Законодательная и правовая основа технического нормирования и стандартизации 2
 Скачать 95.1 Kb.
|
Международная стандартизацияВажнейший этапом интеграции в мировую экономику будет присоединение Республики Беларусь к Всемирной торговой организации (ВТО), который предоставит стране возможность получения более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг, устранения барьеров в торговле, а также участия в международной торговой политике при разработке новых правил международной торговли. Работа по присоединению к ВТО представляет собой комплекс мероприятий, включающий, в частности, адаптацию внешнеторгового режима страны к требованиям организации. Участие в ВТО предполагает в качестве одного из шагов гармонизацию требований национальных стандартов с требованиями ТПНА, действующими на уровне международной стандартизации. Начало международной стандартизации относится к 1875 г., когда согласно подписанной в Париже Конвенции были организованы Международная комиссия мер и весов, Международное бюро мер и весов и Международная конференция мер и весов. В настоящее время процесс добровольной стандартизации на международном уровне координируют три организации: Международная организация по стандартизации (International Organization for Standardization) ISO(ИСО); Международная электротехническая комиссия IEC (МЭК); Международный союз электросвязи ITU (МСЭ). Эти три организации образуют обширную инфраструктуру, которая охватывает стандартизацию на национальном, региональном и международном уровнях. Эта глобальная система связана соглашениями о сотрудничестве между ISO, IECи ITU. ISOи IECформируют специализированную систему международной стандартизации. ISO (ИСО) (www.iso.org) представляет собой самое крупное объединение стандартизирующих организаций; в ее работе принимает участие 158 национальных органов по стандартизации промышленно развитых и развивающихся стран всех регионов мира. Штаб-квартира расположена в Швейцарии. ISOявляется крупнейшей неправительственной организацией по разработке стандартов. ИСО создана в 1945 г. двадцатью пятью национальными организациями по стандартизации. ИСО является самым крупным в мире разработчиком стандартов во всех областях, кроме электротехники и электроники. С 1947 г. по настоящее время ИСО разработано более 16000 международных стандартов касающихся в основном требований безопасности, взаимозаменяемости, технической совместимости, методов испытаний и других общих и методических вопросов. Официальные языки, на которых публикуются стандарты ISO, - английский, французский и русский. Основной задачей организации является повсеместное содействие раз- витию стандартизации и смежных видов деятельности с целью международного обмена товарами и услугами, укрепления сотрудничества в сфере Интел- лектуальной, научной, технической и экономической деятельности. В структуру ISO входят руководящие и рабочие органы. Руководящими органами являются Генеральная ассамблея (высший орган), Совет, Техническое руководящее бюро и Центральный секретариат. Рабочими органами являются около 200 технических комитетов (ТК), 500 подкомитетов (ПК), 2000 рабочих групп (РГ). Высшим управляющим органом ISO, определяющим ее политику, является Генеральная ассамблея - собрание должностных лиц и делегатов- членов ISO. В перерывах между сессиями Генеральной ассамблеи работой ISO руководит Совет. Совету ISO подчиняются три комитета, обеспечивающих разработку генеральной политики организации: CASCO (комитет по оценке соответствия); COPOLCO (комитет по защите интересов потребителей); DEVCO (комитет по оказанию помощи развивающимся странам). CASCO (Committee on conformity assessment) занимается вопросами подтверждения соответствия продукции, услуг, процессов и систем качества требованиям стандартов, изучая практику этой деятельности и анализируя информацию. COPOLCO (Committee on consumer policy) изучает вопросы обеспечения интересов потребителей и возможности содействия этому через стандартизацию; составляет программы по обучению в области стандар- тизации. DEVCO (Committee on developing country matters) изучает запросы развивающихся стран в области стандартизации и разрабатывает рекомендации по содействию этим странам. Ближайшими партнерами ISO в разработке международных стандартов являются Международная электротехническая комиссия и Международный союз электросвязи. Все три организации тесно сотрудничают с Всемирной торговой организацией. Международная электротехническая комиссия (International Electrotechnical Commission, IEC) - это неправительственная научно- техническая организация, ответственная за стандартизацию в области электротехники, электроники и телекоммуникаций, в том числе используемых для работы в сфере информационных технологий. В настоящее время в состав IEC входит 67 стран. Штаб-квартира IEC расположена в Швейцарии. Республика Беларусь является членом IEC с 1993 г. IEC основана в 1906 г. решением Международного электротехнического конгресса (Сент-Луис, США, 1904 г.). Основная цель IEC определена ее уставом и заключается в содействии международному сотрудничеству путем разработки международных стандартов в областях электрорадиотехники и электроники; радиосвязи; приборостроении; производства и распределения энергии; терминологии и символов; электромагнитной совместимости; измерений; безопасности и защиты окружающей среды. Большое значение IEC уделяет эффективному распространению и использованию современных наукоемких технологий. Высшим руководящим органом IEC является Совет. К руководящим органам также относятся Руководящий Совет, осуществляющий на практике политику Совета IEC; Исполнительный комитет, проводящий в жизнь решения Совета и Руководящего Совета; Центральное бюро, обеспечивающее управление, разработку, рассылку и публикацию документов; Бюро по управлению стандартизацией, руководящее работами IECпо стандартизации. Рабочими органами являются 178 ТК и ПК, около 450 РГ. В них представлены эксперты всего мира, в том числе представители промышленности, торговых и правительственных организаций, науки, заинтересованные лица. IEC сотрудничает с ISO, совместно разрабатывая Руководства ISO/IEC и Директивы ISO/IEC по актуальным вопросам и методам стандартизации, сертификации, аккредитации испытательных лабораторий. Объединенный программный комитет ISO/IEC занимается планированием и распределением ответственности двух организаций по вопросам, касающимся смежных областей деятельности. По содержанию международные стандарты IEC содержат более конкретные требования, чем стандарты ISO. Обозначения стандартов IEC имеют вид, например IEC 60411 «Графические символы». Стандарты, созданные совместно с имеют обозначения, например ISO/IEC 7498-1:1994 Open Systems Interconnection: Basic Reference Model. Официальные языки, на которых публикуются стандарты IEC - английский, французский и русский. В области информационных технологий ISO и IEC создали совместный ТК JTC ISO/IEC 1 (СТК ИСО/МЭК 1). За время своего существования этим ТК опубликовано более 1400 стандартов, касающихся информационных технологий. В первых стандартах определялась компьютерная среда, языки программирования, базы данных, системы и устройства взаимодействия. Впоследствии были разработаны стандарты JTC 1/SC 23 «Среда цифрового хранения для информационного обмена», JTC 1/SC 29 «Кодирование аудио-, видео-, мультимедиа-, гипермедиаинформации», JTC 1/SC 17 «Карточки и персональная идентификация». За последние несколько лет разработаны стандарты в сфере банковских и финансовых услуг. Кроме международных стандартов, ISOи IECразрабатывают следующие международные документы по стандартизации: TS (Technical Specification) – технические требования (условия), представляющие собой международный документ, согласованный только на уровне членов ТК или ПК и одобренный не менее 2/3 голосов; PAS (Publicly Available Specification) – общедоступные технические требования (условия), являющиеся международным документом, согласован- ным на уровне РГ и одобренным не менее 50% голосов ТК или ПК; |