Вопросы к экзамену (зачету) по дисциплине Семейное право

• Название: Вопросы к экзамену (зачету) по дисциплине Семейное право
• Дата: 27.05.2020
• Размер: 1.48 Mb.
• Имя файла: zachet1.doc
• Тип: Вопросы к экзамену; #125865
• страница: 9 из 17

50. Взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без родительского попечения.
Ребенок имеет право на получение содержания независимо от того, на чьем попечении он находится - обоих родителей, одного из них или других лиц, заменяющих ему родителей, - опекуна, попечителя, приемных родителей, усыновителя, воспитательного, лечебного или иного детского учреждения. Комментируемая статья посвящена вопросам взыскания и использования алиментов с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 1 данной статьи, алименты на детей, находящихся под опекой (попечительством) или в приемной семье, выплачиваются соответственно их опекуну, попечителю или приемным родителям. Нахождение детей под опекой (попечительством) других лиц не освобождает родителей от обязанности обеспечивать ребенка, поскольку даже ограничение и лишение родительских прав, согласно п. 2 ст. 71 СК РФ и п. 2 ст. 74 СК РФ, не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Родители могут быть освобождены от уплаты алиментов на содержание детей, оставшихся без попечения родителей, только по решению суда при наличии обстоятельств, предусмотренных в ст. 119 СК РФ. Взыскание алиментов с родителей также прекращается при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты (ст. 120 СК РФ).

При взыскании алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей, применяются общие правила судебного взыскания алиментов с родителей на несовершеннолетних детей, включая и определение размера алиментов (см. комментарий к ст. ст. 81 - 83 СК РФ).

Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, поступают в распоряжение опекуна (попечителя) или приемного родителя и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка (п. 2 ст. 60 СК РФ). При этом необходимо помнить, что, согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Следует согласиться с мнением о том, что алименты могут быть взысканы не только при постоянном, но и при временном устройстве детей, оставшихся без попечения родителей (например, когда дети временно передаются родственникам или иным лицам).

При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат перечислению не органу опеки и попечительства, которому, согласно п. 5 ст. 71 СК РФ, передается ребенок, а на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10).

В случае передачи ребенка в детское учреждение, под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов детскому учреждению или лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявлению по правилам изменения способа и порядка исполнения решения (ст. 203 ГПК РФ) (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10).

Пункт 2 комментируемой статьи касается случаев, когда дети, оставшиеся без попечения родителей, помещаются в воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и в иные аналогичные организации. В целях обеспечения законных прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, администрация этих детских учреждений либо органы опеки и попечительства предъявляют требование о взыскании алиментов (если они ранее не выплачивались) с родителей.

Взыскиваемые с родителей алименты зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно (персонально) по каждому ребенку. Индивидуальные же счета на каждого ребенка не открываются. В отличие от опекунов и попечителей, администрация детского учреждения не вправе расходовать эти суммы алиментов на содержание детей. Вместе с тем указанным детским учреждениям предоставлено право помещать поступившие суммы алиментов в банки по договору банковского вклада (депозита) с использованием пятидесяти процентов дохода от обращения этих сумм на содержание всех без исключения детей, находящихся в этих учреждениях, а не только на того ребенка, на которого поступают алименты. Помещение средств в банки является правом, а не обязанностью учреждений. Оно направлено на защиту сумм алиментов от инфляции и предоставление детским учреждениям возможности получения дополнительного дохода. Учитывая обязанность детских учреждений обеспечить сохранность средств, причитающихся детям, они имеют право помещать их только в банки. Вложение сумм алиментов в иные кредитные учреждения или другие коммерческие организации не допускается.

При оставлении ребенком воспитательного учреждения независимо от причин (окончание срока пребывания, устройство на воспитание в семью, возвращение родителям и др.) сумма полученных на него алиментов и оставшиеся пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка РФ. Обязанность по открытию счета на имя ребенка и зачислению на него указанных сумм возлагается на администрацию детского учреждения.

Следует иметь в виду, что в силу п. 2 ст. 84 СК РФ расходы на содержание детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в других соответствующих организациях, взыскиваются в пользу этих организаций только с родителей детей и не подлежат взысканию с других членов семьи, несущих алиментные обязанности по отношению к детям (ст. ст. 93, 94 СК РФ, п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9).

51. Участие родителей в дополнительных расходах на детей.
Семейный кодекс предусматривает обязанность родителей по несению дополнительных расходов на детей, вызванных исключительными обстоятельствами. Средства, предоставляемые на покрытие дополнительных расходов, принято рассматривать в качестве одной из разновидностей алиментных платежей.

Родители вправе заключить соглашение об участии в несении таких расходов, включив данное условие в текст соглашения об уплате алиментов, либо заключить специальное соглашение. Соглашение об участии в несении дополнительных расходов может содержать условия о сумме таких расходов, о способе и порядке их несения каждым из родителей, а также об обстоятельствах, при которых эти расходы будут понесены. Условия заключаемых соглашений могут отличаться от условий, необходимых для судебного взыскания средств на покрытие дополнительных расходов. В частности, соглашение может устанавливать обязанность родителей по несению расходов и при отсутствии исключительных обстоятельств, например, для получения детьми, в том числе совершеннолетними и трудоспособными, дополнительного или профессионального образования, для участия детей в каких-либо конкурсах или иных мероприятиях, требующих чрезвычайных материальных затрат, зарубежных поездок и т.п. При уклонении родителей от исполнения такого соглашения ребенок или его законный представитель могут обратиться в суд с требованием о принудительном его исполнении. Однако соглашение, совершенное на условиях, отличных от условий, по которым производится судебное взыскание, не имеет силы исполнительного документа.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов или соглашения об участии в несении дополнительных расходов применяется судебная процедура взыскания.

Основным условием удовлетворения требования о привлечении родителя к несению дополнительных расходов является наличие исключительных обстоятельств: тяжелой болезни, увечья, потребности в постороннем уходе и т.п. Подлежат компенсации родителями расходы на лечение, протезирование, средства передвижения для инвалидов, обучение больного ребенка, посторонний уход и т.д. Перечень исключительных обстоятельств не является исчерпывающим, поэтому суд вправе учесть и другие обстоятельства.

Право на возмещение дополнительных расходов в судебном порядке имеют либо несовершеннолетние, либо совершеннолетние дети при условии, что они являются нетрудоспособными и нуждающимися в материальной помощи. Нетрудоспособность и нуждаемость совершеннолетних детей в получении дополнительных средств определяется исходя из общих правил взыскания алиментов на совершеннолетних трудоспособных детей (см. комментарий к ст. 85 СК РФ). В этой связи необходимо признать ошибочными решения судов, которыми были удовлетворены иски о привлечении родителей к несению дополнительных расходов на содержание неработающих совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения <1>. Если такие дети не являются инвалидами или пенсионерами, оснований для отнесения их к категории нетрудоспособных не имеется.

Правила определения порядка участия родителей в несении дополнительных расходов на несовершеннолетних детей и размера этих расходов, если они не установлены соглашением сторон, определяются законом и заключаются в следующем:

- родители обязаны принять участие как в фактически понесенных, так и в будущих дополнительных расходах;

- к участию в несении дополнительных расходов может быть привлечен каждый из родителей (т.е. дополнительные расходы должны распределяться между обоими родителями и не могут возлагаться только на одного из них);

- размер дополнительных расходов определяется в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно;

- суд определяет размер дополнительных расходов, исходя из материального и семейного положения родителя и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон.

Недостаточная материальная обеспеченность родителей, их нетрудоспособность не могут служить основанием для безусловного отказа во взыскании с них соответствующих средств, однако являются основанием для возможного уменьшения их размера. Указание на необходимость учета семейного положения родителей, обязанных в случае необходимости принимать участие в дополнительных расходах на детей, в конечном итоге преследует цель выяснения их материального положения, поскольку при определении размера подлежащих взысканию сумм обязательно учитывается наличие у обязанного родителя лиц, которым оно также обязано предоставлять содержание, фактических иждивенцев и т.д.

Пункт 2 комментируемой статьи дает суду право обязать родителей принять участие как в фактически понесенных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем. Суммы фактически понесенных дополнительных расходов и расходов, которые необходимо будет произвести в будущем, должны быть обоснованы стороной, предъявляющей соответствующий иск. Истец должен представить доказательства сумм фактически понесенных дополнительных расходов (кассовые или товарные чеки, счета, проездные документы и т.п.) или расчет и обоснование необходимости, нуждаемости в предстоящих расходах.

52. Алиментные обязательства родителей и совершеннолетних детей.
В соответствии с ч. 3 ст. 38 Конституции РФ трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. С этим положением Конституции корреспондируют соответствующие нормы семейного законодательства.

Так, согласно п. 1 ст. 87 СК трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке.

Таким образом, основанием для возникновения алиментной обязанности в данном случае является наличие следующих юридических фактов: надлежащим образом установленная родственная связь родителей и детей (при необходимости отцовство может быть установлено в судебном порядке), нетрудоспособность и нуждаемость.

Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом, исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон, в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. Обычно требование об учете осуществляется по инициативе ответчика. Учет таких детей является правом, а не обязанностью суда. Суд может по собственной инициативе осуществить его лишь при наличии исключительных обстоятельств (например, при недееспособности ответчика).

Упомянутая в ст. 87 СК обязанность не только содержать родителей, но и заботиться о них является по существу декларативной. Нигде в законодательстве само понятие заботы не расшифровывается, и в данном случае речь идет скорее о нравственной, а не правовой категории. Вместе с тем суд может учесть степень заботливости детей при определении размера алиментов, подлежащих взысканию с каждого из совершеннолетних детей.

Как было отмечено в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 18 декабря 2002 г. N 187пв02пр, обязанность совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных родителей не может связываться с наличием либо отсутствием у детей постоянного и достаточного дохода. Эта обязанность (в отличие, к примеру, от обязательств супругов друг перед другом) носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. То есть вне зависимости от материального и семейного положения взрослых трудоспособных детей родители вправе получить от них необходимое для поддержания жизнедеятельности содержание.

Указанные обстоятельства суд учитывает при определении размера алиментов, но право родителей в данном случае должно носить приоритетный характер по отношению к праву детей, поскольку предполагается, что взрослые трудоспособные лица в состоянии заработать средства к существованию, а нетрудоспособные и престарелые - нет. Нетрудоспособные нуждающиеся родители имеют право на получение не только алиментов, но и дополнительных средств в случае болезни, увечья, немощности родителей.

Дети могут быть освобождены от обязанностей по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей может выражаться в уклонении от уплаты алиментов на детей, неосуществлении воспитания детей или заботы о них, отказе от совместного проживания с ребенком без уважительных причин и т.д.

Дети также освобождаются от таких алиментных обязанностей в том случае, если родители были лишены родительских прав. Если родители, лишенные родительских прав, впоследствии были восстановлены в родительских правах, дети от обязанности по содержанию родителей не освобождаются.

Освобождение от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей можно рассматривать в качестве особой меры ответственности (санкции), которая применяется при наличии вины родителей. Об этом, в частности, свидетельствует сам термин "уклонение", который предполагает совершение определенных умышленных действий.
53. Алиментные обязательства супругов.
Семейное законодательство возлагает на лиц, состоящих в зарегистрированном браке, обязанность по взаимной материальной поддержке (п. 1 ст. 89 СК РФ). Материальная поддержка предполагает совершение самых разных по характеру действий и не сводится исключительно к предоставлению содержания. Она может выражаться и в оказании помощи по ведению домашнего хозяйства, благоустройстве жилья, уходе за детьми и их воспитании, организации отдыха и проведении общего досуга, помощи родственникам супруга и др. <1>. Вопросы формирования и расходования общего семейного бюджета, распределения обязанностей по ведению домашнего хозяйства, приобретения продуктов питания, предметов домашнего обихода и другого имущества, а также иные вопросы, возникающие в ходе семейной жизни, решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов (п. 2 ст. 31 СК РФ).

В подавляющем большинстве случаев супруги добровольно оказывают друг другу посильную материальную помощь. Такое положение вещей является естественным в нормальной семье. Как правило, в использовании каких-либо правовых форм (брачного договора, алиментного соглашения, решения суда о взыскании алиментов) необходимости не возникает. При утрате лично-доверительной основы взаимоотношений супругов, возникновении конфликтной ситуации по поводу предоставления содержания применение правовых средств позволяет добиться лишь материального содержания, но не иных видов материальной поддержки, на что и указывает формулировка п. 2 ст. 89 СК РФ.

Обязанности супругов по взаимному содержанию могут быть зафиксированы в брачном договоре или в соглашении об уплате алиментов, где супруги вправе предусмотреть условия, размер, способы и порядок уплаты средств одним супругом на содержание другого, независимо от его трудоспособности и нуждаемости в материальной помощи (подробнее см. комментарий к п. 1 ст. 42 и ст. 99 СК РФ).

В случае отказа или уклонения от исполнения обязанности по оказанию материальной поддержки и при отсутствии между супругами соглашения об уплате алиментов супруг вправе требовать предоставления алиментов в судебном порядке.

В п. 2 ст. 89 СК РФ определены условия, при наличии которых право на получение содержания может быть реализовано в судебном порядке. К ним отнесены следующие обстоятельства: 1) состояние супругов в зарегистрированном браке; 2) отсутствие между супругами соглашения об уплате алиментов, равно как и соответствующих условий в брачном договоре; 3) нетрудоспособность и нуждаемость супруга, требующего уплаты алиментов, или указание в законе супруга как имеющего право требовать уплаты алиментов; 4) наличие у супруга-ответчика необходимых средств для оказания материальной помощи другому супругу.

Предусмотренная данной статьей алиментная обязанность возлагается как на трудоспособного, так и на нетрудоспособного, как на совершеннолетнего, так и на несовершеннолетнего супруга. Нетрудоспособность и несовершеннолетие могут быть учтены при определении размера алиментов, но не являются основаниями для освобождения от их уплаты <1>.

Правом на получение алиментов с супруга имеют следующие лица.