ЭУМК Управление в апк. Вопросы к экзамену по дисциплине Управление в апк для студентов заочного (сокращенного) обучения специальности 080502. 65 Экономика и управление на предприятиях апк
 Скачать 4.07 Mb.
|
|
IVkb. «- -3 Ikb. Результаты расчета представлены в таблице 3. Таблица 3 - Расчет себестоимости 1 т зерна в I квартале текущего года
5. Расчетная себестоимость умножается на коэффициент рентабельности (Р) для получения гарантированной цены (Гц) в конкретных условиях. Учитывая низкую скорость оборота капитала (в процессе производства и реализации зерна), принимаем рентабельность равной 100 %. Г = Р • С 1Ц * ^расч» Гц = 2 • 493 = 986. Таким образом, гарантированная цена нашего условного продукта в рассматриваемом районе в I квартале текущего года должна составить не менее 986 руб. за 1 т. Так же можно производить расчет на основе оптимальной структуры себестоимости зерна, сложившейся в высокоэффективных специализированных предприятиях зоны. Механизм гарантированных цен должен быть связан системой авансов под закупки в региональные и федеральные продовольственные фонды, чтобы на базе этих цен хозяйства могли получать аванс в размере определенного процента от их величины, например 80 %. Окончательный расчет за закупленную продукцию должен производиться исходя из сложившейся рыночной цены, в жестко оговоренные сроки. Близок к авансовой системе механизм залоговых операций, который также можно использовать для поддержки стабильных рыночных цен. Хозяйства должны иметь конкретный, законодательно зафиксированный механизм государственной поддержки цен на сельскохозяйственную продукцию. Примерный уровень гарантированных цен сельскохозяйственный товаропроизводитель должен знать задолго до посевной, чтобы заблаговременно определить перспективы производства, необходимость его модернизации или перепрофилирования. Постановлением Правительства РФ «О создании государственного унитарного предприятия «Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка» (1997 г.) при Министерстве сельского хозяйства РФ было предусмотрено создание предприятия, призванного стать базисом рынка продовольствия. Основной его задачей является информационное обслуживание субъектов рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также анализ и прогнозирование рыночной конъюнктуры, разработка и представление предложений по организационно-правовым формам рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию конкуренции, создание оптовых рынков продовольствия, организация государственных закупок на конкурсной основе. Подобная схема достаточно широко применяется во многих странах мира и доказала свою жизнеспособность. Она позволяет организовать цивилизованный рынок продовольствия, в первую очередь его инфраструктуру, облегчающую товаропроизводителю сбыт продукции на основе широкого выбора покупателей. Отсутствие проблемы сбыта позволит товаропроизводителю все время посвящать модернизации и повышению эффективности своего производства, что соответствует и его интересам, и интересам общества в целом. Налоговая политика — основной инструмент государства, обеспечивающий, с одной стороны, существование самого государства, с другой — регулирование экономики общества в целом. Налоги затрагивают и проблему национальной безопасности, так как непродуманная налоговая система может за сравнительно короткое время практически парализовать работу реального производящего сектора экономики. В развитых странах давно определен размер безопасного и достаточного для государства изъятия добавленной стоимости — не более 1/3. Кривая Лафера отвечает экономическим реалиям как в России, так и во всем мире. В России согласно расчетам с учетом обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды через налоги перераспределяется около 33 % ВВП. Это средняя расчетная цифра, но для непривилегированного и законопослушного налогоплательщика она составляет 55-60 %. Губительна эта система для бывших государственных предприятий, которые платят налоги в полном объеме. Сумма начисленных налогов и обязательных платежей превышает сумму государственных субсидий. Функционирующая налоговая система не является целостной, логически завершенной и взаимоувязанной, что не способствует эффективному регулированию рыночных отношений. Отдельные положения нормативных актов и инструкций, касающиеся вопросов налогообложения, противоречат друг другу или неоднозначно трактуются. Многочисленные изменения и дополнения к законам и инструкциям затрудняют пользование ими. Особенно это усложняет работу бухгалтерам в сельской местности в силу их территориальной изолированности. Одним из шагов, способствующих решению перечисленных проблем, является введение в действие нового Налогового кодекса — систематизированного законодательного акта. В нем усовершенствованные налоговые и правовые нормы приведены в достаточно упорядоченную, логичную и единую систему. Налоговый кодекс включает в себя: определение взаимоотношений и механизма обложения федеральными, региональными, местными налогами, а также организацию, состав, структуру, функции, права, обязанности и ответственность налоговых органов. Налоговая система должна быть предельно простой. Законодательные нормы о налогах должны действовать автоматически, с однозначной трактовкой. Власть чиновников следует свести к минимуму. Примером могут служить развивающиеся страны, которые успешно провели налоговую реформу. Следует постепенно сокращать налоговый пресс. Сейчас остался практически один источник, который может компенсировать снижение налоговых поступлений, — сокращение бюджетных расходов, что крайне негативно воспринимается правительством. Налоговый кодекс содержит положения, вносящие значительные изменения в налоговую систему. Упраздняется ряд налогов, рассчитываемых на основе выручки от реализации продукции; расширяется перечень затрат, не учитываемых при налогообложении; вводится нелинейная амортизация и т. д. Несколько снижаются взносы на обязательное социальное страхование. Однако возрастает ставка налога на добавленную стоимость — до 22%, причем ставка этого налога на продовольственные и детские товары возрастает с 10 до 22 %; вводится налог с продаж (по сути, налог, аналогичный налогу на добавленную стоимость в том виде, в котором он у нас сейчас существует) в размере 5, а на предметы роскоши — 10%. Содержащиеся в Налоговом кодексе изменения вызовут рост себестоимости отечественной продукции примерно на 8-10 %, что связано также с введением более либерального порядка отнесения затрат на себестоимость. Отменяются нормативы отнесения на затраты расходов на рекламу, обучение персонала, возрастают нормы амортизационных отчислений. Увеличение этих элементов себестоимости будет в определенной степени компенсироваться снижением косвенных расходов за счет изменения порядка исчисления налога на пользователей автомобильных дорог (рассчитываемого на основе выручки от реализации производимой продукции), отмены транспортного налога, сокращения взносов на обязательное медицинское страхование — с 5,4 до 4,4 %, отчислений в фонд занятости с 1,5 до 1 % от фонда оплаты труда. В целом сумма страховых взносов, исчисляемых от величины фонда оплаты труда, уменьшится с 38,5 до 37,0 %. Столь незначительное снижение не может существенно повлиять на себестоимость производимой продукции. Налоговый кодекс предусматривает отмену сбора на нужды образовательных учреждений и налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, уплачиваемых за счет прибыли предприятия до исчисления налога на прибыль. Что касается сбора, исчисляемого в размере 1 % от фонда оплаты труда, влияние его на финансовые результаты деятельности предприятия незначительно. Напротив, налог на содержание жилищного фонда, исчисляемый на основе выручки от реализации продукции, приводил к изъятию у предприятия до 8-12 % получаемой прибыли, а у низкорентабельных предприятий — еще больше. Хотя предполагается увеличение ставки налога на имущество с 2 до 2,5 %, за счет исключения из налогооблагаемой базы стоимости основных фондов и материальных запасов общая величина налога на имущество, уплачиваемого предприятием, несколько снизится. Если величина изъятия из прибыли составляла около 47-48 %, то после введения в действие Налогового кодекса она сократится примерно до 41-42 %. Это могло бы увеличить чистую прибыль, направляемую на развитие производства, при наличии реальных стимулов к инвестированию. Фактором роста цен и снижения платежеспособного спроса населения на потребительские товары является увеличение ставки налога на добавленную стоимость с 20 до 22 %,1 % из которых предполагается использовать для пополнения внебюджетных фондов (пенсионного, социального страхования, медицинского страхования и занятости), а 1 % — на пополнение дорожного фонда. Таким образом, если раньше взносы в дорожный фонд являлись сбором, уплачиваемым за счет себестоимости производимой Продукции, то теперь они превратились в косвенный налог с населения. В структуре конечной цены продукта доля налогов, сборов и обязательных взносов в различные фонды составляет 32 %. Эта цифра несколько возросла из-за введения налога с продаж, который будет поступать в местные бюджеты. Расчеты показывают, что, снимая в незначительной степени налоговую нагрузку с работодателей, правительство не только перекладывает ее на население, но и усиливает налоговое бремя на работающих и потребителей. Общий размер налогов и сборов в цене товара, которую оплачивает потребитель, значительно возрастает. Ужесточение косвенного налогообложения неизбежно ухудшит конкурентоспособность отечественной продукции. Рост цен, снижая платежеспособный спрос населения, укрепит позиции импортеров. Экспортеры отечественной продукции также окажутся в невыгодной ситуации, так как НДС, уплаченный поставщиком, возмещается из средств федерального бюджета, но в сегодняшней ситуации с наполняемостью последнего экспортер будет вынужден постоянно отвлекать собственные оборотные средства. Таким образом, изменения в налоговой системе несколько увеличат чистую прибыль предприятий. Однако эти положительные сдвиги будут сведены на нет ухудшением условий реализации товаров и услуг, снижением конкурентоспособности продукции отечественного производства. Одновременно преобразования в налоговой системе способны снизить реальный уровень жизни населения на 10-12 %. Кредитная политика государства должна быть также направлена на развитие АПК и, прежде всего, сельскохозяйственного производства. В настоящее время система кредитования аграрной сферы неэффективна. Она недоступна для реального сектора АПК. Следует более широко использовать такие виды кредитования, как авансовые платежи за контрактованную продукцию, залоговые операции, фьючерсные сделки. Более широко должно применяться ипотечное кредитование. Важным стимулом для развития сельского хозяйства является сезонное кредитование. Рычагом управления АПК является бюджетная поддержка. Она обеспечивает стратегические задачи развития. Бюджетная политика в аграрной сфере направлена на выполнение программ, важнейших мероприятий, связанных со стихийными бедствиями, на развитие элитного семеноводства, племенного хозяйства, а также на научное обеспечение, подготовку кадров системы АПК и т. д. В современных условиях еще одним важным элементом стабильного развития АПК стала система страхования, которая также требует дальнейшего развития. Аграрный протекционизм представляет собой систему государственных мероприятий, направленных на стимулирование отечественного производства сельскохозяйственных продуктов, что обеспечит защиту внутреннего рынка от импорта. Главными инструментами аграрного протекционизма являются пошлины на ввоз импортной продукции, при этом их величина на разные товары различна. На те товары, которые не производятся в России (например, табак, кофе, какао, цитрусовые, тропические плоды), пошлины невысокие. Большое значение для защиты отечественных товаропроизводителей имеют импортные квоты. С их помощью устанавливаются максимальные объемы товаров, которые могут быть ввезены в страну. Определенную роль в защите отечественного продовольственного рынка играют нетарифные барьеры, то есть система лицензирования для предъявления повышенных требований к качеству продукции. Материальное стимулирование — один из важнейших экономических рычагов воздействия на конкретного работника. Личные интересы выражаются в увеличении трудового вклада работника в производство с целью получения более высокого материального вознаграждения. В качестве побудительных мотивов к трудовой деятельности выступают стимулы. Материальное вознаграждение работников осуществляется в соответствии с количественными и качественными результатами их труда и личным вкладом в общие результаты работы предприятия. Распределительные отношения на крупных сельскохозяйственных предприятиях, созданных на кооперативной или долевой основе, осуществляются на двух уровнях — общехозяйственном и в каждом структурном подразделении. На общехозяйственном уровне из валового дохода формируется и распределяется по структурным подразделениям фонд заработной платы; из прибыли формируется фонд для выплаты дивидендов, он распределяется между ассоциированными членами и на дополнительные паи членов. На уровне структурного подразделения выплачиваются минимальная заработная плата работникам-пайщикам и гарантированный заработок наемным работникам; в пределах хозрасчетного дохода распределяется вознаграждение по итогам работы за год, а также между рабочими-пайщиками на рубль выданного аванса. Экономические рычаги управления должны действовать в системе и способствовать стабильному функционированию АПК. Контрольные вопросы и задания 1. В чем сущность экономических методов управления? 2. Расскажите о роли экономических рычагов в управлении сельскохозяйственным производством. 3. Как воздействует на управление АПК система ценообразования? 4. Какова роль налоговой политики в развитии АПК? 5. Что такое аграрный протекционизм? Лекция 16 Социально-психологические методы управления План: 1 Сущность социально-психологических методов управления 2 Типология личности 3 Личность и коллектив 4 Методы делового общения 5 Стили управления 6 Конфликты в коллективе и пути их преодоления 1 Сущность социально-психологических методов управления Социально-психологические методы — это социальная политика предприятия, определяющая взаимоотношения между работниками, микроклимат в коллективе. Они включают широкий круг проблем теории и практики управленческой деятельности:
В теории управления человек рассматривается как элемент и ресурс организации, основа ее существования и развития. Модель управления с помощью социально-экономических методов представлена на рисунке 17.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||