Законодательная и правовая основа технического нормирования и стандартизации 2
 Скачать 95.1 Kb.
|
Разработка ТР в иных целях не допускается.      Государственные стандарты (СТБ, ГОСТ) Нормы и правила пожарной безопасности Инструкции по организации и проведению выборочных государственных статистических наблюдений Государственные классификаторы технико- экономической информации Стандарты организаций (СТП) Рисунок 3.1 – Классификация ТНПА. ТР должен содержать: обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью на всех этапах жизненного цикла продукции; исчерпывающий перечень объектов технического нормирования, в отношении которых устанавливаются эти требования; административные положения, соответствие которым является обяза- тельным. ТР также может содержать: правила и формы подтверждения соответствия (включая методики контроля, испытаний, измерений) каждого объекта технического нормирования требованиям ТР; правила маркировки объектов технического нормирования, подтверждающие соответствие их ТР; требования к порядку осуществления государственного надзора за соблюдением положений, приведенных в ТР. ТР разрабатываются на укрупненные объекты технического нормирования, к которым отнесены следующие группы однородной продукции: машиностроительная продукция (механические транспортные средства, прицепы, тракторы, транспорт, оборудование, лифты, электромагнитная совместимость технических объектов, средства электросвязи, медицинское оборудование, средства индивидуальной защиты и т.п.); пищевая и сельскохозяйственная; химическая и фармацевтическая; продукция деревообработки; строительная продукция; потребительская (продукция легкой промышленности, парфюмерно- косметическая); упаковка; услуги; общетехническая группа (обеспечение единства измерений и подтвер- ждения соответствия). Разработка ТР осуществляется республиканскими органами государ- ственного управления в пределах предоставленных им полномочий в соответствии с Программой разработки первоочередных ТР и взаимосвязанных с ними государственных стандартов. При разработке ТР используются соответствующие международные и межгосударственные (региональные) ТР, стандарты, нормы, требования и другие документы, за исключением случаев, когда такие документы могут быть непригодными или неэффективными для обеспечения национальной безопасности, включая экономическую и промышленную безопасность; защиты жизни и здоровья граждан; охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и энергосбережения; предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей товаров и услуг относительно их назначения, качества или безопасности. ТР применяется одинаковым образом и в равной степени независимо от страны происхождения продукции. Требования утвержденного ТР являются обязательными для соблюдения всеми субъектами ТНиС. Исключение составляет изготовление продукции на экспорт. Применение ТР осуществляется путем включения его требований в техническую документацию; ссылки на него; выполнения требований ТР с последующим заявлением об этом в технической документации. Государственная регистрация ТР осуществляется Госстандартом, в процессе которой регламенту присваивают обозначение, состоящее из индекса «ТР», года утверждения регламента, порядкового регистрационного номера (три цифры), принадлежности к стране – BY. Каждая позиция отделена косой чертой. Например: ТР/2007/001/BY «Низковольтное оборудование. Безопасность». Технический кодекс установившейся практики (ТКП) – утвержден- ный (принятый) в установленном порядке ТНД, являющийся результатом стандартизации и содержащий технические правила или процедуры проектирования (разработки), изготовления, монтажа, технического обслуживания, эксплуатации, утилизации, основанные на результатах установившейся практики. ТКП разрабатываются с целью реализации требований ТР, а также по- вышения качества процессов на всех этапах жизненного цикла продукции или оказания услуг. Разработка ТКП осуществляется республиканскими органами государ- ственного управления либо по их поручению уполномоченными ими органи- зациями, техническими комитетами по стандартизации. В разработке ТКП могут принимать участие юридические и физические лица, включая иностранных граждан. Технические требования, содержащиеся в ТКП, не должны противоречить требованиям ТР. Обязательность применения ТКП устанавливают органы государственного управления. В процессе государственной регистрации техническому кодексу присваивают обозначение, состоящее из индекса «ТКП», порядкового регистрационного номера, года утверждения и в скобках кода республиканского органа государственного управления, утвердившего ТКП. Код органа государственного управления соответствует Общегосударственному классификатору ОКРБ 004-2001 «Органы государственной власти и управления». Например: ТКП 43-2004 (09170) или ТКП 11.05.01-2004 (02300). Стандарт – это утвержденный (принятый) в установленном порядке ТНД, являющийся результатом стандартизации, разработанный на основе об- щего согласия, которое характеризуется отсутствием разногласий у большин- ства заинтересованных сторон, содержащий технические требования (технические нормы, правила, характеристики). Государственный стандарт Республики Беларусь – это стандарт, утвержденный Госстандартом Республики Беларусь. Государственные стандарты в зависимости от объекта стандартизации содержат требования к продукции (товару, услуге), деятельности и процессам, в результате которых она создается, эксплуатируется, утилизируется; требования к технологической и информационной совместимости, основные потребительские (эксплуатационные) характеристик продукции, методы их контроля, требования к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению, применению и утилизации продукции; правила оформления технической документации, общие правила обеспечения качества продукции (услуг); термины и определения, условные обозначения, метрологические и другие общетехнические и организационно-методические правила и нормы. Разработку государственных стандартов осуществляют, как правило, технические комитеты (ТК) по стандартизации, головные и базовые организации по стандартизации, ведущие научно-исследовательские
стандартизируемой области деятельности. Требования, приведенные в государственных стандартах, не должны противоречить требованиям ТР, законодательных актов и имеют добро-вольный характер применения. Кроме этого, есть некоторые особенности применения государственных стандартов: если в ТР дана ссылка на государственный стандарт, то положения этого стандарта становятся обязательными для соблюдения всеми субъектами ТНиС; если производитель или поставщик продукции в добровольном порядке применил государственный стандарт и заявил о соответствии ему своей продукции, то соблюдение требований этого государственного стандарта для них становится обязательным; если продукция сертифицирована на соответствие требованиям го- сударственного стандарта, в том числе добровольного, то соблюдение тре- бований этого стандарта для производителя становится обязательным. Совокупность стандартов, объединенных общей целевой направлен- ностью и устанавливающих согласованные требования к объектам, называется системой стандартов (группой стандартов). Утверждение и государственную регистрацию стандарта осуществляет Госстандарт. В результате регистрации стандарту присваивается обозначение, состоящее из индекса «СТБ», отделенного от него пробелом порядкового регистрационного номера, и через тире года утверждения стандарта (СТБ 1248-2000). Если государственный стандарт входит в систему стандартов, то первые цифры с точкой обозначают порядковый номер системы стандартов: СТБ 4.227-2003 или СТБ 50.13-2003. Современное развитие стандартизации потребовало расширить категории ТНПА. С этой целью в международной практике предусмотрен предварительный стандарт. В соответствии с СТБ 1500 предварительный государственный стандарт Республики Беларусь (СТБ П) – ТНПА, который временно принят органом, занимающимся стандартизацией (Госстандартом), и доведен до широкого круга потребителей с целью накопления в процессе его применения необходимого опыта. СТБ П разрабатывается в следующих целях: ускорения внедрения в экономику Республики Беларусь международных, региональных и национальных стандартов промышленно развитых стран; ускорения внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; устранения принципиальных разногласий при разработке проекта го- сударственного стандарта; для накопления необходимого опыта и информации в процессе при- менения предварительной редакции стандарта. Срок действия СТБ П не должен превышать двух лет и не подлежит продлению. Обозначение предварительного стандарта состоит из индекса «СТБ П», регистрационного номера и года утверждения (СТБ П ХХХХ-2001). Для объектов стандартизации, область распространения которых ограничивается только одним юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, разрабатываются стандарты организации. Стандарт организации – стандарт, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, область распространения которого ограничивается сферой деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя. Порядок разработки, утверждения, введения в действие, учета, изме- нения, отмены и издания стандартов организаций, а также опубликования ин- формации о них устанавливается руководством организации. Технические требования, приведенные в СТП, распространяются и являются обязательными только в пределах данного предприятия; они не должны противоречить требованиям ТР. СТП на поставляемую предприятием продукцию не разрабатываются. СТП утверждают, как правило, без ограничения срока действия. По решению руководства организации срок действия стандарта предприятия может быть ограничен. Технические условия (ТУ) – утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ТНД, содержащий комплекс требований, включая правила приемки и методы контроля, к конкретным типу, марке, модели, виду реализуемой продукции (оказываемой услуге). Объектом ТУ является конечный продукт, в отличие от стандарта, который может распространяться не только на конечный продукт, но и на отдельные его аспекты - маркировку, правила приемки, отдельные требования (требования безопасности и т. д.). Наиболее широко ТУ применяются в рамках договорных отношений между товаропроизводителями и потребителями продукции, а также торгующими организациями. Если в стандарте чаще всего приводятся требования к продукции широкого, межотраслевого и массового применения на основе достигнутого согласия всех заинтересованных сторон, то в ТУ отражаются особенности конкретной марки, модели, вида продукции и конкретной технологии ее изготовления. ТУ, как правило, появляются в результате разработки новой продукции, требования к которой еще не регламентированы в стандартах. Но впоследствии эти ТУ могут служить основой для разработки государственных стандартов. В результате государственной регистрации, которую осуществляет Госстандарт, ТУ присваивается обозначение, включающее индекс вида ТНПА – «ТУ»; международный буквенный код Республики Беларусь «BY»; код держателя подлинника ТУ по Единому государственному регистру юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (девять знаков); порядковый регистрационный номер ТУ у держателя подлинника (три знака); четыре цифры года утверждения (ТУ BY 300393175.008-2005). Но при этом не все ТУ подлежат регистрации. Исключение составляют ТУ на опытные образцы и опытные партии (за исключением продуктов пита- ния); технологические промышленные и бытовые отходы сырья, материалов, полуфабрикатов; составные части изделия, полуфабрикаты, вещества и материалы, не предназначенные к самостоятельной поставке; единичную продукцию; простейшие товары народного потребления. |