Закон 273фз Об образовании в Российской Федерации

• Название: Закон 273фз Об образовании в Российской Федерации
• Дата: 05.05.2023
• Размер: 1.22 Mb.
• Имя файла: Konspekt 3.docx
• Тип: Закон; #1110158
• страница: 4 из 5

Тема 8.

Развитие инклюзии в бизнесе и предпринимательстве

Вопрос 1: Обеспечение трудовой занятости инвалидов:

• 
  Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.11.2021) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации«
  
• 
  Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:
  
• 
  1) установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
  
• 
  2) резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
  
• 
  3) стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
  
• 
  4) создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;
  
• 
  5) создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
  
• 
  6) организации обучения инвалидов новым профессиям.
  

Установление квоты для приема на работу инвалидов:

• 
  Организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее трех процентов).
  
• 
  Общественные объединения инвалидов и находящиеся в их собственности предприятия, учреждения, организации, хозяйственные товарищества и общества, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.
  
• 
  Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать более высокую квоту для приема на работу инвалидов.
  
• 
  В случае невыполнения или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов работодатели вносят обязательную плату в установленном размере за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации. Полученные средства расходуются целевым назначением на создание рабочих мест для инвалидов.
  

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов:

• 
  Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.
  
• 
  Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов создаются за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, за исключением рабочих мест для инвалидов, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших заболевание или увечье при исполнении обязанностей военной службы или в результате стихийных бедствий и межнациональных конфликтов, создаются за счет средств федерального бюджета.
  
• 
  Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание, создаются за счет средств работодателей, обязанных возмещать вред, причиненный работникам в результате увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
  

Условия труда инвалидов

• 
  Создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
  
• 
  Не допускается установление условий труда инвалидов, ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.
  
• 
  Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
  
• 
  Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
  
• 
  Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней из расчета шестидневной рабочей недели.
  

Права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов:

• 
  1. Работодатели вправе запрашивать и получать информацию, необходимую при создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
  
• 
  2. Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:
  
• 
  1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов;
  
• 
  2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;
  
• 
  3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.
  
• 
  3. Руководители организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, нарушающие порядок внесения обязательной платы в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, несут ответственность в виде уплаты штрафа: за сокрытие или занижение обязательной платы - в размере скрытой или недовнесенной суммы, а в случае отказа в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты - в размере стоимости рабочего места, определяемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Суммы штрафов взыскиваются в бесспорном порядке органами Государственной налоговой службы Российской Федерации. Уплата штрафа не освобождает их от внесения задолженности.
  

Материальное обеспечение инвалидов:

• 
  Материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
  
• 
  Получение компенсаций и других денежных выплат одного вида не лишает инвалидов права на получение других видов денежных выплат, если у них есть для этого основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
  
• 
  https://trudvsem.ru/information-pages/special - какие вакансии предоставляет платформа РАБОТА.РОССИИ
  

Проблемы трудоустройства инвалидов – выпускников ВУЗов

Каждый 6ой отказ российские работодатели мотивируют состоянием здоровья.

Основные пути к достойной работе и ЗП лиц с ОВЗ:

1. 
   Отсутствие уверенности в себе и своих действиях;
   
2. 
   Низкая физ-ая доступность ряда организаций для трудоустройства;
   
3. 
   Внутренние психологические сложности в процессе профессионально-трудовой адаптации;
   
4. 
   Отсутствие надлежащим образом оборудованных рабочих мест для выпускников ВУЗов с ОВЗ;
   
5. 
   Отсутствие в центрах занятости подходящих вакансий.
   
6. 
   США – правительство стимулирует найм на работу сотрудников путём проведения нац.рейтинга в социальной ответственности предпринимательства «Рейтинг Домини», в структуру которого входят индикаторы выполнения квот трудоустройства для лиц с ОВЗ. Кроме того, гос-во поощряет те корпорации, которые реализуют собственные образовательные программы для лиц с ОВЗ с последующим трудоустройством, создают специально оборудованные рабочие места для них --> каждый доллар, вложенный бизнесом в программу поддержки лиц с ОВЗ, приносит как финансовый эффект, так и нематериальный результат (повышает социальный имидж компании в глазах общественности).
   
7. 
   Япония – принята система субсидирования бизнес-организаций, которые достигают установленной законодательной квоты занятости лиц с ОВЗ. Предприятия, которые не достигают этой квоты, платят налог за каждого ненанятого работника с ОВЗ. Полученные в результате ср-ва распределяются между предприятиями,которые превысили положенную квоту.
   
8. 
   Для лиц с психическими нарушениями нанимаются консультанты по трудоустройству на основе изучения их состояния.
   
9. 
   Роль гос-ва в содействии трудоустройству выпускников ВУЗов с ОВЗ состоит в:
   
10. 
    1) инициировании и разработке профильных гос-ых социально ориентированных программ и проектов;
    
11. 
    2) анализе уровня и характера потребностей лиц с ОВЗ и инвалидов в трудоустройстве и профессионально-трудовой адаптации с учётом специфики нозологических групп;
    
12. 
    3) стимулировании благотворительности предпринимателей, эффективности деятельности негос-ых некоммерческих организаций и волонтерства в воппросах содействия трудоустройству «особенных» выпускников ВУЗов.
    
13. 
    Роль социально ответственного бизнеса заключается в поддержке гос-ых, и некоммерческих проектов и программ трудоустройства инвалидов, а также создании в своей организации адаптированных рабочих мест.
    
14. 
    Роль негос-ых некоммерческих организаций состоит в разработке и реализации проектов, предусматривающих вовлечение лиц с инвалидностью в профессионально-трудовую жизнедеятельность, а также привлечении волонтеров к реализации данных инициатив.
    

Вопрос 2: Совместная работа HR-специалистов и руководителей направлений при найме работников.























Проведение мониторинга регионального рынка труда (квотированных рабочих мест

• 
  Позволяет решить следующие задачи:
  
• 
  -исследование регионального рынка труда и оценка состояния рынка рабочих мест для инвалидов и лиц с ОВЗ;
  
• 
  -создание условий, способствующих расширению возможностей рационального трудоустройства выпускников с инвалидностью и ОВЗ, с учётом их потребностей и индивидуальных программ реабилитации;
  
• 
  -формирование банка данных (реестра) вакансий для выпускников, относящихся к категории инвалидов и лиц с ОВЗ;
  
• 
  -формирование банка данных (реестра) вакансий для выпускников, относящихся к категории инвалидов и лиц с ОВЗ, баз данных партнерских организаций, оказывающих содействие ( с работодателями, кадровыми службами, центрами занятости) в трудоустройстве инвалидов и лиц с ОВЗ;
  
• 
  -развитие социального партнерства с целью трудоустройства выпускников с инвалидностью и ОВЗ.
  
• 
  Основными планируемыми мероприятиями по содействию трудоустройству выпускников с ОВЗ являются: презентации и встречи работодателей со студентами с ОВЗ старших курсов, индивидуальные консультации студентов и выпускников по вопросам трудоустройства, мастер-классы и тренинги.
  

Плюсы:

• 
  Компания, воспринимающая «разнообразие» как равенство в рабочей силе всех участников трудового процесса — «нормотипичных» и «людей с особыми потребностями», — создает множество изменений в социуме и приносит дополнительные бонусы бизнесу. Среди них — доступ к талантливым специалистам, эффективность внедрения инноваций, понимание потребностей клиентов. При таком раскладе инклюзия превращается из благотворительности в реальный инструмент для ведения бизнеса и создания благоприятной рабочей среды. Кроме того, многие инвалиды гораздо более усидчивы и вовлечены в работу, зачастую они претендуют на меньшую зарплату, руководствуясь главной мотивацией — возможностью самореализации, желанием быть востребованным и находиться в коллективе.
  

L Oreal

• 
  Подтверждает это опыт компании L’Oréal, где занимаются трудоустройством инвалидов и используют различные современные образовательные и коуч-практики для развития коммуникативных навыков в команде и повышения эффективности интеграционных процессов. Третий год подряд L’Oréal входит в число лидеров среди более чем 7000 международных организаций по показателям многообразия и инклюзивности, согласно оценке агентства Thomson Reuters. На конец 2018 года в L’Oréal работало 1177 человек с инвалидностью. Учитывая тот факт, в 71% случаев инвалидность не видна, офисы компании по всему миру внедряют программы информирования, чтобы гарантировать, что люди с инвалидностью находятся в дружелюбной обстановке и что рабочие места адаптированы к их нуждам.
  
• 
  Один из главных вопросов любого владельца компании — «Как лучше реагировать на главные потребности клиентов?» — в инклюзивной организации находит решение с неожиданной стороны. В широком спектре отраслей, включая розничную торговлю, гостиничный бизнес, общественное питание, страхование, банковское дело и даже нефтегазовую отрасль, такая рабочая сила способна создать возможности для обращения к более разнообразной клиентской базе. Об этом уже сейчас говорит опыт ЮниКредит Банка, который получил сертификат лучшего работодателя Top Employer — 2019 в России. Компания предоставляет рабочие места для специалистов с инвалидностью в областях бухгалтерского учета, контроля финансов, кредитования и так далее. Руководство отмечает, что, помимо закрытия обязательных квотируемых позиций, им удалось
  
• 
  существенно повысить уровень корпоративной культуры и открыть для себя новые подходы для решения запросов клиентов.
  
• 
  В 2019 году в стране были приняты поправки к закону «О развитии малого и среднего предпринимательства». Теперь более широкую поддержку могут получить проекты, которые занимаются решением разных социальных проблем. К ним относится и инклюзия. Сейчас в Москве существует множество НКО и социальных платформ, занимающихся этой темой. Здесь очень преуспел проект Everland — сервис работает по формату агентства или фриланс-сообщества профессионалов с инвалидностью. На платформе можно заказать услуги, например, в области дизайна, SMM, PR или же юридические. Ребята уже имеют ряд крупных клиентов: Сбербанк, «Билайн», X5 Retail Group.
  
• 
  Что касается «Образа жизни», фонд давно поддерживает работу региональных советов по вопросам попечительства в социальной сфере, являющихся своего рода инфраструктурными площадками для интеграции идей и принятия совместных решений государства, бизнеса и НКО.
  
• 
  Специалисты программы «Профлаб» фонда «Образ жизни» могут помочь сотрудникам компании принять изменения (программа бесплатная для организаций. — Forbes Life).
  

Эффективные методы трудоустройства и профессиональной адаптации студентов с ОВЗ и инвалидностью:

• 
  А) Профессиональная психодиагностика (закрытая строго формализованная беседа, «мягкая» открытая беседа – интервью, анкета профессиональной мотивации; исследования профессиональных предпочтений и компетенций; личностные тесты, психофизиологические исследования личности, профессиональные апробации в ВУЗе).
  
• 
  Б) Моральная и эмоциональная поддержка при выборе вакансии (клубы соискателей вакансий группы общения (в т ч сетевые); адаптационные тренинги; изучение успешных практик профессионального самоопределения ; дни трудовой карьеры или конкурсы профессионального мастерства среди инвалидов и лиц с ОВЗ, встречи с выпускниками ВУЗа, которые имеют ОВЗ, и, тем не менее, успешно трудоустроились; экскурсии на предприятия с работниками, имеющими инвалидность и ОВЗ, устройство на практику).
  
• 
  Успешная практика: модель трудоустройства лиц с психическими расстройствами в Твери. В штат ПНД вводится ставка соц.работника по трудоустройству инвалидов, который обеспечивает взаимодействие специалистов различных профильных организаций (Центр занятости, медико-социальный экспертный центр, врач-психиатр, социальные работники) по вопросам поиска рабочего места и устройства лиц с расстройствами психики. В свою очередь сотрудник центра занятости каждые 10-14 дней предоставляет вакансии и перечень безработных пациентов диспансера.
  

Вопрос 4: Готовность к диалогу и индивидуальный подход к сотруднику с инвалидностью.

Универсальные правила адаптации сотрудников с инвалидностью:

• 
  Организуйте рабочее место для сотрудников с инвалидностью и проверьте на соответствие его/её потребностям, в зависимости от особенностей здоровья (доступность, специально оборудованная уборная, расположение стола, большой монитор и т.д.).
  
• 
  Подготовьте все материалы, необходимые для первой встречи с вашим новым сотрудником для введения в должность (план «Первые 90 дней», должностная инструкция и т.д.).
  
• 
  Попросите сотрудников пройти обучение по правилам взаимодействия с коллегами с инвалидностью (если в вашей компании нет такого тренинга, можно обратиться в некоммерческую организацию помощи инвалидам за поддержкой). Рекомендуем проводить такие тренинги задолго до принятия в штат сотрудника с инвалидностью.
  
• 
  Сообщите команде о приёме на работу нового сотрудника. В большинстве случаев акцентировать внимание на том, что новый сотрудник имеет инвалидность, нецелесообразно. О данной особенности должен знать непосредственный руководитель, и он должен принимать решение о необходимости информирования других сотрудников (в зависимости от готовности коллектива, наличия каких-то специальных потребностей у нового сотрудника и т.д.).
  

Назначьте наставника-коллегу для нового сотрудника с инвалидностью.

Как выбрать наставника на период адаптации для новичка-инвалида и как выстроить между ними взаимодействие:

• 
  Роль наставника-коллеги или «бадди» ключевая — наравне с непосредственным руководителем — в процессе адаптации и передачи профессионального опыта и знаний. Поэтому к выбору «бадди» нужно подходить особенно тщательно. Идеальный кандидат на эту роль должен:
  
• 
  Разделять ценности культуры равных возможностей и вдохновляться своей ролью «бадди».
  
• 
  Пользоваться доверием и уважением у остальных коллег.
  
• 
  Отработать в организации минимум год.
  
• 
  Иметь достаточно времени для того, чтобы помогать в адаптации новым сотрудникам.
  

Обладать сильными коммуникативными способностями и межличностного общения, а также эмпатией и терпением.

Основные правила построения работы наставника-коллеги для помощи в адаптации сотрудника с инвалидностью:

• 
  Назначьте подходящего наставника-коллегу.
  
• 
  Встретьтесь с ним, чтобы убедиться, что он понимает свою роль и обсудите программу адаптации для нового сотрудника.
  
• 
  Запланируйте регулярные личные встречи с наставником-коллегой и новым сотрудником, чтобы контролировать запланированный процесс адаптации.
  
• 
  Отметьте или наградите наставника-коллегу после успешного окончания испытательного срока для нового сотрудника с инвалидностью.
  
• 
  Наём инвалидов начинается с формирования культуры равных возможностей. Для того, чтобы достичь этого важного и социально-значимого результата, пожалуйста, примите во внимание следующие рекомендации:
  
• 
  Заручитесь поддержкой старшего лидера. Пусть ваш генеральный директор регулярно на общих собраниях подчёркивает важность культуры равных возможностей.
  
• 
  Продвигайте наём кандидатов с инвалидностью через руководителей среднего звена, у которых уже был такой опыт. Пусть они делятся лучшими практиками с коллегами.
  
• 
  Выстройте отношения с Центром Занятости или некоммерческим фондом — они будут помогать вам искать кандидатов с инвалидностью.
  
• 
  Посещайте ярмарки вакансий для кандидатов с инвалидностью.
  
• 
  Создайте реферальную программы для сотрудников компании, чтобы они имели возможно порекомендовать соискателя с инвалидностью на соответствующую должность.
  
• 
  Начните предлагать этих кандидатов нанимающим менеджерам.
  
• 
  Закройте одну вакансию, ссылайтесь на этот успешный опыт при новых поисках. Будьте сами примером и амбассадором культуры многообразия и вовлеченности для ваших коллег.
  
• 
  Делитесь знаниями c вашими коллегами, помогайте им преодолевать неосознанные предубеждения.
  
• 
  Внутри компании максимально открыто и широко информируйте сотрудников о достижениях их коллеги с инвалидностью.
  
• 
  Активно сообщайте о себе как о работодателе равных возможностей рынку труда и профессиональному сообществу, так вы будете способствовать поддержанию этой культуры на федеральном уровне, а не только внутри своей организации.
  

Вопрос 5: Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов. Квотирование рабочих мест

• 
  С 1 марта 2022 года вступила в силу статья 13.2 Закона о занятости населения:
  
• 
  Работодатели при количестве работающих от 35 человек обязаны резервировать рабочие места для социально уязвимых групп граждан. Малые предприятия могут делать это добровольно, чтобы получить поощрения от государства.
  
• 
  Государство гарантирует содействие в поиске работы инвалидам, в том числе путем установления для организаций обязанности принимать на работу граждан этой категории и квотировать для них рабочие места. Квота — минимальное количество вакансий, которое работодатели должны выделять под трудоустройство социально незащищенных групп населения. На федеральном уровне законодательно определены ее границы:
  
• 
  при численности организации от 100 человек — от 2 до 4 % от среднесписочной численности;
  
• 
  при 35–100 человек — до 3 % от среднесписочной численности (ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).
  
• 
  Предприятия от 100 человек резервируют места для инвалидов обязательно; от 35 человек — по решению региона.
  
• 
  Город Москва установил нормы 2% от численности персонала.
  
• 
  Обязанность по квотированию в Москве выполняют работодатели с численностью от 100 человек. От нее освобождены общественные объединения инвалидов и хозяйственные общества с их участием.
  

Как работает механизм квоты для приема на работу инвалидов

• 
  Работодатели при утверждении штатного расписания на год сохраняют определенный процент вакансий для трудоустройства инвалидов. Либо предприятия создают новые рабочие места под квоты с учетом региональных требований. Третья возможность — заключить соглашение со сторонней организацией, которая трудоустроит инвалидов к себе, а оплатит это заказчик.
  
• 
  Работодатели в соответствии с установленной квотой несут дополнительные обязанности:
  
• 
  принимают локальные нормативные акты в этой сфере;
  
• 
  создают рабочие места для инвалидов с учетом их потребностей — на основании индивидуальной программы реабилитации и абилитации (ИПРА);
  
• 
  ежемесячно информируют Центр занятости о наличии вакансий для инвалидов, выполнении квоты (ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).
  
• 
  Организации с численностью персонала менее 35 человек освобождены от обязательного квотирования всегда; менее 100 человек — только по решению региона. Но они могут участвовать в трудоустройстве инвалидов самостоятельно.