Дестабилизирующие факторы современности. занятие 3. дестабилизирующие факторы современности. Занятие Дестабилизирующие факторы современности
 Скачать 28.61 Kb.
|
|
Занятие 3. Дестабилизирующие факторы современности Глобальными дестабилизирующими факторами называют те, которые имеют общечеловеческий характер, затрагивают интересы человечества в целом и каждого отдельного человека практически в любой точке планеты. Например, угроза милитаризации государств, угроза деградации природной среды, международный терроризм, продовольственная проблема, борьба с опасными для человечества заболеваниями и т.д. Все эти проблемы порождены разобщенностью человечества, неравномерностью его развития. Отрицательные результаты и последствия несогласованных, непродуманных действий стран, народов, отдельных людей, накапливаясь в глобальных масштабах, стали мощным объективным фактором мирового экономического и социального развития. Они оказывают все более существенное влияние на развитие отдельных стран и регионов. Решение возникающих проблем предполагает объединение усилий большого количества государств и организаций на международном уровне. Все дестабилизирующие факторы современности можно свести к группам: 1. Проблемы экономического и политического взаимодействия государств: а) проблема предотвращения милитаризации государств и создания благоприятных условий для социального прогресса всех стран и народов (данная проблема может быть решена только на основе устранения угнетения и эксплуатации одного народа другим, преодоления экономической отсталости развивающихся стран и установления справедливого международного экономического порядка) б) проблема борьбы с международным терроризмом в) проблема преодоления технологической и экономической отсталости развивающихся стран и установление нового международного порядка. 2. Проблемы взаимодействия общества и природы: а) предотвращение катастрофического загрязнения окружающей среды б) обеспечение человечества необходимыми природными ресурсами (сырьем, энергией, продовольствием) в) освоение Мирового океана и космического пространства. 3. Проблемы взаимоотношений людей и общества: а) проблема роста народонаселения б) проблема охраны и укрепления здоровья людей в) проблемы образования и культурного роста г) проблема миграции. Глобальным дестабилизирующим фактором современности является терроризм. Современный терроризм выступает в форме международного терроризма (террористические акты, имеющие международный масштаб) и внутриполитического терроризма (террористические действия, направленные против правительства, каких-либо политических группировок внутри страны или имеющие цель дестабилизации внутренней обстановки). Характеристика терроризма: - подрывает систему государственной власти - криминализует общество - оказывает негативное морально-психологическое воздействие на население. Современный терроризм отличается разнообразием террористических приемов и методов. Это захваты воздушного транспорта, взрывы в местах массового скопления людей, похищения, убийства, угрозы, отравления и другие акции, жертвами которых нередко становятся совершенно случайные люди. Но именно бессмысленная по общечеловеческим понятиям жестокость и гарантирует широкую рекламу в средствах массовой информации требований, выдвигаемых террористами. Основные цели террористических акций: - дестабилизация государственной власти - вымогательство - нанесение экономического ущерба - устранение соперников - религиозный фанатизм. Определяющей характеристикой терроризма является принуждение кого-либо путем запугивания, устранения неугодных лиц, принесения в жертву непричастных людей или нанесения материального ущерба в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или воздействия на органы власти. Самые ходовые и эффективные методы террора - насилие не в отношении представителей власти, а против мирных, беззащитных и, что крайне важно, не имеющих отношения к «адресату» террора людей, с обязательной демонстрацией катастрофических результатов террора, как было в Америке при взрыве зданий торгового центра в сентябре 2001 г., теракт в Буденновске (2006), в московском и минском метро (2010 и 2011), в аэропорту Домодедово (2011) и т.д. Объектами атаки становятся простые люди, больница, школа и т.д. Задача терроризма - вовлечение большой массы людей, либо для которых цели террора столь высоки, что оправдывают любые средства, либо они столь неразборчивы в средствах, что готовы реализовать любую мерзость. Через «возвышенные мотивы» обычно вовлекают молодежь, которая, в силу умственной и моральной незрелости, легко «клюет» на радикальные национальные, социальные или религиозные идеи. Вовлекают ее чаще всего через тоталитарные (т.е. полностью подавляющие волю людей и подчиняющие их только воле «вождя», «учителя») религиозные или идеологические секты. Главный способ финансирования - криминальная деятельность, которая включает в себя «обычную» организованную и неорганизованную преступность. Сегодня главный источник финансирования терроризма - контроль наркобизнеса, рэкета, проституции, торговли оружием, контрабанды, игорного бизнеса и т.д. Главными стратегическими условиями борьбы с терроризмом являются: - воссоздание устойчивого блокового мира, международное сотрудничество - блокирование терроризма на начальной стадии и недопущение его становления и развития структур - недопущение идеологического оправдания террора под знаменами «защиты прав нации», «защиты веры» - развенчание терроризма всеми силами СМИ - передача всего управления антитеррористической деятельностью наиболее надежным спецслужбам при невмешательстве в их работу любых иных органов управления - использование договора с террористами только этими спецслужбами и только для прикрытия подготовки акции по полному уничтожению террористов - никаких уступок террористам, ни одного безнаказанного теракта, даже если это стоит крови заложников и случайных людей - потому что практика показывает, что любой успех террористов провоцирует дальнейший рост террора и количества жертв. Еще одним дестабилизирующим фактором современности является миграция. Миграция (от лат. migratio - перемещение, переселение) - любое территориальное перемещение (переселение), совершающееся между разными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности. Выделяют четыре вида перемещений: - безвозвратные: сопровождается перемещением населения из одних населенных пунктов в другие и сменой постоянного места жительства - маятниковые: ежедневные или еженедельные поездки населения от мест жительства до мест работы (и обратно), расположенных в разных населенных пунктах (их нельзя рассматривать как миграции населения в чистом виде) - эпизодические: деловые, рекреационные и иные поездки, совершающиеся не регулярно по времени и не обязательно по одним и тем же направлениям - сезонные: перемещения трудоспособного населения к местам временной работы и жительства, обычно на срок в несколько месяцев, с сохранением возможности возвращения в место постоянного жительства (имеют целью удовлетворить потребности в рабочей силе отрасли с сезонным характером производства). Классификация миграции: 1. В зависимости от продолжительности различают миграцию: - временную, - долгосрочную - постоянную. 2. В зависимости от географических факторов: - региональную, - приграничную, - маятниковую, - транзитную. 3. В зависимости от административно-правового регулирования: - добровольную, - легальную, - нелегальную, - высылку, - депортацию, - переселение - реэмиграцию. В последние годы все более дает о себе знать тенденция к стиранию различий между отдельными формами миграции. Происходит своего рода взаимопроникновение разных форм миграции, границы между ними становятся менее четкими, размываются. Например, сезонный выезд по вербовке может превратиться в долгосрочную миграцию, нелегальная миграция может стать легальной после получения соответствующего разрешения на пребывание в стране. Иммиграция населения - въезд в страну на постоянное или временное жительство граждан другой страны, эмиграция - выезд граждан из страны постоянного проживания. Миграция обусловлена рядом основных причин: - экономическими (ввоз рабочей силы или въезд в страны с более благоприятными условиями работы или более высоким жизненным уровнем), - военными (захват чужих земель и их военная колонизация), - политическими (бегство от политических, национальных, религиозных, расовых и других преследований). Миграция обычно сопровождается усилением безработицы в странах-импортерах рабочей силы, осложнением жилищных проблем, понижением уровня оплаты труда (иммигранты готовы работать за низкую зарплату). В районах массового проживания иммигрантов нередко ухудшается криминогенная обстановка. Иммигранты стараются как можно дольше задержаться в принимающей стране после окончания действия их трудовых договоров, вовлекаясь в теневую экономику, включая торговлю оружием и наркотиками. Рассчитывают миграционные потоки по экономическим показателям платежного баланса. Учитывая неблагоприятную демографическую ситуацию в нашей стране, Правительство России стало принимать ряд мер по стимулированию возвращения эмигрантов на родину - реэмиграции. Программа реэмиграции включает ряд мер, начиная от принудительной репатриации незаконных иммигрантов до оказания материальной и социальной помощи всем желающим вернуться на родину. Для России реэмиграция касается также русскоязычного населения, проживающего в СНГ. Поэтому разработка системы социально-правовой защиты эмигрантов, государственного регулирования национального рынка труда является необходимым условием решения многих проблем, сопутствующих миграционным процессам. Медицинские проблемы миграции связаны со следующими основными факторами: - бытовая не обустроенность, безработица, низкий уровень материального дохода, плохие жизненные условия - санитарно-эпидемиологическое неблагополучие - сложности психологической адаптации к новым условиям жизни, состояние хронического стресса - сложности медицинского обслуживания - изменение климатогеографических факторов. Специалисты подчеркивают, что миграция отрицательно влияет на состояние здоровья не только самих мигрантов, но и населения территорий, их принимающих. Прежде всего, это касается роста инфекционных заболеваний как результата прямого завоза инфекции, а также ухудшения санитарного состояния мест размещения мигрантов. Кроме медицинских следует выделить также проблемы, связанные с возникновением опасных ситуаций, таких как ухудшение криминогенной обстановки, межнациональные, межэтнические и межрелигиозные конфликты, социальное расслоение населения территории, языковые барьеры, особенности ментальности и традиций пришлого населения и т.д. В современном мире значительный размах приобрела межгосударственная интеллектуальная миграция. Между странами перемещаются значительные контингенты трудовых ресурсов высокой и высшей квалификации разных профессий и специальностей: спортсмены, тренеры, артисты, художники, писатели, композиторы, музыканты. Но самым мощным является процесс миграции научных кадров, преподавателей, студентов и аспирантов. Наибольшим спросом в интеллектуальной миграции пользуются специалисты в тех научных сферах, которые определяют современные тенденции развития современной науки и технологии: математика, вычислительная техника, физика, химия, биология, космические исследования. Еще одним основным фактором дестабилизации является ситуация с народонаселением. Современная ситуация в России свидетельствует о неблагоприятном демографическом развитии страны. За последние десять лет проявились и, более того, усилились следующие негативные тенденции: - устойчивая депопуляция и прогрессирующее старение населения - низкий уровень рождаемости, который не обеспечивает даже простого воспроизводства населения - высокая смертность населения трудоспособного возраста (особенно мужчин), высокая младенческая смертность, неблагоприятная динамика показателей здоровья населения и ожидаемой средней продолжительности жизни - усложнение миграционной ситуации, обусловленной наличием нерациональных потоков внутрироссийской и межгосударственной миграции - значительное увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста. Оценивая демографическую ситуацию в целом, можно констатировать, что в России шли процессы снижения рождаемости и сокращения численности населения, которые соответствовали тенденции развитых стран. В то же время показатели смертности, особенно детской, структура причин смертности и продолжительность жизни расходились с показателями указанных стран, будучи существенно хуже. На территории нашей страны резкое снижение рождаемости и повышение смертности населения началось с 1987 года. По современным подсчетам к 2050 году в России численность населения будет составлять всего 80 млн. человек (без учета миграции). Сложившиеся к настоящему времени тенденции демографического развития не только не отвечают стратегическим интересам России, но и представляют серьезную, если не самую главную, угрозу национальной безопасности страны. Общее сокращение численности населения и, как следствие, снижение плотности его расселения, ослабляют политическое, экономическое и военное влияние России в мире, порождают у некоторых наших перенаселенных соседей желание захватить отдельные части территории Российской Федерации. В связи с этим задачами демографической политики Российской Федерации являются: - увеличение населения за счет улучшения качества жизни, снижения числа преждевременной, предотвратимой смертности в младенческом возрасте, при техногенных катастрофах; - увеличение продолжительности здоровой активной жизни, прежде всего путем сокращения травматизма, заболеваемости и инвалидности; - улучшение качества жизни большинства населения, особенно жизни хронически больных и инвалидов, путем предоставления им условий для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья; - всестороннее укрепление института семьи как формы наиболее рациональной жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации; - улучшение репродуктивного здоровья населения путем разработки адресных мер помощи нуждающимся; - создание стимулов для повышения уровня рождаемости путем постепенного перехода от преимущественно малодетного (1 ребенок) к среднедетному (2-3 ребенка) типу репродуктивного поведения семей; - создание условий для самореализации молодежи; - регулирование иммиграционных потоков с целью создания с их помощью эффективного механизма замещения естественной убыли населения Российской Федерации (особенно в Сибири и на Дальнем Востоке), а также достижения соответствия их объемов, направлений и состава интересам социально-экономического развития страны. Необходимо подчеркнуть, что обеспечение воспроизводства населения и демографической безопасности государства - это итог всего комплекса состояния репродуктивного здоровья человека и российского общества в целом. К острым дестабилизирующим факторам относится и проблема образования. В настоящее время почти каждый четвертый житель нашей планеты в возрасте старше 15 лет остается неграмотным. Количество неграмотных увеличивается ежегодно на 7 млн человек. Решение этой проблемы, как и других, упирается в нехватку материальных средств для развития системы образования. |