обзор изменений 44 фз. Закона от 05. 04. 2013 n 44фз "о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
 Скачать 0.56 Mb.
|
|
Часть 6 статьи 15 - изложена в новой редакции старая редакция новая редакция 6. В случае, если в 6. В случае, если в соответствии с Бюджетным кодексом соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или иными Российской Федерации нормативными правовыми актами, государственные органы, органы регулирующими бюджетные управления государственными правоотношения, государственные внебюджетными фондами, органы органы, органы управления местного самоуправления или государственными внебюджетными Государственная корпорация по фондами, органы местного атомной энергии "Росатом", самоуправления либо являющиеся государственными или Государственная корпорация по муниципальными заказчиками, при атомной энергии "Росатом", осуществлении бюджетных являющиеся государственными или инвестиций в объекты капитального муниципальными заказчиками, свои строительства государственной, полномочия на осуществление муниципальной собственности и закупок передают на безвозмездной (или) на приобретение объектов основе на основании договоров недвижимого имущества в (соглашений) бюджетным государственную, муниципальную учреждениям, автономным собственность передали на учреждениям, государственным, безвозмездной основе на основании муниципальным унитарным соглашений свои полномочия предприятиям, такие учреждения, государственного или унитарные предприятия в пределах муниципального заказчика переданных полномочий бюджетным учреждениям, автономным осуществляют в лице указанных учреждениям, государственным, органов или Государственной муниципальным унитарным корпорации по атомной энергии предприятиям, такие учреждения, "Росатом" закупки товаров, работ, такие унитарные предприятия в услуг в соответствии с пределах переданных полномочий положениями настоящего осуществляют от лица указанных Федерального закона, которые органов или Государственной регулируют деятельность корпорации по атомной энергии государственного и муниципального "Росатом" закупки товаров, работ, заказчиков. услуг в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, которые регулируют деятельность государственного и муниципального заказчиков. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 5 статьи 18 старая редакция новая редакция 5. По результатам мониторинга 5. По результатам аудита в закупок, аудита в сфере закупок и сфере закупок и контроля в сфере контроля в сфере закупок закупок конкретная закупка может конкретная закупка может быть быть признана необоснованной. признана необоснованной. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 1 статьи 19 старая редакция новая редакция 1. Под нормированием в сфере 1. Под нормированием в сфере закупок понимается установление закупок понимается установление требований к закупаемым требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на (или) нормативных затрат на обеспечение функций обеспечение функций государственных органов, органов государственных органов, органов управления государственными управления государственными внебюджетными фондами, внебюджетными фондами, муниципальных органов. муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения). ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 2 статьи 19 старая редакция новая редакция 2. Для целей настоящей статьи 2. Для целей настоящей статьи под требованиями к закупаемым под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к услугам понимаются требования к количеству, качеству, количеству, потребительским потребительским свойствам и иным свойствам (в том числе характеристикам товаров, работ, характеристикам качества) и иным услуг, позволяющие обеспечить характеристикам товаров, работ, государственные и муниципальные услуг, позволяющие обеспечить нужды, но не приводящие к государственные и муниципальные закупкам товаров, работ, услуг, нужды, но не приводящие к которые имеют избыточные закупкам товаров, работ, услуг, потребительские свойства или которые имеют избыточные являются предметами роскоши в потребительские свойства или соответствии с законодательством являются предметами роскоши в Российской Федерации. соответствии с законодательством Российской Федерации. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Пункт 2 части 3 статьи 19 - изложен в новой редакции старая редакция новая редакция 2) общие требования к 2) общие правила определения отдельным видам товаров, работ, требований к закупаемым услуг (в том числе предельные заказчиками отдельным видам цены товаров, работ, услуг) и к товаров, работ, услуг (в том определению нормативных затрат на числе предельные цены товаров, обеспечение функций работ, услуг) и нормативных государственных органов, органов затрат на обеспечение функций управления государственными государственных органов, органов внебюджетными фондами, управления государственными муниципальных органов. внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения). ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Пункт 2 части 4 статьи 19 - изложен в новой редакции старая редакция новая редакция 2) требования к отдельным 2) правила определения видам товаров, работ, услуг (в требований к закупаемым том числе предельные цены государственными органами, товаров, работ, услуг) и к органами управления определению нормативных затрат на государственными внебюджетными обеспечение функций фондами, муниципальными органами, государственных органов, органов соответственно их управления государственными территориальными органами и внебюджетными фондами, подведомственными указанным муниципальных органов, в том органам казенными учреждениями и числе подведомственных указанным бюджетными учреждениями отдельным органам казенных учреждений. видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения). ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 5 статьи 19 старая редакция новая редакция 5. Государственные органы, 5. Государственные органы, органы управления органы управления государственными внебюджетными государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы на фондами, муниципальные органы на основании правил нормирования, основании правил нормирования, установленных в соответствии с установленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи, частью 4 настоящей статьи, утверждают требования к утверждают требования к закупаемым ими, их закупаемым ими, их территориальными органами территориальными органами (подразделениями) и (подразделениями) и подведомственными указанным подведомственными указанным органам казенными учреждениями и органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, а также бюджетными учреждениями отдельным автономными учреждениями и видам товаров, работ, услуг (в государственными, муниципальными том числе предельные цены унитарными предприятиями, на товаров, работ, услуг) и (или) которые распространяются нормативные затраты на положения настоящего Федерального обеспечение функций указанных закона, отдельным видам товаров, органов и подведомственных им работ, услуг (в том числе казенных учреждений. предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 6 статьи 19 старая редакция новая редакция 6. Правила нормирования, 6. Правила нормирования, требования к отдельным видам требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций затраты на обеспечение функций государственных органов, органов государственных органов, органов управления государственными управления государственными внебюджетными фондами, внебюджетными фондами, муниципальных органов подлежат муниципальных органов (включая размещению в единой соответственно территориальные информационной системе. органы и подведомственные казенные учреждения) подлежат размещению в единой информационной системе. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 34 частью 6.1. См. текст новой редакции 6.1. В 2015 году в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней). ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 15 статьи 34 старая редакция новая редакция 15. При заключении контракта в 15. При заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктами случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 26, 28, 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 29, 40 и 41 части 1 статьи 93 28, 29, 40 и 41 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, настоящего Федерального закона, требования частей 4 - 9, 11 - 13 требования частей 4 - 9, 11 - 13 настоящей статьи заказчиком могут настоящей статьи заказчиком могут не применяться к указанному не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок. Федерации для совершения сделок. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 2 части 2 статьи 51 старая редакция новая редакция 2) предложение участника 2) предложение участника открытого конкурса в отношении открытого конкурса в отношении объекта закупки, а в случае объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, информация о цена единицы товара, наименование стране происхождения товара и страны происхождения товара; производителе товара; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение подпункта "а" пункта 1 части 3 статьи 66 старая редакция новая редакция а) согласие участника такого а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в аукциона на поставку товара в случае, если этот участник случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации отношении которого в документации о таком аукционе содержится о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места (при наличии), наименование происхождения товара или страны происхождения товара, и наименование производителя (или) такой участник предлагает товара, и (или) такой участник для поставки товар, который предлагает для поставки товар, является эквивалентным товару, который является эквивалентным указанному в данной документации, товару, указанному в данной конкретные показатели товара, документации, конкретные соответствующие значениям показатели товара, эквивалентности, установленным соответствующие значениям данной документацией; эквивалентности, установленным данной документацией; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 66 старая редакция новая редакция б) конкретные показатели, б) конкретные показатели, соответствующие значениям, соответствующие значениям, установленным документацией о установленным документацией о таком аукционе, и указание на таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при промышленные образцы (при наличии), наименование места наличии), наименование страны происхождения товара или происхождения товара; наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение подпункта "а" пункта 3 части 3 статьи 66 старая редакция новая редакция а) согласие, предусмотренное а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование числе согласие на использование товара, в отношении которого в товара, в отношении которого в документации о таком аукционе документации о таком аукционе содержится указание на товарный содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное (при наличии), фирменное наименование (при наличии), наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), модели (при наличии), промышленные образцы (при промышленные образцы (при наличии), наименование места наличии), наименование страны происхождения товара или происхождения товара, либо наименование производителя согласие, предусмотренное пунктом товара, либо согласие, 2 настоящей части, указание на предусмотренное пунктом 2 товарный знак (его словесное настоящей части, указание на обозначение) (при наличии), знак товарный знак (его словесное обслуживания (при наличии), обозначение) (при наличии), знак фирменное наименование (при обслуживания (при наличии), наличии), патенты (при наличии), фирменное наименование (при полезные модели (при наличии), наличии), патенты (при наличии), промышленные образцы (при полезные модели (при наличии), наличии), наименование страны промышленные образцы (при происхождения товара и, если наличии), наименование места участник такого аукциона происхождения товара или предлагает для использования наименование производителя товара товар, который является и, если участник такого аукциона эквивалентным товару, указанному предлагает для использования в данной документации, конкретные товар, который является показатели товара, эквивалентным товару, указанному соответствующие значениям в данной документации, конкретные эквивалентности, установленным показатели товара, данной документацией, при условии соответствующие значениям содержания в ней указания на эквивалентности, установленным товарный знак (его словесное данной документацией, при условии обозначение) (при наличии), знак содержания в ней указания на обслуживания (при наличии), товарный знак (его словесное фирменное наименование (при обозначение) (при наличии), знак наличии), патенты (при наличии), обслуживания (при наличии), полезные модели (при наличии), фирменное наименование (при промышленные образцы (при наличии), патенты (при наличии), наличии), наименование страны полезные модели (при наличии), происхождения товара, а также промышленные образцы (при требование о необходимости наличии), наименование места указания в заявке на участие в происхождения товара или таком аукционе на товарный знак наименование производителя (его словесное обозначение) (при товара, а также требование о наличии), знак обслуживания (при необходимости указания в заявке наличии), фирменное наименование на участие в таком аукционе на (при наличии), патенты (при товарный знак (его словесное наличии), полезные модели (при обозначение) (при наличии), знак наличии), промышленные образцы обслуживания (при наличии), (при наличии), наименование фирменное наименование (при страны происхождения товара; наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение подпункта "б" пункта 3 части 3 статьи 66 старая редакция новая редакция б) согласие, предусмотренное б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели также конкретные показатели используемого товара, используемого товара, соответствующие значениям, соответствующие значениям, установленным документацией о установленным документацией о таком аукционе, и указание на таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при промышленные образцы (при наличии), наименование места наличии), наименование страны происхождения товара или происхождения товара. наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 66 частью 6. См. текст новой редакции 6.1. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение части 3 статьи 73 пунктом 6. См. текст новой редакции 6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 7 части 2 статьи 83 старая редакция новая редакция 7) осуществления закупок 7) осуществления закупок лекарственных препаратов, которые лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в комиссии, которое фиксируется в медицинских документах пациента и медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. При журнале врачебной комиссии. При этом объем закупаемых этом объем закупаемых лекарственных препаратов не лекарственных препаратов не должен превышать объем должен превышать объем лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, необходимых пациенту в течение необходимых пациенту в течение срока лечения. Кроме того, при срока лечения. Кроме того, при осуществлении закупок в осуществлении закупок в соответствии с настоящим пунктом соответствии с настоящим пунктом предметом одного контракта не предметом одного контракта не могут являться лекарственные могут являться лекарственные препараты, необходимые для препараты, необходимые для назначения двум и более назначения двум и более пациентам. Извещение о проведении пациентам. Указанное решение запроса предложений в врачебной комиссии должно соответствии с настоящим пунктом включаться одновременно с должно быть размещено в единой контрактом, заключенным в информационной системе не позднее соответствии с настоящим пунктом, следующего рабочего дня после в реестр контрактов, даты осуществления закупки в предусмотренный статьей 103 соответствии с пунктом 28 части 1 настоящего Федерального закона, статьи 93 настоящего Федерального при условии обеспечения закона. Указанное решение предусмотренного Федеральным врачебной комиссии должно законом от 27 июля 2006 года N включаться одновременно с 152-ФЗ "О персональных данных" контрактом, заключенным в обезличивания персональных соответствии с настоящим пунктом, данных; в реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 настоящего Федерального закона, при условии обеспечения предусмотренного Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обезличивания персональных данных; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Пункт 23 части 1 статьи 93 - изложен в новой редакции старая редакция новая редакция 23) заключение контракта на 23) заключение контракта на оказание услуг по содержанию и оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, оперативное управление заказчику, в случае, если данные услуги услуг по водо-, тепло-, газо- и оказываются другому лицу или энергоснабжению, услуг по охране, другим лицам, пользующимся услуг по вывозу бытовых отходов в нежилыми помещениями, случае, если данные услуги находящимися в здании, в котором оказываются другому лицу или расположены помещения, переданные другим лицам, пользующимся заказчику в безвозмездное нежилыми помещениями, пользование или оперативное находящимися в здании, в котором управление; расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление; ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 25 части 1 статьи 93 старая редакция новая редакция 25) признание несостоявшимися 25) признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса запроса котировок, запроса предложений в соответствии с предложений в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона. настоящего Федерального закона. Согласование заключения контракта Согласование заключения контракта в указанных случаях, за в указанных случаях, за исключением случаев заключения исключением случаев заключения контрактов в соответствии с контрактов в соответствии с частями 1 и 3 статьи 79 частями 4 и 5 статьи 15, частями настоящего Федерального закона, 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 проводится при осуществлении статьи 79 настоящего Федерального закупок для обеспечения закона, проводится при федеральных нужд, нужд субъекта осуществлении закупок для Российской Федерации, обеспечения федеральных нужд, муниципальных нужд соответственно нужд субъекта Российской с федеральным органом Федерации, муниципальных нужд исполнительной власти, соответственно с федеральным уполномоченным на осуществление органом исполнительной власти, контроля в сфере закупок, или уполномоченным на осуществление контрольным органом в сфере контроля в сфере закупок, или государственного оборонного контрольным органом в сфере заказа, органом исполнительной государственного оборонного власти субъекта Российской заказа, органом исполнительной Федерации, органом местного власти субъекта Российской самоуправления муниципального Федерации, органом местного района или органом местного самоуправления муниципального самоуправления городского округа, района или органом местного уполномоченными на осуществление самоуправления городского округа, контроля в сфере закупок. В уполномоченными на осуществление соответствии с настоящим пунктом контроля в сфере закупок. В контракт должен быть заключен с соответствии с настоящим пунктом единственным поставщиком контракт должен быть заключен с (подрядчиком, исполнителем) на единственным поставщиком условиях, предусмотренных (подрядчиком, исполнителем) на документацией о закупке, по цене, условиях, предусмотренных предложенной участником закупки, документацией о закупке, по цене, с которым заключается контракт. предложенной участником закупки, Такая цена не должна превышать с которым заключается контракт. начальную (максимальную) цену Такая цена не должна превышать контракта, цену контракта, начальную (максимальную) цену предложенную в заявке контракта, цену контракта, соответствующего участника предложенную в заявке закупки, или цену контракта, соответствующего участника предложенную соответствующим закупки, или цену контракта, участником закупки при проведении предложенную соответствующим электронного аукциона. Обращение участником закупки при проведении заказчика о согласовании электронного аукциона. Обращение заключения контракта с заказчика о согласовании единственным поставщиком заключения контракта с (подрядчиком, исполнителем) единственным поставщиком направляется в контрольный орган (подрядчиком, исполнителем) в сфере закупок в срок не позднее направляется в контрольный орган чем в течение десяти дней с даты в сфере закупок в срок не позднее размещения в единой чем в течение десяти дней с даты информационной системе размещения в единой соответствующих протоколов, информационной системе содержащих информацию о признании соответствующих протоколов, определения поставщика содержащих информацию о признании (подрядчика, исполнителя) определения поставщика несостоявшимся. При этом срок (подрядчика, исполнителя) согласования не должен быть более несостоявшимся. При этом срок чем десять рабочих дней с даты согласования не должен быть более поступления указанного обращения. чем десять рабочих дней с даты Контракт с единственным поступления указанного обращения. поставщиком (подрядчиком, Контракт с единственным исполнителем) заключается в срок поставщиком (подрядчиком, не более чем двадцать дней с даты исполнителем) заключается в срок получения заказчиком такого не более чем двадцать дней с даты согласования или в случаях, получения заказчиком такого предусмотренных частями 1 и 3 согласования, или в случаях, статьи 79 настоящего Федерального предусмотренных частями 4 и 5 закона, в срок, установленный статьи 15 настоящего Федерального |