать в апелляционном порядке. Этот закон вступил в действие 01.01.2013, но одна из его норм действует еще с 01.05.2011. Согласно этой норме уже в этот период можно было обжаловать в апелляционном порядке промежуточные решения (ч. 3 ст. 389.2 УПК), вынесенные областными и равными им судами, рассматривающими данное дело в качестве суда первой инстанции. Даже если производство по делу началось до 01.05.2011, эта норма может быть применена в отношении тех решений, кот. вынесены судом после 01.05.2011. Решения, вынесенные до наступления этой даты, в таком порядке не могут быть обжалованы. В УПП нет обратной силы закона, и новый закон не распространяется на процессуальные действия, совершенные до его введения. Эти действия не нужно переделывать по новым правилам, даже если закон введен, когда производство по делу еще не закончено. Действие в пространстве. Согласно ст. 2 УПК РФ: Производство по уголовному делу на территории РФ независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с УПК РФ, если международным договором РФ не установлено иное. При этом территория РФ определяется в соответствии со ст. 67 Конституции РФ и включает в себя территории субъектов, внутренние воды (реки, озера, заливы, лиманы и т.п.) и территориальное море (морской пояс шириной 12 морских миль (около 22 км), кот. исчисляется от береговой линии или от внешней границы внутренних морских вод гос-ва), воздушное пространство над ними. Кроме того РФ осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ в порядке, определяемом ФЗ и нормами международного права. Эти зоны не являются территорией гос-ва, но действие уголовного закона на них распространяется (ч. 2 ст. 11 УК РФ). И уголовное судопроизводство по таким уголовным делам должно осуществляться по УПК РФ. Нормы УПК РФ применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории РФ под флагом РФ, если указанное судно приписано к порту РФ. Это правило применяется в обязательном порядке, если российское судно находится в открытом море или это военное судно или оно проходит через иностранные территориальные воды, не заходя в порт или внутренние воды чужого гос-ва. Исключения: если на российском судне, пользующемся правом прохода через воды территориального моря др. гос-ва, совершено преступление, возникает вопрос, по какому закону будет производиться возбуждение дела и производство по делу. Территория морского судна, находящегося в открытом море, является территорией того гос-ва, под чьей юрисдикцией находится порт его приписки и его флаг. Но вода территориального море – это территория др. гос-ва. Такие вопросы регулируются международным договором, согласно кот. прибрежное гос-во может отказаться от своей юрисдикции, если преступление, совершенное на борту иностранного судна, не затрагивает его интересы или не выходит за пределы этого судна. Если же последствия преступления распространяются на прибрежное гос-во, либо это необходимо для пресечения преступлений, связанных с наркотрафиком, либо капитан судна просит о помощи и т.п., на основании соответствующего международного договора прибрежное гос-во может осуществить свою юрисдикцию в отношении иностранного судна. В отношении военных судов действует правило, что их территория является территорией их гос-ва, обладающего исключительной юрисдикцией в отношении этих судов. Действие по кругу лиц. Согласно ст. 3 УПК РФ: производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории РФ, ведется в соответствии с правилами УПК РФ. Правила данной статьи применяются, когда возникает необходимость вовлечь указанных лиц (иностранцев и лиц без гражданства) в качестве субъектов в уголовное судопроизводство РФ. Они могут привлекаться в качестве подозреваемого или обвиняемого, могут выступать свидетелями, являться потерпевшими и т.п. Действие в отношении них уголовно-процессуального закона зависит от статуса этих лиц. Процессуальные действия, предусмотренные УПК РФ в отношении лиц, пользующихся иммунитетом от таких действий в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ, производятся с согласия иностранного гос-ва, на службе кот. находится или находилось лицо, пользующееся иммунитетом, или международной организации, членом персонала кот. нон является или являлось. Инфо о том, пользуется ли соответствующее лицо иммунитетом и каков объем такого иммунитета, предоставляется МИД РФ. Все остальные иностранцы, не пользующиеся иммунитетом, а также лица без гражданства могут быть субъектами уголовного судопроизводства. Если они совершили преступление на территории РФ, производство в отношении них ведется по общим правилам УПК. Вопрос 10. Уголовно-процессуальные правовые нормы. Понятие, структура нормы. Санкции в уголовно-процессуальном праве. Норма УПП – это установленное законом или актами международного права отдельно взятое правило поведения субъектов уголовно-процессуальной деятельности. Структура нормы: гипотеза: содержит указания на условия применения правила поведения; диспозиция: содержит само правило; санкция – неблагоприятные последствия, наступающие за нарушение или невыполнение правила, предписанного данной нормой. задача – обеспечить нормальный ход и развитие уголовного процесса. Особенности уголовно-процессуальных норм. Правовую норму следует отличать от статьи закона или акта международного права. Одна норма может быть изложена в нескольких статьях закона. Гипотеза не всегда имеет текстуальное закрепление в законе, но она всегда предполагается по смыслу самой правовой нормы. Специфика санкций, кот. применяются в УПП. Различают два вида санкций: санкции как неблагоприятные последствия для нарушителя процессуальной нормы: могут применяться к любому субъекту уголовно-процессуальной деятельности. Вид санкции зависит от характера нарушения и правового положения субъекта. В уголовном судопроизводстве, кроме собственно процессуальных, могут применяться и санкции из др. отраслей права: санкции, носящие уголовно-правовой, административно-правовой, гражданско-правовой характер, дисциплинарные санкции и т.п. правовосстановительные санкции: не связана с неблагоприятным воздействием непосредственно на правонарушителя. Она преследует цель исправить допущенную ошибку или нарушение закона путем повторения уже совершенного действия. Санкция состоит в признании совершенного действия или принятого решения незаконным. Это влечет признание результатов действия ничтожными (напр., признание доказательства недопустимым) или отмену незаконного решения. При этом нередко отмена решения сопряжена с передачей дела другому должностному лицу или органу. Санкции за нарушение целого ряда правил могут устанавливаться в одной статье УПК (напр., за существенные нарушения процессуального закона, допущенные при производстве по делу в досудебных или судебных стадиях, установлена санкция в виде права вышестоящего суда отменять приговор и возвращать дело на новое рассмотрение – п.4 ч.1 ст. 389.20 УПК). Санкция может находиться в др. положении уголовно-процессуального закона. Нормы УПП различаются в зависимости от содержания предписания на управомочивающие (наделяет правами, реализация кот. зависит от усмотрения/волеизъявления субъекта), обязывающие (определенный порядок поведения участников в конкретных условиях, невыполнение кот. должно влечь отрицательные юр. последствия) и запрещающие (требование воздержания от совершения определенных уголовно-процессуальных действий или принятия процессуальных решений). В нормах, определяющих статус участников процесса, акцент делается на регулирование процессуальных прав (ст. 46, 47, 49 УПК) и эти нормы носят управомочивающий характер. При регулировании процессуального положения должностных лиц чаще применяются нормы обязывающие или запрещающие (ст. 38, 39 или ст. 61, 62 УПК). В теории выделяются еще нормы, регулирующие некоторые общие положения, напр., назначение уголовного судопроизводства, принципы, понятия, используемые в уголовно-процессуальном праве. Они столь же обязательны для исполнения, как и все иные. Напр., в ст. 74 УПК дается понятие доказательства, кот. используется всеми субъектами процесса и в любой из стадий процесса. Нормы УПП различаются и по характеру правового предписания на нормы с определенным (не допускает иных вариантов процессуального поведения), относительно-определенным (использование оценочных понятий, кот. создают относительную определенность, напр., «основание для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления»), альтернативным (предоставляются варианты выбора необходимого поведения) регулированием. Вопрос 11. Уголовно-процессуальные правоотношения. Предмет УПП образуют общественные отношения, кот. возникают в уголовном судопроизводстве между гос. органами, должностными лицами и иными участниками уголовного процесса при производстве по уголовному делу. Объект правоотношения – это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношения, по поводу чего они вступают в правовые связи (напр., реализация обвиняемым права на защиту путем заявления ходатайства обязывает следователя рассмотреть и разрешить это ходатайство). Правовое регулирование охватывает два аспекта этих отношений: их содержание и их процессуальную форму. Содержанием являются действия субъектов процесса, направленные на возникновение, развитие, реализацию, изменение или прекращение этих отношений. Под процессуальной формой понимается урегулированный УПП внешний порядок совершения уголовно-процессуальной деятельности и возникновения, развития, реализации процессуальных отношений. Отличительные признаки уголовно-процессуальных отношений. Возникают в связи с совершенным преступлением и по поводу преступления: явное преступление (преступник застигнут на месте), скрытое (только предстоит выявить и раскрыть), оконченное преступление (все признаки проявились), приготовление к преступлению, не оконченной преступление, если совершенные действия образуют самостоятельный состав преступления. Иное событие, не порождающее уголовно-правовых отношений, не может быть предметом уголовно-процессуальных отношений. Юридическим фактом, влекущим возникновение уголовно-процессуальных отношений, является поступление сведений о совершенном, совершаемом или готовящемся преступлении. Многообразие субъектов и разнообразие их процессуального статуса: - группа субъектов, ведущих уголовный процесс (следователь, дознаватель, прокурор, судья, гос. органы – орган дознания, суд апелляционная инстанция или иная судебная инстанция). Отличительные признак – наличие властных полномочий, кот. они наделены для выполнения возлагаемых на них процессуальных обязанностей. Характерно строгое правовое регулирование их компетенции, субординации и взаимоотношений между ними. Их правомочия регулируются таким образом, что их обязанности обеспечиваются соответствующими властными полномочиями, а их права ограничиваются правовыми рамками. Особое место занимает суд. Судьи или состав суда являются в уголовном судопроизводстве единственными носителями судебной власти, отделенной и независимой от исполнительной и законодательной власти. Назначение суда состоит в разрешении дела, а также выполнении судебного контроля относительно субъектов, представляющих исполнительную власть в уголовном судопроизводстве, и действующих в досудебных стадиях процесса. Будучи одним из органов, осуществляющих уголовный процесс, суд является единственным органом, осуществляющим правосудие по уголовным делам. - др. группа субъектов – это граждане (в отдельных случаях юр. лица). Не имеют властных полномочий. Одни из них вступают в уголовно-процессуальные отношения для защиты своих прав, интересов (потерпевший, подозреваемый, обвиняемый и др.); другие – для содействия в осуществлении уголовного процесса (свидетель, понятой, эксперт). Для участия в процессуальных отношениях эти участники наделяются необходимыми процессуальными правами, на них также возлагаются процессуальные обязанности. Правовые отношения, возникающие между субъектами уголовно-правовой деятельности, являются, как правило, сложными и многосубъектными. Напр., при задержании подозреваемого возникают процессуальные отношения прежде всего между следователем и задержанным; одновременно возникают процессуальные отношения между следователем и прокурором, кот. он обязан сообщить о произведенном задержании; кроме того следователь обязан сообщить родственникам, иным лицам и органам о произведенном задержании. Уголовно-процессуальные правоотношения имеют ярко выраженный государственно-властный характер (одним из субъектов является компетентный гос. орган либо должностное лицо) Особенность – правовая форма – они всегда существуют только как правоотношения. Фактически при производстве по уголовному делу между субъектами процесса могут возникать самые различные отношения, в т.ч. этические, организационные и т.п. Но правовое значение и правовые последствия в уголовном судопроизводстве порождают только те отношения, кот. регулируются нормами УПП. Именно этим объясняется особое значение уголовно-процессуальной формы – внешний порядок, процедура, в кот. протекают уголовно-процессуальные отношения. Уголовно-процессуальная форма, во-первых, структурирует процессуальную деятельность в целом. В ней выделяются досудебная и судебная части, в каждой из кот. выделяются соответствующие стадии процесса и последовательность прохождения дела по этим стадиям. Для каждой стадии процесса устанавливается своя совокупность процессуальных действий, кот. тоже осуществляются поэтапно в определенной последовательности. И, наконец, важным проявлением процессуальной формы являются процессуальные акты, которыми оформляется каждое действие и каждое решение, называемые протоколами. Процессуальные акты, оформляющие принятые процессуальные решения, называются постановления, определения, приговоры. Это правоприменительные акты, содержащие ответы на правовые вопросы, возникающие при производстве по делу. Вопрос 12. Уголовно-процессуальная форма: понятие и значение. Под уголовно-процессуальной формой (УПФ) понимается урегулированный уголовно-процессуальным правом внешний порядок совершения уголовно-процессуальной деятельности и возникновения, развития, реализации процессуальных отношений. УПФ основана на системе принципов процесса, разделении процессуальных функций и обеспечивает их реализацию в надлежащей правовой процедуре. УПФ установлена для совершения отдельных процессуальных действий (например, порядок производства выемки, обыска, очной ставки, допроса обвиняемого и др.). Регламентация УПФ включает указание на цель действия, его участников, их права и обязанности, последовательность действий, закрепление произведенного действия в соответствующем документе и его реквизиты. УПФ имеет свои особенности применительно к отдельным категориям уголовных дел (например, дела частного обвинения, производство по уголовным делам несовершеннолетних, о применении принудительных мер медицинского характера, а также применительно к разным составам суда, рассматривающим дело по первой инстанции). УПФ является специфической разновидностью правовой формы государственной деятельности, а ее ценность в том, что она создает детально урегулированный, устойчивый, юридически определенный, строго обязательный, стабильный правовой порядок производства по уголовному делу, отвечающий назначению судопроизводства и его принципам. Поэтому недопустимы отклонения от требований процессуального закона, а неукоснительное соблюдение процессуального порядка является непременным условием законности действий и решений по делу. УПФ включает и некоторые правила, имеющие чисто ритуальный характер. Это, например, регламент судебного заседания (ст. 257 УПК). Однако и эти правила имеют существенное значение. Так, правило о том, что присутствующие в зале судебного заседания, не исключая состава суда, выслушивают приговор стоя, продиктовано уважением к суду и его решению, выносимому от имени государства. УПФ исключает произвол должностных лиц и государственных органов при выборе средств и методов расследования и разрешения уголовных дел. Одним из наиболее существенных компонентов уголовно-процессуальной формы являются уголовно-процессуальные акты. Единство УПФ обусловлено отнесением принятия уголовно-процессуального законодательства к исключительной компетенции РФ (ст.71 Конституции РФ) и требования УПФ обязательны для участников судопроизводства по всем уголовным делам в РФ. При единстве основных свойств УПФ закон допускает ее дифференциацию в зависимости от характера уголовной ответственности, особенностей субъекта правонарушения и ряда других причин. В частности, по делам о наиболее тяжких преступлениях подсудимый имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных, по делам о менее тяжких преступлениях закон допускает принятие судебного решения в упрощенном порядке, определенными особенностями обладает производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, депутатов, судей, прокуроров и пр. УПФ структурирует процессуальную деятельность в целом. В ней выделяются досудебная и судебная части, в каждой из кот. выделяются соответствующие стадии процесса и последовательность прохождения дела по этим стадиям. В свою очередь, для каждой стадии процесса устанавливается своя совокупность процессуальных действий, кот. тоже осуществляются поэтапно в определенной последовательности. И, наконец, важным проявлением процессуальной формы являются процессуальные акты, которыми оформляется каждое действие и каждое решение. |