ЭУМК Управление в апк. Вопросы к экзамену по дисциплине Управление в апк для студентов заочного (сокращенного) обучения специальности 080502. 65 Экономика и управление на предприятиях апк
 Скачать 4.07 Mb.
|
|
Рис. 13. Структура управления акционерным обществом Работу совета директоров (созыв заседания и т. д.) организует его председатель, который избирается членами совета из их числа большинством голосов. Он же председательствует на общих собраниях. Руководство текущей деятельностью АО осуществляет исполнительный орган, который подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) и общему собранию акционеров. В соответствии с законом исполнительный орган может быть единоличным (директор, генеральный директор), коллегиальным (правление, дирекция) или сочетать одновременно эти две формы. Если в АО создаются и единоличный, и коллегиальный исполнительные органы, то в уставе должна быть четко разграничена их компетенция. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью АО возлагается на избираемую ревизионную комиссию, осуществляющую функции внутреннего аудита. Полученные результаты и свои предложения комиссия докладывает общему собранию. Учитывая современную целевую ориентацию управления в АО, необходимо уметь гибко менять его функциональное содержание, перестраивая на этой основе бизнес-планы, схемы управления, структуру подразделений, их связи между собой и по вертикали. В последние годы в АО усиливается тенденция к концентрации капитала и управления у одного или небольшой группы собственников. В результате существенным недостатком в управлении АО в АПК является неучастие большинства членов трудовых коллективов в управлении производством. По существу, в АО управляет, с одной стороны, общее собрание акционеров-пайщиков или других субъектов права собственности, избираемые ими правления (или советы), с другой — наемный аппарат управления (руководители, специалисты, служащие), формируемый на контрактной основе для выполнения необходимых функций по управлению производством. Ввиду того, что члены трудовых коллективов формально владеют земельными долями и имущественными паями, их интерес к принятию управленческих решений невысок. Земля, находящаяся в собственности акционеров в виде земельных долей, не оценена и не входит в уставный капитал АО. Стоимость реального капитала рядовых акционеров занижена не только из-за отсутствия в уставном капитале оцененной земли, но и из-за низкой оценки имущественных паев. Нарушаются нормативные акты, когда по сути дела продаются земельные доли акционеров (зачастую без их согласия) для выплаты заработной платы и пополнения средств на накладные расходы. Обезличивание собственности не способствует демократизации управления и препятствует разработке правильных стратегических решений. Чтобы устранить этот недостаток, необходимо внести изменения в порядок и структуру управления сельскохозяйственным акционерным обществом. Эти изменения касаются, прежде всего, владения контрольным пакетом акций. Необходимо передать контрольный пакет акций в реорганизованных в АО хозяйствах постоянно работающим в бригадах, на фермах, мастерских и т. д., то есть низовым трудовым коллективам, при условии, что их земельные доли и имущественные паи, как и доли и паи других акционеров, будут реально оценены и внесены в уставный капитал. В этих условиях в бригадах, на фермах и других внутрихозяйственных подразделениях будет реализовываться самоуправление посредством общего собрания или доверенного лица, а в крупных коллективах — исполнительного аппарата. Вместо совета директоров целесообразно создать совет владельцев контрольного пакета акций из представителей внутрихозяйственных подразделений — доверенных или уполномоченных лиц. Они нанимают аппарат управления (рабочий орган) предприятия по контракту или трудовому соглашению. Аппарат управления выполняет при этом общехозяйственные функции (бизнес-планирование, маркетинг), готовит предложения по структуре, совершенствованию системы ведения хозяйства, материально-техническому обеспечению и т. д. Часть функций общего собрания может быть передана исполнительному органу. Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Учредительными документами ООО являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Уставный капитал составляется из вкладов участников и не может быть менее суммы, определенной законом РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (1998 г.). Прибыль в обществах с ограниченной ответственностью распределяется пропорционально вкладам в уставный капитал. Управление в этих хозяйственных структурах регулируется ГК РФ, Законом РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и другими нормативно-правовыми актами. Высшим органом ООО является общее собрание его участников. В обществе с ограниченной ответственностью создается исполнительный орган, который избирается общим собранием на срок, определенный уставом. Он может быть коллегиальным, коллегиальным и единоличным или только единоличным, осуществляет текущее руководство деятельностью общества и подотчетен общему собранию его участников. В единоличный орган управления может быть избран и не участник общества. Компетенция органов управления ООО, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени общества определяются в соответствии с ГК РФ и Уставом общества. ГК РФ устанавливает круг вопросов, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью: 1) изменение устава, размера уставного капитала; 2) образование исполнительных органов и досрочное прекращение их полномочий; 3) утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества и распределение прибылей и убытков; 4) решение о реорганизации или ликвидации общества; 5) избрание ревизионной комиссии (ревизора) общества. В Федеральном законе «Об обществах с ограниченной ответственностью» круг вопросов, относящихся к исключительной компетенции общего собрания участников общества, значительно расширен. Среди них:
Уставом общества с ограниченной ответственностью может быть предусмотрено образование совета директоров (наблюдательного совета), к компетенции которого относятся образование исполнительных органов общества, досрочное прекращение их полномочий, решение вопросов о совершении сделок, подготовке, созыве и проведении общего собрания участников общества, а также других, предусмотренных законом. Порядок образования и деятельности совета директоров (наблюдательного совета) общества, а также порядок прекращения полномочий его членов и компетенция председателя совета директоров (наблюдательного совета) общества определяются советом общества. Члены коллегиального исполнительного органа общества не могут составлять более 1/4 состава совета директоров (наблюдательного совета) общества. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, не может быть одновременно председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества (ст. 32 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию его участников и совету директоров (наблюдательному совету). Уставом общества может быть предусмотрено образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) общества. В обществах, имеющих более 15 участников, образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) обязательно. Членами ревизионной комиссии не могут быть члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества и члены коллегиального исполнительного органа общества (ст. 32 того же закона). Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» предоставляет участникам общества возможность выбора между традиционной двухзвенной структурой управления обществом, состоящей из высшего органа управления (общего собрания); единоличного исполнительного органа (генеральный директор, президент) или коллегиального исполнительного органа (правление, дирекция) и трехзвенной — общее собрание; совет директоров (наблюдательный совет), выполняющий функции общего собрания участников в перерывах между общими собраниями участников общества; исполнительные органы общества, руководящие его текущей деятельностью. Каждый член общества с ограниченной ответственностью должен иметь право участвовать в управлении его делами. Индивидуальным исполнительным органом общества с ограниченной ответственностью является его генеральный директор или президент; общие положения о порядке деятельности, организации его взаимоотношений с обществом и компетенция определяются ст. 40 Закона РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью», уставом, внутренними документами общества и договором между генеральным директором и обществом. Генеральный директор руководит обществом единолично или вместе с коллегиальным исполнительным органом (правлением, дирекцией). Он подотчетен общему собранию участников, но оно не вправе вмешиваться в руководство текущей деятельностью общества, поскольку общее собрание решает стратегические вопросы, и это право неотчуждаемо и не может передаваться органам управления обществом, руководящим его повседневной деятельностью. Если это предусмотрено Уставом общества, по решению общего собрания или совета директоров полномочия единоличного управляющего могут быть переданы профессиональному управляющему — физическому или юридическому лицу, действующему на основании договора с обществом. Коллегиальный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью (правление, дирекция) избирается общим собранием участников. Членами правления (дирекции) могут быть только физические лица, которые необязательно являются участниками общества. Компетенция, число членов правления (дирекции), срок их полномочий определяются уставом общества; порядок деятельности и принятия решений — уставом и внутренними документами. Председателем правления (дирекции) в силу занимаемой им должности является генеральный директор, за исключением случая, когда функции генерального директора были переданы управляющему; в таком случае члены правления (дирекции) должны избрать председателя из своего состава (законом данная ситуация не урегулирована). Так же как член совета директоров, член правления (дирекции) не может передавать свое право голоса другим членам правления или третьим лицам. Ревизионный орган общества может быть единоличным (ревизор) или коллегиальным (ревизионная комиссия), формируемым из числа участников общества и третьих лиц, в порядке, определяемом Уставом общества и решениями общего собрания; допускается также передача функций ревизора общества профессиональному аудитору, не связанному имущественными интересами с обществом (п. 4 ст. 91 ГК), то есть с его органами и участниками. Избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудитора отнесены к исключительной компетенции общего собрания участников общества. Совет директоров (наблюдательный совет), правление (дирекция) и генеральный директор общества подотчетны общему собранию участников, которое утверждает их отчеты об управлении хозяйственной деятельностью. Финансовые результаты деятельности общества также должны быть представлены на рассмотрение участников общества и одобрены ими (как и в акционерных обществах). Решения о реорганизации и ликвидации общества с ограниченной ответственностью его участники принимают единогласно (п. 1 ст. 92 ГК). К числу иных вопросов, относящихся к исключительной компетенции общего собрания участников общества, относятся: разрешение участникам общества передать свою долю в залог другим участникам или третьим лицам, решение о приобретении обществом доли в их уставном капитале; обращение в суд с иском о возмещении убытков, причиненных обществу действиями его органов управления (совета директоров или исполнительных органов); совершение сделки, в которой общество заинтересовано; обращение в суд с иском о признании крупной сделки недействительной (п. 3 ст. 46 ГК); возмещение из средств общества расходов на подготовку, созыв и проведение внеочередного общего собрания участников инициаторами его проведения. Очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные Уставом общества, но не реже чем один раз в год, созывается оно исполнительным органом общества и должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных Уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения собрания требуют интересы общества и его участников. Внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества. Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с момента получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение. В случае, если в течение установленного законом срока не принято решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или принято решение об отказе в его проведении, внеочередное общее собрание участников общества может быть созвано органами или лицами, требующими его проведения. В данном случае исполнительный орган общества обязан предоставить указанным органам или лицам список участников общества с их адресами. Расходы на подготовку, созыв и проведение такого собрания могут быть возмещены по решению общего собрания участников общества за счет средств общества. Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее, чем за 30 дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным Уставом общества. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания, а также предлагаемая повестка дня. Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания дополнительных вопросов не позднее, чем за 15 дней до его проведения. Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, не вправе вносить изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных для включения в повестку дня общего собрания участников общества. В случае, если по предложению участников общества в первоначальную повестку дня общего собрания вносятся изменения, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за 10 дней до его проведения уведомить об этом всех участников общества. К информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов, сведения о кандидатах в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию (ревизоры), проекты изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы общества, или проекты учредительных документов общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества. Участники общества вправе участвовать в общем собрании лично или через своих представителей. Контрольные вопросы и задания 1. Какие формы хозяйственных товариществ вы знаете? 2. Что такое полное товарищество? 3. Какова структура управления товариществом на вере? 4. Чем акционерные общества отличаются от других форм предприятий? 5. Что такое открытые и закрытые акционерные общества? 6. Какова структура органов управления в акционерных обществах? 7. Что представляет собой общество с ограниченной ответственностью? 8. Расскажите о структуре управления ООО. Лекция 11 Управление в производственных кооперативах Кооперация — классический пример соединения личных интересов с общественными. Она предоставляет крестьянину широкие возможности для проявления самостоятельности, предприимчивости и инициативы, позволяет преодолеть отчуждение работника от собственности на землю и другие средства производства, а также на произведенную продукцию. Переход предприятий на кооперативную основу способствует развитию рыночных отношений, прежде всего, через внутрихозяйственный оборот. В настоящее время производственные кооперативы составляют 12 % общего числа реорганизованных сельскохозяйственных предприятий. Правовые и экономические основы создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов определяются Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» (1990 г.). В соответствии со ст. 3 закона сельскохозяйственным производственным кооперативом признается кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запланированной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива. Производственный сельскохозяйственный кооператив (далее — кооператив) — коммерческая организация. Основные его виды — сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель и кооперативное хозяйство, а также иные кооперативы. Деятельность кооператива основана на принципах, выработанных мировой практикой за более чем 150-летнюю историю развития кооперации. Кооператив создается и функционирует на основе следующих принципов:
Несмотря на то, что кооператив — коммерческая организация, целью его деятельности является не получение прибыли, а обеспечение условий для более эффективной трудовой и хозяйственной деятельности самих членов кооператива. В отличие от акционерных обществ, где число голосов зависит от размера вложенного капитала (числа акций), в кооперативе у каждого члена независимо от числа паев при принятии решений имеется один голос. Принцип «один член кооператива — один голос» препятствует концентрации власти в руках немногих. Учредительным документом кооператива и документом, регулирующим его деятельность, является устав, утверждаемый общим собранием. Кооперативы создаются для оказания услуг в ведении производства и обеспечения нужд в первую очередь членов кооператива, которые через органы управления руководят его деятельностью. В этой связи структура органов управления кооперативом, их состав и порядок функционирования должны обеспечивать соблюдение демократических принципов, защиту интересов членов кооператива и в то же время создавать для исполнительных органов возможность своевременно принимать управленческие решения, руководствуясь интересами кооператива. В соответствии с законом управление сельскохозяйственным производственным кооперативом строится на нескольких уровнях и осуществляется общим собранием (собранием уполномоченных), правлением кооператива и наблюдательным советом. Принципиальная структура управления кооперативом представлена на схеме (рис. 14). Общее собрание (собрание уполномоченных) Наблюдательный совет Правление Председатель правления Исполнительная дирекция Хозяйственная служба Коммерческая служба (служба маркетинга) Производственный отдел Финансово-расчетный центр Бухгалтерия Руководители внутрихозяйственных подразделений Рис. 14. Структура управления производственным кооперативом В соответствии с законом общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооператива, к исключительной компетенции которого относятся рассмотрение и принятие решений по следующим вопросам:
Решение по вопросу, относящемуся к исключительной компетенции общего собрания, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от числа присутствующих членов кооператива. Являясь высшим органом волеизъявления всех членов кооператива, общее собрание вместе с тем не должно выполнять представительские функции руководящего органа в том смысле, что договоры, другие правовые и финансовые документы, заключенные правлением с третьим лицом, являются действительными независимо от того, отменило общее собрание решение правления по данному вопросу или нет. В соответствии с законом возможны следующие варианты создания исполнительных органов управления кооперативом:
Кроме того, в законе допускается возможность передачи функций исполнительного органа исполнительной дирекции, компетенция которой устанавливается Уставом кооператива. Исполнительная дирекция в отличие от правления кооператива необязательно формируется из членов кооператива. Главным требованием является наличие профессиональных качеств. Исполнительный орган в форме правления осуществляет текущее руководство деятельностью кооператива и представляет его в хозяйственных и иных отношениях. Правление кооператива подотчетно наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива. Правление избирается общим собранием членов кооператива на срок не более двух финансовых лет и состоит не менее чем из трех человек. В нем должны быть только члены кооператива. Правление кооператива принципиально отличается по сути и форме от правлений, которые создавались в колхозах. Во-первых, оно должно состоять только из тех лиц, которые реально осуществляют исполнительные функции и заняты их выполнением, как правило, на постоянной основе. Следовательно, по численности правление в кооперативе значительно меньше, чем в колхозе. Во-вторых, члены правления по решению суда отвечают за убытки, причиненные кооперативу вследствие недобросовестного исполнения служебных обязанностей. При этом причинившие вред несут солидарную ответственность, поэтому полномочия всех членов правления кооператива предусматривают равными. Для координации деятельности члены правления избирают из своего числа председателя, который помимо основных обязанностей выполняет функции по созыву правления и его ведению. Главными задачами исполнительного органа кооператива (правления, исполнительной дирекции) являются: обеспечение благоприятных условий хозяйствования; организация материально-технического, агрозоотехнического обеспечения, закупка и сбыт продукции, экономическое обеспечение (разработка программы социально-экономического развития, подготовка договоров и уставов, вопросы ценообразования и др.), финансово-кредитные операции, организация правовой работы, расширение и повышение качества услуг, в которых нуждаются кооператоры. При этом очень важно обеспечить четкое соблюдение договорных обязательств. Важнейшие функции руководства кооператива — управление социальным развитием трудового коллектива, подготовка и создание предпосылок для расширенного воспроизводства на современном уровне; подготовка и повышение квалификации кадров; освоение интенсивных технологий и других достижений научно-технического прогресса. Важное значение приобретает также функция организации информационного обеспечения коллектива, в том числе научно-технической, экономической, правовой и другой информацией. При этом появляется необходимость широкого использования современных технических средств управления и электронно-вычислительной техники. Контроль за деятельностью правления кооператива осуществляет наблюдательный совет. Он избирается общим собранием кооператива в составе трех человек и наделяется полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью правления во всех без исключения сферах и по ознакомлению с любой документацией кооператива, включая текущие записи, банковские, финансовые и кредитные документы, договоры, текущие и перспективные планы, годовые и квартальные бухгалтерские отчеты, отчеты о результатах ревизионной проверки, протоколы заседаний правления и др. Он уполномочен проверять состояние кассы кооператива, а также наличие ценных бумаг, торговых документов и товарных запасов, проводить инвентаризацию. Наблюдательный совет путем проведения выборочного контроля должен собрать достоверную и разностороннюю информацию о деятельности правления и на ее основании сформировать мнение о том, выполняет ли правление кооператива свои функции надлежащим образом, информировать об этом общее собрание членов кооператива. Кроме того, наблюдательный совет должен давать заключения по предложениям о распределении годовых доходов кооператива, заявлениям о приеме и выходе из членов кооператива, инициировать созыв общего собрания членов кооператива и выполнять другие полномочия в соответствии с законом и уставом. Вместе с тем, как показывает опыт работы кооперативов, контроль за деятельностью правления не должен быть тотальным. Нет никакой необходимости в том, чтобы наблюдательный совет контролировал каждое мероприятие, связанное с управлением делами, то есть он не должен подменять правление. Наблюдательный совет должен так вести работу, чтобы существовала возможность оперативно оценивать складывающуюся ситуацию и деятельность правления в соответствии с требованиями закона и устава. В повседневной деятельности наблюдательный совет должен выполнять функции полномочного представителя общего собрания. Контрольные вопросы и задания 1. В чем отличие производственного кооператива от товариществ и обществ? 2. Назовите органы управления производственным кооперативом. 3. Какова структура управления производственным кооперативом? Лекция 12 Управление крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и их ассоциациями Новые экономические отношения в АПК предусматривают развитие хозяйственных структур, основанных на частной собственности и индивидуальном или коллективном (семейном) труде, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства граждан, а также их объединения. В соответствии с Законом РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, который на основе использования отдельным гражданином, семьей или группой граждан находящейся в их собственности или арендованной ими земли и имущества осуществляет производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции. Крестьянское (фермерское) хозяйство — это форма свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды. Основным направлением деятельности крестьянского хозяйства является производство растениеводческой и животноводческой продукции и продуктов ее переработки. В процессе производственной деятельности фермерские хозяйства могут брать на себя решение и других важных проблем при сохранении в качестве основного вида деятельности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. Организация фермерских хозяйств может происходить различными путями:
Крестьянское хозяйство является равноправным звеном экономической системы наряду с государственными, коллективными, индивидуальными и другими предприятиями и организациями. Государство может способствовать развитию крестьянских хозяйств путем использования экономических рычагов: процентных ставок по ссудам и вкладам, налогов, цен, экономических санкций, целевых государственных субсидий, социальных и экономических нормативов и др. Вмешательство в хозяйственную и иную деятельность крестьянского хозяйства со стороны государственных, общественных и кооперативных органов не допускается, за исключением случаев нарушения собственниками и землепользователями законодательства. Крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет следующие основные функции и задачи:
Экономические отношения с государственными, кооперативными и другими предприятиями и организациями, отдельными лицами осуществляются на основе договоров, трудовых соглашений, торговых операций по наличному и безналичному расчету, производятся отчисления, определяемые соответствующими нормативными актами, по налогам, платежи в бюджет, в фонд социального страхования и др. Деятельность фермерского хозяйства базируется преимущественно на личном труде его членов, хотя в случае необходимости законодательством разрешается привлечение постоянных, сезонных и временных работников. Глава хозяйства (фермер) самостоятельно руководит делами, заключает от имени хозяйства соглашения (договоры). Произведенная продукция, а также работы и услуги и полученные доходы являются собственностью фермерского хозяйства и используются им по собственному усмотрению. Фермерское хозяйство имеет право в соответствии с действующим законодательством выступать основателем и участником объединений, фирм, союзов, ассоциаций, кооперативов, банков, консорциумов, совместных и других предприятий и организаций по производству, переработке и реализации продукции, материально-техническому обеспечению, внедренческому, научно-консультативному, техническому, ветеринарному и другим видам обслуживания, приобретать и использовать средства кредитных, страховых, других организаций и получать от них доходы, сохраняя при этом самостоятельность, а также покупать и продавать ценные бумаги. В соответствии с действующим законодательством крестьянские (фермерские) хозяйства самостоятельно или совместно с другими организационно-правовыми формами хозяйствования могут создавать ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом они сохраняют самостоятельность, права на земельные участки и право юридического лица. Главной целью ассоциаций являются создание условий для нормальной хозяйственной деятельности ее участников, увеличение их доходов и рост уровня социально-экономического развития, а также организация совместного производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. Основными задачами фермерской ассоциации являются:
Средства ассоциации формируются за счет вступительных взносов ее членов и ежегодных отчислений участников. Ассоциация имеет право заниматься коммерческой деятельностью, прибыль от которой распределяется между ее членами пропорционально их вкладу в формирование ассоциации. Организационные основы функционирования и управления в ассоциации определяются ее уставом, который принимается на общем собрании участников и утверждается в установленном порядке. Принципиальная схема построения и управления ассоциацией крестьянских хозяйств представлена на рисунке 15. Крестьянские (фермерские) хозяйства, производственные кооперативы и другие собственники Общее собрание глав крестьянских хозяйств, руководителей других структур-участников Координационный совет Председатель совета ассоциации (исполнительный директор) Финансово-расчетный центр Исполнительная дирекция. Отделы и службы маркетинга, агрозоотехнического, инженерного, ветеринарного и других видов обслуживания Кооперативы, товарищества и другие формирования производственного и обслуживающего назначения (по производству и переработке, ремонтно-техническому, транспортному, строительному, энергетическому обслуживанию, снабжению и сбыту и др.) Рис. 15. Организационная модель ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Для выполнения целей и задач ассоциации в ее составе могут быть созданы финансово-расчетный центр (коммерческий банк), подразделения по производству, переработке продукции и обслуживанию производства, различные службы. При этом каждый участник, входящий в состав ассоциации, может добровольно участвовать во всех видах деятельности или пользоваться услугами только определенных ее служб. Высшим органом управления фермерской ассоциацией является общее собрание глав крестьянских хозяйств и других ее участников. Общее собрание утверждает устав, избирает исполнительные и другие органы ассоциации, определяет их функции, утверждает программы развития и решает другие вопросы. Вместе с тем полномочия и деятельность общего собрания не должны ограничивать и связывать свободу фермера (предпринимателя). Общее собрание ассоциации избирает координационный совет, осуществляющий исполнительские функции и повседневную координацию деятельности ассоциации. Координационный совет при необходимости нанимает рабочий аппарат управления (исполнительную дирекцию) ассоциации. Руководитель исполнительного аппарата является одновременно председателем координационного совета. Роль этого аппарата сводится к решению стратегических вопросов производственно-финансовой деятельности входящих в состав ассоциаций формирований, координации их работы, оказанию посреднических услуг и консультативной помощи. Исполнительный аппарат содержится за счет отчислений средств входящих в состав ассоциации участников. Смета расходов на его содержание утверждается на общем собрании членов ассоциации. Контрольные вопросы и задания 1. Каковы пути организации фермерских хозяйств? 2. Как осуществляется управление фермерским хозяйством? 3. Что такое ассоциация фермерских хозяйств? Опишите схему управления ассоциацией. |