«Правовые отношения». Правовые+отношения. Введение Понятие правоотношения

• Название: Введение Понятие правоотношения
• Анкор: «Правовые отношения»
• Дата: 27.04.2021
• Размер: 132.5 Kb.
• Имя файла: Правовые+отношения.doc
• Тип: Реферат; #199472
• страница: 1 из 2

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………....3

1. Понятие правоотношения…………………………………………………5

2. Содержание правоотношения…………………………………………….9

3. Объекты права и субъекты правовых отношений……………………..12

4. Структура и виды правоотношений…………………………………….18

5. Юридические факты……………………………………………………..22

Заключение…………………………………………………………………..25

Список использованной литературы……………………………………….27

ВВЕДЕНИЕ

Правовые отношения, проблема их понятия и содержания является одной из фундаментальных проблем теории права и юридической науки в целом. Это определяется тем, что любая правовая проблема есть в конечном итоге проблема правовых отношений, проблема правовых связей субъектов правоотношений.

Общественный характер правоотношения в юридической науке признан давно. Но в исследованиях внутреннего строения (структуры) правоотношения его единая с общественными отношениями природа прослеживается не всегда. В итоге зачастую упускается из вида тот факт, что правоотношения есть, прежде всего, отношения между людьми, а не просто отношения между их правами и обязанностями. Именно с этой точки зрения в настоящей работе рассматривается такой феномен общественных отношений, как правоотношение.

В первом разделе представленной работы будет раскрыто само понятие правоотношения и его взаимосвязь с такими правовыми категориями, как юридические права и обязанности, нормы права. Во втором разделе работы раскрываются особенности содержания правоотношений по сравнению с другими общественными отношениями: условия их возникновения, специфические формы взаимоотношений между их участниками и т.п. Третий раздел работы посвящен анализу субъектов права, т.е. участников правоотношений, и объектов правоотношений.

Для того, чтобы представить правоотношение как целостную систему - реально существующую и действующую в правовом механизме - в четвертом разделе работы рассматривается структура правоотношения как юридического явления и ее различные элементы; описываются виды правоотношения.

Необходимо оговориться, что вопрос о строении правоотношения, т.е. его структуре, российские юристы считают одним из самых сложных и дискуссионных в теории правоведения, и общепринятого единого мнения на этот счет в юридической литературе не существует.¹

Право регулирует общественные отношения, в результате чего они приобретают правовую форму, т. е. становятся правовыми отношениями. Правильное понимание правовых отношений невозможно без уяснения того, что представляют собой общественные отношения. Общественные отношения - это связи между людьми, устанавливающиеся в процессе их совместной деятельности. Важнейшими из них являются экономические связи, ибо они образуют базис общества и определяют все иные общественные отношения.

В юридической научной литературе вопросы, связанные с понятием юридического факта, обсуждаются на протяжении десятков лет, однако конца этой дискуссии пока не видно. Не зря говорят: у двух спорящих юристов всегда три точки зрения. До сих пор не выработано единого подхода к понятию и классификации юридического факта. В своей работе я попытаюсь рассказать о нем, не вдаваясь в тонкости проблемы. Литература, используемая при написании данной работы относится в основном к литературе, носящей теоретический характер, в которой содержатся актуальные на сегодняшний день темы, касающиеся всего права, в следствии своего широкого охвата практически всех общественных отношений затрагивают такую немаловажную тему, как тему правоотношения. Такой литературой являются книги, учебники, брошюры, под издательством таких авторов, как Мухаев, Иванов, Корельский.

Для более полного понимания темы были и использованы также и источники правотворческой литературы - это в основном кодексы и комментарии к нему, а также Основной закон Российской Федерации - Конституция, Постановления Верховного суда, Федеральные законы. Тексты законов, взяты из консультационно-справочной компьютерной системы Гарант. На основе правотворческих источников строятся доказательства актуальной проблемы, а также приводятся примеры для наиболее полного понимания сущности темы.

Также использованы различные справочники для вывода и применения определений в ходе самой работы над темой.

Кроме того, при создании и написании работы использовались материалы и сведения, полученные в течение учебного процесса.

1. Понятие правоотношения
Правоотношения - это фактически существующие индивидуально-определенные связи социального порядка между управомоченными и обязанными субъектами, урегулированные нормами права.

Современная наука признает, что правовые отношения являются одним из видов общественных (социальных) отношений. Это лишь одна из сторон общественной жизни, то есть отношений, возникающих между людьми в процессе общения. Наряду с правоотношениями современная наука об обществе различает также отношения экономические, политические, нравственные, брачно-семейные, трудовые, экологические и т.п.

Отечественные правоведы рассматривают правовые отношения как надстроечные, то есть как отношения, возникающие в результате действия определенных производственных отношений - как производное определенного экономического базиса. Именно такая традиция оценки правоотношений сложилась в юридической литературе в советский период. Поэтому, как правило, утверждалось, что характер складывающихся правовых отношений мало зависит от воли и сознания людей. Подтверждением тому служат типы сложившихся в различные периоды цивилизации правовых отношений, которые, несомненно, зависели от реального уровня развития производственных и обменных отношений.

Но, признавая приоритет производственных отношений, нельзя забывать о влиянии и других факторов - таких как политика, уровень развития культуры и общественной нравственности, идеология, сложившиеся формы брачных отношений и т.п.

Кроме того, правоотношение - объективно сложное явление правовой действительности¹. Ему, так же, как и другим видам общественных отношений, присущи свои особенности и специфические формы взаимосвязей между их участниками (субъектами). Характерной особенностью правоотношений является прежде всего то, что они всегда осознаны их участниками и созданы по их воле, т.е. это индивидуально-волевые отношения.

Подобные отношения, например, возникают также в сфере экономики - в процессе обмена товаров, инвестирования и т.п.; в сфере социальных отношений - в процессе лечения больных, оплаты труда; в области культуры - получения образования, концертной деятельности и т.п. Все эти действия и взаимосвязи регулируются правом и таким образом приобретают форму правоотношений. Следовательно, по своей природе правоотношения - это волевые взаимоотношения, то есть такие отношения, которые возникают и реализуются по воле и сознанию людей.

Индивидуальные волевые экономические, политические, социальные, культурные, семейные и иные отношения приобретают с помощью права новое качество в виде юридических прав и обязанностей сторон, с которыми они могут и в надлежащих случаях - должны соотносить свое поведение. Эти права охраняются государством, а исполнение обязанностей обеспечивается принуждением государства в разных формах.

Что же представляют собой юридические обязанности? Прямые предписания обязательного поведения, ограничивающие рамки свободы, как правило, обращены к отдельным людям и организациям: они устанавливают то должное поведение, которому каждый субъект обязан следовать в своей жизнедеятельности, соблюдая свободу и интересы других лиц и общества в целом. Такое должное поведение, возникающее между людьми, и характеризуется в теории права как юридическая обязанность.

Что же касается юридических прав, то для того, чтобы наиболее точно определить сущность, содержание и структуру правоотношения как общественного явления необходимо различать юридическое право в объективном смысле и субъективные права. Это позволит избежать отождествления понятия права как совокупности норм, правил и правоотношений с понятием права как правомочия конкретного лица, субъекта права.

Если речь идет о совокупности юридических норм (то есть определенных правил поведения, регулирующих отношения между людьми), относящихся ко всем лицам, подчиняющимся их действию, то такая совокупность составляет право в объективном смысле. Такие нормы сами по себе не порождают прав и обязанностей конкретных лиц (организаций или государства), они лишь предназначены для регулирования тех отношений, которые могут возникнуть между сторонами в конкретных случаях. Например, наличие в Гражданском кодексе норм о договоре аренды не означает, что участники правоотношений (в данном случае - гражданских) обязаны заключить такой договор. Но его возможность обуславливается объективным правом и именуется юридическим фактом.

В свою очередь заключение договора, как юридический факт, порождает определенные отношения, которые и являются правоотношениями сторон (в рассматриваемом нами примере - гражданскими правоотношениями), а правомочия, возникающие у их участников - субъективными правами сторон. Следовательно, субъективное право - это всегда право, уже имеющееся у конкретного лица (организации, государства) и возникшее из конкретного правооснования.

Такова позитивно-правовая концепция юридических субъективных прав и обязанностей, в основе которой лежит связь прав и обязанностей с правовыми нормами, а также обусловленность ими. В соответствии с позитивно-правовой концепцией можно дать следующее - уточненное - определение правоотношений: правовые отношения - есть отношения между людьми и их объединениями (организациями), урегулированные нормами права и состоящие во взаимной связи субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношения.¹

Условия возникновения и юридическое содержание правоотношения устанавливаются законами, нормативными актами государства, а также правовыми обычаями и прецедентами, то есть нормами права, без которых правовые отношения, как правило, возникать не могут. Следовательно, можно сказать, что нормы права предшествуют правоотношениям. Общая закономерность развития правовых отношений состоит именно в том, что при нормальных условиях развития общества, без норм права соответствующие правовые отношения возникать и развиваться не могут.

Например, отношения собственности в любом цивилизованном обществе укрепляются и развиваются только тогда, когда они предусмотрены и защищены законами государства.¹ Законодательно регулируются также формы государственного правления и устройства, основные права и свободы граждан, отношения гражданства, отношения собственности, порядок ответственности за правонарушения, разрешение споров и т.д. Следовательно, можно сказать, что правоотношение действительно теснейшим образом связано с таким понятием, как нормы права.

Обусловленность содержания правоотношений определенными нормами права не означает, однако, что все виды индивидуальных правоотношений могут возникать и развиваться только при наличии соответствующих норм права. В действительности нормы права зачастую устанавливают лишь отдельные принципы правового регулирования, которые как бы очерчивают определенные рамки правоотношений. Как следствие этого в реальной практике, например, частно-правового регулирования действует принцип «Разрешено все, что не запрещено законом».

Понятие правового отношения в совокупности с юридическими нормами составляет необходимый, а иногда и исходный элемент юридического права. Взаимосвязь норм права и правоотношения обуславливает реальную жизнь права как регулятора общественных отношений. «Обязательная взаимосвязь правоотношения с правовыми нормами составляет важнейшее требование законности каждого конкретного правоотношения»².

Можно сказать, что признаком законности любого рода правоотношений служат правовые нормы, которые предусматривают:

- кто может быть участником правоотношения (гражданин, юридическое лицо, государство);

- какие обстоятельства (юридические факты) необходимы для возникновения правоотношения;

- каково содержание взаимных прав и обязанностей участников правоотношений (субъективное право и юридическая обязанность);

- каковы последствия невыполнения сторонами правоотношений своих обязанностей (возможность привлечения к ответственности).

При всей важности выработки и установления юридических норм не менее важно, чтобы эти нормы действовали, находили воплощение в реальной жизни. Формой же такого воплощения и выступают права и обязанности реальных, индивидуально определенных участников правовых отношений. При возникновении правовых отношений юридические права и обязанности не подменяют экономическое, социальное или личностно-индивидуальное содержание общественных отношений, а лишь оформляют строгие рамки, сроки, условия выполнения договора, семейного, административного или трудового отношения, условия реализации прав гражданина и т.п. В этом состоит значение права для охраны интересов сторон правоотношения, реальной защиты их судом или иным органом государства.

На основании всего вышесказанного, как отмечают отечественные правоведы, следует признать правильным «не только нормативный подход к праву, но и социологическое видение права, подчеркивающее «жизнь права в правоотношениях», защищаемых, а частично и создаваемых судом. В понятие юридического права следует включать как юридические нормы, так и правовые отношения, которые также составляют его необходимый, а иногда и исходный элемент»¹.
2. Содержание правоотношения
Содержание правоотношения - проблема сугубо теоретическая: исследовать правоотношение непосредственно невозможно. По признанию отечественных юристов, сколько-нибудь эффективные методы эмпирического изучения этого феномена теории права пока неизвестны, поэтому исследуется он только с помощью логического анализа.¹

Основное специфическое содержание правоотношения как одного из видов общественных взаимоотношений состоит в том, что его участники обладают взаимными правами и обязанностями, а также определенным образом действуют, используя и осуществляя свои права и обязанности.

При таком восприятии содержания правоотношения возникает, однако, одно логическое затруднение, связанное с отделением правового отношения от других видов общественных отношений. Как уже было сказано выше, правовое отношение выступает в качестве юридической формы фактического общественного отношения. Например, осуществление компетенции органа власти - форма реализации властной функции органа государственной власти, осуществление права и обязанности договора купли-продажи - форма денежного обмена товаров, брак - форма супружеских отношений и т.п. То есть в процессе реализации правоотношение и фактическое отношение как бы сливаются. Но грань различия между ними и здесь выступает в виде признания реальных действий участников фактами не только экономической, социальной и т.п. жизни, но и фактами юридическими, которые характеризуют данные правовые отношения в их развитии - по их возникновению, изменению, осуществлению и прекращению.

В состоянии правового отношения имеется и фактическое поведение субъектов и их правовые обязанности. Права и обязанности образуют форму правового отношения - фактическое поведение субъектов, его содержание.

По структуре и функциональному назначению субъективных прав, которыми обладают участники правоотношений, различают пассивные (относительные), активные и смешанные правоотношения.

В относительных правоотношениях, где интерес одной стороны удовлетворяется через действия обязанной стороны, субъективное право выступает как право требовать от обязанной стороны совершения тех или иных действий - передачи вещи, поставки продукции, участия в воспитании детей и др.

Абсолютными принято называть правоотношения, в которых субъективное право выступает в виде обеспеченной правом (законом) возможности собственного поведения, в виде свободного выбора собственного поведения. Возможность требовать выступает здесь как нечто вторичное, как поддержка осуществления собственных прав свобод. Таково, например, содержание правомочий собственника какого-либо имущества - владеть, пользоваться и распоряжаться; таково же и содержание политических свобод - свободы слова, собраний, печати и пр. Требования собственника заключаются в устранении препятствий к осуществлению права, а требования граждан по осуществлению прав и свобод - в надлежащем обеспечении государством правопорядка, недопущении препятствий законному осуществлению политических прав и свобод.

В одном и том же сложном отношении оба типа содержания прав могут объединяться. Например, осуществление права предпринимательской деятельности связано с такими собственными действиями, как учреждение или преобразование предприятия, а также с привлечением финансовых средств путем заключения договора о кредитовании, о найме работников, об услугах по страхованию и т.п.

Что же касается субъективных обязанностей участников правоотношений, то они состоят в должном поведении, соответствующем субъективному праву. Это относится не только к относительным, но и к абсолютным правоотношениям, где субъективному праву корреспондируют пассивные обязанности не нарушать права собственности, не препятствовать их осуществлению (как и осуществлению гражданами других прав).

Пассивные обязанности «не нарушать» и «не препятствовать» относятся к тем субъективным правам, которые признаются государством, как принадлежащие каждому человеку и гражданину государства. Если эти неотчуждаемые права не обеспечиваются обязанностями других уважать права человека и не ограничивать свободы его действий, вряд ли можно говорить об их юридической обеспеченности.¹

Содержание правоотношения, поведение ее сторон, моделируется в правовой норме и содержится в ее главной части - диспозиции. Схематически юридическую норму, служащую основой правоотношений, можно представить следующим образом:

Гипотеза

Диспозиция

Санкция





Юридические факты, субъекты

правоотношений

Правоотношения

(субъективные права и юридические

обязанности)

Последствия невыполнения обязанностей участниками правоотношений.


Наконец, следует упомянуть и о том, что каждое юридическое субъективное право связано с притязанием, т.е. с возможностью обратиться в суд или иной государственный орган за защитой своего права, если имеет место его нарушение, неисполнение законного требования и т.п. Право на обращение за защитой в суд - один из важнейших принципов демократического общества и государства.

3. Субъекты права и объекты правовых отношений
Объект правоотношения - это то, на что воздействуют субъективные права и обязанности, образующие содержание правоотношения.

Объектом правоотношения, согласно его общенаучному пониманию, может быть только феномен, который способен реагировать на подобные воздействия.² В этом случае субъективные права и обязанности имеют своим объектом поведение обязанных лиц, ибо только оно в состоянии реагировать на силовое поле права. Поэтому по большому счету под объектом правоотношения, в соответствии с теорией права, следует понимать поведение обязательного лица, то есть такое поведение, которого требует управомоченный. Иными словами можно сказать, что под объектом правового отношения понимаются те материальные и духовные блага, предоставлением и использованием которых удовлетворяются интересы управомоченной стороны правоотношений.

Связь объекта с интересами участников правоотношения выходит за пределы анализа юридической формы правоотношения. Но она позволяет установить взаимодействие этой формы с различными материальными, организационными и культурными средствами удовлетворения потребностей личности и общества. В этом проявляется самостоятельное значение вопроса об объекте правоотношения для юридической науки и практики. Следует, однако, упомянуть о том, что вопрос об объекте правоотношения в юриспруденции пока не имеет однозначного решения, и представленная в настоящей работе точка зрения не является общепризнанной.

Средства удовлетворения различных интересов, потребностей личности и общества - т.е. объекты правоотношения - чрезвычайно разнообразны. Во-первых, это предметы внешнего мира, результаты деятельности людей, которые отделены от самого процесса деятельности. Так, например, объект авторского права в российском законодательстве определяется как «результаты интеллектуальной деятельности и исключительные права на них» (ст. 128 Гражданского Кодекса РФ). (Следовательно, и личные неимущественные блага - продукты интеллектуального творчества - могут выступать в качестве объекта субъективного права.)

Во-вторых, интересы участников правоотношения могут удовлетворяться непосредственно самим действием обязанного лица, выступающим в силу этого объектом правоотношения. Например, когда речь идет об оказании различных бытовых услуг, объектом правоотношения выступают именно эти услуги. И независимо от того, оплачиваются эти услуги или нет тем лицом, которое их получает, они в определенный момент перестают быть средством удовлетворения потребностей заказчика.

Наконец, объектом правоотношения могут выступать не сами действия, а их результат. Например, выполнение договора подряда (при изготовлении индивидуальной вещи - картины, костюма и т.п.) оценивается не по тому, как выполнялась работа, а по тому, каким оказался ее результат.

Таким образом, можно заключить, что под объектом правоотношения следует понимать те материальные и духовные блага, предоставлением и использованием которых удовлетворяются интересы управомоченной стороны.

Субъекты правоотношения - это, прежде всего, люди, которые могут вступать в общественные, в том числе - юридические связи, индивидуально или коллективно. Одновременно эти лица должны быть и субъектами права - то есть они по праву должны быть способными вступать в правоотношения и приобретать права и обязанности.

Субъектом правоотношений, помимо отдельных личностей могут быть также организации (юридические лица: предприятия, учреждения, общественные объединения, религиозные организации), а также государство и его органы.

Для участия в правоотношениях люди и организации должны обладать определенными качествами, признанными или установленными законом для всех и каждого из участников правоотношения. Совокупность этих качеств и образует понятия субъекта права и правосубъектности лица либо организации. При этом качества субъекта права (правосубъектности) различаются для различных отраслей права как по условиям их возникновения (например, в зависимости от возраста человека), так и по своему содержанию - например, возможностям правообладания имущественными, личными, властными и др. правами.

Таким образом, субъектами права являются лица или организации, за которыми признано законом особое юридическое свойство (качество) правосубъектности, дающее возможность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями.

Понятие правосубъектности включает в себя такие свойства субъекта права, как правоспособность, дееспособность и правовой статус субъета. Под правоспособностью понимается способность иметь права и обязанности, предусмотренные законом, т.е. - конкретные позитивные права и обязанности участника различных правоотношений. Под дееспособностью понимается способность субъекта права своими действиями приобретать субъективные права и юридические обязанности. Данное определение гражданской дееспособности особенно актуально для физических лиц, поскольку для юридических лиц, органов государства и общественных организаций понятия право- и дееспособности в большинстве случаев совпадают, определяя их правомочия.

Правовой статус - это признанная конституцией или законами совокупность исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, непосредственно закрепляемых за теми или иными субъектами права.

В зависимости от того, в каких правоотношениях участвуют те или иные субъекты права - в сферах частного или публичного права - они делятся на различные виды. Так, в рамках частного права (гражданского, семейного, трудового, земельного и ряда других отраслей права) субъекты правоотношений подразделяются на физические и юридические лица.

К физическим лицам относятся все граждане государства, а также иностранцы и лица без гражданства, за которыми тоже признаются качества право- и дееспособности. Все физические лица - граждане государства - имеют равную и полную правоспособность, которая возникает в момент рождения ребенка и прекращается с его смертью. (В делах по наследованию учитываются как права еще не родившегося ребенка, так и воля наследодателя после его смерти.) Для иностранцев могут быть установлены некоторые ограничения, направленные на защиту прав граждан государства (необходимость оформления лицензий, квоты на въезд в страну, занимание определенных должностей и т.п.).

Дееспособность физических лиц наступает в момент достижения ими установленного законом возраста. Законодательство различает четыре степени дееспособности граждан:

а) полная - с 18 лет (в которую входит и частичная - в оговоренных законом случаях - дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет);

б) частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 14-15 лет;

в) ограниченная неполная (или частичная) дееспособность несовершеннолетних.

Возможно также признание физического лица полностью недееспособным в силу умственной отсталости, невменяемости и т.п. (см., напр.: ст.21, 26-29 ГК РФ).

Дееспособность граждан подразумевает активное участие личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации личных имущественных и личных неимущественных прав. Содержание понятия «дееспособность гражданина» сводится к возможности реализовать свою правоспособность собственными действиями.

Право- и дееспособность граждан обладают определенными свойствами, оговоренными в Общей части Гражданского, Уголовного и иных кодексов, а также в иных законодательных актах. Так, например, в соответствии с ГК РФ, правоспособность физических лиц имеет свойства неотчуждаемости и невозможности ее ограничения. Правда, ГК оговаривает некоторую возможность ограничения гражданских прав субъектов, но только на основании федерального закона и в той мере, «в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя» (п.2 ст.1 ГК РФ). Дееспособность также неотчуждаема и не может быть ограничена по воле ее носителя - гражданина.

Юридическими лицами, в соответствии с п. 1 ст. 48 Гражданского Кодекса РФ, признаются организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Из этого определения следует, что юридическое лицо - это правовое понятие, с помощью которого могут быть описаны специфические социальные образования - организации или общественные объединения, в том числе - религиозные.

Юридические лица не однородны и могут быть классифицированы по нескольким признакам: а)по формам собственности; б) по характеру деятельности; в) по организационным признакам; г) по особенностям правового положения.

Право- и дееспособность юридических лиц подразумевает их возможность своими действиями приобретать и реализовывать юридические права и обязанности.

До недавнего времени юридические лица в России были наделены лишь специальной правоспособностью. В соответствии же с новым Гражданским кодексом негосударственные коммерческие организации (за исключением отдельных их видов) наделены общей правоспособностью, что дает им возможность по своему усмотрению изменять профиль деятельности. Однако, общая правоспособность юридических лиц является, скорее, лишь исключением из правил.

Специальная же правоспособность предполагает наличие у юридического лица лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных документах (ст. 49 ГК РФ). Как отмечают специалисты, сохранение специальной правоспособности за многими видами юридических лиц не только оправданно, но и необходимо.¹ Например, создавая некоммерческую организацию (учреждение, фонд) ее участники преследуют вполне определенные социальные, культурные и т.п. общественно полезные цели. Освобождение таких организаций от любых уставных ограничений, могло бы привести к игнорированию интересов учредителей.

Что же касается государства, то его основной функцией является организация народнохозяйственных и иных связей, а не участие в них как равноправного субъекта. Однако в некоторых случаях государство оказывается носителем юридических прав и обязанностей, участником правоотношений частного характера и, следовательно, может выступать в качестве их субъекта. Так, государство, например, является обладателем такого гражданского права, как право собственности; оно может быть одной из сторон договора, регулируемого нормами других отраслей частного права.

От имени государства в правоотношениях частного характера участвуют органы управления государственным имуществом, финансовые и иные органы.

В области публичного права органы государства выступают как самостоятельные субъекты права: они реализуют властные функции государственной власти, управления и правосудия. Правовой статус государственного органа определяется его компетенцией и непосредственно описан в законах. Выход государственного органа за пределы его властных прав и обязанностей, равно как и их неосуществление, всегда является неправомерным, незаконным действием.

Должностные лица органов управления, депутаты законодательных собраний, судьи и судебные исполнители также законодательно наделяются определенным правовым статусом в рамках своей компетенции. Решения и действия органов государства и должностных лиц, осуществляемые ими в пределах своей компетенции, обязательны для всех других субъектов права, которые должны выполнять предписания органа и должностного лица.

4. Структура и виды правоотношений
Под структурой какого-либо явления в общефилософском смысле обычно понимают отношения между элементами в системе, необходимые и достаточные для того, чтобы система достигла цели.¹

Описание структуры правоотношения необходимо для того, чтобы можно было исследовать правоотношения как целостную конструкцию, реально существующую и действующую в правовом механизме.

Традиционно многие юристы в структуру правоотношения включают следующие элементы: субъекты, объекты правоотношения, права и обязанности сторон. Однако эта схема, по некоторым оценкам, «не охватывает всего богатства и сложности правоотношения».¹ Исходя из подобного представления некоторые отечественные правоведы не включают в структуру правоотношения его объекты.² Они полагают, что состав (структуру) правоотношения как целостного, системного явления образуют его субъекты. С точки зрения В.И.Протасова, например, только они могут быть названы элементами правоотношения. Объясняется это тем, что правоотношение в структурном смысле существует между его участниками, и в понятие правоотношения, рассматриваемого уже как единство элементов и структуры, должны быть включены только они.³

Как уже отмечалось выше, чтобы стать участником правоотношения субъект предварительно должен обладать исходными общеюридическими качествами, которые устанавливаются нормами о право- и дееспособности (правосубъектности). Субъекты права, таким образом, представляют собой потенциальный элемент правоотношений, который становится его реальным элементом с появлением у них дополнительных юридических свойств. Сами эти свойства являются уже следствием действия норм, регулирующих поведение людей (субъектов) в конкретной ситуации. Следовательно, в свете теории системного подхода эти свойства представляют собой не отдельные «самостоятельные» элементы правоотношений, а юридические качества, свойства элементов системы (субъектов). Именно эти свойства в правоотношении и определяют структуру правоотношения, т.е. определенные правовые связи, отношения между субъектами.

Таким образом, структурой правоотношения как системы является не способ связи прав и обязанностей, а способ связи субъектов на основе этих прав и обязанностей, через них. В качестве созданного правовыми средствами определенного взаимоположения участников общественного отношения структура правоотношения выступает как непосредственный фактор формирования правомерного поведения.¹

Из признания правоотношений одним из основополагающих элементов понятия права и их индивидуально-правового характера следует необходимость определить структурные типы правоотношений, отражающие их основные связи.

Простейшая структура правоотношения выглядит как связь, взаимодействие двух его участников. Например, праву покупателя соответствует обязанность продавца передать ему вещь (покупку) за уплаченную цену (обязанность покупателя). Праву работника на получение заработной платы соответствует его обязанность выполнять определенные работы и обязанность нанимателя выплачивать ее в установленные сроки.

Приведенные примеры носят название двухсторонних правоотношений: в них участвуют две стороны, каждая из которых несет права и обязанности в отношении другой. Гражданские правоотношения бывают и односторонними: в них также индивидуализированы управомоченный и обязанный субъекты (два участника), из которых один несет обязанность перед другими, а другой имеет право на использование этой обязанности в своем интересе. Это - например, договор дарения, наиболее элементарное правовое отношение двух индивидуально-определенных объектов, где есть только одна обязанность и одно право.

Возможны и существуют правоотношения, в которых участвуют не две, а три или большее число сторон. Примером могут служить продажа или купля через посредника; отношения строительного подряда, в котором партнерами заказчика являются, как правило, генеральный подрядчик и несколько (или множество) субподрядчиков. Но увеличение числа участников правоотношения не меняет их структурного типа, при котором каждому праву одной стороны соответствует обязанность другой стороны, заранее индивидуально известной, определенной договором. Именно эти правоотношения и носят название относительных правоотношений, в которых определены обе стороны. «Относительны» они потому, что все другие лица и организации не несут обязанностей и не имеют прав по данному договорному обязательству, либо, например - семейному отношению между супругами.

Существует и принципиально иная структура правоотношения, в которой определена только одна управомоченная сторона. Классический пример - право собственности, которое состоит из правомочий владения, пользования и распоряжения вещью. Но закон не определяет каких-либо лиц, обязанных перед собственником.

Следовательно, в данном случае есть и субъективное юридическое право и правовое отношение. В советской юридической литературе право собственности зачастую относили к правам «вне полномочий», то есть - без возникновения правоотношения. Однако юридическая практика доказывала другое: праву собственника противостоит обязанность всех других лиц не препятствовать осуществлению им владения, пользования или распоряжения вещью, не посягать на эти права. Такие отношения имеют наименование абсолютных правоотношений, то есть налагающих обязанности на всех и каждого. В гражданском праве, например, это право авторства, в административном - право органа государства (должностного лица) пресекать нарушения общественного порядка, обязанность соблюдать который лежит на каждом лице и организации.

Виды правовых отношений различаются также и по иным признакам. Например, по предмету регулирования правоотношения делятся на: государственно-правовые; административно-правовые; уголовные; уголовно-процес-суальные; гражданские. По функциональному назначению, цели правоотношения делятся на регулятивные и охранительные. По методу правового регулирования - на управленческие, отношения соподчинения (которые имеют, как правило, вертикальную схему) и договорные (как правило, это горизонтальные правоотношения).¹ Рассмотрим все эти виды подробнее.

Каждой отрасли права соответствуют свои механизмы регулирования, которые обуславливают и особенности соответствующих отраслевых правоотношений. Например, гражданские правоотношения (обязательства, наследование, собственность) характеризуются равными положениями сторон. Административным отношениям, наоборот, свойственно подчинение одной стороны (управляемой) другой стороне (управляющей). Земельные отношения связаны со специальными мерами управления и контроля со стороны государства (условия отвода земель, их содержания и восстановления, земельный кадастр). Трудовые правоотношения характеризуются специальными гарантиями для трудящихся. Отношения в области судопроизводства - состязательностью сторон, гарантиями презумпции невиновности и т.д.

В теории права различают также регулятивные и охранительные правоотношения. Первые - в определенной мере первичные - связаны с установлением прав и обязанностей сторон и их реализацией. Вторые возникают тогда, когда нарушены права и не исполнены обязанности, когда права и интересы участников правоотношений или каждого лица, всего общества нуждаются в правовых мерах защиты со стороны государства. Типичным примером регулятивных правоотношений являются гражданско-правовые обязательства, трудовые, семейные и другие правоотношения. Процессуальные отношения в области судопроизводства, исполнения уголовного наказания - это типичные охранительные правоотношения.

Следует отметить, что отраслевая и другие классификации видов правоотношений уже не связаны с их внутренней структурой. Во всех отраслях права различаются простые и сложные правоотношения, относительные и абсолютные. Регулятивные и охранительные правоотношения также свойственны различным отраслям права. Они могут быть простыми и сложными, абсолютными (в уголовном праве) или относительными (в гражданско-правовом споре).