Планирование и прогнозировпние. Задание Прогноз развития
 Скачать 22.38 Kb.
|
|
Задание 1. Прогноз развития. Предполагается, что в 2021 и последующих годах рынок труда в России, в т.ч. и Хабаровском крае будет представлен гражданами, высвободившимися с предприятий, а также уволенными по собственному желанию. На рынке труда будут зарегистрированы предприятия, работающие в режиме рабочей недели, неполной занятости и с задержками выплаты заработной платы. В свою очередь, это будет создавать повышенную потребность в трудоустройстве, услугах по обучению, переподготовке, повышению квалификации, социальной поддержке в период безработицы, а также способствовать развитию территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы. План развития. Государственная политика в области труда и занятости населения в Хабаровском крае направлена на: - обеспечение социально-ориентированной экономической политики в крае; - снижение уровня общей и регистрируемой безработицы, в том числе за счет создания новых рабочих мест; - достижение наиболее полной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы; - повышение качества и конкурентоспособности трудового потенциала края; - проведение взвешенной миграционной политики; - создание условий для профессиональной и территориальной мобильности населения; - совершенствование механизмов привлечения и использования иностранной рабочей силы; - создание дополнительных стимулов для привлечения в экономику молодежи; - расширение участия женщин в трудовой деятельности с учетом поддержки рождаемости; - совершенствование социально-трудовых отношений, развитие института социального партнерства, направленного на усиление его роли в регулировании трудовых отношений; - обеспечение исполнения законодательства в области оплаты и охраны труда, его совершенствование в установленном порядке; - предотвращение нарушений и защиту трудовых прав работников. Целями являются: 1) реализация государственной политики в области содействия занятости населения, сокращение безработицы и снижение напряженности на рынке труда края; 2) реализация государственной политики в области оплаты труда работников государственных учреждений и работников органов государственной власти края, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, снижение профессиональных рисков работников организаций в крае. Реализация мероприятий позволит: - создать условия для функционирования цивилизованного рынка труда; - оказывать содействие в организации предпринимательской деятельности безработным гражданам с предоставлением единовременной финансовой помощи; - оказывать социальную поддержку гражданам в период безработицы; - повысить экономическую активность незанятого населения; - сохранить контролируемую и управляемую ситуацию на рынке рабочей силы, повысить ее качество и конкурентоспособность; - повысить сбалансированность между спросом и предложением рабочей силы по профессионально-квалификационной и территориальной структуре; - снизить безработицу среди молодежи, женщин, а также лиц, которым государство предоставляет дополнительные гарантии в области содействия занятости населения; - стабилизировать ситуацию на рынке рабочей силы в административно-территориальных единицах края с устойчиво высоким уровнем безработицы; - повысить качество предоставления государственных услуг в сфере занятости населения; - совершенствовать систему социального партнерства в сфере труда на территории края; - повысить качество системы взаимоотношений между представителями работников и работодателей; - обеспечить оказание квалифицированной методической помощи при возникновении неурегулированных разногласий в трудовых коллективах; - снизить риски несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - снизить смертность среди трудоспособного населения от предотвратимых причин; - обеспечить благоприятные условия труда работников организаций, расположенных на территории края; - улучшить демографическую ситуацию в регионе; - обеспечить достижение таких показателей, характеризующих развитие края в целом, как: снижение уровня регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении) к концу 2020 года до 2,0, а к концу 2020 года - до 1,9 процента; сдерживание коэффициента напряженности на рынке труда (в среднегодовом исчислении), начиная с 2014 года, на уровне - 1 безработный на 1 вакансию; сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом к концу 2020 года до 2,84, а к концу 2025 года - до 2,5 человек на 1 тыс. работающих. Программа реализуется в один этап: 2020 - 2025 годы. На достижение целей Программы направлены краевая целевая программа содействия занятости населения Хабаровского края на 2020 - 2021 годы и краевая целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Хабаровском крае на 2020 - 2025 годы", а также следующие основные мероприятия: - развитие рынка рабочей силы, содействие занятости населения; - совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений; - повышение эффективности государственного управления в области труда и занятости населения. Этапы разработки. - разработка и принятие в 2019 году постановления Правительства Хабаровского края "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2010 г. N 32-пр "О мерах по реализации Закона Хабаровского края от 25 ноября 2009 г. N 276 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по государственному управлению охраной труда". Необходимость принятия данного нормативного правового акта обусловлена потребностью в гармонизации показателей мониторинга осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда с краевой целевой программой "Улучшение условий и охраны труда в Хабаровском крае на 2020 - 2025 годы", разработанной в соответствии с Типовой программой улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации, и их уточнения. Вносимые изменения предусматривают преобразование форм полугодового и годового отчетов об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда, в целях совершенствования порядка отчетности органов местного самоуправления по данному направлению деятельности; - в связи с окончанием 31 декабря 2019 г. действия Соглашения между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" и Правительством Хабаровского края на 2020 - 2022 годы разработка и заключение аналогичного соглашения на последующий период. Реализация планируемых мер правового регулирования не потребует дополнительного финансового обеспечения. Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов в общем объеме 9660,14 млн. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 1196,65 млн. рублей; 2021 год - 1209,38 млн. рублей; 2022 год - 1210,62 млн. рублей; 2023 - 2020 годы - 6043,49 млн. рублей. Также в целях выполнения отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства бюджетов муниципальных образований края, средства Фонда социального страхования Российской Федерации и иных внебюджетных источников (по согласованию). Задание 2. Дорожная карта регулирования рынка труда Хабаровского края
|