Договорная ответственность в гражданском праве России. Договорная ответственность в гражданском праве России
 Скачать 298.92 Kb.
|
|
министерство финансов российской федерации всероссийская государственная налоговая академия Кафедра гражданско-правовых дисциплин Курсовая работа По дисциплине: Гражданское право На тему: «Договорная ответственность в гражданском праве России» Выполнила: Студентка очного отделения Финансово-экономического факультета ВГНА группы АНО-301 Нефедова Анастасия Никитична Научный руководитель: к.ю.н., доцент Григорович Елена Валерьевна Москва 2011 Содержание Введение Глава I. Юридическая природа договорной ответственности. .1 Понятие и значение института договорной ответственности в гражданском праве России .2.История развития законодательства, устанавливающего договорную ответственность в гражданском праве России Глава II. Гражданско-правовая характеристика института договорной ответственности по российскому законодательству. .1 Формы договорной ответственности .2 Основания возникновения и прекращения договорной ответственности .3.Последствия наступления договорной ответственности Заключение Список литературы Введение Любая отрасль Российского права регулирует определённые правоотношения. В частности, гражданскому праву свойственно регулирование гражданских правоотношений, т.е. имущественных и связанных с ними личных неимущественных прав. Предметом исследования данной курсовой работы является гражданско-правовой договор в самом общем смысле. Актуальность данной работы определяется тем, что договоры являются практически самой обширной группой документов, применяющейся во многих областях жизни общества и хозяйства. Между тем договоры не входят ни в одну из систем документации. Это говорит о специфике договоров как документов, оформляющих различные хозяйственные и другие отношения. Сейчас, когда существует огромное количество как государственных, так и негосударственных организаций, договорные отношения получили особое развитие. Поэтому необходимо уделять внимание правилам их составления и оформления. Целью данной курсовой работы является рассмотрение общих вопросов, касающихся понятия, значения договора, его места в современном гражданском праве, законодательстве, содержание и формы договора, а также такой вопрос, имеющий важное теоретическое и практическое значение для понимания сущности договора как процесс его заключения, изменения и расторжения. Задачи данной работы: Выявить сущность, содержание, основные условия и форму договора. Определить виды договоров, в соответствии с их основаниями. Определить виды договоров, возникновение и прекращение договорной ответственности. Практически весь текст Гражданского кодекса решает задачу регулирования договоров. В договорные отношения вступают у нас либо дееспособные граждане, либо юридические лица, либо граждане-предприниматели, т.е. граждане, имеющие статус предпринимателя. Договор является одним из основных источников гражданских прав и обязанностей, поэтому и нормы главы 2 Кодекса также, в конечном счёте, направлены на регулирование договоров, не говоря уже о сделках, о нормах, о представительстве и доверенности, которые являются необходимым инструментарием регулирования договорных отношений, об обязательствах, о собственности. Глава I. Юридическая природа договорной ответственности .1 Понятие и значение института договорной ответственности в гражданском праве России Термин «договор» употребляется в гражданском праве в различных значениях. Под договором понимают и юридический факт, лежащий в основе обязательства, и само договорное обязательство, и документ, в котором закреплён настоящий факт установления обязательственного правоотношения. В настоящей курсовой речь пойдёт о договоре как юридическом факте, лежащем в основе обязательственного правоотношения. В этом смысле договор представляет собой соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п. 1 ст. 420 ГК). Договор-это наиболее распространённый вид сделок. Только немногочисленные односторонние сделки не относятся к числу договоров. Основная же масса встречающихся в гражданском праве сделок - договоры. В соответствии с этим договор подчиняется общим для всех сделок правилам. К обязательствам, возникающим из договора, применяются общие положения об обязательствах, если иное не предусмотрено общими правилами о договорах и правилами об отдельных видах договоров (п. 2, 3 ст. 420 ГК). Как и любая сделка, оговор представляет собой волевой акт. Однако этот волевой акт обладает присущими ему специфическими особенностями. Он представляет собой не разрозненные волевые действия двух или более лиц, а единое волеизъявление, выражающее их общую волю. Для того чтобы эта общая воля могла быть сформирована и закреплена в договоре, он должен быть свободен от какого-либо внешнего воздействия. Поэтому ст. 421 ГК закрепляет целый ряд правил, обеспечивающих свободу договора. Во-первых, свобода договора предполагает, что субъекты гражданского права свободны в решении вопроса, заключать или не заключать договор. Пункт 1 ст. 421 ГК устанавливает: «Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством». В настоящее время случаи, когда обязанность заключить договор установлена законом, не так многочисленны. Как правило, это имеет место тогда, когда заключение такого рода договоров соответствует интересам как всего общества в целом, так и лица, обязанного заключить такой договор. Например, в соответствии с п. 1 ст. 343 ГК залогодатель или залогодержатель в зависимости от того, у кого из них находится заложенное имущество, обязан, если иное не предусмотрено законом или договором, застраховать за счёт залогодателя заложенное имущество. Во-вторых, свобода договора предусматривает свободу выбора партнёра при заключении договора. Так, в приведённом примере, когда залогодатель или залогодержатель в силу закона обязан заключить договор страхования заложенного имущества, за ним сохраняется свобода выбора страховщика, с которым будет заключён договор страхования. В-третьих, свобода договора предполагает свободу участников гражданского оборота в выборе вида договора. В соответствии с п. 2, 3 ст. 421 ГК стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержаться элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементов которых содержаться в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. В-четвертых, свобода договора предполагает свободу усмотрения сторон при определении условий договора. В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглащением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Так, п. 2 ст. 616 ГК устанавливает, что арендатор обязан производить за свой счет текуший ремонт, если иное не установлено законом или договором. Если для отдельных видов аренды законом не установлено иное, то стороны при заключении договора аренды могут прийти к соглашению о том, что текущий ремонт будет производить за свой счет арендодатель, а не арендатор, как это предусмотрено п. 2 ст. 616 ГК. При всей свободе договора последний должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Существование императивных норм обусловлено необходимостью защиты публичных интересов или интересов слабой стороны договора. Так, в целях защиты интересов потребителей п. 2 ст. 426 ГК устанавливает, что цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 2 ст. 422 ГК). Иными словами, к договорам применяется такое обшее правило, как «закон обратной силы не имеет», что, несомненно, придает устойчивость гражданскому обороту. Участники договора могут быть уверены в том, что последующие изменения в законодательстве не могут изменить условий заключенных ими договоров. Вместе с тем потребности дальнейшего развития гражданского оборота могут натолкнуться на такие препятствия, которые заложены в условиях заключенных договоров. В целях преодоления этих препятствий в п. 2 ст. 422 ГК предусмотрена возможность изменения условий уже заключенных договоров путем введения обязательных для участников договора правил, действующих с обратной силой. При этом следует обратить внимание на то, что вновь введенные правила только в том случае обязательны для участников ранее заключенных договоров, если обратная сила им придана законом. Иные правовые акты не могут действовать с обратной силой в отношении заключенных договоров. Подводя итог вышеизложенному, можно сказать, что термин “договор” расшифровывается комплексно - и как соглашение, и как документ, фиксирующий это соглашение, и как возникающее обязательство. Поэтому следует определить, в каком именно из приведенных значений употребляется термин “договор” в той или иной норме Гражданского кодекса. Условия, на которых достигнуто соглашение сторон, составляют содержание договора. По своему юридическому значению все условия делятся на сушественные, обычные и случайные. Существенными признаются условия, которые необходимы и доста точны для заключения договора. Для того чтобы договор считался заключенным, необходимо согласовать все его существенные условия. Причины правонарушений в сфере экономики, как известно, многообразны. Отнюдь не последнюю роль здесь играет несовершенство действующего законодательства. Для отношений, связанных с предпринимательской деятельностью, названная проблема наиболее актуальна, поскольку к ним относятся не только отношения, возникающие между субъектами предпринимательской деятельности (горизонтальные отношения), но и отношения по регулированию предпринимательской деятельности (вертикальные отношения). Принцип законности в предпринимательской деятельности предполагает строгое соблюдение регулирующих ее правовых норм. "Принцип законности обязателен не только для предпринимателей, но и для государственных органов, регулирующих их деятельность". Проблема реализации принципа законности напрямую связана с идеей единого регулирования предпринимательских отношений (как горизонтальных, так и вертикальных). Эта идея отвергнута авторами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Они безоговорочно признали, что предпринимательские отношения регулируются именно гражданским законодательством, поспешив назвать Гражданский кодекс "Конституцией рыночной экономики". Было заявлено, что новый ГК РФ "не оставил камня на камне" от концепции хозяйственного (предпринимательского) права. .2 История развития законодательства, устанавливающего договорную ответственность в гражданском праве России Истории известны попытки раз и навсегда покончить с концепцией хозяйственного права. Представители школы единого хозяйственного права в 30-е гг. прошлого века были объявлены врагами народа. В 60-е гг. когда действующее гражданское законодательство исходило из безусловного приоритета административного акта над договором, сторонниками концепции хозяйственного права был разработан проект Хозяйственного кодекса. Основными идеями данного документа являлись: укрепление хозрасчета, расширение прав предприятий, ответственность вышестоящих хозяйственных органов перед предприятиями и т.д. И это все в условиях административно-командной системы. Основная же задача проекта Хозяйственного кодекса состояла в укреплении законности в хозяйственном управлении. "Однако партийно-государственный аппарат того времени при активной поддержке цивилистической науки отверг этот проект - он так и не стал законом". Попытка сторонников хозяйственного права сослаться на опыт ФРГ была встречена навешиванием ярлыков о "сползании к буржуазной идеологии". В 70-е гг. в целях повышения ответственности хозяйствующих субъектов сторонники хозяйственно-правовой концепции выдвинули идею отказа от принципа вины в хозяйственных правонарушениях. Против безвиновной ответственности в хозяйственных отношениях выступали именно оппоненты хозяйственного права. Когда же сначала в Основах гражданского законодательства 1991 г., а затем и в ГК РФ идея отказа от принципа вины была закреплена законодательно, они стали преподносить это как определенное достижение правовой мысли, несмотря на то, что такое положение никак не вписывается в традиционное понимание ответственности при осуществлении предпринимательских отношений. Но именно сторонники хозяйственного (предпринимательского) права критикуются этими авторами за "попытки доказать" жизненность теории единого регулирования горизонтальных и вертикальных хозяйственных (предпринимательских) отношений в условиях рыночной экономики. Новый ГК РФ стал, безусловно, одним из важнейших актов регулирования предпринимательской деятельности, устранил некоторые противоречия в законодательстве. Но все-таки до "Конституции рыночной экономики" ему явно далеко. Кодексом охвачены лишь частно-правовые аспекты предпринимательского законодательства, т.е. нормы ГК РФ относятся только к горизонтальным отношениям. Что касается вертикальных отношений, регулируемых публично-правовыми нормами, то они не охвачены ГК РФ в силу частноправового характера последнего. Таким образом, единство в регулировании предпринимательских отношений не обеспечено. А это, в свою очередь, порождает множество проблем, существование которых признается в последнее время даже оппонентами концепции хозяйственного права и разработчиками ГК РФ. Так, В.Ф. Яковлев пишет: "Внедряя начала саморегулирования, государство, разумеется, уменьшает свою роль в экономике. Но оно не может самоустраниться от нее. Самоустранение государства может привести к печальным, а иногда и даже к гибельным последствиям"*(8) В первую очередь на такие мысли наводит, конечно, не какой-то зарубежный пример, а наш собственный горький опыт "шоковой терапии", приведший к разрушительным для экономики последствиям. Подход к разрешению многих проблем, связанных с наведением порядка и укреплением законности в сфере экономики, ясно намечен в выступлении Президента РФ Б.Н. Ельцина на заседании сессии Совета Федерации 24 сентября 1997 г. Б.Н. Ельцин отметил, что для перехода к устойчивому экономическому развитию мало одной экономической свободы, нужен новый экономический порядок, а для этого необходима сильная и умная власть, крепкое государство. Поставлена цель беспрекословного выполнения правил экономического поведения как предпринимателями, так и государством. Представители бизнеса и банков должны служить обществу. С другой стороны, будут жестко пресекаться попытки чиновников любого ранга устанавливать свои, выгодные им правила работы на рынке*(9) Реализация такого политического заявления на уровне нормативных актов - задача нелегкая. Провозглашая необходимость регулирования вертикальных предпринимательских отношений в рамках административного права и ряда других смежных с ним отраслей, оппоненты концепции хозяйственного (предпринимательского) права способствуют сведению на нет собственных благих намерений, появлению командных элементов в рыночной экономике. Названные отношения никак не вписываются в сферу исполнительно-распорядительной деятельности. Для них необходимы совершенно иные методы воздействия. Существенным недостатком действующего законодательства, предопределяющим простор для произвола бюрократии и коррупции, является то, что нормы о государственных гарантиях предпринимательской деятельности в силу своего публично-правового характера остались за пределами ГК РФ и не зафиксированы в каких-либо нормативных актах. Нормы, регулирующие горизонтальные предпринимательские отношения, рассредоточены в Гражданском кодексе, излагаются бессистемно, создавая значительные неудобства в правоприменении. В ГК РФ, например, вообще отсутствует понятие "предпринимательский договор", нет системы предпринимательских договоров, нивелируются их особенности. Глава II. Гражданско-правовая характеристика института договорной ответственности по российскому законодательству .1 Формы договорной ответственности В гражданском праве России договорная ответственность имеет различные формы: ответственность может наступать «в форме возмещения убытков (ст. 15 ГК), уплаты неустойки (ст. 330 ГК), потери задатка (ст. 381 ГК) и т.п. Для начала хотелось бы рассмотреть такую форму договорной ответственности как возмещение убытков. Она применяется во всех случаях нарушения гражданских прав. Проблема возмещения имущественных потерь является актуальной для любой правовой системы. "Одним из основополагающих институтов в защите нарушенных прав является институт возмещения убытков, который сохраняет свое значение и по сей день".В российской правовой науке понятие "убытки" и правила их возмещения сложились еще в XIX в. Взыскание убытков влекло последствия двоякого рода:лицо вознаграждает субъекта нарушенного права за те убытки, которые нанесены вследствие правонарушения; независимо от вознаграждения за убытки, лицо подвергается иногда еще какому-либо имущественному лишению в пользу субъекта нарушенного права - другими словами, подвергается гражданскому наказанию, называемому пеней или штрафом".Данное вознаграждение, как полагает Д.И. Мейер, является "ущербом", или "убытками", а цель его состоит в необходимости восстановления субъекта в том положении, в котором он находился до "нарушения права".С филологической точки зрения, под убытками понимаются "потери, которые терпит кто-либо". Синонимами данного слова являются урон, ущерб.Таким образом, термин "убытки" во многом сходен с понятиями "потери", "ущерб", "вред". Говоря о соотношении данных понятий, авторов определяют убытки как денежную оценку причиненного ущерба. Поддерживает данную точку зрения и В.А. Тархов. Другие авторы не признают разграничения убытков и имущественного вреда. В этой связи О. С. Иоффе полагает, что в отдельных случаях ущерба имуществу не причиняется, однако убытки присутствуют. О.В. Фомичева критикует данную точку зрения, справедливо замечая, что "под имуществом, а тем более "имущественной сферой" можно и нужно понимать не только наличное имущество в вещественной форме; то же можно сказать и относительно логического объема слова "ущерб". |