ЭУМК Управление в апк. Вопросы к экзамену по дисциплине Управление в апк для студентов заочного (сокращенного) обучения специальности 080502. 65 Экономика и управление на предприятиях апк
 Скачать 4.07 Mb.
|
|
3 СТРАТЕГИИ РЕАЛИЗАЦИИ НОВОВВЕДЕНИЙ Нововведения обычно разрабатываются по следующим основным направлениям. 1. Выпуск принципиально новой продукции, не имеющей на рынке аналогов по назначению. Такая политика ориентирована на создание новых изделий с высокой технико-экономической эффективностью и активным воздействием на потребителя. Реализация такой политики требует больших затрат на НИОКР, наличия серьезных заделов в научно-технической деятельности, достижений в области фундаментальных и прикладных наук, опытно-конструкторской работе, возможностей быстрого освоения продукции и внедрения ее в массовое производство. Характерной особенностью современного этапа является то, что конкуренция фактически начинается на этапе НИОКР и разработки новой продукции. 2. Выпуск новых для данной фирмы видов продукции, имеющих аналоги и коммерческий успех на рынке. Предполагается ориентация на завоевание рыночной доли, принадлежащей лидеру, либо на следование за лидером. В том и другом случае решается вопрос о создании продуктов-аналогов с более высокими технико-экономическими показателями, либо имитации продукции, предлагаемой лидером. Реализация такой стратегии требует наличия мощной базы опытно-конструкторских работ и быстрой реакции на требования рынка путем создания новшеств, воплощающих либо идею лидера, либо сам продукт. В этом случае фирма не несет крупных затрат на НИОКР, но получает возможность быстро выйти на рынок с новой продукцией, основанной на новых технических решениях, «снять свою долю сливок», пока рынок не насыщен. Вместе с тем предприятие должно быть ориентировано на постоянное изыскание новых областей уже применяемых новинок. 3. Ориентация производства на техническое обновление выпускаемой продукции предполагает решение таких вопросов, как целесообразность внесения изменений и усовершенствований с целью модернизации продукции и достижения технико-экономических показателей продуктов-аналогов, выпускаемых конкурирующими фирмами. Ориентация производства на выпуск изделий с улучшенными свойствами требует определения целесообразности и эффективности такой деятельности с учетом постоянной необходимости снижения издержек производства и совершенствования технологии производства. Для реализации данной политики необходимы относительно небольшие расходы на НИОКР, хорошо отработанная технология, опирающаяся на невысокие издержки производства, так как при выпуске модификаций изделия используются стандартизированные части и детали. Инновационная политика должна быть направлена на постоянное улучшение качественных характеристик уже освоенной продукции и освоение новых изделий и технологических процессов. Может предусматриваться выпуск усовершенствованной продукции, созданной на основе собственных разработок товаров-аналогов тех, которые появились на рынке, или путем заимствования научно-технических достижений других фирм в результате приобретения лицензий, ноу-хау, а также на основе межфирменного кооперирования — получения компонентов и деталей новой конструкции, обеспечивающих модернизацию изделий и улучшение их технико-экономических характеристик. Ориентация производства на выпуск изделия с улучшенными свойствами, отличающихся новизной благодаря модернизации конструкции, не требует крупных ассигнований на НИОКР, но предполагает непрерывную конструкторскую работу, работу дизайнеров и инженеров. Модификация может проводиться и путем внесения незначительных изменений, повышающих удобство пользования изделиями (например, миниатюрность) и внедрение в заранее определенные сегменты рынка, где они не будут иметь аналогов. В этом случае производится модификация выпускаемых изделий применительно к конкретному рынку. 4. Ориентация производства на выпуск традиционных товаров, явно устаревших, но пользующихся спросом на отдельных рынках, требует решения вопроса о целесообразности сохранения (и на какой срок) налаженного производства продукции или необходимости перехода на новую технологию. При этом важное значение имеет определение степени морального старения конкретных видов продукции, стадии жизненного цикла одного и того же продукта на разных рынках. Правильная политика нововведений имеет важное значение, поскольку позволяет оценить перспективы развития рынка и возможности фирмы сконцентрировать ресурсы на наиболее перспективных направлениях хозяйственной деятельности. Она должна обеспечивать непрерывное совершенствование и обновление выпускаемой продукции, что выдвигает на первый план вопросы организации и проведения НИОКР, освоения продукции, внедрения ее в массовое производство. Речь идет как о затратах на такую деятельность, так и о сроках реализации намеченных работ. Эффективная политика нововведений базируется, с одной стороны, на анализе общих процессов развития общественного производства, выявлении специфических свойств этих процессов, с другой — на создании необходимых организационно-хозяйственных, общественно-политических и общеэкономических условий, побуждающих предприятия АПК к инновационной активности. В дальнейшем разрабатывается стратегия нововведений. Выделяются три типа стратегий: эволюционный, наступательный и наступательно-рисковый. Эволюционная стратегия. Характерными свойствами стратегии являются отставание объемов создаваемой продукции от спроса на нее и требований к техническому уровню. Особенности данного вида стратегии: отставание технического уровня изделий и производства от мирового уровня, большая фондоемкость, низкая фондоотдача, высокая себестоимость продукции, медленное внедрение нововведений. Следствие ее реализации — неконкурентоспособность продукции и низкая ее эффективность, высокая степень риска, экономических потерь, длительность цикла исследование — производство, слабое удовлетворение социальных потребностей, ускорение темпов инфляции. Этот тип стратегии пока наиболее распространен. В соответствии с ней предприятие вообще не «отслеживает» момент, после которого развитие отдельных технологий и организационных форм невозможно. Наступательная стратегия. При этом типе стратегии спрос на нововведения удовлетворяется по мере его возникновения, своевременно проводится модификация продукции, эффективно ведется насыщение потребителей продукцией с точки зрения ее объемов и ассортимента. Данный тип стратегии характеризуется достаточно высоким техническим уровнем изделий и производства, большой фондоемкостью и фондоотдачей, максимальным объемом производства, низкой себестоимостью. Ему свойственны наименьший уровень риска, экономических потерь и продолжительности цикла исследование — производство, наибольший экономический эффект, возрастание возможностей удовлетворения социальных потребностей населения, сокращение темпов инфляции. Наступательно-рисковая стратегия. При этом типе стратегии спрос на нововведение отстает от предложения. Экономическая устойчивость отдельных объектов АПК в данном случае зависит от совершенства организационного, кадрового, управленческого, финансового, экономического обеспечения на всех уровнях и стадиях формирования и реализации стратегии. Данный тип стратегии характеризуется наибольшими значениями риска в связи с высокой неопределенностью спроса, объемов производства и экономического эффекта при значительных затратах на исследование конъюнктуры рынка, рекламу. 4 ОСОБЕННОСТИ НОВОВВЕДЕНИЙ В АПК Общество регулирует ход инновационного процесса в целом и по отдельным отраслям путем разработки и проведения в жизнь соответствующей инновационной политики, целью которой является, прежде всего, доведение научно-технических разработок до практического использования. Применительно к АПК в инновационном процессе участвуют сельскохозяйственные научные и учебные учреждения, органы управления производством, обслуживающие и внедренческие формирования различных типов и непосредственно сами сельскохозяйственные товаропроизводители. К научным организациям АПК относятся: научно-исследовательские институты и секторы вузов, научно-учебные комплексы, научно-исследовательские станции, опытные станции, конструкторские и проектные, проектно-технологические организации, опытные поля. В современных условиях появились такие организационные формы, как научно-производственные системы, информационно-консультационные и инновационные центры и др. Существуют различные методы и направления проникновения в производство научных достижений и передового опыта. Базовым направлением является подготовка кадров специалистов, руководителей и работников массовых профессий в вузах, техникумах, через школы подготовки специалистов массовых профессий и различные курсы. Не менее важным направлением проникновения научных достижений в производство является деятельность органов управления на всех уровнях с соответствующей системой информации, рекламы, пропаганды научных разработок. Важное значение имеет инициатива самих производителей научной продукции, то есть научно-исследовательских организаций. Указанные направления, несомненно, очень важны, но и то же время их можно отнести к категории массовых. Они обеспечивают грамотность кадров. Более активным направлением развития инновационного процесса в современных условиях является организация внедрения научных достижений в производство. Внедренческая деятельность — важная часть научно-технической деятельности в любой отрасли, а в АПК в особенности. Переход к рыночным отношениям настоятельно требует существенного расширения и укрепления внедренческой сферы, которая должна стать связующей нитью между наукой и производством. В результате инновационного процесса и осуществления соответствующей инновационной политики в АПК происходит существенная модернизация производства на основе научных достижений. Этот процесс объективный и постоянный. Интенсификация и индустриализация сельского хозяйства немыслимы без научно-технического прогресса, движущей силой которого является инновационный процесс. Примитивное ведение сельского хозяйства, основанное на ручном труде и живой тяговой силе, постепенно совершенствовалось как технически, так и технологически. Поколению работников сельского хозяйства, родившемуся в начале XX в., суждено было видеть, как постепенно, но принципиально меняется производство: от сохи до плуга, от лошадей до трактора, от серпа до комбайна, от канцелярских счетов до компьютера. Объективный характер инновационного процесса заключается в том, что в нормальных условиях он не может быть остановлен и даже заторможен. Однако в связи с коренным изменением политики государства по отношению к АПК условия резко изменились. Аграрная реформа, поставившая сельскохозяйственных товаропроизводителей в тяжелейшее экономическое положение, не только затормозила инновационный процесс, но и привела в катастрофическое состояние всю научно-инновационную сферу АПК. Темпы спада производства, связанные со снижением продуктивности в растениеводстве и животноводстве в течение последних лет, значительно превысили темпы его подъема, который наблюдался в 70-80-х годах предреформенного периода. Причем это падение характерно для всех регионов и абсолютного большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от форм собственности и хозяйствования. Произошло катастрофическое падение инновационной активности на всех уровнях, что связано с комплексом причин социально-психологического, экономического и организационного характера. Социально-психологические причины падения инновационной активности в АПК включают так называемый шок всех непосредственных исполнителей, имеющих отношение к инновационному процессу. Реформирование производства, шоковая терапия в финансово-экономической сфере, обвальный передел собственности создали у работников на всех уровнях неуверенность в завтрашнем дне, что, естественно, и создало серьезные препятствия для планомерной инновационной деятельности. Не менее важными оказались и экономические причины снижения инновационной активности. Сельскохозяйственные товаропроизводители, которые и ранее не отличались высокой гибкостью, в связи с диспаритетом цен на реализуемую сельскохозяйственную и закупаемую промышленную продукцию оказались в таком экономическом положении, что практически не имеют возможности вести даже расширенное воспроизводство. Проблема выживания и спасения производства в этих условиях заслонила проблему внедрения достижений научно-технического прогресса. Организационные проблемы на всех уровнях управления, возникшие в ходе реформ, привели к потере элементарной функциональной четкости. Необходимо осознать, что только путем научно-технического прогресса, активного проведения четкой инновационной политики возможно выйти из затянувшегося аграрного кризиса, стабилизировать ситуацию и начать двигаться вперед. Однако одного осознания недостаточно. Оно должно быть подкреплено комплексом организационных, экономических и социальных условий, которые бы способствовали повышению инновационной активности в АПК:
В то же время опыт стран с интенсивным сельскохозяйственным производством свидетельствует о том, что за научно-технический прогресс в этой отрасли несет ответственность все общество, потребляющее ее продукцию. Сельское хозяйство в силу специфических особенностей и ограниченных организационно-экономических и технических возможностей не может обойтись без помощи. Поэтому государство должно не только иметь собственную инновационную политику, но и непосредственно осуществлять регулирование инновационного процесса в сельском хозяйстве. В связи с этим необходима система государственных мероприятий по активизации инновационных процессов. К таким мероприятиям относятся:
Только при осуществлении всего комплекса мероприятий на всех уровнях может быть повышена инновационная активность в АПК, что позволит ускорить выход из кризиса, стабилизировать производственную обстановку и создать условия для нормального развития отрасли. Контрольные вопросы и задания 1. Что такое нововведения? Дайте их классификацию. 2. Каковы этапы разработки нововведений? 3. В чем особенности нововведений в АПК? 4. Каковы направления реализации нововведений? 5. В чем суть инновационных стратегий? Лекция 23 УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ План: 1. Сущность управления финансами 2. Органы управления финансами, их функции 3. Финансовый механизм 4. Финансовая политика 1 СУЩНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ Финансы хозяйствующих субъектов представляют собой систему денежных отношений, возникающих в процессе формирования основного и оборотного капиталов, фондов денежных средств, их распределения и использования. В условиях перехода к рынку роль финансов в хозяйственном механизме многократно возрастает. Финансовые отношения пронизывают все сферы деятельности хозяйствующих субъектов АПК. Они возникают:
Основные принципы организации финансов на предприятиях АПК едины, что обусловлено общими законами рыночного производства и сущностью денег. Принцип хозяйственной самостоятельности предполагает, что предприятие самостоятельно вне зависимости от организационно-правовой формы хозяйствования определяет направления своей экономической деятельности, вложений денежных средств в целях извлечения прибыли. В рыночной экономике существенно расширяются права предприятий в организации коммерческой деятельности, размещении инвестиций. Рынок стимулирует предприятия к поиску новых сфер вложения капитала, созданию гибких производств, соответствующих динамике потребительского спроса. Однако саморегулирование хозяйственной деятельности предприятий сочетается с государственным регламентированием их взаимоотношений с бюджетами разных уровней, внебюджетными фондами. Государство определяет амортизационную политику. Принцип самофинансирования означает полную самоокупаемость затрат на производство и реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг, инвестирование в развитие производства за счет собственных денежных средств, а при необходимости - банковских и коммерческих кредитов. По ряду объективных причин не все предприятия агропромышленного комплекса, в первую очередь сельского хозяйства, способны полностью реализовать этот принцип. Для обеспечения достаточной рентабельности им требуются бюджетные ассигнования. Принцип материальной ответственности означает определенную систему ответственности за ведение и результаты хозяйственной деятельности. Финансовые методы реализации этого принципа различны для отдельных предприятий, их руководителей и работников. Предприятия, нарушающие договорные обязательства, расчетную дисциплину, допускающие несвоевременный возврат краткосрочных и долгосрочных ссуд, погашение векселей, нарушение налогового законодательства, уплачивают пени, неустойки, штрафы. В случае неэффективной деятельности к предприятию может быть применена процедура банкротства. Для руководителей принцип материальной ответственности реализуется через систему штрафов в случаях нарушения предприятием налогового законодательства. К отдельным работникам предприятия применяются система штрафов, лишение премий, увольнение с работы. Принцип материальной заинтересованности связан с основной целью предпринимательской деятельности - извлечением прибыли. Заинтересованность в результатах хозяйственной деятельности в равной степени присуща работникам предприятия, предприятию и государству в целом. На уровне отдельных работников реализация этого принципа должна быть обеспечена достойной оплатой труда за счет фонда оплаты труда и прибыли, направляемой на потребление в виде премий, вознаграждений, материальной помощи, выплатой работникам предприятия процентов по облигациям и дивидендов по акциям. Для предприятия данный принцип может быть реализован в результате проведения государством оптимальной налоговой политики и соблюдения экономически обоснованных пропорций в распределении чистой прибыли из фонда потребления и накопления. Принцип обеспечения финансовыми резервами продиктован условиями предпринимательской деятельности, которая сопряжена с определенными рисками невозврата вложенных средств. Принцип реализуется в формировании финансовых резервов, способных укрепить положение предприятия в критические моменты хозяйствования. Финансовые резервы формируются предприятиями всех организационно-правовых форм из чистой прибыли, после уплаты налогов и обязательных платежей в бюджет. Вместе с тем денежные средства, направляемые в финансовый резерв, целесообразно хранить в ликвидной форме, чтобы они приносили доход и при необходимости могли легко быть превращены в наличный капитал. На организацию финансов предприятия оказывают влияние два фактора: организационно-правовая форма хозяйствования и отраслевые технико-экономические особенности. Организационно-правовая форма хозяйствования определяет содержание финансовых отношений в процессе формирования уставного (складочного) капитала. Формирование имущества коммерческих организаций основано на принципах корпоративности. Имущество государственных, муниципальных предприятий формируется на базе государственных и муниципальных средств. По-разному решается и вопрос распределения прибыли. Прибыль коммерческих организаций, оставшаяся после ее распределения в установленном порядке, распределяется между участниками на принципах корпоративности. Прибыль унитарных предприятий после уплаты налогов и других обязательных платежей целиком остается в распоряжении предприятия и используется на производственное и социальное развитие. Отраслевая специфика влияет на состав и структуру производственных фондов, длительность производственного цикла, особенности кругооборота средств, источники финансирования простого и расширенного воспроизводства, состав и структуру финансовых ресурсов, формирование финансовых резервов. В сельском хозяйстве главным средством производства является земля. Разные уровень плодородия почв и расположение земельных участков способствуют образованию абсолютной и дифференциальной ренты. Особенностью отрасли является самовоспроизводство. Значительная часть произведенной продукции не принимает товарную форму, а участвует во внутрихозяйственном обороте. Зависимость производства от природных явлений вызывает необходимость создания страховых и резервных фондов в натуральной и денежной формах. Постепенное и неравномерное нарастание затрат, единовременный возврат средств в результате реализации продукции приводят к тому, что сезонные затраты товаропроизводителям выгоднее покрывать за счет кредита, а не за счет собственных средств. Поэтому кредиты банков имеют в сельском хозяйстве большее значение, чем в других отраслях. Предприятия III сферы АПК являются связующим звеном между производством сельскохозяйственной продукции и ее потреблением, способствуют завершению кругооборота общественного продукта в товарной форме и тем самым обеспечивают его непрерывность. Специфика их деятельности состоит в сочетании операций производственного характера (сортировка, фасовка, упаковка, переработка и хранение сельскохозяйственных продуктов) с операциями, связанными со сменой форм стоимости, то есть непосредственно с реализацией продукции. Это обусловливает особенности в составе и структуре оборотных средств, значительная часть которых вкладывается в товарные запасы. Финансы выполняют ряд функций, основные из которых – распределительная и контрольная. Распределительная функция финансов заключается в обслуживании процесса воспроизводства, влиянии на все его стадии с целью возмещения стоимости потребленных средств производства, образования доходов, формирования фондов целевого назначения. На основе данной функции формируются ресурсы для содержания и развития непроизводственной сферы. Контрольная функция финансов проявляется через способность объективно отражать состояние экономики хозяйствующего субъекта и отрасли в целом. Инструментом реализации функции выступает финансовая информация, заключенная в показателях бухгалтерской и оперативной отчетности. Управление финансами состоит в следующем:
Целью управления финансами являются выработка и применение методов, средств и инструментов для достижения целей деятельности хозяйствующего субъекта или его отдельных производственных подразделений. Основная задача управления финансами состоит в принятии решений по обеспечению наиболее эффективного движения финансовых ресурсов. В управлении финансами, как и в любой другой управляемой системе, выделяют объект и субъект управления. Объектом управления является совокупность условий осуществления денежного оборота, кругооборота стоимости, движения финансовых ресурсов и финансовых отношений между хозяйствующими субъектами и их подразделениями в процессе производства. Субъект управления – это группа людей, организационная структура, которая посредством различных форм управленческого воздействия осуществляет целенаправленное функционирование объекта. Воздействие субъекта на объект управления характеризуется следующим. Любой объект управления представляет собой систему. Финансовая система входит в социально-экономическую систему предприятия. Главным свойством социально-экономической системы является то, что в ее основе лежат интересы людей, поскольку основной ее элемент – человек. Финансовая система в качестве элементов включает финансовые фонды: денежные, основные, оборотные, обращения, уставный капитал. Для финансов хозяйствующего субъекта в качестве неделимого элемента системы выступают финансы структурного подразделения (отделения, цеха, бригады, фермы). Для финансов структурного подразделения в качестве неделимого элемента системы рассматриваются финансовые ресурсы (сумма выручки от реализации продукции, величины постоянных и переменных затрат). Каждому элементу присущи различные свойства. Свойства элементов финансовой системы позволяют вывести общее правило управления: всегда надо стремиться к финансовой устойчивости системы в целом, а не тех или иных его элементов и подсистем. Воздействие субъекта на объект управления, то есть сам процесс управления, может осуществляться только при условии циркулирования определенной информации между управляющей и управляемой подсистемами. Процесс управления всегда предполагает получение, передачу, переработку, использование информации. Финансовая система – сложная, динамичная и открытая. Сложность финансовой системы определяется неоднородностью составляющих ее элементов, их структурным разнообразием, разнохарактерностью связей между ними. Ее динамичность обусловливается тем, что система находится в постоянном развитии, постоянно меняются финансовые ресурсы, расходы, доходы, колеблется спрос и предложение капитала. Это предполагает углубление связей финансовой системы с внешней средой и усложняет процесс управления. Финансовая система – открытая, так как в ней происходит обмен информацией с внешней средой. 2. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ, ИХ ФУНКЦИИ В системе финансов РФ выделяют две составляющие: государственные финансы и финансы хозяйствующих субъектов. Управление государственными финансами находится в ведении высших законодательных органов власти. Это Федеральное собрание и две его палаты – Государственная Дума и Совет Федерации. Управление государственными финансами осуществляют Министерство финансов России и его органы на местах. Основными задачами Министерства финансов РФ являются:
Министерство финансов РФ выполняет следующие функции:
Контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей возложен на Федеральную службу налоговой полиции РФ и ее органы на местах – налоговые инспекции. Налоговые инспекции обязаны:
За поступление таможенных пошлин ответственность несет Государственный таможенный комитет Российской Федерации, который обязан:
|