Відведення земель для будівництва автомобільної дороги в межах С. Завдання на курсовий проект
 Скачать 317.56 Kb.
|
|
МІНІСТЕРСТВО СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ФГТУ ВПО «Ульяновська державна сільськогосподарська академія» Факультет: Агрономічний Кафедра: Земельний кадастр Спеціальність: «Земельний кадастр і землекористування» Форма навчання: очна Курс, група: 4,5 «А» ЗАВДАННЯ на курсовий проект Тема проекту: відведення земель для будівництва автомобільної дороги в межах СПК «Кристал», Чердаклінского району Ульяновської області. 2. Підстава для проектування контракт з ДП «Ульяновскавтодор». 3.Заказчік ДП «Ульяновскавтодор» 4. Проектувальник Саратовський інститут автодор 5. Характеристика несільськогосподарського об'єкту: - Найменування автомобільна дорога; - Технічні умови - 4 категорія, 2 смуги, поперечний ухил від 1:20 до 1:10, ширина смуги відведення в постійне користування 25 м., у тимчасове користування 13 м.; - Термін тимчасового користування землею 2 роки, протяжність 2,9 км. 6Ісходние дані: план землекористування, грунтова карта, завдання на проектування, нормативні матеріали. 7Содержаніе роботи: розмістити об'єкт будівництва; визначити площі, склад і цінності вилучаються угідь і тимчасово займаних земель; визначити величину і порядок відшкодування збитків власників землі, землевласників, землекористувачів та орендарів; підготувати технічні умови зняття, збереження і використання грунтового родючого шару (ППС); визначити плату за землю; скласти техніко-економічні показники варіантів проекту розміщення утвореного землекористування несільськогосподарського об'єкта; зробити вибір і обгрунтування кращого варіанту, запропонованого до затвердження. 8Перечень графічного матеріалу: проектний план відведення земель у масштабі 1: 5000; детальний великомасштабний проектний план відведення земель. 9Срок здачі студентом закінченої роботи: 15.11.09г. 10 Дата видачі завдання: 15.09.09г. Керівник: доцент Потрібний А.І. Завдання взяла до виконання Аввясов І. Р. РЕФЕРАТ Курсовий проект містить: 40 аркушів, 16 таблиць, 11 джерел, 1 аркуш формату А1 графічного матеріалу. Порядок вилучення і надання земель для несільськогосподарських потреб характеристика об'єкта проектування зміст і обгрунтування проекту відведення земель Мета курсового проекту - закріплення теоретичних знань та набуття практичних навичок зі складання проекту відведення земель. Складання проекту проводиться в порядку послідовного виконання наступних завдань: -Розміщення об'єктів будівництва; -Визначення складу і цінності вилучаються і тимчасово займаних земель; -Визначення величини збитків власників земель, землевласників землекористувачів та орендарів; -Визначення плати за землю. Зміст ВСТУП 1 Порядок вилучення земель для несільськогосподарських потреб 1.1 Цілі і завдання землеустрою при відведенні земель для несільськогосподарських потреб 1.2 Порядок відводу земель для несільськогосподарських потреб 1.3 Вимоги пред'являються до несільськогосподарських землекористуванню 1.4 Завдання вирішуються в проекті 2 Характеристика об'єкту проектування 2.1 Коротка природно-економічна характеристика об'єкта 2.2 Загальні відомості та основні показники господарської діяльності с / г підприємства із земель яких намічається відвід 2.3 Техніко-економічна характеристика об'єкта будівництва 3 Зміст та обгрунтування проекту відведення земель 3.1 Розміщення об'єкта будівництва 3.2 Визначення площі складу та цінності вилучаються і тимчасово займаних земель 3.3 Визначення параметрів, складу і цінності угідь в зоні негативного впливу 3.4 Збитки землекористувачів, упущена вигода, розрахунок розмірів їх відшкодування 3.5 Зняття родючого шару грунту і землевание малопродуктивних угідь 3.6 Визначення розміру земельного податку. 3.7 Техніко-економічні показники варіантів проекту розміщення утвореного землекористування несільськогосподарського об'єкта; вибір і обгрунтування кращого варіанту, запропонованого до затвердження Висновок Список використаної літератури Додаток ВСТУП Земля є міжгалузевим ресурсом, який необхідний для розміщення і діяльності всіх галузей народного господарства. На землі будуються промислові підприємства, енергетичні об'єкти, автомобільні дороги та залізничні колії, лінії електропередачі і зв'язку, трубопроводи, населені пункти, об'єкти оборони, культури, охорони здоров'я. Тому майже постійно з'являється потреба у виділенні ділянок тим чи іншим підприємствам, організаціям, установам, що не відносяться до сільськогосподарських землекористувачам. У Росії щорічно надаються для різних потреб великі площі земель зі зміною їх цільового призначення, у тому числі і сільськогосподарські угіддя. На землі будуються промислові підприємства, енергетичні об'єкти, автомобільні дороги та залізничні колії, лінії електропередачі і зв'язку, трубопроводи, населені пункти, об'єкти оборони, культури, охорони здоров'я. Тому майже постійно з'являється потреба у виділенні ділянок тим чи іншим підприємствам, організаціям, установам, що не відносяться до сільськогосподарських землекористувачам. Освіта несільськогосподарських землекористувань, дуже різноманітних за своїм призначенням, зазвичай супроводжується перерозподілом земель між їх категоріями та галузями народного господарства, а іноді і витрачанням продуктивних земель. Завдання міжгосподарського землеустрою полягає не тільки в раціональному перерозподілу земель між галузями народного господарства і створення нормальних територіальних умов для функціонування розміщується об'єкта, а й у недопущенні необгрунтованих втрат продуктивних земель, охорони земельних багатств і навколишнього середовища, а також в дотриманні всіх правил, встановлених законодавством. Проектне рішення має бути прийнятним для несільськогосподарського землекористувача і викликати мінімальні втрати сільськогосподарського виробництва. Цілями і завданнями даного курсового проекту є закріплення теоретичних знань та набуття практичних навичок щодо складання та обгрунтування проекту відведення земель для будівництва автомобільної дороги, протяжністю 2685 м сполучає м. Ульяновськ і р.п. Стара Кулатка, а також: - Розміщення об'єкта будівництва; - Визначення площі, складу та цінності вилучаються і тимчасово займаних земель; - Визначення величини та порядку відшкодування збитків власників землі, землевласників, землекористувачів та орендарів; - Підготовка технічних умов зняття, збереження і використання грунтового родючого шару (ППС); - Визначення плати заземлений. 1 Порядок вилучення і надання земель для не сільськогосподарських потреб 1.1 Цілі і завдання землеустрою при відведенні земель для несільськогосподарських потреб Принципи утворення землекористувань несільськогосподарського призначення та оцінки впливу несільськогосподарських об'єктів землеустрою: 1. Забезпечення інтересів народного господарства країни в цілому. 2. Пріоритет сільськогосподарського використання землі. 3. Абсолютна економія землі, мінімальне витрачання території для несільськогосподарських потреб. 4. Повний облік вплив несільськогосподарського землекористування та розміщується на ньому об'єкта на територію і навколишнє природне середовище. У всіх випадках при міжгосподарському землеустрій треба дотримуватись інтересів народного господарства країни в цілому, тобто державні інтереси, в області землекористування. Тільки на цій основі можна провести в життя антимонопольну політику, раціонально розпорядитися землею в інтересах усіх галузей народного господарства, окремих землевласників і землекористувачів, а також громадян, які проживають на землеустраіваемой території. При утворенні землекористуванні несільськогосподарського призначення необхідно дотримуватися і здійснювати принцип пріоритету сільськогосподарського землекористування. Суть цього принципу полягає у перевагу сільськогосподарського використання земель всім іншим. Саме тому площа та стан земель, що використовуються сільськогосподарськими підприємствами, не повинні зменшуватися і погіршаться. Перетворенні землекористуванні несільськогосподарського призначення завдання міжгосподарського землеустрою полягає не тільки в раціональному перерозподілу земель між галузями народного господарства та створення нормальних територіальних умови для функціонування розміщується об'єкта, а й у недопущенні обгрунтованих втрат продуктивних земель, охорони земельних багатств і навколишнього середовища, а також в дотриманні всіх правил , встановлених законодавством. Проектне рішення має бути прийнятним для несільськогосподарського землекористувача, а втрати сільськогосподарського виробництва мінімальними. Для захисту всіх земель від нераціонального використання принцип абсолютної економії території не тільки обов'язкові але й один з основних. З метою захисту навколишнього природного середовища і виконання природоохоронних вимог при проектуванні необхідних більш повний облік впливу несільськогосподарського об'єкта землеустрою на подальше використання землі, оцінка цього вплив я і запобігання негативних наслідків утворення та функціонування несільськогосподарського землекористування. 1.2 Порядок відводу земель для несільськогосподарських потреб. Процедура вилучення та надання земельної ділянки Надання земельних ділянок для потреб будівництва - не одномоментний акт органу влади, яка має право здійснювати подібні юридичні дії. Перш ніж цей державний орган винесе рішення про надання земельної ділянки, здійснюється ряд організаційно-правових дій, які забезпечують оптимальний вибір ділянки та місце розташування об'єкта будівництва. Адже вільних земель, як правило, не існує, особливо в районах інтенсивного економічного життя. Тому до прийняття рішення про надання ділянки доводиться вивчати питання: чи є достатні підстави вилучати земельну ділянку у фактичного користувача і передавати його новому забудовнику, наскільки це вигідно державі, суспільству, місцевому населенню, як великі будуть збитки при переплануванні земель, чи окупляться, і як скоро, витрати на нове будівництво, які будуть екологічні наслідки нового будівництва та ін. Встановлюються два порядки надання земельних ділянок: а) без попереднього узгодження місць розміщення об'єктів; У нашому випадку надання земельної ділянки для будівництва автомобільної дороги здійснюється з попереднім погодженням місця розміщення об'єкта, розглянемо порядок надання: Оформлення клопотання (заяви) про виділення земельної ділянки та обгрунтування розміру необхідної площі. Попереднє погодження місця розміщення об'єкта. Вилучення та надання земельної ділянки. Оформлення земельної ділянки. До органу виконавчої влади з клопотанням про надання земельної ділянки для будівництва автомобільної дороги звертається ІП «Аввясов». Необхідні документи для оформлення клопотання про виділення земельної ділянки: -Відомості про заявника, обгрунтування необхідності будівництва об'єкта з зазначенням термінів початку і закінчення будівництва; -Розрахунок якої просять площі для розміщення об'єкта, розрахунок якої просять площі для встановлення охоронних зон об'єкта, довідки про наявність коштів, для фінансування будівництва, для відшкодування збитків, про рекультивацію та здачу раніше наданих земель. Орган місцевої адміністрації доручає землевпорядним органам вибір ділянки. Результати вибору земельних ділянок для будівництва повинні оформлятися актом. Акт підлягає затвердженню виконавчим органом державної влади або органом місцевого самоврядування одночасно з прийняттям рішення про попереднє погодження місця розміщення об'єкта будівництва. Крім копій рішення та акту заявнику повинна бути видана (у найкоротший термін - сім днів) схема розташування земельної ділянки (на кадастровому плані території), так як заявнику необхідно знати точне місце розташування земельної ділянки, щоб відповідно до цього планувати свої господарські дії. Результатом першого етапу є постанова (рішення) органу влади про попереднє погодження місця розміщення об'єкта, яке надає можливість проведення вишукувальних робіт на земельній ділянці і розробку проектно-кошторисної документації відповідно до акта вибору, технічними умовами, містобудівним завданням та попередніми розрахунками вартості збитків та викупної ціни. Проектно-вишукувальні роботи виконує Ульяновський інститут автодор. При проектуванні землекористувань несільськогосподарських об'єктів розглядають і оцінюють різне розміщення об'єкта будівництва. Кращий проектний варіант вибирають на підставі порівняння техніко-економічних показників, які розраховують при розробці складових частин проекту. При цьому потрібно участь представників Управління федерального агентства кадастру об'єктів нерухомості, архітектурно-будівельних органів, органів охорони здоров'я, охорони природи, пожежного нагляду, інших зацікавлених організацій, а також власників землі землекористувачів, землі яких торкаються. На цій стадії проводять підготовчі роботи; складають проект освіти землекористування з розробкою всіх його складових частин і питань; узгоджують і розглядають проект, стверджують його, і адміністрація приймає рішення про узгодження місця розміщення об'єкта. Підготовчі роботи включають: - Вивчення клопотання про надання земельної ділянки, його обгрунтованості та додатки до нього; - Збір і підготовку планово-картографічних матеріалів на територію, що охоплюються проектом, в необхідному масштабі; - Збір земельно-облікових, оціночних даних та інших матеріалів, що характеризують стан і цінність земель у районі розміщення об'єкта; - Збір і вивчення матеріалів про раніше наданих даному підприємству землях і виконання ним вимог, передбачених законодавством. На підставі цих даних розробляють в повному складі проект освіти землекористування несільськогосподарського об'єкта. Після складання і затвердження проекту будівництва об'єкту ІП «Аввясов» звертаються в той же виконавчий орган з клопотанням про надань раніше попередньо погодженого ділянки для будівництва об'єкта. Другим етапом, місцева адміністрація із залученням Управління федерального агентства кадастру об'єктів нерухомості готує необхідні матеріали та приймає рішення про вилучення (викуп) і надань земельної ділянки для заявлених цілей. У рішенні вказують площі відводяться земельних угідь, дозволене використання та інші дані. Ця стадія освіти землекористування несільськогосподарського об'єкта завершується прийняттям рішення державним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про надання земельної ділянки. Одночасно вирішується питання про зміну категорії і дозволеного використання, у формі власності на землю. Якщо відчуження земельної ділянки пов'язане з переведенням земель з однієї категорії в іншу, то слід враховувати, що зміну категорії земель сільськогосподарського призначення здійснюється виключно органом виконавчої влади суб'єктів РФ, а земель іншого цільового призначення органом місцевого самоврядування. У нашому випадку щодо відведення земельної ділянки будівництво автомобільної дороги, здійснюється за наявності затвердженого проекту рекультивації, з перекладом земель з однієї категорії в іншу (172 ФЗ «Про переведення земель або земельних ділянок з однієї категорії в іншу»). Важливо зауважити, що моментом виникнення або моментом припинення існування земельної ділянки як об'єкта державного кадастрового обліку у відповідних межах є дата внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру земель. Саме ж право на конкретну земельну ділянку виникає у суб'єкта після державної реєстрації цього права (права власності, оренди, постійного користування тощо) в Управлінні Федеральної реєстраційної палаті РФ. Дозвіл на будівництво об'єкта видають відповідно до Містобудівною кодексом РФ від 07.05.98, Федеральним законом «Про архітектурну діяльність у РФ» від 17.11.95, Правилами видачі дозволів на будівництво об'єктів нерухомості федерального значення, а також об'єктів нерухомості на територіях об'єктів містобудівної діяльності особливого регулювання федерального значення, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації від 10.03.00, Інструкцією про порядок розробки, узгодження, затвердження і склад проектної документації на будівництво підприємств, будівель і споруд, СНиП 11-01-95 (Мінбуд, Москва, 1995) та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації. 1.3 Вимоги, що пред'являються до несільськогосподарських землекористуванню Наданий ділянку розміщують з урахуванням інтересів всіх галузей, землевласників (землекористувачів), розташованих на даній території, за дотримання пріоритету сільськогосподарського землекористування. Наданий ділянку розміщують там, де територіальні умови дозволяють виконати спеціальний завдання землекористування з урахуванням соціальних умов. Площа, конфігурація та природні умови ділянки повинні відповідати тим цілям, для яких його надають, а також параметрами виробництва. Витрати, вкладені раніше в поліпшення земель цінні угіддя, що склалася внутрішньогосподарська організація території, цілісність землекористування повинні бути по можливості збережені. Охорона природи, запобігання забрудненню, водойм, повітряного басейну і.т.п. повинні бути забезпечені. Ретельне та кваліфіковане проектування ─ надійний шлях забезпечує раціональну організацію використання та охорони земельних ресурсів в цілому і правильне використання продуктивних земель, а так само дотримання усіх діючих правових норм. 1.4 Завдання вирішуються в проекті 1. Розміщення земельної ділянки, наданої для будівництва автомобільної дороги на землях Старокулаткинського району Ульяновської області, протяжністю 2685 м; 2. Визначення площі, складу і цінності земель, які вилучаються і зон негативного впливу; 3. Визначення розміру збитків власників, землекористувачів та землевласників; 4. Підготовка технічних умов зняття, складування, зберігання і використання родючого грунтового шару; 5. Визначення плати за землю сільськогосподарського призначення (до відведення) та землі несільськогосподарського призначення (після відведення); 6. Оцінка варіантів проекту освіти землекористування несільськогосподарського об'єкта за техніко-економічними показниками; |