Кюж. Закон Республики Казахстан от 15 июля 2010 года № 339-IV Об испо. Закон республики казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29. 12. 2021 г.)
 Скачать 199.06 Kb.
|
|
Статья 15-1. Компетенция уполномоченного органа в сфере гражданской авиации в области естественных монополий Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации в пределах своей компетенции: 1) осуществляет контроль и регулирование деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Законом Республики Казахстан «О естественных монополиях»; 2) вырабатывает предложения по формированию государственной политики в сфере регулирования естественных монополий и вносит их на рассмотрение уполномоченному органу, осуществляющему руководство в сферах естественных монополий; 3) осуществляет анализ сфер естественных монополий в области услуг аэропортов и аэронавигации на предмет отнесения предоставляемых субъектами естественных монополий услуг (товаров, работ) в рамках данных сфер к регулируемым и вносит по итогам проведенного анализа заключение о необходимости внесения изменений и (или) дополнений в перечень регулируемых услуг (товаров, работ), утверждаемый уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий; 4) вносит на рассмотрение уполномоченному органу, осуществляющему руководство в сферах естественных монополий, предложения о включении в перечень субъектов естественных монополий в области услуг аэропортов и аэронавигации, привлекающих займы международных финансовых организаций; 5) формирует заключение о необходимости включения субъектов, осуществляющих деятельность в сферах естественных монополий в области услуг аэропортов и аэронавигации, в государственный регистр субъектов естественных монополий либо об исключении из него и вносит такое заключение на рассмотрение уполномоченному органу, осуществляющему руководство в сферах естественных монополий; 6) создает экспертный совет и утверждает положение о нем; 7) разрабатывает, утверждает и применяет недискриминационные методики расчета тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий; 8) проводит анализ информации субъектов естественных монополий об исполнении инвестиционных программ (проектов); 9) согласовывает концепцию проекта государственно-частного партнерства, концессионное предложение, технико-экономическое обоснование проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта, конкурсную документацию проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта, проекты договоров государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии, а также внесение в них изменений и (или) дополнений в части порядка формирования и утверждения тарифов (цен, ставок сборов) на товары, работы и услуги, относящиеся к сфере естественных монополий; 10) разрабатывает и утверждает стандарты оказания услуг потребителям субъектами естественных монополий; 11) разрабатывает и утверждает методику формирования и оценки проектов инвестиционных программ (проектов) субъектов естественных монополий, а также проводит мониторинг и оценку показателей эффективности их реализации; 12) устанавливает метод тарифного регулирования соответствующих сфер естественных монополий; 13) разрабатывает и утверждает методику расчета уровня временного понижающего коэффициента к тарифам (ценам, ставкам сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий в области услуг аэропортов и аэронавигации; 14) вводит регулирование в случаях, когда на основании анализа соответствующего внутреннего рынка установлено, что такой рынок находится в состоянии естественной монополии; 15) определяет технические условия недискриминационного доступа в сфере гражданской авиации; 16) вносит субъектам естественных монополий в области услуг аэропортов и аэронавигации в случаях, установленных законодательными актами Республики Казахстан, обязательные для исполнения предписания о заключении договоров на услуги субъектов естественных монополий в области услуг аэропортов и аэронавигации с потребителями, внесении изменений в заключенные договоры; 17) вносит субъектам естественных монополий в области услуг аэропортов и аэронавигации, государственным органам в случаях нарушения ими законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях обязательные для исполнения предписания, в том числе предписания о реорганизации субъектов естественных монополий в области услуг аэропортов и аэронавигации и (или) отчуждении имущества; 18) инициирует изменение тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) или их предельных уровней и тарифных смет субъектов естественных монополий в области услуг аэропортов и аэронавигации в порядке, определенном уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий; 19) запрашивает и получает информацию, необходимую для осуществления своих полномочий, от физических и юридических лиц, в том числе государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, с соблюдением установленных законодательными актами Республики Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну; 20) инициирует снижение тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий в области услуг аэропортов и аэронавигации с учетом требования пункта 1 статьи 15-1 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях»; См: статью 15 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях»; 21) согласовывает кандидатуру назначаемого реабилитационного управляющего и план реабилитации субъекта естественной монополии в области услуг аэропортов и аэронавигации; 22) утверждает тарифы (цены, ставки сборов) или их предельные уровни на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий в области услуг аэропортов и аэронавигации с учетом требований к качеству, установленных в пределах своей компетенции; 23) дает разъяснения по вопросам законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях в пределах своей компетенции; 24) принимает решение об утверждении временного компенсирующего тарифа для возмещения потребителям убытков, причиненных субъектом естественной монополии в области услуг аэропортов и аэронавигации; 25) письменно либо в виде электронного документа в зависимости от формы подачи заявки обосновывает отказ в принятии к рассмотрению заявки субъекта естественной монополии в области услуг аэропортов и аэронавигации на утверждение или изменение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней; 26) информирует потребителей о принятых решениях по вопросам регулирования деятельности субъектов естественных монополий в области услуг аэропортов и аэронавигации, кроме тех, которые содержат сведения, составляющие коммерческую и иную охраняемую законом тайну; 27) проводит публичные слушания при рассмотрении заявок субъектов естественных монополий в области услуг аэропортов и аэронавигации на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней; 28) осуществляет контроль за: исполнением субъектом естественной монополии в области услуг аэропортов и аэронавигации тарифной сметы; закупками, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий в области услуг аэропортов и аэронавигации; 29) информирует через средства массовой информации о случаях нарушения Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» и фактах привлечения к ответственности виновных лиц; 30) размещает не позднее пяти календарных дней со дня принятия решения на своем интернет-ресурсе информацию о проведении публичных слушаний при рассмотрении заявок субъектов естественных монополий в области услуг аэропортов и аэронавигации на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней; 31) размещает на своем интернет-ресурсе информацию о тарифах (ценах, ставках сборов) и тарифных сметах на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий в области услуг аэропортов и аэронавигации не позднее пяти календарных дней со дня их утверждения; 32) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом Республики Казахстан «О естественных монополиях», иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. Закон дополнен статьей 15-2 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI Статья 15-2. Компетенция уполномоченного органа в сфере гражданской авиации в отношении общественно значимых рынков Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации в пределах своей компетенции: 1) вырабатывает предложения по формированию государственной политики в отношении общественно значимых рынков и вносит их на рассмотрение уполномоченному органу, осуществляющему руководство в сферах естественных монополий; 2) осуществляет государственное регулирование цен и государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования и обязанностей субъектов общественно значимых рынков; 3) осуществляет мониторинг цен субъектов общественно значимых рынков; 4) согласовывает предельные цены на товары (работы, услуги), реализуемые субъектами общественно значимых рынков; 5) проводит публичные слушания при рассмотрении уведомлений субъектов общественно значимых рынков о предстоящем повышении цен на товары (работы, услуги); 6) вносит субъектам общественно значимых рынков обязательные для исполнения предписания об исполнении обязательств, предусмотренных Предпринимательским кодексом Республики Казахстан; 7) в случае неисполнения субъектом общественно значимого рынка предписания предъявляет в суд иск о понуждении субъекта общественно значимого рынка в области оказания услуг аэропортов на внутренних рейсах к совершению действий, указанных в предписании; 8) возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях, а также налагает административные взыскания в порядке, определяемом Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях; 9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. В статью 16 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 10.07.12 г. № 34-V (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 132-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 10.05.17 г. № 64-VI (см. стар. ред.) Статья 16. Сертификация в сфере гражданской авиации 1. При сертификации в сфере гражданской авиации подтверждается соответствие эксплуатантов и организаций гражданской авиации, воздушных судов, аэродромов и авиационных услуг, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации. 2. Целями сертификации являются охрана жизни и здоровья человека, окружающей среды, интересов государства, обеспечение безопасности полетов и авиационной безопасности, удовлетворение потребностей экономики, физических и юридических лиц в качественных авиационных услугах. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введены в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.) 3. Сертификацию осуществляет уполномоченная организация в сфере гражданской авиации в случаях, установленных настоящим Законом. За сертификацию в сфере гражданской авиации взимается сбор в порядке и размере, установленных Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс). Сертификация в сфере гражданской авиации осуществляется после уплаты в государственный бюджет указанного сбора. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введены в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.) 4. Уполномоченная организация в сфере гражданской авиации осуществляет сертификационное обследование на соответствие сертификационным требованиям, предъявляемым к эксплуатантам и организациям гражданской авиации, с использованием инструктивного материала. В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введены в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.) 5. При сертификационном обследовании заявитель обязан продемонстрировать способность и средства, а также финансово-экономическое положение и правоспособность, необходимые для выполнения заявленного вида деятельности. Результаты сертификационного обследования представляются заявителям для ознакомления. Уполномоченная организация в сфере гражданской авиации выдает заявителю сертификат (свидетельство на право выполнения авиационных работ) при соответствии заявителя сертификационным требованиям и устранении им несоответствий, выявленных при сертификационном обследовании, непосредственно влияющих на безопасность полетов и авиационную безопасность. В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введены в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.) 6. Несоответствия сертификационным требованиям, выявленные при сертификационном обследовании, подразделяются на три категории: категория 1, категория 2 и категория 3. К категории 1 относится несоответствие сертификационным требованиям, не препятствующее осуществлению деятельности и подлежащее его устранению при совершенствовании производства. К категории 2 относится несоответствие сертификационным требованиям, не препятствующее осуществлению деятельности при условии его устранения в сроки, согласованные с уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации, или введения ограничений. К категории 3 относится несоответствие сертификационным требованиям, препятствующее осуществлению деятельности. В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введены в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.) 7. Несоответствия сертификационным требованиям категории 3 характеризуются неспособностью заявителя обеспечить охрану жизни и здоровья человека, окружающей среды, безопасность полетов и авиационную безопасность, исходя из технических и финансовых возможностей заявителя. При несоответствии сертификационным требованиям категории 3 уполномоченная организация в сфере гражданской авиации отказывает в выдаче сертификата (свидетельства на право выполнения авиационных работ) либо ограничивает действие сертификата (свидетельства на право выполнения авиационных работ) в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации, до момента устранения выявленных несоответствий заявителем. В пункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введены в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.) 8. При несоответствии сертификационным требованиям категории 2 уполномоченная организация в сфере гражданской авиации: 1) устанавливает срок для устранения выявленного несоответствия, не превышающий трех месяцев с момента его выявления. Заявитель разрабатывает план корректирующих действий по устранению выявленного несоответствия и представляет в уполномоченную организацию в сфере гражданской авиации в течение десяти рабочих дней с момента ознакомления с результатами сертификационного обследования; 2) на основе оценки мер, предложенных заявителем по устранению выявленного несоответствия, утверждает план корректирующих действий либо возвращает его на доработку с обоснованием. Срок, указанный в плане корректирующих действий, продлевается уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации при условии предоставления заявителем обоснования о необходимости его изменения. В пункт 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.04.19 г. № 249-VI (введены в действие 1 августа 2019 г.) (см. стар. ред.) 9. Уполномоченная организация в сфере гражданской авиации контролирует представление заявителем плана корректирующих действий и (или) выполнение корректирующих действий в установленные планом сроки путем проведения проверки. Если заявитель не представляет приемлемый план корректирующих действий или не выполняет корректирующие действия в сроки, установленные уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации, несоответствие сертификационным требованиям категории 2 становится несоответствием сертификационным требованиям категории 3 и уполномоченная организация в сфере гражданской авиации отказывает в выдаче сертификата (свидетельства на право выполнения авиационных работ) или отзывает ранее выданный сертификат (свидетельство на право выполнения авиационных работ). При несоответствии сертификационным требованиям категории 1 план корректирующих действий не требуется. 10. Отказ в выдаче сертификата (свидетельства на право выполнения авиационных работ) производится в случаях, если: 1) выявлены несоответствия, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи; 2) в отношении заявителя имеется решение суда, запрещающее ему оказание данного вида услуг. Закон дополнен статьей 16-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 132-V; заголовок изложен в редакции Закона РК от 10.05.17 г. № 64-VI (см. стар. ред.) |