воспитательные колонии. Доклад Воспитательные колонии по дисциплине Уголовноисполнительное право

• Название: Доклад Воспитательные колонии по дисциплине Уголовноисполнительное право
• Дата: 25.04.2023
• Размер: 103 Kb.
• Имя файла: воспитательные колонии.doc
• Тип: Доклад; #1087415

воспитательные колонии

от ulia0704 | skachatreferat.ru

АНОО ВО АЛТАЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Доклад: Воспитательные колонии


по дисциплине: Уголовно-исполнительное право

Выполнила студентка Юв-33 группы
отделения заочного и очно-
заочного (вечернего) обучения
Данилова Юлия Александровна

Преподаватель:
Ермаков Сергей Владимирович

ОЦЕНКА__________________________
«_____»_____________2015 г.
Подпись___________________________


Барнаул 2016 г.
Содержание

Введение 2
1. Общая характеристика воспитательных колоний 3
2. Условия отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях 4
3. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным в воспитательных колониях 12
4. Организация учебно-воспитательного процесса. Участие общественных объединений в работе воспитательных колоний 16
Заключение 19
Литература 20

Введение


Тема данной работы исполнение наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в системе исправительных учреждений воспитательные колонии занимают особое место, поскольку главным фактором, определяющим усло­вия отбывания наказания в этих колониях, являются особенности личности несовершеннолетних правонарушителей, которые, с одной стороны, предпо­лагают более льготные по сравнению со взрослыми преступниками условия содержания, а с другой стороны, создают благоприятные воспитательно-пе­дагогические возможности для возвращения несовершеннолетних осужден­ных к правопослушному трудовому образу жизни в обществе.
Цель данной работы заключается во всестороннем изучении воспитательных колоний и их роли в исполнении наказания несовершеннолетних.

1. Общая характеристика воспитательных колоний

Воспитательная колония является исправительным учреждением, пред­назначенным для содержания несовершеннолетних осужденных к лишению свободы.
Согласно ч.9 ст. 74 УИК РФ в воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные ввоспитательных колониях до достижения ими возраста 21 года. В воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет. Порядок создания указанных участков определяется Министерством юстиции Российской Федерации.
По данным переписи осужденных 1994 г., в воспитательных колониях содержалось 3,2% всех лиц, отбывавших лишение свободы. Эта цифра, ка­залось бы, не так уж велика. Однако для общества судьба каждого несовер­шеннолетнего преступника имеет исключительно важное значение. Отбы­вание наказания в местах лишения свободы в несовершеннолетнем возрасте может привести осужденного либо к твердому убеждению, что самым пра­вильным является правопослушное поведение, либо после пребывания в колонии он выберет путь рецидивиста. Согласно данным переписи, 95,8% осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, составля­ли лица мужского и 4,2% - женского пола, 97,7% осужденных были трудо­способны, 6,8% - имели общее среднее или среднее специальное образова­ние. Не имели определенных занятий на момент совершения преступления 45,2% осужденных1.

2. Условия отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях

Условия отбывания наказания в воспитательных колониях, по сравнению с исправительными колониями, более разнообразны. В соответствии со ст. 132 УИК РФ они подразделяются на обычные, облегченные, льготные и строгие. Это создает необходимые предпосылки для эффективного исправительного воздействия на различные категории несовершеннолетних осужденных.
Вновь поступившие в воспитательные колонии осужденные содержатся в обычных условиях.1
Осужденные мужского пола, впервые отбывающие лишение свободы, а также все осужденные женского пола содержатся в обычных условиях не менее трех месяцев, а осужденные мужского пола, ранее отбывавшие лише­ние свободы, - не менее шести месяцев. По истечении указанных сроков, при отсутствии взысканий за нарушенияустановленного порядка отбыва­ния наказания, добросовестном отношении к труду и учебе, осужденные переводятся из обычных условий в облегченные.
Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях подготовки к условно-досрочному освобождению переводятся в льготные условия отбывания наказания. Эти условия предусмотрены только в воспи­тательных колониях. Они способствуют социальной адаптации, предупреж­дению рецидива после освобождения осужденного.
В случае признания злостными нарушителями установленного порядка от­бывания наказания осужденных, отбывающих наказание в облегченных усло­виях, в зависимости от характера нарушений и личности виновного переводят для дальнейшего отбывания наказания в обычные или строгие условия.
Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, в случае признания их злостными нарушителями режима, переводятся в обычные условия отбывания наказания. При этом повторный перевод в льготные ус­ловия может последовать не ранее шести Месяцев с момента возвращения в обычные условия.
В строгих условиях отбывают наказание поступившие в воспитательную колонию осужденные к лишению свободы за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также переведенные в строгие условия из обычных или облегченных условий отбывания наказа­ния осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. В строгих условиях осужденные содержатся не менее шести месяцев, а затем, при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отноше­нии к труду и учебе, они могут быть переведены в обычные условия.
Для обеспечения объективного подхода при осуществлении переводов из одних условий отбывания наказания в другие они осуществляются на­чальником воспитательной колонии по представлению учебно-воспита­тельного совета колонии либо совета воспитателей отряда, в котором чис­лится осужденный.
В соответствии со ст. 133 УИК РФ осужденные, содержащиеся в воспи­тательных колониях обоих видов в обычныхусловиях, проживают в обще-житиях. Им разрешается иметь свидания, получать посылки, передачи, бан­дероли, расходовать средства на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости по нормативам, несколько большим, чем в обычных условиях исправительных колоний общего режима.
Осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях в обычных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:
а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере пяти минимальных размеров оплаты труда;
б) иметь восемь краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года;
Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:
а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи минимальных размеров оплаты труда;
б) иметь 12 краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года. По решению администрации воспитательной колонии длительные свидания могут проходить за пределами воспитательной колонии;
Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:
а) расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, без ограничения;
б) иметь краткосрочные свидания без ограничения их количества, а также шесть длительных свиданий в течение года с проживанием за пределами воспитательной колонии.
Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, по постановлению начальника воспитательной колонии может быть разрешено проживание в общежитии за пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором администрации воспитательной колонии. В этом случае им также разрешается:
а) пользоваться деньгами;
б) носить гражданскую одежду.
Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебыили работы время. Им разрешается:
а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех минимальных размеров оплаты труда;
б) иметь шесть краткосрочных свиданий в течение года.
Такие условия призваны стимулировать приобретение и укрепление со­циально полезных связей, способствовать их адаптации к жизни на свободе.
Вместе с тем строгие условия, с точки зрения суровости, приближаются к исправительным колониям общего режима. Лица, отбывающие наказание в воспитательных колониях в строгих условиях проживают в изолирован­ных жилых помещениях, запираемых в свободное от работы или учебы вре­мя.
Применение основных средств исправления - общественно полезного труда, общеобразовательного и профессионального обучения, воспитатель­ной работы, общественного воздействия - имеет в воспитательных колониях определенную специфику, связанную с несовершеннолетием осужденных.
Труд лиц, содержащихся в воспитательных колониях, регламентируется теми же нормами, что и труд осужденных, отбывающих лишение свободы в других видах исправительных учреждений. Согласно ч.1 ст. 103 УИК РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности. Осужденные привлекаются к труду на предприятиях исправительных учреждений, на государственных предприятиях или предприятиях иных форм собственности при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Осужденные вправе заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.
Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины указанных выше норм (осужденные, отбывающие лишение свободы в вос­питательных колониях, в возрасте от 14 до 15лет, как правило, учатся в про­фессионально-технических училищах при колониях).
В соответствии с законодательством об охране труда несовершеннолетних отбывающие наказание в воспитательных колониях не подлежат привлече­нию к работе в ночное время и сверхурочным работам, к тяжелым работам, к работам с вредными или опасными условиями труда, к подземным работам, к работам, выполнение которых мо­жет причинить вред их нравственному развитию, к работам по переноске или передвижению несовершеннолетними тяжестей, превышающих установлен­ные для них предельные нормы, к работам в выходные дни .
Однако ежегодный оплачиваемый отпуск несовершеннолетних осуж­денных регламентируется не законодательством о труде, а уголовно-испол-нительным законом. В соответствии со ст. 104 УИК РФ для отбывающих наказание в воспитательных колониях работающих осужденных ежегодный оплачиваемый отпуск устанавливается продолжительностью восемнадцать рабочих дней, а для осужденных, перевыполняющих нормы выработки или образцово выполняющих установленные задания на предприятиях, распо­ложенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, -до двадцати четырех рабочих дней.
Для несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных ко­лониях, большое значение имеет профессиональное обучение, поскольку около половины из них к моменту направления в места лишения свободы бы­ли без определенных занятий. Основной его формой обучения являются про­фессионально-технические училища.
Широкие возможности имеются и в общеобразовательном обучении не­совершеннолетних осужденных. Подавляющая часть лиц, содержащихся в воспитательных колониях, привлекается к общеобразовательному обучению. Они могут получить завершенное общее среднее образование. В соответствии со ст. 112 УИК РФ на время сдачи школьных экзаменов осужденные осво­бождаются от работы.2
В воспитательных колониях значительное внимание уделяется воспита­тельно-педагогической работе. В соответствии с актами Министерства юсти­ции РФ воспитательная работа в колониях этого видаявляется составной ча­стью единого учебно-воспитательного процесса и заключается в планомерном и целенаправленном воздействии на осужденных в целях их исправления, формирования у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам и традициям человеческого общения, повышения общеобразователь­ного и культурного уровня, подготовки к самостоятельной правопослушной жизни в обществе. При этом воспитательная работа должна проводиться дифференцированно, с учетом психофизических особенностей, свойственных подростковому возрасту, индивидуальных качеств подростков, с применени­ем передовых методов психолого-педагогического и воспитательного воздей­ствия. К воспитательной работе с осужденными привлекается вся админист­рация колонии по принципу: каждый сотрудник - воспитатель. Основными направлениями воспитательной работы являются нравственное, правовое, трудовое, эстетическое и физическое воспитание.
Работа по нравственному воспитанию направлена на формирование мо­рально-этических установок, ознакомление несовершеннолетних с основа­ми этики, психологии общения.
Правовое воспитание осуществляется в целях получения подростком представлений о взаимоотношениях между гражданином, обществом и го­сударством, убеждения их о необходимости соблюдать правовые нормы, приобретения знаний о своих правах и обязанностях в сфере труда, образо­вания, семьи и брака.
Трудовое воспитание направлено на развитие у несовершеннолетних осуж­денных трудовых навыков, приобретение профессии для трудоустройства по­сле освобождения с учетом потребностей трудовых профессий.
Эстетическое воспитание призвано эмоционально развить подростков, выработать у них стремление воспринимать и правильно оценивать дости­жения человеческой культуры.
Физическое воспитание решает задачи поддержания физического и пси­хического здоровья несовершеннолетнего в условиях жизни в местах лише­ния свободы, организации досуга несовершеннолетних осужденных.
Важное место в учебно-воспитательном процессе принадлежит педаго­гическому коллективуобщеобразовательной школы. Педагогический пер­сонал проводит с осужденными кружковую, внеклассную и внешкольную воспитательную работу. В процессе ее осуществления учителя школы вос­питательной колонии:
1) совместно с воспитателями изучают личность каждого осужденного, отражая итоги изучения в дневниках индивидуальной работы;
2) активно участвуют в подготовке и проведении воспитательных меро­приятий;
3) руководят техническими и другими кружками, клубами по интересам, художественной самодеятельностью;
4) при необходимости участвуют в проведении свиданий осужденного с родителями, информируя их об успеваемости и поведении осужденных;
5) обеспечивают порядок и дисциплину в школе;
6) пропагандируют педагогические знания среди воспитателей, масте­ров и другого персонала колонии;
7) выполняют иные функции, связанные с реализацией единого учебно-воспитательного процесса.
Существенное влияние на эффективность исполнения наказания оказы­вают создаваемые в воспитательных колониях самодеятельные организации осужденных. В соответствии с Примерным положением об этих организаци­ях, утвержденным Министерством юстиции, самодеятельные организации осужденных в воспитательных колониях - это добровольные общественные формирования, работающие под контролем администрации. Основными за­дачами этих организаций являются: развитие полезной инициативы осужден­ных; оказание позитивного влияния на их исправление; участие в организа­ции труда, быта и досуга осужденных, формировании здоровых отношений между ними; оказание содействия администрации колонии в поддержании дисциплины и порядка; социальная помощь осужденным.
В самодеятельные организации привлекаются только желающие рабо­тать в них осужденные с учетом их характера, интересов и способностей.
Формами самодеятельных организаций в воспитательных колониях явля­ются совет коллектива колонии и совет коллектива отряда. Состав совета кол­лектива колонии утверждается начальником колонии, а состав совета коллек­тива отряда - заместителем начальника колонии по воспитательной работе.При совете коллектива отряда создаются секции, количество и профиль которых могут быть различными, в зависимости от потребностей и особен­ностей воспитательной колонии.
Совет коллектива колонии вправе:
- участвовать в обсуждении вопросов организации труда, быта и досуга осужденных, вносить предложения по их улучшению;
- ходатайствовать перед администрацией колонии о применении к осужденным предусмотренных законом мер поощрения и взыскания;
- представлять перед администрацией колонии интересы осужденных;
- заслушивать отчеты о работе членов самодеятельных организаций и отдельных осужденных;
- принимать участие в созданий и работе фонда социальной помощи осужденным.
Несколько уже круг полномочий совета коллектива отряда, который имеет право:
- вносить предложения в совет коллектива колонии по вопросам орга­низации труда, учебы, быта и досуга осужденных;
- ходатайствовать перед учебно-воспитательным советом колонии о по­ощрении или вынесении взыскания членам отряда;
- заслушивать отчеты членов самодеятельных организаций и отдельных осужденных о проводимой работе.
Как видно из приведенных положений, компетенция совета коллектива колонии и совета коллектива отряда весьма обширна. Она позволяет самоде­ятельным организациям осужденных активно участвовать в жизни воспита­тельной колонии.
Коллегиальным методическим органом воспитательной колонии явля­ется возглавляемый начальником колонии учебно-воспитательный совет, который рассматривает вопросы:
- перевода осужденных из одних условий отбывания наказания в другие;
- представления осужденных к условно-досрочному освобождению как замене неотбытой части лишения свободы более мягким наказанием;
- организации исполнения наказания в соответствии с требованиями действующих нормативных актов;
- обеспечения необходимых условий содержания осужденных;
- разработки мероприятий по улучшению режима содержания, дисцип­лины, учебной и воспитательной работы, работы самодеятельных организа­ций осужденных;
- организации трудовой занятости и трудового воспитанияосужденных;
- взаимодействия при проведении воспитательной работы между персона­лом колонии, внедрения в практику достижений психологии и педагогики;
- планирования и подведения итогов работы, а также иные вопросы де­ятельности воспитательной колонии.
Уголовно-исполнительным законом (ст. 142 УИК РФ) предусмотрено уча­стие в работе воспитательных колоний общественных объединений. Так, для оказания помощи администрации воспитательной колонии в организации учебно-воспитательного процесса, укреплении материально-технической ба­зы, социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства осво­бождающихся при воспитательной колонии создается попечительский совет. Он состоит из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, а также отдельных граждан. Орга­низация и деятельность попечительского совета регламентируется Пример­ным положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Кроме того, в целях повышения эффективности воспитательного воз­действия на осужденных и оказания помощи администрации воспитатель­ной колонии при отрядах могут создаваться родительские комитеты, в со­став которых входят родители осужденных, заменяющие их лица или другие близкие родственники. Деятельность таких комитетов регламентируется Положением, утверждаемым начальником колонии. В соответствии с при­нятыми Министерством юстиции РФ нормативными актами родительский комитет имеет право:
- знакомиться в установленном порядке с жилищными и бытовыми ус­ловиями содержания осужденных в воспитательной колонии;
- обращаться в общественные объединения для оказания помощи сиро­там и лицам, лишенным родительского попечения, а также несовершенно­летними из неблагополучных семей;
- обеспечивать посылками и передачами сирот и лиц, оставшихся без родительского попечения, а также осужденным, родители которых не под­держивают с ними связи в период отбывания наказания;
- оказывать помощь администрации в обеспечении сирот и лиц, остав­шихся без родительского попечения, освобождаемых извоспитательной ко­лонии, гражданской одеждой;
• - совместно с администрацией обращаться в государственные органы, общественные объединения по вопросам оказания коллегам помощи в про­ведении воспитательной работы с осужденными.3
К воспитательной работе с несовершеннолетними осужденными привле­каются религиозные объединения с соблюдением при этом права осужден­ных на свободу совести и свободу вероисповедания. Представители зарегис­трированных религиозных объединений могут в установленном порядке по­сещать верующих осужденных с целью проведения индивидуальной работы по их нравственному воспитанию. Священнослужители, представляющие зарегистрированные религиозные объединения, могут с согласия админист­рации и осужденных преподавать вероучения, религиозное воспитание.
Разнообразие форм участия общественности в решении задач, стоящих перед воспитательными колониями, как показывает практика, приносит весьма ощутимую пользу в исправлении осужденных и адаптации их к ус­ловиям самостоятельной жизни в обществе.

3. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным в воспитательных колониях

Существует обусловленная несовер­шеннолетним возрастом осужденных, содержащихся в воспитательных коло­ниях, специфика в выборе и применении к ним мер поощрения и взыскания.
В соответствии со ст. 134 УИК РФ за хорошее поведение, добросовест­ное отношение к труду и учебе, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных, в воспитательных мероприятиях к несовершен­нолетним осужденным, наряду с обычными мерами поощрения, предусмо­тренными ст. 113 УИК РФ, могут применяться следующие специфические меры поощрения:
- предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортив­ных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников колонии;
- предоставление права выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, заменяющих их лиц либо других близких родст­венников;
- досрочное освобождение из дисциплинарного изолятора.
Специфической мерой поощрения служит право на посещениекультур­но-зрелищных и спортивных мероприятий осужденными в сопровождении сотрудника колонии. При реализации этого права существует известная до­ля риска, что осужденный воспользуется ситуацией в целях уклонения от дальнейшего отбывания наказания. Однако экспериментальная практика проведения таких мероприятий показала, что доверие высоко ценится осужденными и имеет существенный воспитательный эффект. При такой ситуации попытки уклониться от отбывания лишения свободы крайне ред­ки, поскольку предупреждаются и пресекаются не только воспитателями, но и самими осужденными.
Другой специфической поощрительной мерой является предоставление осужденным права выхода за пределы воспитательной колонии в сопровож­дении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников. Общение с родственниками на свободе тоже высоко оценивается осужден­ными, приносит ощутимые позитивные результаты в исправлении несовер­шеннолетних.
Мера поощрения в виде досрочного освобождения из дисциплинарного изолятора, учитывая особенности психики несовершеннолетнего осужденного, стимулирует его к деятельному раскаянию в совершенном нарушении и возвращению на путь исправления.
Согласно ст. 135 УИК РФ, осужденным, которым в порядке поощрения предоставлено право посещения культурно-зрелищных и спортивных меро­приятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудни­ков колонии или право выхода за пределы колонии в сопровождении роди­телей, заменяющих их лиц или других близких родственников, выдается гражданская одежда. Посещение осужденными культурно-зрелищных и спортивных мероприятий в ночное время не допускается. Продолжитель­ность выхода за пределы воспитательной колонии устанавливается ее на­чальником, но при этом не может превышать восьми часов.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к несовер­шеннолетним осужденным (ст. 136 УИК РФ) могут применяться, наряду с предусмотренными пунктами «а» (выговор) и «б» (дисциплинарный штраф в размере до двух минимальных размеров оплаты труда) части первой ст. 115 УИК РФ,следующие специфические меры взыскания:
- лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца;
- водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с вы­водом на учебу.
Лишение права просмотра кинофильмов в течение месяца оказывает на несовершеннолетнего ощутимое психологическое влияние и является весь­ма эффективным средством укрепления дисциплины.
Водворение несовершеннолетнего осужденного в дисциплинарный изо­лятор на срок до семи суток мощно воздействует на психику несовершенно­летнего, заставляя его впредь воздерживаться от грубых нарушений уста­новленного порядка отбывания наказания. Вместе с тем учитывается нецелесообразность отрыва несовершеннолетнего осужденного от положи­тельно влияющего на него учебного процесса, водворение в дисциплинар­ный изолятор производится с выводом нарушителя на учебу. Согласно ст. 137 УИК РФ, осужденным, водворенным в дисциплинарный изолятор, запрещены длительные свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посыл­ки, передач, бандеролей, курение и пользование настольными играми. Они вправе пользоваться ежедневной двухчасовой прогулкой.
К осужденным, водворенным в дисциплинарный изолятор, могут при­меняться все меры взыскания, кроме водворения в дисциплинарный изоля­тор. Досрочное освобождение из дисциплинарного изолятора может после­довать по медицинским показателям или в порядке меры поощрения, применяемой только начальником воспитательной колонии.4
Правом применения к осужденным, отбывающим наказание в воспита­тельной колонии, мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуют­ся начальники воспитательных колоний или замещающие их лица (ст. 138 УИК РФ).
Начальникам отрядов предоставлено право применять меры поощрения:
- благодарность;
- разрешение дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;
- разрешение на дополнительный телефонный разговор;
- досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда. Начальники отрядов вправеприменить следующие дисциплинарные взы­скания:
- выговор;
- лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца. Воспитатели отделений могут использовать меры поощрения:
- благодарность;
- досрочное снятие взыскания, ранее наложенного воспитателем отде­ления.5
Полномочия воспитателей отделений по применению мер взыскания" ограничены. Они могут объявить нарушителю выговор.
Поскольку воспитательные колонии предназначены для содержания несо­вершеннолетних осужденных в возрасте до восемнадцати лет, возникает во­прос о дальнейшем отбывании назначенного судом срока лишения свободы, если он еще не истек, а осужденный достиг совершеннолетия. По общему пра­вилу, в соответствии со ст. 139 УИК РФ осужденные, достигшие восемнадца­тилетнего возраста, остаются в воспитательной колонии, но не более чем до до­стижения возраста двадцати одного года. На оставленных в воспитательной колонии осужденных, достигших восемнадцати лет, распространяются условия отбывания наказания, нормы питания и материально-бытового обеспечения, установленные для несовершеннолетних осужденных. Оставление осужден­ных, достигших восемнадцатилетия, осуществляется во внесудебном поряд­ке - путем вынесения начальником воспитательной колонии соответствующе­го постановления, санкционированного прокурором.
Между тем изложенное правило действует только в отношении положи­тельно характеризующихся осужденных. Осужденные, достигшие в воспита­тельной колонии восемнадцатилетнего возраста, характеризующиеся отрица­тельно, представляются администрацией воспитательной колонии (ст. 141 УИК РФ) к переводу для дальнейшего отбывания наказания из воспитатель­ной колонии в исправительную колонию общего режима. Материалы о пере­воде этой категории осужденных в исправительную колонию общего режима передаются в суд, который принимает соответствующее решение. Судеб­ный порядок перевода обусловлен необходимостью выяснения обстоя­тельств признания осужденного отрицательно характеризующимся: является ли этот факт результатом конфликта осужденного сконкретным представи­телем администрации колонии, группировкой осужденных отрицательной направленности или иной ситуации, требующей перевода осужденного не в исправительную колонию для взрослых преступников, а в иную воспита­тельную колонию.
Перевод осужденных, достигших в воспитательной колонии возраста двадцати одного года, в исправительную колонию общего режима осуществляется во внесудебном порядке по постановлению начальника воспита­тельной колонии.6
По каким бы основаниям ни осуществлялся перевод осужденных из вос­питательной колонии в исправительную колонию общего режима, предназ­наченную для взрослых преступников, переводимые испытывают стресс, по­скольку, как показывает практика, отношения лиц, переведенных из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима, с от­бывающими там наказание осужденными далеко не всегда складываются нормально. В этой связи в соответствии с принятыми Министерством юсти­ции РФ нормативными актами с переводимыми из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима осужденными проводится спе­циальная подготовительная работа, облегчающая их адаптацию к новым, бо­лее суровым условиям отбывания лишения свободы.
4. Организация учебно-воспитательного процесса. Участие общественных объединений в работе воспитательных колоний

Уголовно-исполнительный кодекс РФ в отличие от ранее действовавшего законодательства объединяет в одной главе профессиональное образование и профессиональную подготов­ку лиц, лишенных свободы, рассматривает их не самостоятель­но, а в контексте с регулированием трудовых отношений.
Согласно ст. 108 УИК РФ в исправительных учреждениях ор­ганизуется обязательное начальное профессиональное образо­вание или профессиональная подготовка осужденных к лише­нию свободы, не имеющих профессии (специальности), по кото­рой осужденный может работать в ИУ, а также после освобож­дения из него.
Согласно закону начальное профессиональное образование осуществляется в рамках образовательных программ установ­ленного образца. Основным видомпрофессиональной подго­товки осужденных в местах лишения свободы является их обу­чение в профессионально-технических училищах, создаваемых при исправительных учреждениях.
Осужденные обучаются без отрыва от производства. Срок обучения в училищах - от 6 месяцев до одного года, а по наибо­лее сложным профессиям - до 1,5 года. Несовершеннолетние, отбывающие наказания в воспитательных колониях, обучаются в ПТУ с отрывом от производства.
Вторым видом профессиональной подготовки осужденных в ИУ является обучение непосредственно на производстве. Оно проводится в форме индивидуального, бригадного или курсово­го обучения. В процессе данного вида обучения решаются зада­чи как начальной профессиональной подготовки, так и повы­шения квалификации осужденных.
Кроме вышеназванных форм профессионального обучения, используются и такие виды, как производственно-технические курсы, курсы целевого назначения, школы передовых методов труда и др.
По окончании обучения сдаются квалификационные экзаме­ны и выдается документ единого образца, свидетельствующий о получении осужденными соответствующей специальности или профессии.
Получение не имеющим профессии осужденным специально­сти является его специфической обязанностью, за уклонение от выполнения которой к нему могут быть применены предусмот­ренные УИК РФ меры воздействия.
В отношении осужденных, отбывающих пожизненное лише­ние свободы, осуществляется лишь профессиональная подго­товка непосредственно на производстве учреждения, испол­няющего данный вид наказания.
Как уже отмечалось, профессиональное обучение осужден­ных, повышение ими своей производственной квалификации поощряется. В то же время администрация ИУ должна созда­вать необходимые условия для этого, например, не привлекать обучающихся без крайней необходимости к сверхурочным ра­ботам, выделять рабочие места для производственной практики, обеспечивать заказами на изготовление продукции и т.п.
Очень важным моментом в решении задач по профессио­нальному обучению осужденных является обеспечение ПТУ и иных форм обучениявысококвалифицированными инженерно-педагогическими кадрами. И хотя это является обязанностью Министерства общего и профессионального образования и его органов на местах, администрация мест лишения свободы должна оказывать всяческую помощь в комплектовании учи­лищ, школ, курсов и т.д. высококвалифицированными кадрами.
Общеизвестна роль образования в процессе формирования мировоззрения человека, его нравственных качеств, поведения и т.д. Особую значимость получение знаний приобретает для лиц, лишенных свободы. Многочисленные исследования и практика свидетельствуют о том, что повышение общеобразовательного уровня находится в тесной взаимосвязи с поведением осужден­ных в период отбывания наказания. При этом установлена чет­кая тенденция улучшения поведения осужденных в зависимости от общеобразовательного уровня. Кроме того, наличие доста­точно высокого уровня образования в большей мере обусловли­вает возможность успешной социальной адаптации осужденных после освобождения из мест лишения свободы. Поэтому полу­чение общего образования осужденными УИК (ч.2 ст. 9) относит к числу основных средств их исправления. Детальное регулирова­ние общеобразовательной подготовки осужденных к лишению свободы дается в ст. 112 Кодекса.
В соответствии с Законом РФ «Об образовании» (ст. 19) об­щее образование включает себя 3 ступени: начальное общее, ос­новное общее и среднее (полное) общее образование. Уголовно-исполнительное законодательство устанавливает обязатель­ность получения осужденными только основного общего обра­зования. Обязательное получение основного общего образова­ния касается осужденных к лишению свободы, не достигших 30 лет. От обязательного обучения освобождаются осужденные либо в возрасте старше 30 лет, либо являющиеся инвалидами 1 или II групп. Эти категории осужденных могут получить основ­ное общее или среднее (полное) общее образование по их жела­нию. Такой порядок преследует гуманные цели, с тем чтобы по­лучение образования в местах лишения свободы не несло в себе элементов кары, дополнительного принуждения.7Возможность продолжить обучение по собственному жела­нию приобретает для осужденных характер законного интереса, удовлетворение которого зависит от усмотрения администра­ции и имеющихся условий. Вместе с тем законом поощряется получение осужденными общего и среднего (полного) общего образования, что учитывается при определении степени их ис­правления при представлении к условно-досрочному освобож­дению, к помилованию, при применении установленных мер поощрения.
Для лиц, на которых распространяется обязательность полу­чения основного общего образования, обучение является спе­цифической обязанностью, невыполнение которой, проявляющееся в отказе от учебы или в пропуске занятий без уважитель­ных причин, влечет за собой наложение взысканий.
Процесс получения основного общего образования органи­зуется в ИУ всех видов режима, за исключением учреждений, где отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы. Им создаются условия для самообразования, не про­тиворечащие порядку и условиям отбывания наказания.
В большинстве ИУ созданы общеобразовательные средние (вечерние) школы или учебно-консультационные пункты. Они находятся в ведении департаментов образования органов мест­ного самоуправления и финансируются ими.
В то же время законодатель возлагает на администрацию ИУ обязанности по созданию необходимых условий для обучения осужденных. Эти условия предусматривают предоставление осужденным возможности приобретать и пользоваться учебни­ками, учебно-письменными принадлежностями. Администрации учреждений следует воздерживаться от отвлечения осужденных в часы их учебы на выполнение сверхурочных и иных работ, со­действовать самообразованию осужденных и т.п.8
Для сдачи экзаменов учащиеся-осужденные освобождаются от работы в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации о труде. Необходимо отметить, что уголовно-исполнительное законодательство не регламентирует организацию сред­него специального и высшего образования осужденных к лише­нию свободы. Однако практика дает немало примеров органи­зациизаочного обучения осужденных, например, на договор­ных основаниях. Проблемы, связанные с предоставлением от­пусков на время экзаменов, в принципе решаемы путем рацио­нального использования права осужденных на трудовые отпус­ка. Более того, этот вопрос нашел частичное законодательное решение в отношении осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях (ч. 4 ст. 129 УИК РФ).
Осужденным, получившим то или иное образование, выпи­сывается подтверждающий документ, который храниться до ос­вобождения в их личных делах.
Стремление к получению образования и добросовестное от­ношение осужденных всех категорий, независимо от их возраста и состояния здоровья, должно поощряться. Это дает значитель­ный воспитательный эффект влечет за собой изменение право­вого статуса осужденного.
Заключение

Система работы и управления воспитательными колониями (ВК) имеет свою правовую базу. Необходимость соблюдения особенностей при назначении наказания несовершеннолетним закреплено в Уголовном кодексе Российской Федерации, а при исполнении наказания – в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актах. Существование управленческой структуры, специализирующейся на воспитательных колониях предусмотрено в Указе Президента Российской Федерации № 543 от 1 июня 1992 года. В соответствии с приказом ГУИН Минюста России № 132 от 19.04.99 г. в территориальных органах УИС создаются отделы и группы воспитательных колоний.
В настоящее время в УИС функционируют 64 воспитательных колонии, рассчитанные на 25 тыс. мест. Они дислоцируются от Камчатской до Калининградской области, но имеются не во всех субъектах Российской Федерации. В 35 регионах ВК отсутствуют, поэтому осужденные направляются для отбывания наказания в учреждения, расположенные в ближайших областях. Одновременно в ВК содержится около 23 тысяч человек. Однако сменяемость осужденных, обусловленная сравнительно небольшими сроками наказания, такова, что в течение года через эти учреждения проходит около 43 тыс.несовершеннолетних.
Деятельность воспитательных колоний регламентируется не только общими для уголовно-исполнительной системы нормативными правовыми актами, но и приказами и инструкциями, регулирующими деятельность только воспитательных колоний. Это, прежде всего, приказ об организации воспитательной работы с осужденными, приказ об организации общеобразовательного обучения в школах ВК, приказ об организации охраны и надзора за осужденными в воспитательных колониях. Существование «своей» нормативной базы обусловлено необходимостью учета особенностей работы исправительных учреждений с детьми.
Литература

1. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ (с изм. и доп. от 8 января, 21, 24 июля 1998 г., 16 марта 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня 2001 г., 11 июня, 8 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа, 4 ноября 2004г.)
2. Анденес И. «Наказание и предупреждение преступлений» - М., 1979.
3. Астемиров И.И. «Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних». - Минск, 1986.
4. Басков В.И. «Прокурорский надзор». М., 1996.
5. Бирюков Е. «Подростки в беде». // Социалистическая законность, 1987, №9, с. 25.
6. Ветров Н.И. «Если бы я знал закон» - М., 1976.
7. Викулин Н. «Нужны ли новые подходы к надзору за исполнением законов о молодёжи». // Социалистическая законность, 1989, №3, с. 11.
8. «Вопросы уголовной ответственности и наказания» - Красноярск, 1986.
9. Денисов Ю.А. «Общая теория правонарушения и ответственности» - Л., 1983.
10. Евтеев М.П., Кирин В.А. «Законодательство об ответственности несовершеннолетних» - М., 1970.
11. Перминов О.Г. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие для вузов - М.: «Былина», 1999
12. Уголовно-исполнительное право России. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под редакцией Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора А. И. Зубкова. — М.: Издательская группа ИНФРА • М—НОРМА, 1997. — 614с.