ВКР ПСО. Введение 5 Глава Теоретикоправовые основы страховой пенсии по случаю потери кормильца в России 8

• Название: Введение 5 Глава Теоретикоправовые основы страховой пенсии по случаю потери кормильца в России 8
• Дата: 09.11.2021
• Размер: 214.46 Kb.
• Имя файла: ВКР ПСО .docx
• Тип: Реферат; #267820
• страница: 8 из 13

Заключение

В заключение проведенного исследования хотелось бы сделать следующие выводы:

1. 
   Действующее законодательство предусматривает широкий круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца . пенсии по случаю утери кормильца установлены для космонавтов, работников летно- подъемного состава гражданской авиации, военнослужащих, служащих рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел, работников прокуратуры, имеющих классные чины; работников налоговой полиции и таможенной службы, государственных служащих.
   

Лица, которые имеют право на досрочную пенсию по старо¬сти, получат ее вследствие наличия определенного стажа или достижения определенного возраста. Однако на протяжении всей оставшейся жизни они так и будут получать ее одну, т.е. при достижении ими пенсионного возраста еще одна пенсия им насчитана не будет. В этом и заключается особенность пен¬сии по выслуге лет.

На основе изложенного можно сделать вывод о том, что пенсии по случаю утери кормильца обладают особым статусом, в системе пенсионного законодательства Российской Федерации, а также выплачиваются четко очерченному кругу граждан, которые определенны в законодательстве касающегося пенсионного обеспечения семей, потерявших кормильца.

2. 
   Назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца имеет ряд особенностей:
   

страховая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак (ч. 7 ст. 10 Закона о страховых пенсиях). Следует отметить, что речь в Законе идет только о назначенной пенсии;

усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети наравне с родными

детьми (ч. 8 ст. 10 Закона о страховых пенсиях). В соответствии с п. 3 ст. 125 Семейного кодекса Российской Федерации права усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка;

несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении (ч. 8 ст. 10 Закона о страховых пенсиях);

отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи (ч. 9 ст. 10 Закона о страховых пенсиях);

нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (ч. 6 ст. 10 Закона о страховых пенсиях)⁶⁵.

3. 
   Рассматривая право родителей двух погибших при исполнении обязанностей военной службы и службы в органах внутренних дел детей на получение пенсии по случаю потери кормильца за каждого погибшего сына, сформулируем следующие выводы:
   

1. 
   установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих (сотрудников органов внутренних дел), погибших при исполнении обязанностей военной службы (службы в
   

⁶⁵ Выговская И.Г. Пенсионное обеспечение как основа социальной политики государства // Социальное и пенсионное право. 2018. № 1. С. 20 – 27.

органах внутренних дел), направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь;

2. 
   правовой механизм пенсионного обеспечения родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей), не предусматривает возможность учета при назначении им пенсии по случаю потери кормильца факта гибели двух и более детей. Данное положение не согласуется с принципом социального государства и не отвечает требованиям равенства, справедливости и соразмерности, которые должны соблюдаться при осуществлении правового регулирования в сфере социального обеспечения;
   
3. 
   федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца необходимые изменения, с тем чтобы гарантировать родителям двух (или более) детей, погибших при исполнении обязанностей военной службы, службы в органах внутренних дел, повышенный размер соответствующего пенсионного обеспечения.
   

Таким образом, исходя из требований Конституции Российской Федерации с учетом правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 19 июля 2016 г. N 16-П, Федеральным законом от 1 мая 2017 г. N 95-ФЗ были внесены дополнения в действующее пенсионное законодательство в части увеличения размера пенсии по случаю потери кормильца родителями двух и более детей, погибших при исполнении обязанностей военной службы (приравненной к ней службы).

4. 
   Для установления факта иждивения требуются сведения, доказывающие, что сын оказывал матери такую материальную помощь, которая была бы для истца постоянным и основным источником средств к существованию, чего в материалах дела не имеется. По сути можно сказать,
   

что оценке подлежит соотношение помощи, которую оказывал умерший гражданин нетрудоспособному члену семьи, с собственными доходами заявителя, такая оценка должна показать - помощь кормильца была главным и постоянным источником получения членом семьи средств для обеспечения своей жизнедеятельности, а не эпизодической материальной поддержкой. Так, в качестве упомянутых сведений могут выступать документы о доходах члена семьи и производимых им расходах, особенно связанных с исключительными жизненными обстоятельствами (к примеру, оплата лечения члена семьи или постороннего ухода за ним), когда последние превышают первые, а также справки, подтверждающие доходы умершего застрахованного лица и его платежи в пользу члена семьи.

В любом случае вопрос о нахождении на иждивении решается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании результатов всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, имеющихся в его распоряжении и содержащих требуемые для этого данные.

В необходимых ситуациях, при возникновении у правоприменительных пенсионных органов обоснованных сомнений и затруднений в определении факта нахождения на иждивении, этот факт может быть установлен в судебном порядке. Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, при этом в пункте 2 указанной статьи, в котором поименованы дела об установлении фактов, рассматриваемые судом, прямо закреплен факт нахождения на иждивении.

5. 
   В заключение отметим, что статьей 80 Закона 1-ФКЗ установлена обязанность государственных органов и должностных лиц по приведению законов и иных нормативных актов в соответствие с Конституцией Российской Федерации в связи с решением Суда. Так, Правительство
   

Российской Федерации не позднее шести месяцев после опубликования постановления КС РФ о признании рассмотренного законоположения неконституционным вносит в Государственную Думу проект нового федерального закона, направленный на исполнение решения Суда.

Тем самым со временем будет принят закон, а за ним и подзаконные нормативные правовые акты, в рамках которых в пенсионном законодательстве будут урегулированы все вопросы, связанные с реализацией студентами-"заграничниками" права на пенсию по случаю потери кормильца с учетом Постановления КС РФ от 5 декабря 2017 года N 36-П.

Пенсии по потере кормильца регулируются рядом нормативных актов, как федерального так и территориального значения, а также ведомственных актах. Нормативные акты, регулирующие пенсии по потере кормильца, могут относиться как к отдельной категории лиц , которая обладает правом на пенсию по потере кормильца, так и содержать общие положения, которые касаются регулирования порядка выплаты, назначения и исчисления пенсий по потере кормильца.

Условия, и порядок назначения пенсии по потере кормильца во многом зависит от специфики пенсионного обеспечения конкретных категорий служащих.

По мнению автора, необходимость усовершенствования законодательства касающегося пенсий по потере кормильца очевидна, в частности нужно разработать новый проект закона, который касается пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним лиц, это обусловлено, тем, что в годы пенсионной реформы, а именно в 2000-2002 года, былосущественноизмененопенсионноезаконодательствостраны,однакоэто не касалось нормативных актов, связанных с пенсионным обеспечением военнослужащихиприравненных к нимлиц.