ываыва. курсовая 33 стр (1). Взаимодействие государства и экономики структурный подход 3

• Название: Взаимодействие государства и экономики структурный подход 3
• Анкор: ываыва
• Дата: 13.12.2022
• Размер: 53.26 Kb.
• Имя файла: курсовая 33 стр (1).docx
• Тип: Документы; #843872
• страница: 3 из 8

1.2 Сущность государственного регулирования, цели и задачи

Государственное регулирование экономики - одна из основных форм участия государства в экономике, заключающаяся в его воздействии на распределение ресурсов и доходов, на уровень и темпы экономического развития и на благосостояние населения страны.

Государственное регулирование в рыночной экономике – это целенаправленное воздействие государства на микро- и макроэкономические процессы экономического развития с целью поддержания их устойчивости или изменения в нужном для общества направлении.

В системе мер государственного регулирования есть несколько аспектов – как практических, так и научных. Практический опыт представляет собой комплекс конкретных мероприятий по реализации государственного регулирования.

Теоретический аспект представляет собой систематическое научное исследование мотивов, действий, мер, направленных на формирование наиболее эффективного развития народного хозяйства.

Научные подходы включают разработку моделей и прогнозов.

Исходя из сущности, определяются цели государственного регулирования. Экономика считает важнейшей, конечной целью регулирование и прикладные цели в глобальном масштабе. В любой стране конечной целью должно быть достижение максимально возможного процветания общества в целом. Однако их реализация возможна за счет выполнения прикладных задач, к которым относятся:

экономический рост;

Полная занятость;

стабильность уровня цен и стабильность национальной валюты;

внешний баланс.

В системе экономических задач ведущей детальной задачей является обеспечение экономического роста. Их решение связано с абсолютным и относительным ростом внутреннего продукта.

Обеспечение экономического роста связано с другой важной задачей – выполнением требований полной занятости. Суть ее состоит в достижении максимального и в перспективе устойчивого использования всего трудоспособного населения. Конкретно задача решается созданием новых рабочих мест и другими методами борьбы с безработицей. Совокупность этих мер в развитии страны принято называть политикой занятости.

Стабильность уровня цен и национальной валюты является необходимым условием стабильности экономики. Поэтому достижение этой цели является важнейшим ориентиром в деятельности государства.

Решение перечисленных задач означает достижение относительной макроэкономической сбалансированности в национальной экономике и создает более благоприятные условия для достижения внешнеэкономической сбалансированности. Он поддерживается системой государственных мер в области международной торговли, межстранового движения капитала, трудовых ресурсов, обеспечения сбалансированности платежного баланса. Чаще всего одна цель не может быть достигнута независимо от других.

Например, обеспечение дополнительных капиталовложений в модернизацию угольных шахт может стать целью стабилизации и снижения затрат в отечественной угледобывающей промышленности; сократить импорт твердого топлива и улучшить топливно-энергетический баланс; сохранить занятость в отрасли; снятие социальной напряженности в этих сферах; оказать давление на цены нефтегазовых компаний. Отсюда следует, что конкретные цели подчинены главной цели и взаимодействуют друг с другом.

Глава 2. Функции и методы государственного регулирования экономики

2.1 Функции, инструментарий государственного регулирования

Исходя из целей, государственное регулирование выполняет важные функции в условиях рыночной экономики. Рыночная экономика, основанная на частной собственности, не может функционировать без необходимой правовой базы. Должна быть обеспечена неприкосновенность частной собственности, соблюдение частных договоров и защита граждан от произвола бюрократии.

Поэтому важнейшей задачей государства является создание правовой основы функционирования и развития экономической системы.

Это реализуется через законодательство о собственности, налогах, предпринимательстве, внешнеэкономической деятельности, антимонопольное законодательство и др. Государство должно создать такой экономический «фон», который обеспечит благоприятные условия для субъектов рыночной экономики.

Сам рыночный механизм в «чистом виде» не позволяет своевременно выявить конкурентные преимущества стран, быструю концентрацию ресурсов для опережающего развития соответствующих отраслей, ускоренную реструктуризацию промышленности. Это функция государственного регулирования экономики.

Одной из основных функций государственного регулирования является активизация и интенсификация, главным образом, инвестиционной, инновационной и деловой активности при обеспечении стабильности национальной валюты. Это достигается за счет мер финансовой, денежно-кредитной и кредитной политики.

Роль государственного регулирования заключается в воздействии государства на распределение доходов в обществе. Как известно, рынок признает только один критерий распределения доходов - результат участия в конкуренции на рынке товаров и услуг, капитала и труда. Поэтому справедливыми считаются как высокие доходы тех, кто преуспевает в конкурентной борьбе, так и низкие доходы тех, кто терпит неудачу. Обществу потребовалось время, чтобы осознать и признать, что распределение доходов, справедливое с рыночной точки зрения, несправедливо в общечеловеческом смысле. Необходимы и меры социальной защиты населения.

В теории и практике государственного регулирования важное место занимают инструменты государственного регулирования.

Одним из инструментов являются законодательные и правовые документы, издаваемые государством. Здесь прежде всего имеется в виду промышленное и банковское законодательство, с помощью которого государство стремится поддерживать определенную структуру: степень монополизации рынка; тарифно-таможенные механизмы, разграничивающие национальные системы государственного регулирования; трудовое законодательство, регулирующее условия и правила купли-продажи рабочей силы; Наконец, различные государственные стандарты, регламентирующие экологические условия эксплуатации.

Материальной основой и важным инструментом государственного регулирования являются государственная собственность и государственное предприятие. Государственная собственность используется как основа для достижения целей государственного регулирования. К структурным задачам относятся развитие капиталоемких и рискованных районов, решение ряда региональных задач (освоение неосвоенных территорий, строительство новых и перевод действующих предприятий в депрессивные районы).

Государственная собственность используется для регулирования социальных процессов. Инструментами государственного регулирования являются финансовая, денежно-кредитная, промышленная, структурная и научно-техническая политика. С помощью последних (производственных, структурных, научно-технических) обеспечиваются стимулирование и достижение экономического роста и макроэкономической сбалансированности.

Важнейшими причинами исторического роста государственного сектора в экономике были и остаются войны и национальная оборона, инфраструктурное обеспечение макроэкономических процессов, рост населения, урбанизация, экологические проблемы, эгалитаризм (равенство).

Государственное предпринимательство охватывает отрасли, оставленные ему частным сектором. В первую очередь это отрасли, где отдача либо невелика, либо приходит только спустя долгое время. Это капиталоемкие и убыточные части производственной и социальной инфраструктуры: энергетика, транспорт, связь, образование и здравоохранение. Кроме того, сюда же относится и деятельность государства по «оздоровлению» отраслей, переживших кризис, или по оживлению экономики в целом (национализация либо убыточных предприятий и отраслей, либо тех отраслей, ускоренное развитие которых требуется). повышение конкурентоспособности негосударственного сектора), оборона и безопасность, обеспечение экологической безопасности.

Социальная политика и регулирование внешней торговли являются мерами государственного регулирования, не уступающими по значимости вышеназванным инструментам.

С помощью социальной политики обеспечивается достижение социального обеспечения при справедливом распределении доходов.

Экономическое развитие общества связано с решением социальных проблем, таких как занятость, заработная плата, социальная справедливость и социальное обеспечение. Рыночная экономика не в состоянии справиться с их решением.

Признавая конкуренцию, рынок не учитывает личностных различий участников рынка (различия носят социальный, биологический, психологический характер). Существует и социальный риск, то есть вероятность финансовой незащищенности в случае потери или возможности участия в хозяйственном процессе. Причины и факторы социального риска часто объективны по отношению к отдельному человеку: угроза безработицы, инвалидности вследствие несчастного случая, болезни и т. д. В таких случаях ни изолированный работник, ни даже тот, кто включен в какой-либо значительный группа работников, вряд ли в состоянии предотвратить негативные события.

Для устранения нежелательных последствий рыночного механизма в социальной сфере необходимы целенаправленные действия общества. Эти действия, основанные на определенных принципах, представляют собой социальную политику государства.

Государственная социальная политика – это комплекс государственных мер, направленных на поддержание нормальных условий жизни, социальной справедливости и социальной защиты населения.

Социальную политику государства следует отличать от социальной политики предприятия (компании), региона, межгосударственной, проявляющейся, особенно в последние годы, в решении глобальных проблем, преодолении социально-экономической отсталости групп населения. стран и даже континентов.

Внешнеэкономическое регулирование включает в себя торговую политику государства, управление валютным курсом, систему внешнеторговых тарифов, лицензии. Это меры по стимулированию экспорта товаров, услуг, капитала, научно-технического опыта. Экспортный кредит, предоставление экспортных кредитов и инвестиций за рубежом, введение или отмена пошлин во внешней торговле; меры по привлечению или ограничению доступа иностранного капитала в экономику страны, привлечение в страну иностранной рабочей силы, участие в международных экономических организациях, интеграционных межгосударственных объединениях.

Отдельные инструменты государственной экономической политики могут использоваться в различных целях, в различных сочетаниях и с разной интенсивностью. В зависимости от характера целей будет меняться место того или иного инструмента в арсенале средств государственного регулирования экономики в тот или иной период.

Для каждой страны набор инструментов и степень вмешательства государства не являются универсальными. Есть специфика, отличия, применение тех или иных инструментов только в данной стране или группе стран.