ываыва. курсовая 33 стр (1). Взаимодействие государства и экономики структурный подход 3
Скачать 53.26 Kb.
|
2.2 Методы государственного регулированияГосударство выполняет свои функции, применяя различные методы воздействия. Методы классифицируются по разным критериям. Существуют методы прямого и косвенного воздействия. Методы прямого воздействия вынуждают субъектов экономики принимать решения, основанные не на самостоятельном экономическом выборе, а на указаниях государства. В качестве примера можно привести сумму налогов, сумму амортизации, бюджетные процедуры государственных инвестиций. Прямые методы часто имеют высокую эффективность за счет быстрого достижения экономических результатов. Но у них есть и недостатки. Они затрагивают не только рыночных агентов, на которых непосредственно направлены государственные меры, но и субъектов, связанных с ними посредством рыночных отношений. Другими словами, прямые методы нарушают естественное развитие рыночных процессов. Методы косвенного воздействия лишь создают предпосылки для того, чтобы субъекты экономических отношений предпочитали варианты, соответствующие целям экономической политики, при осуществлении собственного выбора. К таким методам относится, например, предоставление экономической информации рыночному сектору. Недостатком косвенных методов является определенный временной интервал, возникающий между моментом принятия мер государством, реакцией на них экономики и реальным изменением экономических результатов. Методы государственного регулирования также классифицируются по организационно-институциональному признаку. Существуют административные и экономические методы. Управленческие способы разделяются на способы запрета, дозволения, принуждения и учреждены на регулятивных усилиях, сопряженных с обеспеченьем законный инфраструктуры. Предпринимаемые усилия ориентированы на творение назначенных «правил игры» в критериях базарной экономики Управленческие способы назначают построеного регулируемую установку действия хозяйствующих субъектов. Народнохозяйственные способы не сдерживают волю подбора, а временами расширяют ее. Является добавочный стимул, на какой субъект сможет отвечать либо не направлять буква мельчайшего интереса, в другом случае забывая за собой независимый базарный подбор. Модифицирование, пример, страной прибыльной ставки по его долговым дорогим бумагам подливает к количеству вразумительных альтернатив доходного размещения сбережений еще один вид: приобретение либо перепродажу народных дорогих бумаг. Твердое разделение меж народнохозяйственным и управленческим способами произвольно, так как временами пара способа, управленческий и экономичный, обладают черты обеих. Прибегая, пример, к непосредственному регулировке стоимости, страна творит специальный экономичный режим для изготовителей, принуждая их переглядывать производственные програмки, разыскивать новоиспеченные источники финансирования инвестиций и т.д. Либо воздействие налогов и пластиковых пруд как народнохозяйственных граней воздействует на народнохозяйственное действие лишь после этого, как станет общепринято управленческое заключение о изменении этого и иного. 2.3 Роль налогов в системе государственного регулированияВ рыночной экономике налоги играют столь важную роль, что можно с уверенностью сказать: без отлаженной, отлаженной налоговой системы, отвечающей условиям развития общественного производства, эффективная рыночная экономика невозможна. Какова именно роль налогов в рыночной экономике, какие функции они выполняют в хозяйственном механизме? Отвечая на эти вопросы, обычно начинают с того, что налоги играют решающую роль в формировании доходной части государственного бюджета. Это, конечно, так. Но это не главное для характеристики роли налогов: государственный бюджет может формироваться и без них. Хотя бы с помощью экономических нормативов отчислений от прибыли в бюджет, которые применяются в нашей стране уже ряд лет. На первое место следует поставить функцию, без которой нельзя обойтись в экономике, основанной на товарно-денежных отношениях. Налоги — это те же экономические нормы, но стабильные, независимо от индивидуальной воли. Запрещается индивидуализация налоговых ставок, льгот и санкций, они могут быть дифференцированы по отраслям, отраслям, регионам, но не по отдельным компаниям. Налоги относятся к классу экономических норм. Например, ставка налога на прибыль может считаться нормативом отчислений прибыли в бюджет, но устанавливаться на государственном уровне. Замена норм вычета из прибыли населения системой налогообложения прибыли была целесообразна, даже необходима, независимо от перехода страны к рыночным отношениям, но последние ускорили эту замену и сделали ее неизбежной, так как предпринимательская деятельность не может эффективно развиваться в условиях неопределенности. в экономических отношениях с государством, с бюджетом. Нормально функционирующая налоговая система является одним из способов борьбы с теневой экономикой: ведь обложение определенным доходом налога означает признание его законности, легитимности, а наличие дохода, скрытого от налогообложения в силу его незаконности, преследуется государством. Повышение роли налогов в нашей стране, превращение их в основной способ перечисления части доходов физических и юридических лиц в государственный бюджет и органы местного самоуправления является свидетельством роста финансовой культуры общества. После достижения населением определенного уровня грамотности налоги будут пониматься ими как форма участия собственных ресурсов в решении общегосударственных проблем, особенно социальных. Конечно, если налоговые ставки отражают баланс интересов граждан, предпринимателей, предприятий и государства. Как мировой, так и отечественный опыт свидетельствует о преимуществах налоговой системы перед любыми другими формами изъятия части доходов граждан и компаний в государственный бюджет. Одним из таких преимуществ является легальная природа налогов. Его состав, сборы и санкции определяются не министерствами и ведомствами и даже не правительствами, а законами, принимаемыми парламентами. И это далеко не формальность. Например, в России правительство предложило зафиксировать ставку налога на прибыль в размере 40% (как это было в законопроекте), но парламентарии приняли другое решение - 32%, разница очень существенная. Переход от норм отчислений от прибыли к налоговому бюджету означает и демократизацию хозяйственной жизни страны. Все равны перед налогами. Это не означает, что дифференцировать ставки нельзя, наоборот можно и нужно, но дифференциация осуществляется по экономическим, социальным и региональным категориям плательщиков, а не по физическим лицам или отдельным компаниям. Ставка налога может зависеть от того, к какой категории относится плательщик, к какой социальной группе относится гражданин или к какой размерной группе принадлежит компания, но она не может и в принципе не может зависеть от того, кто именно платит. А фиксированный уровень ставок и их относительная стабильность способствуют развитию предпринимательской деятельности, так как облегчают прогнозирование их результатов. Государство влияет на ценообразование через налоговую систему. Почти все страны взимают НДС и акцизы (форма косвенного налога). НДС включается в стоимость товаров и услуг по специальной ставке, установленной государством. Государственная ценовая политика на «подакцизные» товары, т.е. товары, облагаемые косвенным налогом, представляет собой прямое вмешательство государства в процесс ценообразования. Налоги органически вписываются в формирyемyю в нашей стране системy экономических отношений, основаннyю на действии прежде всего закона стоимости. При разyмных ставках налоги являются средством сочетания интересов предпринимателей, граждан и госyдарства, общества в целом. |