Вопросы к экзамену по дисциплине Мировая экономика и мэо
 Скачать 1.91 Mb.
|
|
Высший орган ВТО — Конференция министров (сессия не реже 1 раза в 2 года), кроме него Общий Совет, Рабочая группа, Комитеты по торговле, бюджетам. Процедура присоединения к ВТО происходит по следующим этапам: рассмотрение экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны приведение национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда консультации об условиях членства (на двусторонней основе со всеми заинтересованными странами-членами ВТО) о коммерческих уступках, сроках принятия обязательств по соглашениям получение прав члена ВТО и прекращение дискриминации страны на мировом рынке оформление документов присоединения (протокол о присоединении) ратификация пакета документов. 25. Международная торговля услугами как специфическая форма мирохозяйственных связей. Международная торговля услугами – специфическая форма мирохозяйственных связей по обмену услугами между продавцами и покупателями разных стран. Наряду с мировыми рынками товаров, капиталов, рабочей силы существует и взаимодействует с ними мировой рынок услуг. Рынок услуг распадается на отдельные более узкие рынки: лицензий и «ноу-хау», инженерно-консультационных услуг, объектов капитального строительства, транспортных услуг и т.д. Особенности международной торговли услугами: 1) в отличие от товара услуга не осязаема и не имеет какой-либо формы (не подлежат хранению и производятся и потребляются в основном одновременно), поэтому при торговле услугами существует мало возможностей для перепродажи или посредничества; 2) торговля услугами способствует торговле товарами, т.к. успех товара на внешнем рынке часто зависит от объёмов сопутствующих информационных, рекламных, транспортных и прочих услуг. М А • 1 6 + 3) сфера услуг больше защищена государством от иностранной конкуренции, чем сфера материального производства, а некоторые виды услуг (транспорт, связь, наука, образование, здравоохранение) во многих странах традиционно находятся в полной или частичной собственности государства; 4) в отличие от товаров не все виды услуг пригодны для вовлечения во внешнеторговый оборот (коммунальные, бытовые услуги). Понятие "услуга" имеет широкий спектр определений. В общем виде под услугами принято понимать разнообразные виды деятельности, не имеющие материального носителя в явном виде. Сегодня используется несколько классификаций услуг. Например, ВТО выделяет более 600 разновидностей услуг. МВФ в руководстве по составлению платежного баланса все торгуемые услуги подразделяет на 11 видов, в рамках которых существуют подвиды: 1) транспортные услуги (грузовой, пассажирский) 2) поездки (деловые, личные) 3) услуги связи (почтовая, курьерская, телефонная и т.п.) 4) строительные услуги 5) страхование (рисков, личное) 6) финансовые услуги 7) компьютерные и информационные услуги 8) роялти и др. лицензионные платежи 9) другие бизнес-услуги (посредничество, лизинг, правовые, рекламные) 10) лицензионные культурные и рекреационные услуги (аудиовизуальные, выставки) 11) правительственные услуги Всемирный банк классифицирует услуги по принципу их взаимодействия с другими формами МЭО на следующие группы: · факторные – платежи, возникающие в связи с международным движением факторов производства, прежде всего капитала и рабочей силы (доходы на инвестиции, роялти и лицензионные платежи, зарплата нерезидентов); · нефакторные – остальные виды услуг (транспорт, путешествия и др. нефинансовые услуги). Торговля услугами может осуществляться как перемещением самих услуг из страны в страну, так и перемещением производителей и потребителей услуг. Выделяют следующие основные формы международной торговли услугами: · поставка услуг через границу (трансграничная торговля), когда торговля происходит с территории одной страны на территорию другой (международный транспорт, радиостанции, спутники связи и т.п.). В данном случае границу пересекает сама услуга, а не ее поставщики или потребитель; · перемещение потребителя услуг в страну их производителя (туризм, образование, медицина); · временное перемещение за границу физического лица-поставщика услуг (квалифицированных служащих ТНК или лиц определенных профессий: консультантов, инженеров, врачей, спортсменов, артистов); · коммерческое присутствие поставщика услуг на территории другой страны (банковские, страховые, аудиторские, рекламные и др. услуги). В рамках ГАТТ было заключено Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС). Участники этого Соглашения обязуются не принимать каких-либо дискриминационных мер в сфере услуг и развивать процесс либерализации. Либерализация в сфере торговли услугами предусматривает предоставление иностранным поставщикам услуг тех же условий, что и национальным поставщикам. Весьма перспективным и динамичным видом услуг в последнее время становится обслуживание рынка при помощи системы Internet. Функционирование данной системы обеспечивают провайдеры - поставщики услуг по подключению пользователей к глобальной сети Internet. Наиболее серьезные перспективы воздействия на МЭО Internet имеет в торгово-финансовой сфере. Одной из важных составляющих МЭО становиться т.н. электронная торговля. С помощью сети Internet можно осуществлять торговые операции для любой продукции, но доставка ее по сети возможна лишь для информационных услуг (электронные версии газет и журналов, программное обеспечение для ЭВМ, различного рода справочная информация). С середины 90-х г.г. идет активная работа по созданию виртуальных торговых центров. Крупные компании тратят млн. USD на формирование в сети Internet каналов по распространению своей продукции. Виртуальные центры пересылают заказ потребителя к производителям и дистрибьюторам, которые доставляют товары с собственных складов прямо к покупателю. Электронная торговля имеет и свои проблемы, однако со временем она должна стать одной из важных форм торговли будущего. В настоящее время и в перспективе доминирующее положение в международной торговле услугами занимают и будут занимать услуги, связанные в основном с обслуживанием трудовой деятельности. Особенно высока и в последние годы повышается доля туризма. Растет удельный вес прочих услуг. В эту группу, наряду с традиционными услугами (банковскими, страховыми, биржевыми, посредническими и пр.) входят многочисленные современные виды услуг, связанные прежде всего с экспортом технологий, знаний и опыта. Они являются наиболее динамичными во всем экспорте услуг. На мировом рынке услуг активно действуют как компании, специализирующиеся на производстве услуг, так и промышленные фирмы. Они предлагают все более широкие наборы (пакеты) разнообразных услуг. В результате различия между компаниями сферы услуг и сферы материального производства постепенно стираются. 26. Международный рынок услуг: общая характеристика. Классификация услуг по ВТО. Услуги — это комплекс многообразных видов деятельности и коммерческих занятий, связанных с удовлетворением широкой совокупности потребностей людей. ЮНТКАД и Мировой банк дают следующее определение: услуги — изменение в положении институциональной единицы, которое произошло в результате действий и на основе взаимного соглашения с другой институциональной единицей. Услуги составляют так называемый третичный сектор экономики, на который приходится 2/3 мирового ВВП. Они абсолютно преобладают в экономике США (75% ВВП) и других промышленно развитых государств (в среднем на уровне 65%), а также большинства развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Удельный вес услуг в ВВП РФ в 2006 г. составил 52,0% (в 1990 г. — 33,0%). Услуги имеют ряд существенных отличий от товара в его материальном выражении: 1) они, как правило, неосязаемы. Эта неосязаемость и «невидимость» большинства услуг является нередко основанием для того, чтобы называть внешнюю торговлю ими невидимым экспортом и импортом; 2) услуги неотделимы от своего источника; 3) их производство и потребление, как правило, неразрывны; 4) для них характерны непостоянство качества, изменчивость и несохраняемость. Классификация услуг, основанная на Международной стандартизованной промышленной классификации, принятой ООН, включает: 1) коммунальные услуги и строительство; 2) оптовую и розничнуюторговлю, рестораны и гостиницы; 3) транспортировку, хранение, связь, финансовое посредничество; 4) оборону и обязательные социальные услуги; 5) образование, здравоохранение и общественные работы; 6) прочие коммунальные, социальные и личные услуги. Большая часть услуг по этой классификации производится и потребляется внутри страны и не может быть объектом международной торговли. Классификация МВФ, применяемая при составлении платежного баланса, включает следующие виды услуг, связанные с платежами между резидентами и нерезидентами: 1) транспорт; 2) поездки; 3) связь; 4) строительство; 5) страхование; 6) финансовые услуги; 7) компьютерные и информационные услуги; 8) роялти и лицензионные платежи; 9) другие бизнес- услуги; 10) личные, культурные и рекреационные услуги; 11) правительственные услуги. С точки зрения движения факторов производства услуги делятся на факторные, возникающие в связи с международным (межстрановым) перемещениям факторов производства, прежде всего капитала и рабочей силы (они реализуются в доходах на инвестиции, роялти и лицензионных платежах, заработной плате, выплачиваемой нерезидентами), и нефакторные услуги — остальные виды услуг (транспорт, путешествия и прочие нефинансовые услуги). В ходе международных переговоров в рамках ГАТТ /ВТО учитывается более 160 видов услуг, разбитых на 12 секторов: 1) деловые услуги (46 отраслевых видов услуг); 2) услуги связи (25 видов); 3) строительные и инжиниринговые услуги (5 видов); 4) дистрибьюторские услуги (5 видов); 5) общеобразовательные услуги (5 видов); 6) услуги по защите окружающей среды (4 вида); 7) финансовые услуги, включая страхование (17 видов); 8) услуги по охране здоровья и социальные услуги (4 вида); 9) туризм и путешествия (4 вида); 10) услуги в области организации досуга, культуры и спорта (5 видов); 11) транспортные услуги (33 вида); 12) прочие услуги. Международная финансовая статистика МВФ публикуется по трем группам услуг: 1) транспортные услуги; 2) туризм и 3) другие частные услуги. Многие виды услуг могут быть объектами международной торговли. Торговля услугами — это нетоварные коммерческие сделки. В отличие от торговли товарами экспорт или импорт услуг не обязательно означает пересечение таможенной границы. Услуга может быть оказана нерезиденту внутри таможенной территории данной страны, в этом случае сделка будет считаться международной. Как и платежи по экспорту и импорту товаров, международная торговля услугами отражается в платежном балансе. ГАТС в рамках ВТО классифицирует международную торговлю услугами по способу их предоставления. При этом выделяются: 1) трансграничная торговля услугами; 2) передвижение потребителя в страну, где потребляется услуга (потребление за рубежом); 3) учреждение коммерческого присутствия в стране, где должна оказываться услуга; 4) временное перемещение физических лиц в другую страну для предоставления услуги. Наибольший объем услуг (в сумме около 80%) приходится на 1 и 3 способы. Большинство видов услуг нельзя экспортировать в чистом виде, так как процесс производства услуги и процесс ее потребления нельзя разделить во времени. В связи с этим ГАТС выделяет четыре способа осуществления торговли услугами: 1) Трансграничная торговля, когда национальные потребители покупают услуги у зарубежного поставщика. 2) Торговля на основе коммерческого присутствия. Когда иностранная компания создает филиал или приобретает национальную компанию в форме трансграничных слияний и поглощений, т. е. организует 3) Потребление услуг за рубежом, т. е. потребители данного государства покупают услуги за рубежом (например, при выездном туризме). 4) При миграции физических лиц, когда иностранные физические лица оказывают услуги потребителям данного государства (например, строительство гостиниц иностранными рабочими). В отраслевой структуре экспорта услуг до начала 1980-х гг. преобладали транспортные услуги, однако потом они уступили первенство финансовым, информационным, коммуникационным, консультационным услугам и др. и туризму, которые развивались гораздо быстрее. На США приходится максимальный объем торговли услугами по каналам ТНК. В первую десятку ведущих экспортеров услуг в 2000-х гг. вошли (кроме США) Великобритания, Франция, Германия, Италия, Япония, Испания, Нидерланды, Бельгия-Люксембург и Гонконг, в первую десятку импортеров — США, Германия, Япония, Великобритания, Италия, Франция, Нидерланды, Канада, Бельгия, Люксембург и Китай. При почти совпадающем списке Германия, Япония, Канада и Китай являются нетто-импортерами услуг. По данным ВТО, российский экспорт услуг в 2003 г. составил 15,9 млрд. долл. (0,9% мирового экспорта услуг, 24-е место), импорт услуг России составлял 26,7 млрд. долл., 1,5 % мирового импорта услуг, что означало 18-е место среди ведущих стран - импортеров. Можно говорить о специализации национальных экономик на экспорте услуг в системе международного разделения труда. В промышленно развитых странах это прежде всего финансовые, телекоммуникационные, информационные, деловые услуги, передовые технологии, а также услуги по образованию, здравоохранению и туризму. Некоторые развивающиеся страны также специализируются на производстве и предоставлении услуг — туристических (Турция, Египет, Таиланд и др.), транспортных (Египет, Панама и др. государства так называемого открытого судового реестра), финансовых (оффшорные центры Карибского моря и Тихоокеанских островов). Возрастает роль в международной торговле услугами новых индустриальных государств, Китая и ряда других государств. Россия является нетто- экспортером транспортных услуг и имеет здесь перспективы использования своего евразийского положения для организации транзита, перспективны развитие услуг в области высоких технологий и международного туризма. В структуре экспорта российских услуг 33% приходится на транспорт, 42% — на туризм и 25% — на «прочие частные услуги». В целом основные тенденции развития мировой торговли услугами можно резюмировать следующим образом: • Более динамичные темпы роста мировой торговли услугами по сравнению с темпами роста мирового товарооборота. • Преобладающая роль развитых государств в мировом экспорте и импорте услуг. • Высокая концентрация «невидимой» торговли в нескольких странах мира. • В региональном распределении мировой «невидимой» торговли преобладают западноевропейские государства, на долю которых приходится практически половина товарооборота. 27. Государственное и международное регулирование торговли услугами. Регулирование международной торговли подразделяется на государственное регулирование и регулирование с помощью международных соглашений и создания международных организаций. Методы государственного регулирования международной торговли можно разделить на две группы: тарифные и нетарифные. 1. Тарифные методы сводятся к использованию таможенных пошлин – особых налогов, которыми облагаются продукты международной торговли. Таможенные тарифы – это плата, взимаемая государством за оформление провоза за границу товаров и иных ценностей. Такая плата, называемая пошлиной, учитывается в цене товара и оплачивается, в конечном счете, потребителем. Таможенное обложение предполагает использование импортных пошлин для затруднения ввоза в страну иностранных товаров, реже используются экспортные пошлины. По форме исчисления различают пошлины: а) адвалорные, которые взимаются в процентах от цены товара; б) специфические, взимаются в виде определенной денежной суммы с объема, массы или единицы товара. Важнейшими целями использования импортных пошлин являются как непосредственное ограничение импорта, так и ограничение конкуренции, в том числе недобросовестной. Ее крайней формой является демпинг – продажа на внешнем рынке товара по ценам, ниже существующих на идентичный продукт на внутреннем рынке. 2. Нетарифные методы многообразны и представляют собой совокупность прямых и косвенных ограничений внешнеэкономической деятельности с помощью разветвленной системы экономических, политических и административных мероприятий. К ним относятся: · квотирование (контингентирование) – установление количественных параметров, в пределах которых возможно осуществление определенных внешнеторговых операций. На практике контингенты обычно устанавливаются в форме списков товаров, свободный ввоз или вывоз которых ограничен процентом от объема или стоимости их национального производства. При исчерпании количества или суммы контингента экспорт (импорт) соответствующего товара прекращается; · лицензирование – выдача хозяйствующим субъектам специальных разрешений (лицензий) на проведение внешнеторговых операций. Оно часто применяется вместе с квотированием для контроля квот на основе лицензий. В некоторых случаях лицензионная система выступает разновидностью таможенного обложения, применяемого страной для получения дополнительных таможенных доходов; · эмбарго – запрет на проведение экспортно-импортных операций. Оно может распространяться на определенную группу товаров или вводиться в отношении отдельных стран; · валютный контроль – ограничение в кредитно-денежной сфере. Например, финансовая квота может ограничивать количество валюты, которое может получить экспортер. Ограничения количественного порядка могут распространяться на объем иностранных инвестиций, количество иностранной валюты, вывозимой гражданами за границу, и т.п.; · налоги на экспортно-импортные операции – налоги в качестве нетарифных мер, которые не регулируются международными соглашениями, как таможенные пошлины, и поэтому взимаются как с отечественных, так и с зарубежных товаров. Возможны и субсидии со стороны государства для экспортеров; · административные меры, которые связаны в основном с ограничениями по качеству продаваемых товаров на отечественном рынке. Важное место занимают национальные стандарты. Несоблюдение стандартов страны может послужить поводом к запрету ввоза импортной продукции и ее реализации на внутреннем рынке. Подобным образом система национальных транспортных тарифов нередко создает преимущества в оплате перевозки грузов экспортерам по сравнению с импортерами. Кроме того, могут использоваться также другие формы косвенных ограничений: закрытие для иностранцев отдельных портов и железнодорожных станций, предписание об использовании при производстве продукции определенной доли национального сырья, запрет на приобретение государственными организациями импортных товаров при наличии национальных аналогов и т.д. Высокая значимость МТ для развития мирового хозяйства обусловила создание мировым сообществом специальных международных регулирующих организаций, усилия которых направлены на выработку правил, принципов, процедур осуществления международных торговых сделок и контроля за их исполнением государствами — членами этих организаций. Особую роль в регулировании международной торговли выполняют многосторонние соглашения, действующие в рамках: · ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле); · ВТО (Всемирная торговая организация); · ГАТС (Генеральное соглашение по торговле услугами); · ТРИПС (Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности); |