Вопросы к экзамену (зачету) по дисциплине Семейное право
 Скачать 1.48 Mb.
|
|
38. Запись родителей ребенка в книге записей рождений. В комментируемой статье устанавливается порядок записи родителей в книге актов гражданского состояния. Презумпция происхождения ребенка от лиц, состоящих в браке, дает основание записывать их в качестве родителей по устному или письменному заявлению любого из них в орган загса. Поэтому сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании либо медицинского свидетельства о рождении, либо заявления лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи (см. комментарий к ст. 48 СК РФ), сведения об отце ребенка - на основании свидетельства о браке родителей. Причем никаких дополнительных доказательств происхождения ребенка, кроме записи о браке родителей, не нужно. В случае если брак между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или если супруг умер, но со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней, сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о его рождении на основании медицинского свидетельства о рождении или заявления о рождении ребенка лица, присутствовавшего во время родов вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи, сведения об отце ребенка - на основании свидетельства о браке родителей или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака (п. 2 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния). В частности, такими документами могут быть свидетельство о расторжении брака, решение суда о признании брака недействительным, вступившее в законную силу решение суда об объявлении гражданина умершим, свидетельство о смерти (см. комментарий к ст. 48 СК РФ). 2 - 3. Пункты 2 и 3 комментируемой статьи определяют порядок записи родителей ребенка в книге записей рождений в случае, если родители ребенка не состоят между собой в браке. Так, сведения о матери ребенка вносятся на общих основаниях, указанных выше. Однако сведения об отце ребенка вносятся в зависимости от порядка установления отцовства. Таким образом, сведения об отце ребенка вносятся: а) на основании записи акта об установлении отцовства в случае добровольного признания отцовства, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка (см. комментарий к ст. 48 СК РФ); б) на основании решения суда, если отцовство устанавливается принудительно в судебном порядке (см. комментарий к ст. 49 СК РФ); в) на основании решения суда об установлении факта признания отцовства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка (см. комментарий к ст. 50 СК РФ); г) по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено. В последнем случае фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься. Причем внесенные со слов матери сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства (п. 3 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния). Согласно ст. 35 Основ об охране здоровья, каждая совершеннолетняя женщина детородного возраста имеет право на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона. Искусственное оплодотворение женщины и имплантация эмбриона осуществляются в учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность. Причем применение ВРТ возможно только при наличии письменного согласия супругов (одинокой женщины). Сведения о проведенных искусственном оплодотворении и имплантации эмбриона, а также о личности донора составляют врачебную тайну. Женщина имеет право на информацию о процедуре искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона, о медицинских и правовых аспектах ее последствий, о данных медико-генетического обследования, внешних данных и национальности донора, предоставляемую врачом, осуществляющим медицинское вмешательство. На основании правил, установленных абз. 1 п. 4 комментируемой статьи, при применении метода искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона в качестве родителей ребенка записываются супруги, давшие свое согласие на применение указанных методов репродукции человека. Запись в качестве родителей ребенка указанных лиц производится при условии, что вынашивает и рожает ребенка именно та женщина, которая дала свое согласие на применение ВРТ с целью рождения ею ребенка. Причем не имеет значения, являются ли оба супруга (или один из них) генетическими родителями ребенка или нет. Таким образом, можно сделать вывод о том, что на ребенка, рожденного при помощи применения искусственных методов оплодотворения, распространяются общие правила установления отцовства и материнства. Абзац 2 п. 4 комментируемой статьи предусматривает правила записи супругов в качестве родителей ребенка, рожденного при помощи имплантации эмбриона суррогатной матери. Следует отметить, что проблема правового регулирования суррогатного материнства семейным законодательством в должной степени еще не урегулирована. Комментируемый пункт содержит лишь общее правило записи родителей ребенка, выношенного суррогатной матерью, не устанавливая круг прав и обязанностей, которые возникают между родителями и суррогатной матерью в процессе вынашивания плода. Также остается неопределенным с позиции семейно-правового регулирования и статус суррогатной матери. Данные вопросы остаются за пределами правового регулирования СК РФ. Однако совершенно очевидно, что данного рода отношения могут возникнуть на основе следующих соглашений: во-первых, информированного добровольного согласия суррогатной матери и потенциальных родителей, имеющих право на применение программы суррогатного материнства, во-вторых, между суррогатной матерью и медицинским учреждением, где будет проводиться искусственное оплодотворение и дальнейшее наблюдение. Как справедливо предлагается некоторыми авторами, договор суррогатного материнства должен содержать в том числе: данные о лицах, участвующих в программе суррогатного материнства; место проживания суррогатной матери в период вынашивания ребенка; права и обязанности сторон; последствия рождения неполноценного ребенка; порядок и условия оплаты материальных расходов на содержание суррогатной матери; основания и последствия расторжения договора; ответственность сторон за невыполнение условий договора <1>. Вместе с тем специальных требований к заключению договора суррогатного материнства действующим законодательством не предусмотрено. Инструкция по применению методов вспомогательных репродуктивных технологий, утвержденная Приказом Минздрава России от 26 февраля 2003 г. N 67, лишь устанавливает, что для имплантации эмбриона суррогатной матери необходимо медицинское заключение, свидетельствующее о неспособности супруги к вынашиванию плода, а также определяет требования, предъявляемые к суррогатной матери. Таким образом, суррогатными матерями могут быть женщины в возрасте от 20 до 35 лет, добровольно согласившиеся на имплантацию эмбриона, которые должны иметь собственного здорового ребенка, а также психическое и соматическое здоровье. Медицинской наукой доказано, что в процессе вынашивания эмбриона между ним и суррогатной матерью возникает особая биологическая и эмоциональная связь, которая дает о себе знать и после рождения ребенка. Поэтому абз. 2 п. 4 комментируемой статьи императивно устанавливает, что супруги, давшие согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). Согласно п. 5 ст. 16 Закона об актах гражданского состояния, при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка. Соответственно, если суррогатная мать не дает согласия на такую запись и хочет оставить ребенка у себя, она сама регистрирует рождение ребенка в органе загса на основании медицинского документа о рождении ею ребенка. 39. Права и обязанности родителей. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). По смыслу ч. 2 ст. 38 Конституции РФ, заботиться о детях и воспитывать их есть право и равно обязанность их отца и равно матери; закон объединяет эти равенства понятием "родительские права". Глава 12 СК РФ конкретизирует и развивает ряд его установок. Во-первых, родители не только могут, но и обязаны осуществлять свои права в отношении детей. Во-вторых, каждому праву ребенка соответствует определенная "право обязанность" родителей (так, в соответствии со ст. 54 СК РФ ребенок имеет право на воспитание своими родителями; этому соответствует норма ст. 63 СК РФ, согласно которой родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей). В-третьих, отец и мать имеют равные родительские права независимо от того, состоят ли они в браке, живут вместе или раздельно и т.п. Важно только одно: отцовство и материнство установлено, т.е. зарегистрировано в органах загса. В-четвертых, отец и (или) мать могут быть лишены родительских прав (ограничены в этих правах), если суд установит, что родители не выполняют своих обязанностей, злоупотребляют своими правами, совершают иные действия, идущие вразрез с интересами ребенка и причиняющие ему физический и моральный вред, и т.д. В-пятых, при непосредственной угрозе жизни, здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать его у родителей или одного из них. Семейное законодательство отличает личные неимущественные права и обязанности родителей от их имущественных прав и обязанностей. К личным неимущественным относятся права: 1) дать ребенку имя, фамилию, отчество, изменить их; 2) воспитывать детей и давать им образование; 3) защищать права и интересы детей; 4) защищать свои родительские права; 5) осуществлять родительские права, даже в случае раздельного проживания с ребенком. Личные неимущественные родительские права прекращаются: 1) по достижении ребенком совершеннолетия (18 лет); 2) при вступлении несовершеннолетнего в брак; 3) в случае эмансипации. К имущественным правам относятся алиментные обязательства, т.е. обязанность содержать детей. Кроме того, они могут быть привлечены к участию в так называемых дополнительных расходах на детей. Что касается имущественных прав и обязанностей, то они возможны и в отношении совершеннолетних детей, если те нетрудоспособны и нуждаются в помощи. Помимо указанных случаев родительские права прекращаются ввиду: - смерти родителей или детей; - лишения родительских прав; - усыновления ребенка; - отмены усыновления. 40. Особенности осуществления родительских прав отдельно проживающим родителем. Семейным кодексом РФ предусмотрено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Для эффективного исполнения обязанности родителей по воспитанию закон предоставляет родителям право воспитывать своих детей лично. Взаимоотношения между родителями не могут влиять на объем прав и обязанностей по воспитанию детей. Нередки случаи, когда родители ребенка проживают раздельно. В такой ситуации как родители, так и ребенок имеют равные права на общение друг с другом. Родитель, который проживает отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов, касающихся получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Родители вправе заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Указанное соглашение должно быть заключено в письменной форме. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). Органы опеки и попечительства дают заключение о результатах материально-бытовых условий жизни родителей. Суд при рассмотрении спора о детях должен учитывать привязанность ребенка к родителю, характер взаимоотношений родителя и ребенка, возможность родителя обеспечить надлежащее воспитание ребенка и другие обстоятельства. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнениирешения суда последний по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Передача детей одному родителю не препятствует другому, считающему, что обстоятельства, при которых суд вынес решение, изменились, обратиться в суд с иском о передаче ему детей. Суд, рассмотрев исковое заявление, вправе вынести иное решение. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. В предоставлении информации может быть отказано только в том случае, если имеет место угроза для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке. 41. Споры о воспитании детей. Родители должны воспитывать детей совместно. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Но очень часто и отец, и мать ребенка могут иметь совершенно разные представления о формах и методах воспитания, иногда совершенно противоположные. Как бы родители ни относились друг к другу, они должны помнить, что в интересах ребенка сохранить ему и мать, и отца. Конечно, есть случаи, когда такое участие может не соответствовать интересам ребенка. Отдельно проживающий родитель может оказывать на ребенка вредное влияние, например настраивать против того родителя, с которым ребенок проживает, и наоборот. Однако, что касается порядка общения с ребенком, для обоих родителей и для самого ребенка лучше иметь возможность видеться тогда, когда это наиболее удобно для всех. Очень печально, когда отец или мать подаю иск об определении порядка общения с ребенком только для того, чтобы помотать нервы другому родителю, например, чтобы отомстить за подачу иска о разделе имущества, совместно нажитого в период брака. Но на самом деле от таких разборок между родителями страдают сами дети. При определении порядка общения родителя с ребенком суд должен учитывать в первую очередь интересы ребенка, а не родителя, обратившегося с иском. Недавно в судебной практике имел место такой случай. После развода мать запрещала отцу ребенка видеться с сыном, опасаясь, что отец настроит шестилетнего ребенка против нее. Тогда отец подал в суд иск об определении порядка общения с ребенком. И суд вынес решение: определить отцу свидание с ребенком раз в неделю с 15 до 20 часов. Отец не возражал при условии, что мать сама будет передавать ему сына по месту его жительства (а это другой город) с рук на руки. Четыре месяца подряд мать возила бедного ребенка к отцу в другой город, зачастую в слякоть и в мороз. Через 5 часов ребенок вместе с папой ехал обратно в другой город. Мальчик не выдерживал такого графика свиданий и болел. Мать не приводила его к назначенному часу, а отец устраивал скандалы. В результате родители перестали выполнять решение суда и определили разумный порядок общения с ребенком, но интересы ребенка уже пострадали. Поэтому п. 2 ст. 24 СК РФ мы считаем примером неработающей нормы, обязывающей суд по собственной инициативе определять, с кем из расторгающих брак родителей будут проживать их несовершеннолетние дети, если на этот счет нет соответствующего соглашения либо оно нарушает интересы детей. Налицо принудительное вторжение в сферу личных отношений, продиктованное якобы необходимостью защитить права и интересы ребенка. На практике, как мы и убедились, подобное предписание нужного эффекта не дает и дать не может, ибо родители все равно поступят так, как сочтут нужным. Если же суд придет к выводу, что один из родителей нарушает интересы несовершеннолетнего, он всего лишь вправе сообщить об этом в органы опеки и попечительства для принятия в случае необходимости мер, защищающих ребенка. А как известно, органы опеки и попечительства в силу своей загруженности не всегда реагируют должным образом. Иногда случается такая ситуация, что родитель, лишенный родительских прав, подает иск в суд с просьбой восстановить его в правах. Судьям следует не просто выяснить, что родитель изменил поведение, образ жизни и (или) отношение к ребенку, а для чего понадобилось это восстановление. Были случаи, когда подобные родители ждали второго ребенка и наличие первого им было просто необходимо для получения материнского капитала: 312 тыс. руб. не такая маленькая сумма, чтобы из-за лишения родительских прав ее потерять. Но будут ли такие родители действительно менять отношение к первому ребенку? Конечно же, нет. Налицо материальная выгода, нарушение интересов ребенка, который, по сути, становится лишь способом наживы. 42. Личные права ребенка по семейному праву. Основой любого современного государства, ячейкой общества, несомненно, является семья. Главной же ценностью семейной жизни считаются дети. Сегодняшняядействительность свидетельствует, что обеспечение прав ребенка стало серьезной проблемой для России. Тяжелая экономическая ситуация, существующая в нашей стране уже несколько лет, отражается в первую очередь на семейном благополучии. В настоящее время высока доля неполных семей, продолжается рост внебрачной рождаемости, ежегодно увеличивается число детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. Кроме того, ежегодно растет число выявленных детей изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Помимо всегопрочего, остается острой проблема социального сиротства и детской безнадзорности, увеличилось количество случаев привлечения родителей куголовной ответственности за жестокое обращение с ребенком. Семейный кодекс РФ разделяет права несовершеннолетних детей на два вида: личные неимущественные права и имущественные права. К личным неимущественным правам несовершеннолетних детей относятся: -право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ); -право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ); -право на защиту (ст. 56 СК РФ); -право выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ); -право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ). Одним из самых важных прав ребенка является его право жить и воспитыватьсяв семье. Обязанность по созданию в семье условий, обеспечивающих полноценное развитие ребенка, его уверенность в себе, активное участие в жизни общества, лежит на родителях. Они ответственны за всестороннее обеспечение интересов своих детей. Согласно пункту 2 статьи 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Регламентация семейных отношений направлена на упорядочение отношений по воспитанию, надлежащее воспитание подрастающего поколения, удовлетворение потребностей родителей в личном общениисо своими детьми и потребности ребенка иметь условия для духовного и физического развития, обеспечение принципа равенства мужчины и женщины в семейных отношениях, формирование чувства ответственности за семью и за воспитание ребенка Нормы Семейного кодекса РФ о праве ребенка на семейное воспитание согласуются с правилом, установленным в пункте 2статьи 20 Гражданского кодекса РФ, где место жительства несовершеннолетних, недостигших четырнадцати лет, определяется как место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Регистрация по месту жительства детей,не достигших четырнадцатилетнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении несовершеннолетних. Таким же образом осуществляется и регистрация несовершеннолетних граждан по месту пребывания. Регистрация по месту жительстваили месту пребывания несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до шестнадцатилет производится на основании их свидетельства о рождении. Несовершеннолетние, достигшие четырнадцати лет, вправе избрать место своего жительства с согласияих законных представителей. Право на совместное проживание с родителями несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, сохраняется. Стоит отметить, что место жительства ребенка при раздельном проживании родителей определяется соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор разрешается судом (п. 3 ст. 65 СК РФ) с участием органа опеки и попечительства потребованию родителей (одного из них). Право ребенка жить и воспитываться в семье кроме изложенного права на семейное воспитание и совместное проживание с родителями также включает в себя такие права ребенка: -право знать своих родителей; -право на заботу родителей; -право на воспитание своими родителями; -право на обеспечение его интересов и всестороннее развитие; -право на уважение его человеческого достоинства. Право ребенка знать своих родителей, насколько это возможно, и право на их заботу следует из требований статьи 7 Конвенции о правах ребенка и связано с тем, что возникновение взаимных прав и обязанностей родителей и детей основывается на происхождении детей от данных родителей. Забота родителей о ребенке заключается не только в удовлетворении его жизненно необходимых потребностей материально-бытового характера (питание, обеспечение одеждой, обувью, учебными принадлежностями и т.п.), но и в проявлении внимания к ребенку, оказании помощи при разрешении интересующих его вопросов, в обеспечении его разнообразных интересов. Право ребенка знать своих родителей на практике может быть ограничено случаями, когда получение сведений о родителях является невозможным. В первую очередь речь идет о подкинутых (найденных детях). Окончательно не решен вопрос о соотношении права ребенка знать своих родителей с тайной усыновления и тайной биологического происхождения ребенка (при применении методов искусственного оплодотворения человека) Право ребенка на воспитание, обеспечение его интересов, всестороннее развитие предполагает предоставление каждому ребенку в семье возможности расти физическии духовно здоровым, способным к полноценной самостоятельной жизни. Уважение человеческого достоинства ребенка в семье - неотъемлемая часть его надлежащего воспитания. Семейный кодекс, провозглашая такое право, определяет одно из главных направлений семейного воспитания. Право на воспитание включает ряд правомочий, которые составляют: -право родителя на личное общение с ребенком; -правомочия по религиозному воспитанию ребенка; -правомочия по выбору формы образования и образовательного учреждения для ребенка; -право представлять и защищать интересы своих детей; -право дачи согласия на усыновление ребенка и некоторые другие права Право ребенка жить и воспитываться в семье не может быть реализовано лишь в исключительных случаях, если совместное проживание с родителями противоречит интересам ребенка, при лишении родителей родительских прав или при ограничении их в родительских правах. Решение о раздельном проживании ребенка с родителями может быть принято только судом с соблюдением установленных СК РФ процедур и условий. С правом детей жить и воспитываться в семье неразрывно связано закрепленное статьей 55 СК РФ право детей на общение с обоими родителями, дедушкой,бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, что создает необходимые предпосылки для полноценного воспитания и образования детей. Ребенок имеет право на общение с родственниками обоих родителей, включая бабушку и дедушку как со стороны отца, так и со стороны матери. Исчерпывающий перечень родственников, имеющих право на общение с ребенком, в СК РФ отсутствует, что дает возможность включения в эту категорию лиц не только близких родственников обоих родителей ребенка, непосредственно указанных в данной статье, но и родственников более отдаленных степеней родства. Родственники - лица, связанные между собой кровным родством и происходящие один от другого или от общего предка, в том числе прадедушка (прабабушка), дядя (тетя) и т.д. В реальной жизни вопрос об общении ребенка с теми или иными родственниками может быть решен в каждой семьепо-своему, в том числе и в зависимости от существующих родственных связей всоответствии с местными и национальными традициями. При решении данного вопроса необходимо руководствоваться прежде всего интересами самого ребенка. Формы общения могут быть самыми разнообразными: переписка, личные контакты привстрече, телефонные переговоры и т.п., они зависят от возраста ребенка, места жительства его и его родственников, наличия или отсутствия конфликтов в семье и от других обстоятельств Право ребенка жить и воспитываться в семье, общаться с родителями и другими родственниками сложно, а зачастую невозможно реализовать в случаях утраты родительского попечения: отсутствия родителей, смерти родителей, лишения их родительских прав, признания недееспособными, болезни родителей и в других случаях, предусмотренных статьей 121 СК РФ. Право ребенка на воспитание в семье обеспечивается в таком случае органом опеки и попечительства в установленном законом порядке (гл. 18 СК РФ). При этом согласно статье 123 СК РФ предпочтение отдается семейным формам воспитания детей, оставшихся без родительскогопопечения: передаче их на усыновление, в приемную семью или под опеку(попечительство). И только в том случае, когда отсутствует возможность устройства ребенка на воспитание в семью, он подлежит передаче в детское воспитательное учреждение. Семейный кодекс РФ не только наделяет ребенка соответствующими правами, но и предусматривает гарантии их осуществления. Одной из таких гарантий является закрепление в статье 56 СК РФ права ребенка на защиту своих прав и законных интересов. Статья 56 СК РФ устанавливает, что непосредственная защита прав и законных интересов ребенка должна осуществляться родителями или лицами, их заменяющими (то есть усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями), а в прямо предусмотренных СК РФ случаях - органами опеки и попечительства, прокурором и судом. Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, находится в воспитательном учреждении или в учреждении социальной защиты, то защита его прав и интересов возлагается на администрацию этих учреждений согласно статье147 СК РФ. Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия (эмансипация), а также приобретший полную дееспособность в связи с вступлением в брак, вправе самостоятельно осуществлять свои права иобязанности, в том числе свое право на защиту. Ребенок независимо от возраста вправе самостоятельно принимать некоторые меры в случае нарушения его законных прав и интересов. Например, при злоупотреблениях со стороны родителей, а также при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями обязанностей по воспитанию, образованию ребенка. В таких ситуациях ребенку предоставлено право обратиться в орган опеки и попечительства, а по достижении четырнадцати лет - в суд. Родители могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности. Ребенок может быть незамедлительно отобран у родителей органом опеки и попечительства при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (ст. 77 СК РФ), а сами родители - лишены или ограничены в родительских правах в судебном порядке (ст.ст. 69, 73 СК РФ). Семейный кодекс РФ устанавливает обязанность должностных лиц организаций и граждан,которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка или о нарушениях его прав и законных интересов, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений органопеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав ребенка. При этом органы опеки и попечительства наделены правом посещения семей, пребывание детей в которых представляет угрозу их жизни и здоровью (с привлечением в необходимых случаях сотрудников милиции), с последующим принятием решений в соответствии с законом. Ребенок, достигший возраста 14 лет, также вправе самостоятельно обратиться в суд с требованием отменить усыновление (ст. 142 СК РФ). Еще одной особенностью является участие в разбирательстве дела органа опеки и попечительства, прокурора. Семейный кодекс РФ закрепляет это правило в отношении дел о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав. Формы участия в судебном процессе органов опеки и попечительства следующие: 1)обращение с заявлением о защите прав и интересов детей в случаях, предусмотренных законом; 2)представление акта обследования условий жизни ребенка и лиц, претендующих на его воспитание, и основанное на нем заключение по существу спора; 3)непосредственное участие в судебном разбирательстве. Одним из определяющих вопросов в жизни каждого человека является присвоение ему имени. Решение данного вопроса целиком и полностью зависит от усмотрения родителей, хотя значимость его осознается позже. Согласно пункту 1 статьи 58 СК РФ ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. Право ребенка на имя, включающее собственно имя, фамилию и отчество, появляется у ребенка с момента рождения одновременно с правом на приобретение гражданства (ст. ст. 7, 8 Конвенции о правах ребенка). Имя,фамилия и отчество ребенка указываются органом ЗАГСа в записи акта о рождении ив свидетельстве о рождении, а в последующем вносятся в паспорт гражданина РФ -основной документ, удостоверяющий его личность Имя дается ребенку по соглашению родителей. Орган ЗАГСа не вправе отказать родителям или другим уполномоченным ими лицам в присвоении ребенку необычного имени или такого, которого нет в справочнике личных имен, а также если оно является сокращенным или ласкательным. Родители вправе назвать ребенка любым именем, но должны отнестись к этому разумно иучесть при этом различные факторы: звучность имени, сочетание имени и фамилии ит.д. Однако в практике известны случаи, когда органы ЗАГСа отказывали родителям в регистрации имени ребенка, но только исходя из интересов самого ребенка. Каждый ребенок, помимо вышеперечисленного, имеет право на защиту от информации,пропаганды и агитации, если они наносят вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Органы государственной власти РФ обязаны принимать меры по защите ребенка от подобных информации, пропаганды и агитации, к которым можно отнести: 1)пропаганду национальной, классовой, социальной нетерпимости; 2)рекламу алкогольной продукции и табачных изделий; 3)пропаганду социального, расового, национального и религиозного неравенства; 4)распространение (продажа (подписка, доставка, раздача)) печатной продукции,аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию,наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. Следует отметить, что защиту и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, регулирует подпрограмма "Дети и семья" федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2007 г. N 172. В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках подпрограммы предусмотрены 3 направления: 1) "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; 2) "Семья сдетьми-инвалидами"; 3) "Дети-сироты". Помимо всего прочего, материальное благополучие семьи неразрывно связано с обеспечением имущественных интересов ребенка, заботой родителей о создании необходимых условий для полноценного воспитания, образования и содержания детей. Забота со стороны государства лишь в последнее время стала заметна, так как размер ежемесячного пособия на ребенка длительное время не превышал 70 рублей. В таких условиях обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей,установленная пунктом 1 статьи 80 СК РФ, приобретает главенствующее значение. При наличии оснований, предусмотренных законодательством, ребенок имеет право на получение содержания и от других членов семьи. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсии, пособий, поступают в распоряжение родителей(одного из них) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Родители добровольно предоставляют средства на содержание ребенка, однако в случае отсутствия добровольного согласия родителя - алименты взыскиваются в судебном порядке. В соответствии со статьей 60 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право собственности на полученные им доходы, на подаренное или унаследованное имущество, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Правомочия по владению, пользованию и распоряжению названным имуществом осуществляются согласно статьям 26, 28 Гражданского кодекса РФ, с учетом объема дееспособности несовершеннолетнего. Следует иметь ввиду, что статья 575 ГКРФ запрещает дарение от имени малолетних. Предметом особой защиты являются имущественные интересы ребенка в наследственных правоотношениях. Статья 1116 ГК РФ определяет круг лиц, которые могут призываться к наследованию. Среди них особо названы дети наследодателя, зачатые при его жизни и родившиеся живыми после открытия наследства. Так, закон охраняет имущественные интересы еще не родившегося ребенка наследодателя. Раздел наследства может быть осуществлен только после рождения такого наследника. Ребенок относится к числу наследников первой очереди (ст. 1142 ГК РФ). Термин "дети наследодателя" используется в широком смысле, имеются в виду дети умершего, пусть даже и старше 18 лет. Интересы ребенка обеспечены также гарантией права на обязательную долю в наследстве (ст.1149 ГК РФ). Так, несовершеннолетние дети наследодателя наследуют независимо от содержания завещания и имеют право на получение обязательной доли не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании позакону. Законодательно установлен раздельный правовой режим имущества ребенка и его родителей. Согласно пункту 4 статьи 60СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. Таким образом, указанные ситуации затрагивают важнейшие интересы ребенка, гарантии соблюдения которых должны обеспечиваться государством и его родителями (законными представителями), органами опеки и попечительства, прокурором и др. |