Социальная политика РФ. Введение 3 Глава Теоретические основы доходов населения и социальной политики государства
 Скачать 0.58 Mb.
|
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ И РАЗВИТЫХ СТРАНАХ2.1 Дифференциация доходов России и особенности их формированияВ условиях макроэкономической нестабильности, характерной для современной РФ, проблема неравенства доходов приобретает особую актуальность и значимость. Основные социально-экономические индикаторы уровни жизни населения за 2013-2017 гг. представлены в таблице 1. Таблица 1 Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения РФ за 2013-2017 гг.
На основании таблицы 1 можно сделать следующие выводы. В настоящее время в РФ наблюдается значительный разрыв в доходах населения. За 2013-2017гг. произошел рост следующих показателей: – среднемесячной начисленной заработной платы; – среднемесячного размера начисленных пенсий; – промежуточного минимума в среднем на душу населения. Для большей наглядности динамику основных социально-экономических индикаторов уровня жизни населения РФ за 213-2017 гг. на рисунке 7.  Рис. 7. Основные социально-экономических индикаторы уровня жизни населения РФ за 213-2017 гг. Несмотря на рост основных показателей, представленных на рисунке 1, наблюдаются и отрицательные моменты. За 2013-2017 гг. произошло снижение реальной заработной платы и пенсий, возросла численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. Устойчивое снижение реальных доходов населения в сочетании с сокращением социальных расходов, а также усиление негативных тенденций на рынке труда, о наличии которых свидетельствуют данные официальной статистики, может негативно отражаться на социальном самочувствии населения и вызывать рост социальной напряженности. Уровень дохода – макроэкономический показатель. Он показывает результат становления экономики РФ, а также развитие социальной сферы – главных моментов, определяющих доходы населения. Естественно, заработок каждого человека всегда будет коррелировать с его личными качествами и особенностями (интеллект, образования, характер и т.п.) и эта характеристика будет субъективна. Различия в доходах складываются под действием всевозможных факторов. Естественно, люди не равны, и нередко личные неравенства, те, что были перечислены ранее, дополняются особенностями положения в обществе, которые и сформируют различия в уровне жизни. В реальное время наиболее ключевым индикатором социального неравенства считается индекс Джини. Он более буквально демонстрирует, как размеренно распределены доходы между горожанами РФ. При Ij = 0 прибыли распределены безусловно размеренно. Значения показателя Индекса Джинни за 2010-2017 гг. представлены в таблице 2. Таблица 2 Значения показателя индекса Джинни Ij
На основании таблицы 2 можно сделать вывод, что за 2010-217гг. коэффициент Джини имеет тенденцию к увеличению. Для большей наглядности представим динамику коэффициента Джинни на рисунке 2.  Рис. 7. Коэффициент Джинни РФ за 2013-2017 гг. Дифференциация доходов в значимой степени приводит к: – усилению поляризации социума; – возникновению вражды и негатива меж людьми. Данные моменты в результате всегда негативно сказывается на уровне жизни. В итоге реформ 90х годов в РФ был совершен переход к рыночной экономике. Это повлекло изменение модели рассредоточения доходов между различными категориями населения государства. То, что происходило в рамках рыночных реформ: приватизация, реструктуризация экономики, лишь усилили дифференциацию доходов населения и привело к большим масштабам обнищания людей, наращиванию доли бедных. Можно отметить ряд оснований продолжения усиления дифференциации доходов в РФ: 1. Сокращение доли официального дохода в общем доходе населения и значительное наращивание роли неформальных доходов. 2. Ослабление роли страны в перераспределении доходов. 3. Инфляция. 4. Сращивание частного бизнеса с государством. 5. Ухудшение ситуации на рынке труда. 6. Коррупция. Недоступность реструктуризации и приватизации на конкурентной базе привели к тому, что в руках небольшой доли населения оказались большие объемы производственных фондов, а с ними и активы, приносящие сверхвысокий заработок. Недоступность действенного регулирования рынка и откладывание реформ только усилили коррупцию, которая отвечает заинтересованностям интересам богатых людей. Все это привело к печальным результатам. В их числе: 1. Растет количество людей за чертой бедности, что элементарно не позволительно в развитом обществе. 2. Социум содержит направленность к расслоению на «наших» и «чужих», люди утрачивают совместные цели, интересы и ощущение патриотизма. Появляются межэтнические инциденты. 3. Происходит «отток мозгов» за рубеж. По причине чего происходит селекция сотрудников, которая влечет за собой сокращение интеллектуального уровня в стране в длительной перспективе. 4. Из-за невысокого уровня жизни снижается трудовая активность населения, портится самочувствие, снижается рождаемость, что приводит к демографическим упадкам. Разрешение такой проблемы как борьба с неравенством – одно из главных направлений социальной политики страны. Считается необходимостью снижение количества граждан, живущих за чертой бедности, а также законодательное установление минимальной заработной платы. Для данных целей она должна приближаться к прожиточному минимуму либо приравниваться к нему. Реформированию подлежит и сам способ расчета прожиточного минимума, который очерчивает формальные грани бедности. Нужен расчет прожиточного минимума на базе доли к среднему уровню дохода населения (40-50%). Для влияния на категорию населения, доходы которой ниже прожиточного минимума, станут эффективны программы, в комплексно-включающие социальную поддержку в связи со сложной жизненной ситуацией, переобучение, повышение квалификации. Это способствует развитию человеческого капитала – фактора финансового подъема. Для воплощения аналогичных реформ можно применить подход, заключающийся в аккумулировании средств в руках страны методом взимания прямых и косвенных налогов. Приобретенный в итоге экономический эффект даст вероятность вывести служащих бюджетной сферы из категории малоимущих, доведя их заработок до значения прожиточного минимума. Высокий уровень дифференциации денежных доходов населения считается предпосылкой социальной нестабильности и влечет за собой большое количество неблагоприятных явлений. Но в тоже время, небольшая дифференциация оказывает позитивное влияние на экономику. Безоговорочное равенство «убьет» у людей стимул к действенному труду. В случае если оплачивать одинаково — то закончат трудиться люди, работающие с большей эффективностью и имеющие исключительные компетенции. Результатом сего будет замедление экономического прогресса государства и темпов роста благосостояния ее людей. В следствие этого оплачивать деятельность людей во всяком случае будет необходимо по-разному. В силу этого, неравенство доходов все же следует признать нормальным. Кроме того, это важный инструмент стимулирования трудовой активности людей. Снижение доходов населения, их неравномерность и наращивание масштабов бедности – немаловажные препятствия для полноценного экономического роста в масштабах страны. Невысокий уровень доходов порождает уменьшение совместного спроса, что ведёт к сокращению объёмов ВВП. Кроме того, отрицательные результаты наращивания дифференциации доходов населения считаются предпосылкой демографических проблем и социальной нестабильности, что может угрожать государству в самом широком значении. Таким образом, улучшение качества жизни населения выступает ведущей целью становления современного общества. Главным инструментом государственной политики по увеличению уровня жизни считается регулирование доходов населения, т.к. излишне высокая дифференциация доходов становится предпосылкой социального напряжения в обществе, создает неравные социальные возможности для людей и задерживает процесс возведения социально-ориентированной инновационной экономики. |