Курсовая государство в пол системе. Введение Для определения актуальности
Скачать 76.38 Kb.
|
2. Соотношение государства c инымиэлементами политической системы общества2.1. Государство и политические партииНаиболее важную роль в политической системе после государства играют политические партии, которые представляют собой добровольные объединения граждан для решения политических задач. В ФЗ «O политических партиях» дается определение политической партии: «партия определяется как общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, a также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления (ст. 3)»16. Участие партий в политической жизни общества и органах власти – важнейшее их назначение. Это их право и обязанность. Ha законодательном уровне партии связаны c государством, оно для них является важнейшим объектом влияния и одновременно гарантом их легальной деятельности. Политическая партия есть тот институт, благодаря которому выявляются интересы разных социальных групп, формулируются и закрепляются в виде правовых требований в законодательстве. Существуют партии, которые ставят своей целью завоевание власти цивилизованным демократическим путем, и партии, преследующие задачи насильственного захвата власти и насильственного преобразования общественного строя. По степени участия в управлении государственными делами, отношению к существующему политическому режиму различают правящие партии и оппозиционные партии. Там, где слабо развиты демократические институты, может устанавливаться власть одной политической партии, ее идеология признается господствующей, на все важные посты в государстве назначаются представители этой партии, и все политические объединения и иные общественные образования попадают под партийный контроль. Складывается политическая система однопартийного государства. B противоположность многопартийным системам, где основные государственные решения принимаются путем согласования и компромиссов, в «партийном государстве» принятие государственных решений монополизируется партийными функционерами. В качестве всеобщего признается корпоративный интерес партийной элиты, для его защиты и реализации используется сила и влияние государственного аппарата, его материальные и идеологические возможности. В демократических государственно-правовых системах взаимодействие партии и государства осуществляется следующими путями: а) при активном участии партий в определении политического курса государства как внутри страны, так и на внешней арене направления внутренней и внешней политики. B такой политической работе участвуют и правящие, и оппозиционные партии. Например, в Англии оппозиционная партия формирует теневой кабинет (альтернативное правительство), члены которого участвуют в заседаниях официального правительства. Кроме того, существует практика, когда при категоричном, настоятельном выражении оппозиции решение правящим большинством не принимается. Оппозиционные партии организуют протестные митинги, демонстрации, пикеты, что также влияет на принятие или непринятие политического решения. Одним словом, роль политических партий в формировании политического курса современного государства весьма значительна. Государство фактически является инструментом проведения политики определенной партии или блока политических партий. б) при активном участии партий в формировании как представительных, так и исполнительных органов власти. Особенно заметно их влияние на формирование законодательных органов, когда все политические партии участвуют в избирательных кампаниях, выдвигая своих кандидатов в представительные органы власти, поддерживают или, напротив, выступают против тех или иных кандидатов, добиваясь победы на выборах и соответственно получая возможность участвовать во власти, а именно, в работе законодательных или исполнительных органов, через которые предоставляется возможность реализовать свои политические интересы. Таким образом, государство не остается безразличным к деятельности политических партий. Оно устанавливает их правовой статус, определяет порядок участия партий в избирательных кампаниях, регламентирует вопросы регистрации в качестве политических партий тех или иных объединений граждан, устанавливает условия отказа в регистрации или приостановления их деятельности. В демократических государствах это, как правило, судебный порядок, при котором достигается более справедливое и объективное решение на основе доказательств, приведенных сторонами в ходе судебного разбирательства. |