Организационное поведение. Задания. Занятие 1 Тема Сходство и отличие государственного и муниципального секторов экономики Цель практического занятия
 Скачать 484.6 Kb.
|
|
Тема 6. Финансово-ресурсное обеспечение функционирования государственного и муниципального сектора крупных городов Цель практического занятия - изучение структуры финансоворесурсного обеспечения функционирования государственного и муниципального сектора крупных городов, бюджетной системы РФ. Ресурсы делятся на федеральные, региональные, местные. На конкретной территории могут находиться как ресурсы, используемые федеральной и региональной властями вследствие их значения для обеспечения общегосударственных интересов, так и ресурсы, используемые муниципалитетами. Отдельные территории имеют природные ресурсы — запасы полезных ископаемых, в том числе редких, у других таких доходных ресурсов меньше или вовсе нет. При закреплении ресурсов за уровнями власти руководствуются принципами обеспечения их достаточности по объему для выполнения полномочий, эффективностью использования на том или ином уровне власти. Природные ресурсы. Земля — это, прежде всего территория для размещения населения и производства (независимо от форм собственности и целевого назначения). Границы территорий муниципальных образований устанавливаются органами власти субъекта РФ с учетом исторических границ мест их компактного проживания и не могут быть изменены без учета мнения населения. Природные ресурсы приносят ренту, т.е. доход сверх среднего уровня. Природную ренту от нефти и газа целесообразно аккумулировать на федеральном уровне, чтобы обеспечить контроль за финансовыми потоками при экспортных сделках. Плату за землю рациональнее направлять в муниципальные бюджеты, поскольку только органы местного самоуправления могут эффективно контролировать эти платежи. Политика местной власти должна быть направлена на максимизацию использования ресурсных возможностей. Зонирование территории — выделение зон жилищной застройки, промышленно-складских, рекреационных и резервных — определяется градостроительной документацией, генеральными планами городов и поселков. В соответствии с Законом «О местном самоуправлении в РСФСР» от 6 июля 1991 г. местное самоуправление наделено полномочиями по предоставлению и изъятию земельных участков, регистрации прав на землю, организации ведения земельного кадастра, планированию использования земель и т.д. Право собственности может быть реализовано только после того, когда специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по имущественным отношениям подготовит перечни земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований возникает право собственности, а Правительство эти перечни утвердит. Трудовые ресурсы. Демографические процессы в узком понимании охватывают воспроизводство народонаселения: естественное движение населения (рождаемость, смертность, браки, вдовство, разводы) и миграцию. Экономическим ресурсом и фактором производства служат трудовые ресурсы, которые выделяются из общей численности населения.Задания на практическое занятие: Задание № 1 Охарактеризовать принципы функционирования бюджетной системы. Заполнить таблицу 1. Таблица 1- Содержание основных принципов функционирования бюджетной системы
Задание № 2 Заполнить таблицу 2, указав в ней: Верно или Неверно. Таблица 2 - Утверждение или не утверждение понятий
Задание № 3. В стране А экономическая ситуация охарактеризуется следующими показателями: ставка подоходного налога равна 20% (применяется пропорциональная система налогообложения); расходы государственного бюджета - 100 млрд. ден. ед.; фактические доходы населения - 500 млрд. ден. ед. Определите фактическое состояние бюджета (фактический дефицит/профицит). Сделайте вывод по задаче. Формулы Для решения: 1. Факт. доходы гос. бюджета = фактические доходы населения х ставка подоходного налога 2. Факт. состояние бюджета = факт. доходы гос. бюджета - расходы гос. бюджетаПрактическое занятие 4 Тема 8. Современные направления развития государственного и муниципального сектора крупных городов Цель практического занятия - изучение современных направлений развития государственного и муниципального сектора крупных городов. В современных финансово-экономических условиях, активная позиция органов местного самоуправления должна быть направлена на поиск методов интенсификации развития территорий, в том числе, на рост уровня инвестиционной привлекательности для повышения доходов на собственной территории и формированию условий социально-экономического развития. Совершенствование стратегического планирования социальноэкономического развития муниципального образования обусловлено необходимостью решения в настоящее время острых социальных проблем. Необходимо активно искать методы интенсификации развития данных территорий, в том числе, повышать их инвестиционную привлекательность. Создание условий по поддержке инвестиционной деятельности способствует созданию новых производственных фондов, новых рабочих мест. Чтобы добиться наиболее рационального использования общественных средств, требуется как можно точнее определять их отдачу, сопоставлять ее с затратами, сравнивать различные варианты программ с точки зрения издержек и выгод. Оценка и сопоставление затрат и результатов позволяют принимать обоснованные решения не только в общественном, но и в частном секторе. В том и другом случаях требуется как можно полнее и точнее определить: компоненты затрат, круг последствий, результатов, к которым они приводят, экономические измерители, позволяющие оценивать разнообразные элементы затрат и результатов в едином масштабе, • чистую отдачу, то есть разницу между результатами и затратами. Опыт развития экономики муниципальных образований указывает на диспропорцию в территориальном развитии инфраструктуры, особенно в жилищном строительстве, здравоохранении, образовании, сельском хозяйстве. Все эти сферы влияют на благосостояние жителей муниципальных образований, на защиту их интересов и обеспечение социального положения. Человеческий потенциал выходит на первое место в характеристике муниципального образования. Поэтому социальное развитие муниципальных образований должно стать стратегической целью местного самоуправления. Задания на практическое занятие: Пример решения задачи 1. Оптовая цена товара на момент заключения договора составила 190 руб. Цена покупных материалов на производство товара на тот же период времени составила 35 руб. Цена покупных материалов на момент поставки возросла на 8%, средняя зарплата возросла на 5%. Доля зарплаты в цене товара 32%. Найти цену товара на момент поставки. Задача 1. Решение: Схема расчета скользящей цены: где: С - окончательная скользящая цена; С б - базисная цена, установленная на день заключения контракта или дату выдвижения коммерческих предложений; К - коэффициент торможения (постоянная величина), принимаемая обычно в пределах 0,1 - 0,2 и отражающий переносимую на готовое изделие часть стоимости основных фондов, планируемую прибыль, накладные расходы и пр.; Х и У - доля расходов соответственно на материалы и заработную плату; М и Мб - индексы цен материалов (для производства продукции) на период их закупки и установления базисной цены; З и Зб - индексы заработной платы в отрасли, производящей данную продукцию, на периоды пересчета цены и установления базисной цены. Многоточие в переменной части означает, что она может быть расширена за счет включения других расходов, например затрат на электроэнергию или покупку полуфабрикатов и т.д. Х=35:190=0,18 У=0,32 К=1-(0,18+0,32)=0,5 М /Мб =1,08 З/ Зб =1,05 С =190(0,18*1,08+0,32*1,05+0,5)=195,77руб. Задание № 2 Муниципальное предприятие получило заказ на поставку нестандартного оборудования по скользящим ценам. Дата получения заказа - февраль, срок поставки - сентябрь текущего года. Предложенные поставщиком условия скольжения определяют следующую раскладку цены на составляющие: стоимость материалов - 60%; заработная плата - 20%; постоянные расходы - 20%. Предполагается, что с февраля по сентябрь цены на материалы вырастут на 20%, а ставки номинальной заработной платы в бюджетной сфере повысится на 15%. Базисная цена нестандартного оборудования составляет 11 тыс. р. Инфляция составляет 1% в месяц. Определить скользящую цену. Задание № 3 Муниципальное образование с общей численностью 200 тыс. человек. Основные предприятия промышленного сектора: ресторан, кирпичный завод, сахарный завод, столовая. Развитая инженерная и социальная инфраструктура города. Имеется муниципальная собственность: кинотеатр, больница, две школы, четыре детских дошкольных учреждений, музей. Город обладает средней степенью социально-политической, социально-экономической и культурной активности. Город может стать туристическим центром, однако здесь отсутствуют рестораны высокого класса, нет соответствующего сервиса, ощущается острая нехватка рабочих мест для трудоспособного населения, в частности для молодежи. Заполнить таблицу 1, указав в ней из таблицы 2 объекты для инвестирования, сочетая доходную и социальную значимость проекта. Таблица 1 - Матрица сочетания критериев доходности и социальной значимости
Таблица 2 - Объекты для инвестирования
Практическое занятие 5 |