Защита прав потребителей в договоре розничной куплипродажи

• Название: Защита прав потребителей в договоре розничной куплипродажи
• Дата: 09.01.2022
• Размер: 0.49 Mb.
• Имя файла: 860145.rtf
• Тип: Курсовая; #326290
• страница: 2 из 8

Глава 1. Законодательство РФ о защите прав потребителей

1.1 Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей

На современном этапе развития рыночной экономики защита прав потребителей является одной из важнейших проблем. Ежедневно мы вступаем в разнообразные правовые отношения, начиная от покупки товара в магазине – заключаем договор купли – продажи и заканчивая отправлением в путешествие – заключаем договор перевозки. И все чаще сталкиваясь с не точной информацией о качестве, производстве товара, а так же не выгодных для себя условиях приобретения товаров и услуг, приходит осознание того, что каждому потребителю необходима государственная поддержка.

Потребительское законодательство не исчерпывается одним только Законом «О защите прав потребителей». Это целая группа нормативных актов (законов и постановлений Правительства), регулирующих отдельные отрасли потребительского законодательства.

Нормы потребительского законодательства содержатся в различных отраслях права. Перечень нормативных актов открывает Конституция Российской Федерации, которая закрепляет право граждан на отдых, охрану здоровья, жилище, образование и т. д., а также устанавливает гарантии осуществления этих прав.

Основой правового регулирования отношений в области защиты прав потребителей является ГК РФ.

Статья 9 Федерального закона от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» устанавливает общее для всех видов гражданско-правовых договоров правило, согласно которому в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ «О защите прав потребителей» изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. Данный закон применяется к отдельным видам гражданско-правовых договоров в части, не противоречащей ГК РФ.

Статьей 39 Закона РФ N 2300-1 определено, что в случаях, когда договоры об оказании отдельных видов услуг по своему характеру не подпадают под действие гл. III Закона РФ N 2300-1, регулирующей отношения при выполнении работ (оказании услуг), применяются правовые последствия, предусмотренные не гл. III Закона РФ N 2300-1, а ГК РФ и другими законами, регулирующими отношения по договорам об оказании таких услуг.

К таким договорам, в частности, относятся:

- договор банковского вклада;

- договор страхования.

Потребительские отношения регулируются как общими нормами ГК, которые применяются для любых гражданских правоотношений (в частности, положениями об исковой давности), так и специальными, используемыми в основном для потребительской сферы.

Специальные нормы содержатся как в первой, так и во второй части ГК. В части первой ГК можно выделить ст.426 о публичном договоре. В части второй ГК РФ отношения с участием потребителей регулируются положениями об отдельных видах договоров и об обязательствах, возникающих вследствие причинения вреда (гл.59 ГК).

Закон регулирует значительную часть отношений, возникающих между потребителями и продавцами и исполнителями, но многие базовые нормы прописаны в Гражданском кодексе. Также не следует забывать о том, что многие отношения, на которые распространяется действие Закона, регулируются специальными законами. Например, ответственность операторов почтовой связи устанавливается в статье 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи", а нормы статьи 28 Закона в данном случае не действуют.

В качестве примера, когда отношения между продавцом и потребителем возникают, но регулируются они не Законом, а Гражданским кодексом, можно привести случай, когда потенциальный покупатель вследствие умысла или неосторожности повреждает или уничтожает товар, выставленный для продажи. С одной стороны, хоть товар еще и не приобретен, но даже потенциальный покупатель является потребителем, так как он имеет намерение приобрести товар, но, с другой стороны, до тех пор пока сделка купли-продажи не заключена, продавец является собственником товара и его уничтожение или повреждение, безусловно, приносит вред продавцу.

Таким образом, в тот момент, когда потенциальный покупатель по неосторожности разбивает товар, между ним и организацией, являющейся собственником товара, нет никаких договорных отношений, Закон о защите прав потребителей указанную ситуацию никак не регулирует. Вместе с тем отношения между данными лицами регулируются гражданским законодательством, поскольку в данном случае нарушается право собственника уничтоженного или поврежденного имущества. В соответствии с пунктом 1 ст. 1064 ГК вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Тут также следует заметить, что нередки ситуации, когда сотрудники организации продавца пытаются задержать причинителя вреда и вынудить его приобрести то, что было повреждено, по той цене, по которой товар продавался изначально. Данные действия являются незаконными, нельзя ограничивать свободу передвижения людей без законных на то оснований, право на эту свободу установлено в ст. 27 Конституции РФ. Нельзя и принуждать к заключению сделки, это запрещено как Конституцией, так и Гражданским и Уголовным кодексами. Максимум, что могут себе позволить сотрудники магазина, это предъявить требование возместить причиненный вред, а также вызвать сотрудников милиции для того, чтобы проверить, не являются ли действия причинителя вреда хулиганством.

Кроме ГК и Закона «О защите прав потребителей» данный закон указывает на иные федеральные законы, регулирующие отношения в области защиты прав потребителей, например, «О лекарственных средствах», «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и некоторые другие.

Актуальным является вопрос о соотношении ГК РФ, этих актов и Закона РФ «О защите прав потребителей». В случаях, когда отдельные виды гражданско-правовых отношений с участием потребителей помимо норм Гражданского кодекса регулируются и специальными законами РФ, к отношениям, вытекающим из таких договоров, Закон РФ «О защите прав потребителей» может применяться в части, не противоречащей ГК РФ и специальному закону¹ - например, договоры перевозки, энергоснабжения, долевого участия в строительстве, имущественного и личного страхования, банковского вклада и др.

Важную роль в регулировании отношений в области потребительского рынка играют Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55. Они содержат общие положения, а также особенности продажи семнадцати укрупненных групп товаров, в частности: продовольственные; текстильные, трикотажные, швейные, меховые, обувь; технически сложные; парфюмерно-косметические; автомобили, мототехника, прицепы и номерные агрегаты и т.д.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» не называется конкретно круг отношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей. Однако вышеуказанное постановление делает акцент на том, что в любом случае это должны быть отношения, вытекающие из договоров, по которым гражданин приобретает, использует, заказывает или имеет намерение приобрести или заказать товар (работу, услугу) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых или иных нужд, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности. Например, в данном постановлении Пленум Верховного Суда РФ указывает, что под действие потребительского законодательства подпадают: договоры участия в долевом строительстве; договоры имущественного и личного страхования; договоры энергоснабжения; перевозки; банковского вклада и т.д.

Правила об охране прав потребителей содержатся и в документах, принятых в рамках Содружества Независимых Государств, а также двусторонних соглашениях с государствами - бывшими республиками СССР. К ним можно, например, отнести: Соглашение об основных направлениях сотрудничества государств - участников СНГ в области защиты прав потребителей от 25 января 2000 г.; Договор о проведении согласованной антимонопольной политики от 25 января 2000 г., заключенный странами - участницами СНГ. Кроме того, приняты и действуют Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области защиты прав потребителей от 23 мая 1994 г.