Юрисдикционные документы и делопроизводст. Юрисдикционные документы и делопроизводство Содержание

• Название: Юрисдикционные документы и делопроизводство Содержание
• Дата: 11.10.2022
• Размер: 283.56 Kb.
• Имя файла: Юрисдикционные документы и делопроизводст.docx
• Тип: Документы; #727868
• страница: 11 из 46

1.4.2. Государственная часть Архивного фонда Российской Федерации

Основу Единого государственного архивного фонда в 1918 г. составили:

·        национализированные бывшие ведомственные исторические архивы;

·        дела ликвидированных учреждений царского и Временного правительств, законченные к 25 октября 1917 г;

·        документы умерших русских писателей, композиторов, художников и ученых как хранившиеся в библиотеках, так и в национализированных в декабре 1917 г. частных банках и имениях. Для этой категории документов впервые организовали хранилища частных архивов в Московских, Петроградских и губернских архивах и музеях;

·        документы церковных и религиозных обществ, которые в соответствии с Декретом об отделении церкви от государства и школы от церкви в 1918 г. признаны государственным достоянием;

·        документы национализированных предприятий.

По декрету СНК РСФСР о хранении и уничтожении архивных дел от 22 апреля 1919 г. оконченные в советских, профессиональных и кооперативных организациях дела по истечении пятилетнего срока, в течение которого ни один документ из сложившихся дел не может быть изъят, поступают в соответствующее архивное отделение в качестве исторического материала. Для выделения из этой массы документов и дел той части, которая не представляла ценности и могла бы быть уничтожена, при архивах создавались разборочные комиссии, а при Главархивах – проверочная комиссия, утверждавшая решения местных разборочных комиссий.

В 1919 г. начался сбор материалов, а в сентябре 1920 г. создан Архив Октябрьской революции (названный так в 1925 г.). Одновременно стали собираться документы по истории Гражданской войны, легшие в основу созданного в 1925 г. Архива Красной Армии. В 1920 г. создан Музей марксизма, собиравший документы по политической истории новейшего времени. По Декрету от 4 февраля 1926 г. архивнoй службе передавались негативы фотоснимков и кинофильмов, имеющих историческую ценность, и в том же 1926 г. создан Центральный кинофотоархив, в 1932 г. - Центральный архив звуковых записей, а в 1934 г.– Морской исторический архив.

В течение длительного времени велся поиск наиболее оптимальной структуры организации ЕГАФ (Единого государственного архивного фонда) – дореволюционные архивы объединялись и организовывались по отделениям и секциям, разукрупнялись. В 1930 г заключено соглашение между архивной службой и органами профсоюзов, по которому материалы профсоюзных организаций стали поступать в государственные архивы. Крупнейшие архивы РСФСР передаются в 1932-1933 гг. в состав центральных архивов CCCP. Оформление Единого государственного архивного фонда завершено в марте 1941 г., когда постановлением Совнаркома СССР впервые в мире создан Центральный государственный литературный архив, который в течение долгого времени оставался единственным государственным собранием документов по истории культуры.

Одновременно била унифицирована сеть архивов: центральные, республиканские государственник архивы; областные (краевые); окружные городские и районные государственные архивы. Новая сеть и новые названия госархивов (также унифицированные) приобрели юридическую силу с 1 июля 1941 г. Потому работа по оптимизации архивной сети завершалась уже во время Великой Отечественной войны.

В послевоенный период созданы центральные государственные архивы для хранения:

·        документов, вывезенных из Германии (современное название – Центр хранения историко-документальных коллекций), – в 1946 г;

·        документов по экономической деятельности государства после 1917 г. (современное название – Российский государственный архив экономики) – в 1961 г.;

·        научно-технической документации – в 1967 г.;

·        космической документации (Российский научно-исследовательский центр космической документации) – в 1982 г.

После прекращения деятельности Коммунистической партии и комсомола архивная служба пополнилась архивными документами этих общественных организаций.

В 1992 г. созданы:

·        Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории;

·        Центр хранения современной документации;

·        Центр хранения документов молодежных организаций;

·        областные Центры хранения современной документации.

Положением о Государственном архивном фонде СССР, утвержденном 4 апреля 1980 г., узаконено начатое еще в 1945 г. создание отраслевых фондов министерств, ведомств и организаций, осуществляющих государственное хранение документов Государственного архивного фонда, например:

·        фонд данных о состоянии окружающей природной среды;

·        геологический фонд;

·        фонд кинофильмов;

·        фонд стандартов и технических условий.

Всего было установлено восемь ведомств – держателей этих фондов ценнейших документов вне рамок архивной службы.

С ликвидацией органов управления СССР и реорганизацией многих ведомств состав официальных держателей архивных фондов увеличился. В 1994 г для них определены условия временного и депозитного хранения, устанавливаемые в соглашениях, заключаемых федеральными органами и другими организациями, держателями архивных документов, с Государственной архивной службой России.

Государственная архивная служба России, (Росархив) в соответствии с Положением от 17 марта 1994 г. N 552 является федеральным органом исполнительной власти, находящимся в ведении Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляющим государственную политику в области архивного дела.

В систему Росархива в настоящее время входят:

федеральные государственные архивы и центры хранения документации (18), научные учреждения, реставрационные мастерские и другие организации, подчиненные непосредственно Росархиву, а также органы управления архивным делом республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных образований и подведомственные им архивы.

Сеть федеральных государственных архивов, центров хранения документации и их филиалов утверждается Правительством, а сеть центральных государственных архивов, центров хранения документации республик, краев, областей, автономных округов, городов федерального значения – в соответствии с законодательными и иными правовыми актами этих государственных образований.

Положения о федеральных государственных архивах и центрах хранения документации, являющихся в соответствии с Законом об охране и использовании памятников истории и культуры объектами культурного наследия народов Российской Федерации, утверждаются Правительством, о других федеральных госархивах и центрах – Государственной архивной службой России, положения о территориальных государственных архивах – органами управления архивным делом этих территорий, а положения о районных и городских архивах – органами местного территориального управления.

Росархив:

1.     координирует деятельность федеральных органов государственной власти в области архивного дела и делопроизводства;

2.     определяет категории госучреждений как источников комплектования, так и видов документов, подлежащих, включению в состав Архивного фонда Российской Федерации;

3.     ведет централизованный учет документов Архивного фонда, осуществляет контроль за сохранностью и использованием этих документов;

4.     осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за работой архивных служб и ведомственных архивов, организацией документов в делопроизводстве.