Сертификация. Xxi веку суждено стать веком высокого качества во всех его проявлениях
 Скачать 325 Kb.
|
|
Знаки соответствия Объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации [5]. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации. Применение знака соответствия национальному стандарту осуществляется заявителем на добровольной основе любым удобным для заявителя способом в порядке, установленным национальным органом по стандартизации [5]. Объекты, соответствие которых не подтверждено в порядке, установленном данным законом, не могут быть маркированы знаком соответствия [5]. Порядок применения знака соответствия является обязательным для заявителей, как условие договора о добровольной сертификации. Незаконное применение знака соответствия при реализации товаров, работ и услуг является способом обмана приобретателя относительно потребительских свойств объектов и нарушением их права на получение достоверной информации о реализуемом товаре (работе или услуге). Поэтому применение знака соответствия без проведения добровольной сертификации в установленном Законом порядке и без разрешения органа по сертификации наказуемо. Виновное лицо привлекается к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда имущественным интересам на основании статьи 1064 ГК РФ. 1.5.4 Общие правила обязательного подтверждения соответствия Правила обязательного подтверждения соответствия, изложенные в одноимённой статье Федерального закона «О техническом регулировании», распространяется на обе формы обязательного подтверждения соответствия: декларирование соответствия и обязательную сертификацию. Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента [5]. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации [5]. Выпускаемой в обращение продукцией является готовая продукция, реализуемая её изготовителем, находящимся на территории РФ, или ввозимая на территорию РФ продукция, выпускаемая таможней для свободного обращения. Таким образом, изготовленная продукция, предназначенная для использования на самом предприятии, например, запчасти, не подлежит обязательному подтверждению соответствия, даже если на неё утверждены технические регламенты. Но, когда комплектующие (запчасти) поставляются покупателю в качестве готового изделия, то такая продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия. Формы и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом [5]. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории РФ. Работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате заявителем [5]. Стоимость работ по обязательному подтверждению соответствия определяется в соответствии с методикой, утверждённой Правительством РФ. Таким образом, основными правилами обязательного подтверждения соответствия являются следующие: 1) обязательное подтверждение соответствия проводится только в случае, предусмотренном техническим регламентом на соответствующую продукцию; 2) подтверждение проводится только на соответствие требованиям технических регламентов; 3) объектом подтверждения может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ; 4) формы и схемы обязательного подтверждения соответствия устанавливаются только техническим регламентом; 5) обе формы обязательного подтверждения соответствия являются юридически равноценными и документы об их проведении действуют на всей территории РФ; 6) работы по обязательному подтверждению соответствия оплачивает заявитель. 1.5.5 Декларирование соответствия Федеральный закон «О техническом регулировании» устанавливает две схемы принятия декларации о соответствии: 1) принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств [5]; 2) принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) [5]. Далее орган по сертификации и испытательную лабораторию (центр) называют третьей стороной. Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия [5]. Заявители При декларировании соответствия заявителями могут быть: 1) юридические лица или индивидуальные предприниматели (изготовители или продавцы), зарегистрированные на территории РФ в установленном порядке (т.е. имеющие свидетельства о государственной регистрации); 2) юридические лица или индивидуальные предприниматели, выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов и ответственности за несоответствие продукции этим требованиям. Лица, не зарегистрированные на территории РФ в установленном порядке, не могут быть признаны заявителями. Кроме того, при декларировании соответствия заявителями не могут быть иностранные продавцы и исполнители работ. Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом [5]. Таким образом, Федеральный закон «О техническом регулировании» определяет круг заявителей и устанавливает требования к их организационно-правовой форме и статусу. Участие в качестве заявителя исполнителя работ или услуг данным законом не предусмотрено, поскольку обязательному подтверждению соответствия может подвергаться только продукция. Поэтому, например, при декларировании такой продукции, как здания и сооружения, строительная организация должна рассматриваться как изготовитель, а не как исполнитель работ. Это относится также к случаям декларирования соответствия других вещественных результатов работ. Декларирование соответствия на основании собственных доказательств При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В качестве доказательственных материалов используются [5]: 1) техническая документация (технические условия, рецептуры, паспорта или свидетельства о качестве); 2) результаты собственных исследований (испытаний) и измерений (протоколы испытаний); 3) другие документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом [5] (на конкретную продукцию). Декларирование соответствия на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны При декларировании соответствия по этой схеме заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам должен в качестве доказательственных материалов представить один из двух документов: 1) протокол исследований (испытаний) и измерений, проведённых в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) [5]; 2) сертификат системы качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации [5]. В этом случае под понятием «контроль» («надзор») понимается инспекционный контроль органа по сертификации за поддержанием системы качества в организации. Сертификат системы качества может использоваться в составе доказательств при принятии декларации о соответствии любой продукции, за исключением случая, если для такой продукции техническими регламентами предусмотрена иная форма подтверждения соответствия [5]. Этот пункт Федерального закона «О техническом регулировании» означает, что, если продукция, в соответствии с техническим регламентом, подлежит обязательной сертификации, то сертификат системы качества не может использоваться как доказательство при подтверждении соответствия данной продукции. Во всех других случаях сертификат системы качества является доказательством третьей стороной при декларировании соответствия продукции. Содержание декларации о соответствии Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать [5]: 1) наименование и местонахождение заявителя; 2) наименование и местонахождение изготовителя; 3) информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; 4) наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; 5) указание на схему декларирования соответствия; 6) заявление заявителя о безопасности продукции при её использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; 7) сведения о проведённых исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; 8) срок действия декларации о соответствии; 9) иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения. Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом. Форма декларации о соответствии утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию [5]. Оформленная по установленным правилам декларация о соответствии подлежит регистрации федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию в течение трёх дней [5]. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию регистрирует декларации о соответствии и заносит их в реестр. Для регистрации декларации о соответствии заявитель представляет в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию декларацию о соответствии, оформленную по установленным правилам [5]. Порядок ведения реестра деклараций о соответствии, порядок предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и порядок оплаты за предоставление содержащихся в реестре сведений определяются Правительством РФ. Декларация о соответствии приобретает юридическую силу только с момента регистрации в установленном Законом порядке, поскольку, согласно Закону, регистрация является обязательной. Декларация о соответствии и составляющие доказательственные материалы хранятся у заявителя в течение трёх лет с момента окончания срока действия декларации. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится в федеральном органе исполнительной власти по техническому регулированию [5]. Декларация о соответствии может быть признана недействительной как несоответствующая требованиям Федерального закона «О техническом регулировании», если указанные в ней сведения о продукции не соответствуют требованиям технических регламентов. 1.5.6 Обязательная сертификация Обязательная сертификация осуществляется на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определённых видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Содержание сертификата соответствия Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации. Сертификат соответствия включает в себя [5]: 1) наименование и местонахождение заявителя; 2) наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию; 3) наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия; 4) информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект; 5) наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация; 6) информация о проведённых исследованиях (испытаниях) и измерениях, информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов; 7) срок действия сертификата соответствия. Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом. Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. Таким образом, содержание сертификата соответствия определяет Федеральный закон «О техническом регулировании». Форму сертификата соответствия утверждает федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию. Срок действия сертификата соответствия определяет соответствующий технический регламент. Организация обязательной сертификации Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованном в порядке, установленном Правительством РФ. В отличие от декларирования соответствия, Федеральный закон «О техническом регулировании» не определяет, кто может быть заявителем при обязательной сертификации. Учитывая сходство отношений по декларированию и обязательной сертификации продукции, возможно распространение на заявителя при обязательной сертификации продукции требований к заявителю при её декларировании. Функции органа по сертификации [5]: 1) привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в порядке, установленном Правительством РФ; 2) осуществляет контроль над объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором; 3) ведёт реестр выданных им сертификатов соответствия; информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей её; 4) приостанавливает или прекращает действие выданного им сертификата соответствия; 5) обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации; 6) устанавливает стоимость работ по сертификации на основе утверждённой Правительством РФ методики определения стоимости таких работ. Проведение инспекционного контроля за объектами обязательной сертификации допускается при наличии двух условий: 1) контроль предусмотрен схемой сертификации; 2) контроль предусмотрен договором на проведение сертификации. Таким образом, инспекционный контроль органа по сертификации не является обязательным и может осуществляться только с согласия заявителя. Орган по сертификации, в который обратился заявитель, не вправе отказать ему в заключении договора в связи с отказом от проведения инспекционного контроля. Отказ в заключении договора может быть обжалован в судебном порядке. Орган по сертификации вправе приостановить или прекратить действие выданного им сертификата соответствия. Основанием для этих мер служат выявленные несоответствия сертифицированной продукции требованиям технических регламентов. Если выявленные несоответствия могут быть устранены в разумный срок, действие сертификата приостанавливается, а если несоответствия носят неустранимый характер действие сертификата прекращается. Принятие таких решений органом по сертификации влечёт утрату изготовителем и продавцом права на реализацию соответствующей продукции. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведёт единый реестр выданных сертификатов соответствия, порядок предоставления содержащихся в едином реестре сведений и порядок оплаты за предоставление содержащихся в реестре сведений устанавливается Правительством РФ. Порядок передачи сведений о выданных сертификатах соответствия в единый реестр выданных сертификатов устанавливается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию [5]. Таким образом, выданные сертификаты соответствия заносятся в единый реестр, который ведёт федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию устанавливает также порядок передачи сведений о выданных сертификатах соответствия в единый реестр. Порядок ведения единого реестра, предоставления содержащихся в нём сведений и оплаты за предоставление сведений из реестра устанавливается Правительством РФ. Исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами). Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации. Ораны по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе [5]. Федеральный закон «О техническом регулировании» не предусматривает непосредственное обращение заявителя к испытательной лаборатории. Посредником между ними выступает орган по сертификации, который не имеет права сообщать испытательной лаборатории о том, кто является заявителем. Это сделано с целью повышения объективности результатов испытаний. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений [5]. Протокол о результатах испытаний продукции является важным, но не единственным основанием для принятия решения органом по сертификации о выдаче или отказе в выдаче сертификата. Некоторые схемы сертификации могут предусматривать, например, аттестацию производства. Протокол испытательной лаборатории и решение органа по сертификации об отказе в выдаче сертификата могут быть оспорены в арбитражном суде. 1.5.7 Знак обращения на рынке Знак обращения на рынке является формой информирования приобретателя продукции о её соответствии требованиям технических регламентов. Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном данным Законом, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством РФ [5]. Данный знак не является специальным защищённым знаком и наносится в информационных целях. Условием применения знака обращения на рынке является наличие на продукцию зарегистрированной декларации о соответствии или сертификата соответствия, выданного органом по обязательной сертификации в установленном Законом порядке. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом. Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, установленном данным Законом, не может быть маркирована знаком обращения на рынке [5]. Способ, место нанесения Знака на продукцию определяются заявителем самостоятельно. Маркирование осуществляется за счёт заявителя. Изображение знака обращения на рынке и его описание утверждены постановлением Правительства РФ № 696 от 19 ноября 2003 г. 1.5.8 Права и обязанности заявителя в области обязательного подтверждения соответствия Положения соответствующей статьи Федерального закона «О техническом регулировании» распространяется на заявителя при декларировании соответствия или при проведении обязательной сертификации продукции в равной мере. Заявитель вправе [5]: 1) выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определённых видов продукции соответствующим техническим регламентом; 2) обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать; 3) обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством РФ. Заявитель обязан [5]: 1) обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; 2) выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; 3) указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии; 4) предъявлять в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии); 5) приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истёк, либо действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено, либо прекращено; 6) извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции; 7) приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует требованиям технических регламентов, на основании решений органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов. Федеральный закон «О техническом регулировании» регламентирует как права, так и обязанности заявителя. Права заявителя не ограничиваются правами, приведёнными выше. Заявитель также вправе обжаловать решения и действия органов по сертификации и испытательных лабораторий в судебном порядке. Это следует из статей ГК РФ, регламентирующих правила заключения договоров. В обязанности заявителя входит предъявление заинтересованным лицам и органам государственного контроля (надзора) документов, свидетельствующих о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов. К этим документам относят декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии. При этом под заинтересованным лицом следует понимать только приобретателя продукции. Порядок удостоверения копии сертификата соответствия ранее установлен Правительством РФ. Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 (в редакции постановления от 02.10.1999 г. № 1104), копия сертификата соответствия может быть удостоверена держателем подлинника, нотариусом или органом по сертификации, выдавшим сертификат. Очевидно, что это постановление распространяется и на копию декларации о соответствии. 1.5.9 Условия ввоза на территорию России продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия Согласно Федеральному закону «О техническом регулировании», установленные им условия ввоза импортируемой продукции распространяются только на продукцию, разрешённую к ввозу и обороту на территории РФ, и предназначенную для использования в соответствии с её прямым использованием. На ввозимую продукцию, предназначенную для иных целей (ввозимую на время, для иностранных представительств и т.п.) данный порядок не распространяется. Для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с её назначением на таможенной территории РФ, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия, либо документы об их признании в соответствии со статьёй 30 настоящего Федерального закона [5]. Таким образом, условием ввоза продукции на территорию России является предоставление в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией одного из трёх документов: 1) декларации о соответствии, зарегистрированной в установленном порядке; 2) сертификата соответствия; 3) документа о подтверждении соответствия, произведённого за пределами территории РФ, признанного в РФ в соответствии с её международными договорами. Представление указанных документов не требуется в случае помещения продукции под таможенный режим отказа в пользу государства [5]. Список продукции, подлежащей таможенному оформлению в соответствии с данными правилами, утверждается Правительством РФ на основании технических регламентов. Порядок ввоза на таможенную территорию РФ продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утверждается Правительством РФ [5]. Согласно Федеральному закону от 08.12.03 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (п. 2, ст. 29), технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические требования, а также требования обязательного подтверждения соответствия применяются к товарам, происходящим из иностранного государства, таким же образом, каким они применяются к аналогичным товарам российского происхождения. 1.5.10 Признание результатов подтверждения соответствия Полученные за пределами РФ документы о подтверждении соответствия, знаки соответствия, протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции могут быть признаны в соответствии с международными договорами РФ [5]. Этими договорами предусматривается порядок признания результатов подтверждения соответствия. Договоры должны соответствовать нормам Федерального закона «О техническом регулировании». 1.6. Порядок сертификации продукции 1.6.1 Схемы сертификации продукции Сертификация проводится по установленным в системе сертификации схемам. Схема сертификации это определённая совокупность действий, официально принимаемая в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям. [Лифиц]. Как правило, система сертификации предусматривает несколько схем. Схемы сертификации учитывают особенности производства, требуемый уровень доказательности, возможные затраты заявителя. [Сергеев]. Схемы сертификации продукции, применяемые в России при сертификации продукции, приведены в таблице 1.1. Большинство из них признаны за рубежом и являются общепринятыми. Схемы 1а, 2а, 3а и 4а дополнительные. Они модифицируют, соответственно, схемы 1, 2, 3 и 4. Рассмотрим назначение схем сертификации продукции. Таблица 1.1 Схемы сертификации продукции [Сергеев]
Схема 1 предусматриваетпроведениеиспытаний типового образца (пробы) продукции в аккредитованной испытательной лаборатории. Схема 1а, кроме этого, предусматривает дополнительную аттестацию производства. Схема 2 предусматривает дополнение к схеме 1 (после выдачи сертификата на продукцию) последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией путём испытаний образца, взятого у продавца. При этом испытания образца проводят в аккредитованной испытательной лаборатории. Схема 2а предусматривает дополнение к схеме 2 (до выдачи сертификата на продукцию) анализ состояния производства сертифицированной продукции. Схема 3 предусматривает дополнение к схеме 1 (после выдачи сертификата на продукцию) последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией путём испытаний образца, взятого со склада готовой продукции изготовителя. Образцы отбирают перед их отправкой потребителю, а их испытания проводят в аккредитованных испытательных лабораториях. Схема 3а предусматривает дополнение к схеме 3 (до выдачи сертификата на продукцию) анализ состояния производства сертифицированной продукции. В процессе инспекционного контроля сертифицированной продукции у изготовителя может быть проведён контроль состояния производства, если это предусмотрено правилами сертификации однородной продукции. Схема 4 основана на проведении испытаний образца продукции (как в схемах 1 3) с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией путём проведения испытаний образцов, взятых как у продавца, так и у изготовителя. Схема 4а предусматривает дополнение к схеме 4 (до выдачи сертификата на продукцию) анализ состояния производства сертифицируемой продукции. В процессе проведения инспекционного контроля сертифицированной продукции у изготовителя может быть проведён контроль состояния производства, если это предусмотрено правилами сертификации однородной продукции. Схема 5 основана на проведении испытаний продукции и сертификации производства или сертификации системы качества изготовителя с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией. Инспекционный контроль проводят путём проведения испытаний образцов, взятых у продавца и изготовителя, а также контроля стабильности условий производства и функционирования системы качества. Схема 6 предусматривает проведение сертификации системы качества у изготовителя, которую выполняет аккредитованный орган. Для продукции, произведённой изготовителем, получившим сертификат на систему качества применительно к производству данной продукции, основанием для выдачи сертификата может служить заявление декларация изготовителя о соответствии продукции установленным требованиям (если это определено правилами сертификации однородной продукции). Схема 7 предусматривает испытания выборки образцов, отобранных из партии изготовленной продукции, в аккредитованной испытательной лаборатории. Схема 8 предусматривает испытания каждого изготовленного образца в аккредитованной испытательной лаборатории. Схема 9, 9а, 10 и 10а основаны на рассмотрении декларации о соответствии с прилагаемыми документами со стороны производителя. 1.6.2 Области применения схем сертификации продукции При выборе схемы сертификации продукции рекомендуется учитывать объём производства продукции и требования к её качеству. Объём производства продукции влияет на выбор схемы сертификации следующим образом: 1. При сертификации серийно выпускаемой продукции рекомендуется использовать схемы 1 6 и 9а 10а. 2. При сертификации выпущенной партии или единичного изделия используют схемы 7, 8, 9. 3. При ограниченном объёме реализации выпуска продукции рекомендуется использовать схему 1. Требования к качеству продукции также оказывают влияние на выбор схемы сертификации. 1. Схемы 1а, 2а, 3а, 4а, 9а и 10а рекомендуется применять (вместо соответствующих схем 1, 2, 3, 4, 9 и 10), если у органа по сертификации нет информации о возможности изготовителя данной продукции обеспечить стабильность её характеристик, подтверждённых испытаниями. 2. Схема 5 является наиболее жёсткой. Её применяют в случае, если установлены повышенные требования к стабильности характеристик выпускаемой продукции (потенциально опасные изделия техники, продукция на экспорт). 3. Схемы 3а, 4а и 5 используют также при проведении работ по добровольной сертификации продукции на соответствие требованиям государственных стандартов [Лифиц]. 4. Схемы 9 10а используют при декларировании соответствия. Если полученные вне сертификации документы (доказательственные материалы) прямо или косвенно подтверждают соответствие продукции установленным требованиям, то орган по сертификации может выдать заявителю сертификат соответствия на основании этих документов (доказательственных материалов) и заявки-декларации. Важным критерием выбора схемы сертификации является также вид продукции. При сертификации различных видов продукции могут применяться не все схемы. Например, подтверждение соответствия нефтепродуктов по правилам их сертификации от 8 октября 1998г. предусматривает использование схем 1, 2, 2а, 3, 3а, 4, 4а, 5, 6, 7. Схемы сертификации устанавливают в системах сертификации однородной продукции. Конкретную схему сертификации выбирает орган по сертификации или заявитель. При наличии у изготовителя сертификата на систему качества ему достаточно представить на конкретную продукцию заявку-декларацию (схема 6). 1.6.3 Порядок проведения сертификации продукции Сертификация продукции происходит по следующим основным этапам: 1) подача заявки на сертификацию; 2) рассмотрение и принятие решения по заявке; 3) отбор, идентификация образцов и их испытания; 4) проверка производства (если это предусмотрено схемой сертификации); 5) анализ полученных результатов, принятие решения о возможности выдачи сертификата; 6) выдача сертификата соответствия; 7) инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в соответствии со схемой сертификации. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||