упп по 94 вопрос, тут не всё. Вопросы к экзамену по уголовнопроцессуальному праву
 Скачать 0.99 Mb.
|
|
Подписка о невыезде и надлежащем поведении 59. Подписка о невыезде и залог как меры пресечения. Суть меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем повелении (ст. 102 УПК РФ) состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого перед дознавателем, следователем или судом не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения; в назначенный срок являться по вызовам; иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. Перечисленные ограничения относятся и к личному поручительству, присмотру за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым, наблюдению командования воинской части. Личное поручительство. Наблюдение командования воинской части. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым 60. Личное поручительство, наблюдение командования воинской части и присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым как меры пресечения. Сущность личного поручительства (ст. 103 УПК РФ), наблюдения командования воинской части (ст. 104 УПК РФ), присмотра за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК РФ) состоит в принятии установленными законом лицами письменного обязательства того, что они обеспечат соответствующее поведение подозреваемого (обвиняемого). Отличие данных мер пресечения между собой состоит в особенностях подозреваемого (обвиняемого), чье поведение ставится под контроль. Особенности подозреваемого (обвиняемого) изменяют требования к ответственным за его поведение лицам, принимающих на себя соответствующие обязательства. Специфика данных мер состоит в том, что они представляют собой возможность вовлечения в уголовное судопроизводство иных лиц, которые подвергаются воздействию (правоограничению), в некоторых случаях даже в большей степени, чем подозреваемый (обвиняемый). Так, поручитель, родители, опекуны, попечители или другое застуживающие доверия лица, а также должностные лица специализированного детского учреждения, в котором находится подозреваемый (обвиняемый), за несоблюдение обязательств могут быть подвергнуты денежному взысканию в соответствии со ст. 118 УПК РФ. При этом подозреваемый (обвиняемый) такому имущественному правоограничению не подвергается. Поэтому правоприменителю важно убедиться в осознании обвиняемым (подозреваемым) значимости его поведения на правовые последствия для поручителей. В этом проявляется моральная сторона рассматриваемых мер пресечения. В данном случае помимо выполнения требований закона о наличии доверия лица, применяющего меру пресечения, к поручителю (лицу, которому отдается под присмотр несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый), следует установить факт доверия поручителя (лица, которому отдается под присмотр несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый) к обвиняемому (подозреваемому). Многосторонность отношений, когда помимо должностного лица, принимающего решение об избрании меры пресечения, подозреваемого, обвиняемого, вовлекаются иные лица, порождает специфику в оценке имеющихся обстоятельств. Дознавателю, следователю, суду предстоит проанализировать присутствие и весомость (степень) нравственных и имущественных обязательств. В основу такой оценки качеств вовлеченных в данные отношения лиц могут быть положены личностные характеристики, свойство родства, дружба, чувство долженствования, взаимные материальные интересы, материальное положение, значимость имущества, т.д. Поручительство, присмотр и наблюдение как меры пресечения имеют несколько отличий в процедуре их применения. Так, присмотр как мера пресечения применяется к специальному субъекту — несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому. Особенностью наблюдения командования воинской части является то, что эта мера пресечения применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого, являющегося военнослужащим или гражданином, проходящим военные сборы. Причем при определении конкретных ограничений следует обратиться к мерам, предусмотренным уставами Вооруженных сил Российской Федерации. При избрании поручительства как меры пресечения необходимо получить письменное ходатайство со стороны поручителей, а также письменное согласие у лица, в отношении которого применяется поручительство, тогда как для присмотра такие условия не предъявляются. Согласия подозреваемого, обвиняемого требуется также при избрании в качестве меры пресечения наблюдения командования воинской части. Рассматриваемые меры пресечения являются схожими, имеют общие цели, основания, условия, порядок применения и правовые последствия ненадлежащего исполнения содержащихся в них требований. Одно из условий применения этих мер пресечения — обязанность следователя, дознавателя или суда разъяснить существо подозрения или обвинения, а также обязанности и ответственность поручителя и лиц, которым отдан под присмотр несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый, а также командованию воинской части. Отношение к природе поручительства и присмотра определит требования к поручителю (лицу, которому отдан под присмотр подозреваемый, обвиняемый). По общему правилу им может быть физическое или юридическое лицо. При каждом из вариантов должна быть уверенность, что лицо может обеспечить надлежащее поведение подозреваемого, обвиняемого. Количественные показатели степени принуждения при поручительстве и присмотре могут быть связаны с количеством поручителей (лиц, которым отдан под присмотр подозреваемый, обвиняемый). Чем больше таких лиц, тем больше потенциала обеспечить надлежащее поведение подозреваемого, обвиняемого. Поэтому определение следователем степени принуждения путем определения количества поручителей вполне обоснованно. Предметом поручительства вместе с нравственной ответственностью поручителя перед обществом является сумма имущественных гарантий, определяемых судом по каждому конкретному уголовному делу, подлежащая взысканию в доход государства в случае необеспечения должного поведения обвиняемого. Следователь, дознаватель обязан информировать поручителя о максимальном значении неблагоприятных последствий — денежном взыскании до 10 тыс. руб., размер которого устанавливается судом с учетом ряда обстоятельств (в том числе в зависимости от степени вины поручителя). При этом определение размера денежного взыскания — есть исключительное полномочие суда. ________________________________________________________________________________________ Меры пресечения — это предусмотренные законом меры процессуального принуждения, применяемые по уголовному делу в порядке, установленном УПК, к обвиняемому (в исключительных случаях к подозреваемому), подсудимому, временно ограничивающие их конституционные права и свободы.
Дознаватель, следователь и суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому меру пресечения при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК, т.е. при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:
Мера пресечения может избираться также для
Избрание меры пресечения означает принятие дознавателем, следователем, а также судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого (п. 13 ст. 5 УПК). Применение меры пресечения — процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения (п. 29 ст. 5 УПК). Наличие оснований для избрания мер пресечения должны подтверждаться собранными по уголовному делу доказательствами (ч. 1 ст. 74 УПК). Конституционный Суд РФ указал, что нормы об избрании мер пресечения не предполагают возможность принятия судом решения по указанному вопросу без исследования представленных сторонами обвинения и защиты доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие оснований для применения данной меры пресечения (Постановление Конституционного Суда РФ от 22 марта 2005 г. № 4-П по делу о проверке конституционности ряда положений УПК, регламентирующих порядок и сроки применения в качестве меры пресечения заключения под стражу на стадиях уголовного судопроизводства, следующих за окончанием предварительного расследования и направлением уголовного дела в суд, в связи с жалобами ряда граждан (ВКС РФ. 2005. № 3). Аналогичной позиции придерживается и Пленум Верховного Суда РФ, указывая, что к ходатайству об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу должны быть приложены «доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости избрания лицу меры пресечения» (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1). Поэтому участники уголовного судопроизводства не вправе делать вывод о наличии либо об отсутствии оснований для избрания мер пресечения на основании иных данных (оперативно-розыскной информации или сведений, полученных непроцессуальным путем и т. п.), не являющихся доказательствами в смысле ч. 1 ст. 74 УПК. Также следует учитывать, что в качестве оснований для избрания меры пресечения в законе установлены категории вероятностного характера: «достаточно полагать», что обвиняемый «может» продолжать заниматься преступной деятельностью (п. 2 ч. 1 ст. 97 УПК), «может» угрожать участникам уголовного судопроизводства или иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу (п. 3 ч. 1 ст. 97 УПК).
Об избрании меры пресечения дознаватель, следователь выносят постановление, которое должно отвечать требованиям
В мотивировочной части должны быть приведены: данные, обосновывающие избрание меры пресечения, формулировка обвинения или подозрения со ссылкой на статью УК, а также основания, предусмотренные ст. 97 УПК; обстоятельства, обосновывающие необходимость избрания конкретной меры пресечения. В резолютивной части указывается: мера пресечения, которая избирается обвиняемому (подозреваемому), его анкетные данные, включая наличие или отсутствие судимостей, сведения о паспорте или иных документах, удостоверяющих личность. Факт объявления постановления об избрании меры пресечения обвиняемому (подозреваемому), а также разъяснения порядка обжалования удостоверяется его подписью и подписью его защитника. Вручение копии постановления подтверждается подписью лица, которому она вручена, в самом процессуальном документе. Причины отказа обвиняемого заверить своей подписью факт объявления ему постановления, порядка его обжалования и получения копии он вправе изложить дословно в оригинале процессуального документа. Отказ от этого не приостанавливает исполнение принятого решения. В судебном производстве вопросы, касающиеся избрания и применения мер пресечения, решаются судом в соответствии с его полномочиями, которые определены в гл. 5 УПК. Только суд в досудебном и судебном производстве правомочен принимать решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу обвиняемого (подозреваемого), домашнего ареста и залога. Суд правомочен решать вопрос и о продлении срока содержания под стражей (п. 1, 2 ч. 2 ст. 29 УПК). В досудебном производстве суд принимает эти решения по ходатайству дознавателя, следователя, заявленному соответственно с согласия прокурора, руководителя следственного органа. Судебное решение принимается судьей в форме постановления, а судом — определения. В ходе судебного разбирательства суд вправе избрать подсудимому любую из мер пресечения при наличии к тому оснований, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, по ходатайству стороны или по собственной инициативе. Мера пресечения, избранная на основании судебного решения, может быть отменена или изменена только судом.
Перечень мер пресечения содержится в ст. 98 УПК и является исчерпывающим. Систематизация мер пресечения идет от менее строгой к более строгой. Мерами пресечения являются: 1) общими:
2) специальными (применяемые только по отношению к определенным обвиняемым или подозреваемым):
Дознаватель, следователь, а также суд вправе (но не обязаны) избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого только одну из предусмотренных ст. 98 УПК мер пресечения. При производстве предварительного расследования дознаватель и следователь вправе самостоятельно избрать любую меру пресечения кроме
Избрать эти меры пресечения вправе только суд в пределах предоставленных ему полномочий (п. 1 ч. 2 ст. 29, ст. 106-108 УПК). Мера пресечения может быть избрана и применена как в процессе досудебного, так и судебного производства по уголовному делу. Мера пресечения должна отвечать тем целям, которые дознаватель, следователь, прокурор и суд определили при ее избрании. Закон предоставил им возможность выбрать из перечисленных в УПК мер пресечения только ту, которая способна обеспечить предусмотренное ст. 6 УПК назначение уголовного судопроизводства.
Подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК) — мера пресечения, заключающаяся в отобрании у обвиняемого (подозреваемого) письменного обязательства не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда и обеспечить надлежащее поведение. Под надлежащим поведением понимается обязанность являться в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд, иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. Подписка о невыезде и надлежащем поведении ограничивает право гражданина на свободу передвижения, выбор места жительства (пребывания). Указанная мера пресечения применяется к лицу, которое не вызывает особых опасений в том, что оно уклонится от предварительного расследования и суда, а также ненадлежащим поведением воспрепятствует расследованию и разбирательству дела в суде. Избирая данную меру пресечения, полномочные должностные лица должны быть максимально уверены в эффективности ее применения. Правильное решение вопроса об избрании подписки о невыезде основывается на характере совершенного преступления (тяжести предъявленного обвинения), личности обвиняемого, роде его занятий, возрасте, состоянии здоровья, семейном положении и других обстоятельствах. С учетом перечисленных обстоятельств она может быть применена и к лицам, обвиняемым в совершении тяжкого преступления. Мотивированное постановление об избрании этой меры пресечения объявляется обвиняемому (подозреваемому), защитнику, законному представителю с разъяснением ст. 102 и 110 УПК и порядка его обжалования. В самой подписке, кроме данных о подозреваемом или обвиняемом, адресах их постоянного или временного проживания, средствах связи, указываются обязательства:
Подписка о невыезде не может быть применена к военнослужащим срочной службы, находящимся на казарменном положении. Они не имеют возможности оставить воинскую часть без разрешения командования, а стало быть, и самостоятельно явиться по вызову. Практически неприменима подписка о невыезде к заключенному, совершившему новое преступление; к лицу, находящемуся на корабле в дальнем плавании, и т. п. В ряде случаев нецелесообразно применение этой меры пресечения к лицам, чья трудовая деятельность связана с длительными разъездами (пилот воздушного корабля, шофер на междугородных рейсах, проводник поезда дальнего следования, дипкурьер и т. п.). |