ответы. ответы Ани. Вопросы к экзамену по Истории России 2021
 Скачать 315.46 Kb.
|
|
37. Внутренняя политика Александра II. Крестьянская, земская, городская, судебная, военная реформы: предпосылки, содержание, результаты. Д.А. Милютин. М.Т. Лорис-Меликов. Свое правление Александр II начал с освобождения лиц, нежелательных в правление своего отца Николая I. К таковым относились декабристы, петрашевцы и участники восстания в Царстве Польском 1830-1831 годов. В 1857 году он отменил военные поселения. С 1861 года началось проведение реформ, которые современники назвали “великими”. Первой в этом перечне стала отмена крепостного права. Россия стала последним значительным государством Европы, где оно просуществовало так долго. Основные причины отмены крепостного права: 1)Крепостничество стало тормозом в развитии промышленности и торговли, что препятствовало росту капитала и ставило Россию в разряд второстепенных государств; 2)Упадок помещичьего хозяйства из-за крайне неэффективного труда крепостных крестьян, что выражалось в заведомо плохом выполнении барщины; 3)Нарастание крестьянских бунтов указывало на то, что крепостной строй – это «пороховая бочка» под государством; 4)Поражение в Крымской войне (1853-1856 гг.) продемонстрировало отсталость политической системы в стране. 1857 г. началась официальная подготовка отмены крепостного права. Император Александр II велел учредить губернские комитеты, которые должны были разработать проекты по улучшению быта крепостных крестьян. На основании этих проектов редакционные комиссии составили законопроект, который был передан в Главный комитет на рассмотрение и учреждение. 19 февраля 1861 г. император Александр II подписал манифест об отмене крепостного права и утвердил «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Александр остался в истории с именем «Освободитель». Судебная Реформа Александр 2 хотел создать более совершенный суд, который бы смог работать эффективнее и принимать более честные решения в отношении всех категорий граждан. Реформа предполагала создание двух ветвей судов – мировые суды и общие съезды. В свою очередь каждая из этих ветвей имела по две инстанции – мировые судьи и мировые съезды, окружные судьи и окружные съезды. В целом, была создана совершенно новая система судебных учреждений, которая имела четкую иерархию и разделение полномочий. Это позволило быстрее рассматривать дела, разделяя их на гражданские и уголовные, а также значительно сократить длительность самого процесса. Суд стал значительно эффективнее, так как исчезла путаница в судебной системе. Реформа меняла принципы и процедуры судопроизводства. Суд становился более открытым, гласным, все стороны–участники процесса получали равные права и могли участвовать в дискуссии на равных. Были значительно расширены полномочия следователей, проводивших оперативно-розыскные мероприятия, появились новые виды доказательств, а также появилось разделение на предварительное и судебное следствие, что значительно снижало шанс судебной ошибки. Подсудимые теперь также могли рассчитывать на обжалование приговора и рассмотрение их дела в более высокой инстанции (Верховный суд, императорский суд). Появился суд присяжных, который созывался для участия в процессах при особо тяжких уголовных преступлениях. Суд стал полностью независимым институтом. Судебная власть полностью отделялась от административной, судебное следствие от полицейского, появилась процессуальная независимость. Главным достижение судебной системы стало то, что суд больше не строился на сословных отношениях, все граждане получали одинаковые права и могли рассчитывать на открытый. Честный процесс. Главные документы судебной реформы – Судебные уставы 1864 года. Земская Реформа Создание земских учреждений было активно поддержано сторонниками конституционного строя, так как создание местных органов самоуправления воспринималось как шаг к демократическому устройству государства. За годы своего существования земства значительно улучшили уровень образования на местах, стала развиваться региональная экономика и здравоохранение, управление страной стало более простым, так как высшие органы были освобождены от необходимости решать мелкие бытовые вопросы. Однако, земская реформа была одной из наиболее неудачных реформ Александра 2, так как она была недостаточно хорошо продумана. Несмотря на идею отделить местную власть от общегосударственной, этот процесс прошел не в полной мере. К сожалению, государственная власть и чиновники не хотели делить власть, поэтому земские думы осуществляли только ограниченный круг поставленных перед ними задач. Обсуждение же и решение задач государственной важности местными думами запрещалось и могло привести к роспуску думы. Несмотря на все минусы, земская реформа дала толчок регионам к саморазвитию, поэтому ее значение для России не стоит недооценивать. Городская реформа. Как и земская реформа, городская реформа послужила значительным толком для развития региональной экономики. Город, который теперь сам управлял своим хозяйством, мог более эффективно вкладывать средства и своевременно реагировать на нужды граждан. Начала развиваться городская промышленность и торговля. Кроме того, возросла гражданская активность простых горожан, которые теперь имели право участвовать в советах и думе. Однако не обошлось и без минусов. В связи с введением нового порядка, мелкие города испытывали значительные трудности, так как по закону большая часть денежных средств уходила на содержание правительственных учреждений (полиции и т.д.). Некоторые города не могли с этим справиться. В целом реформа оказала положительное влияние на экономическую ситуацию в России и сделала экономику менее централизованной. Военная реформа. Военная реформа была одна из самых длительных в череде великих реформ Александра 2 и заняла почти два десятилетия. Однако, благодаря умело проведенным преобразованиям, удалось создать совершенно новую армию, которая отвечала всем современным стандартам. Более того, была преобразована не только сама армия, но и вся система в целом – теперь управление было менее централизованным, были созданы военные округа, в которых решения принимали местные управленцы ориентируясь на ситуацию. Военный министр же занимался более глобальными вопросами, касающимися всей армии в целом, что позволило значительно повысить качество принимаемых решений. Д. А. Милютин назначен военным министром. Срок солдатской службы сокращен с 20 до 12 лет. Последним важным событием внутренней политики Александра II можно считать “конституционный проект” Лориса-Меликова, но его обсуждение не состоялось из-за убийства царя террористами 4 марта 1881 года. Реформы Александра 2 были обоснованы и своевременны, поэтому стали мощным толчком для развития России. Его правление называют «эпохой реформ» из-за радикальных преобразований многих сторон русской жизни. Несмотря на гордое звание «Освободителя», полученное после отмены крепостного права, Александр Второй стал рекордсменом по числу совершенных на него покушений. Известно, что парижская цыганка предсказывала царю, что он 6-й раз окажется на краю гибели. Так и случилось, 7-е покушение закончилось трагически. 1 марта 1881 года правитель был серьёзно ранен бомбой, брошенной в его карету народовольцами. От полученных ран Александр 2 скончался. 38. Внутренняя политика Александра III. Контрреформы. Рабочее законодательство. Укрепление позиций дворянства. Национальная и религиозная политика. К.П. Победоносцев. Основным направлением внутренней политики Александра III стало утверждение самодержавия и установление порядка, а также продвижение и улучшение начатых реформ. Хотя некоторые современные историки называют введенные преобразования контрреформами. В основе этой политики была идеология консерватизма. На этот выбор императора повлияло воспитание, окружение, а также судьба его отца-реформатора Александра 2, убитого террористами. Это отложило сильный след в его сознании и, придя к власти, Александр 3 делал все, чтобы укрепить власть и оказать максимальное давление на всех "недовольных". Во многом по этой причине часть внутренней политики Александра 3 вошла в историю под названием «контрреформы», поскольку были противоположностью либеральных реформ его отца, Александра 2. В статье описываются основные составляющие внутренней политики российского царя-миротворца Александра 3, который правил с 1881 по 1894. Можно выделяют следующие ключевые моменты, в которых видна вся внутренняя политика Александра 3: Укрепление самодержававия. Основа стабильности любого государства – это сильная и надежная власть, которая может гарантировать порядок; Пересмотр либеральных реформ. Свобода должна быть контролируемой, иначе оппозиционно настроенные круги могут начать насилие. Фактически часть свободы общества ограничивается для его же безопасности. Решение ключевых проблем аграриев и рабочих. Общество – это одна большая семья, которой нужен отец. Власть отца в стране представляет император, его мнение неоспоримо. Поддержка дворянства. Власть должна опираться на кого-то, кто эту васть будет защищать. Александр 3 сделал ставку на дворянство, которое вновь начало получать существенные привеллегии. Основные принципы правления были сформулированы в Манифесте о незыблемости самодержавия, принятом 11 мая 1881 года. Таким образом, главной идей внутренней политики Александра 3 стала вера в то, что самодержавная власть может помочь нестабильному обществу обрести уверенность и почувствовать себя в безопасности. Контрреформы Часть внутренних преобразований в годы Александра 3 вошли в историю как Контрреформы. Они были направлены на преодоление негативных последствий либеральных реформ Александра 2. Большая часть контрреформ проходила в период с 1889 по 1892. Земская реформа Работа земских управ стала жестко контролироваться губернаторами, многие права были урезаны. В земствах стали заседать исключительно местные дворяне. У крестьян же право голоса было вовсе отменено. Судебная реформа Власть стала контролировать судей, практически во всех решениях судья был ограничен. Для суда присяжных сокращались полномочия, а мировые судьи почти были упразднены. Военная реформа Изменения в военной сфере были значительны. Сам Александр 3 был участником русско-турецкой войны, поэтому военное дело знал хорошо. По его инициативе были укреплены пограничные районы. Государь осознавал, что помимо регулярной армии нужны резервы, поэтому были созданы дополнительные батальоны пехоты, кавалерии. Причем кавалеристы были научены вести бой в любых условиях. Усиливалась обороноспособность пограничных округов и крепостей. В ходе Кавказской войны стало явным, что русская армия не научена вести бои в горной местности, для этого создавались специальные горные артиллерии. Реорганизовывались военные гимназии, были созданы кадетские корпуса и учебные батальоны для младшего командного состава. Была заменена военная форма. Экономика и финансы В экономической сфере были достигнуты значительные успехи. Произошел промышленный скачок, финансовая ситуация в стране стабилизировалась. Велась откровенно протекционистская политика, защищавшая национальные интересы. Также Император выступил инициатором первого в России законодательства для рабочего класса, который к этому моменту стремительно увеличивался. Историки выделяют следующие изменения, которые коснулись пролетариата: -1 июня 1882 года был принят закон, который запрещал труд детей младше 12 лет. Также в этом законе вводилось 8-часовое ограничение на труд 12-15 летних детей. -Позже принят дополнительный закон, в котором запрещался ночной труд женщин и несовершеннолетних. -Ограничение размера штрафа, который предприниматель мог «стягивать» с рабочего. Кроме того, все штрафы поступали в специальный государственный фонд. -Введение расчетной книжки, в которую необходимо было вносить все условия найма рабочего. -Принятие закона, увеличивающего ответственность рабочего за участие в стачках. -Создание фабричной инспекции для проверки выполнения законов в трудовой сфере. Россия стала одной из первых стан, где проходил контроль за условиями труда пролетариата. В основе религиозной и национальной политики Александра 3 лежали принципы, которые были провозглашены еще в годы Николая 1 министром Просвещения Уваровым: православие, самодержавие, народность. Большое внимание император уделял созданию русской нации. Для этого была организована стремительная и масштабная русификация окраин империи. В этом направлении он не сильно расходился со своим отцом, который также русифицировал образование и культуру не русских этносов империи. Православная церковь становилась опорой самодержавия. Император объявил борьбу с сектантствами. В гимназиях увеличивалось количество часов на предметы «религиозного» цикла. Также буддистам (а это буряты и калмыки) запрещалось строить храмы. Евреям запрещалось селиться в крупных городах, даже за «чертой оседлости». Кроме того, полякам-католикам был закрыт доступ к управленческим должностям в Царстве Польском и Западном Крае. Проводилась русификация. Под лозунгом «Россия для русских» ограничивался процент поступающих другой национальности в высшие учебные заведения, но явного угнетения национальных меньшинств не было. Огромное влияние на решения Александра III оказал К.П. Победоносцев, считавший, что основа России – православие. За годы правления Александра III выросло количество епархий, были построены монастыри и храмы. В 1883 году возвели Храм Христа Спасителя. В то же время велась борьба с сектантами, запрещалось строительство буддистских храмов. Такими методами Александр III защищал национальные интересы России и русского народа. В результате население огромной страны, составлявшее в 1856 году 71 млн. человек, выросло в 1894-м до 122 млн., в том числе более чем в 2,5 раза увеличилось городское население. Поддержка лояльных властям слоев населения В то же время император считал необходимым поддерживать те группы населения, которые зарекомендовали себя как лояльные властям. В первую очередь это относится к дворянству, сильно пострадавшему во времена Александра II. Для поддержки дворянского сословия Александром III был предпринят целый ряд законодательных мер. Так, в 1885 г. был открыт Государственный Дворянский Земельный Банк, выдававший дворянам специальные кредиты на поддержание и ведение помещичьих хозяйств (рис. 9).Стоит также отметить и закон «О земских участковых начальниках» 1889 г. Стать земским начальником мог только дворянин, который получал большие полномочия на местах. В том числе земские начальники контролировали крестьянские общины. Они могли принимать решение о наказании крестьян (даже телесных) без решения суда. В том же духе были выдержаны положения о городовых губернских уездных земских учреждениях. Их целью было способствовать росту влияния дворянства в органах местного самоуправления. Повышался имущественный ценз для представителей городского сословия. Для дворян же он, напротив, снижался. Тем самым увеличивалось преимущество дворян в различных органах самоуправления. Также был предпринят ряд других мер. Например, гласные от крестьянского сословия теперь предварительно обязательно утверждались губернатором. Члены управ и городские головы становились государственными чиновниками. Все эти меры делали органы местного самоуправления подконтрольными государству. 39. Социально-экономическое развитие России во второй половине XIв. Последствия отмены крепостного права. Завершение промышленного переворота. Особенности развития сельского хозяйства, промышленности, транспорта. Начало индустриализации. Н.Х. Бунге. С.Ю. Витте. Дворянство и крестьянство в пореформенную эпоху. Формирование буржуазии и пролетариата. Во второй половине XIX в. продолжался рост территории (в основном за счет присоединения Средней Азии). Численность населения к концу века составляла 126 млн. человек. Преобладали сельские жители. Экономическое и социальное развитие России определялось условиями и ходом реализации крестьянской реформы. С 1861 г. капитализм начал утверждаться как господствующая общественно-экономическая система. особенности развития капитализма. Это объяснялось сохранением традиционных структур в экономике и социально-политической сфере: помещичья собственность на землю; деление общества на сословия и их неравноправность; самодержавие, защищавшее интересы помещиков и опиравшееся на военно-полицейский аппарат. Промышленность и торговля Во второй половине 19 века в Российской Империи уже полностью завершился промышленный переворот. Промышленное производство активно входило в период индустриализации. Это способствовало небывалому промышленному подъему, который начался в 80-х годах. Строительство железных дорог, дешевая рабочая сила, спрос на продукцию иностранных государств те факторы, которые значительно ускоряли темпы развития промышленного комплекса. Ведущими отраслями промышленности стали текстильное и пищевое производство, тяжелая металлургия, добыча полезных ископаемых (уголь, нефть, руда). Активно в этот период развивалась и торговля. Главными иностранными торговыми партнерами Российской Империи стали Германия, Англия и Франция. Экспортируемыми товарами были хлеб, молочные продукты, руда, ткань, драгоценные металлы и уголь. Международная торговля постепенно вытесняла внутренний рынок. Купеческий класс ориентировался преимущественно на внешний спрос. Сельское хозяйство Несмотря на то, что Российская Империя вступала в эпоху капиталистических отношений, главной отраслью экономики по-прежнему оставалось сельское хозяйство. Аграрные отношения в этот период во многом повторяли крепостническое право: большинство крестьян, не имевших земли, вынуждены были арендовать ее у крупных помещиков, оплачивая натуральный оброк. Широко применялась также капиталистическая система сельскохозяйственного производства - в помещичьих хозяйствах появились первые наемные работники. К концу века существенно укрепилось и кулачество крестьяне, которые смогли приобрести земли, создавали свои фермы, которые иногда превосходили даже имения помещиков. Именно кулаки первыми начали применять в процессе обработке земли новый инвентарь, что значительно повышало уровень производства. Сельское хозяйство в пореформенной России приобрело товарный характер. Развитие промышленности увеличивало спрос на продукцию аграрного сектора, в 90-х годах сельскохозяйственная продукция начала широко экспортироваться за рубеж. Однако многие крестьяне продавали свой хлеб не по собственному желанию увеличение государственного налога на землю толкало их сбывать не излишки, а необходимую для жизни продукцию. Это стало причиной того, что вопрос о новых земельных реформах уже к концу века стал необычайно остро. Социальный строй общества Большинство граждан, как и раньше, относилось к крестьянскому сословию. Однако, после проведения Крестьянской реформы классификация общества уже не являлась объективным показателем реальной картины. В этот период происходило формирование нового сословия городского пролетариата. Множество крестьян бросали занятие земледелием и перемещались в большие города, в которых трудились на промышленных предприятиях. В 70-х годах общее количество представителей рабочего класса достигло 5 млн. человек. Некоторые крестьяне, которым удалось накопить капитал, сформировали в это время слой сельской буржуазии. Многие из них начинали вкладывать свои средства в промышленность, и в итоге становились крупными промышленными магнатами Российской империи. В класс крупной буржуазии постепенно переходили купцы и дворянство, которые приобретали фабрики и заводы в промышленных регионах. Тенденции капиталистического развития русского общества способствовали росту городов. Во второй половине 19 века городское население составляло более 16% от общей численности. Внутренняя структура городов была неравномерная: многоэтажные особняки купцов и предпринимателей соседствовали с убогими трущобами, в которых проживали представители рабочего класса. Именно в это время в русских городах появляется новый класс общества люмпены, бродяги, которые не смогли приспособиться к темпу общественной жизни. Транспорт Огромную роль в индустриализации России сыграло развитие механизированного транспорта, и в первую очередь сети железных дорог. Одновременно совершенствовался и водный транспорт. Паровые суда были сосредоточены в основном в Волжском бассейне. Речное пароходство развивалось и на Днепре, Дону, Оби и Енисее. Численность морских пароходов во второй половине XIX в. возросла в 10 раз. Финансы Значительные изменения претерпела финансовая система России. Был создан Государственный банк, получивший право выпуска денежных знаков. Министерство финансов стало единственным распорядителем государственных средств. В области денежного обращения правительство провело ряд мероприятий, направленных на укрепление рубля. Особое значение имела денежная реформа С. Ю. Витте 1897 г., приведшая рубль к золотому эквиваленту |