Конспект лекций 1. Конспект лекций по дисциплине Региональная экономика и управление Тема Региональная экономика как наука и учебная дисциплина Предмет изучения курса Региональная экономика и управление
 Скачать 0.77 Mb.
|
|
Примерный конспект лекций по дисциплине «Региональная экономика и управление» Тема 1. Региональная экономика как наука и учебная дисциплинаПредмет изучения курса «Региональная экономика и управление». Понятие «региона», как объекта анализа и управления. Типы регионов (экономические районы и федеральные округа, субъекты РФ, национальные образования, доноры и реципиенты, депрессивные регионы, СЭЗ, ЗАТО, пограничные регионы, анклавы, столицы). Регион как экономическая система. Регион как административная система. Внешняя среда. Административно-экономические и правовые основы самостоятельности регионов. Конституция России о роли регионов в федеративном устройстве государства. Предмет изучения курса «Региональная экономика и управление». Региональная экономика изучает экономику отдельных регионов. Изучает механизмы внутренней структуры экономики региона, экономические связи региона (внутренние и внешние), размещения производительных сил — процесса стихийного или целенаправленного. Наконец, к предмету региональной экономики имеет смысл относить также изучение региональных аспектов экономической жизни, включая региональные аспекты экономики производства, инвестиционного процесса, трудовой деятельности, уровня (качества) жизни, финансов и т.п. Это означает, что предмет региональной экономики "захватывает" многие другие области экономики и, наоборот, практически все другие области экономики имеют дело с проблемами региональной экономики. Таким образом, предмет региональной экономики в широком смысле сложен, многосторонен. Но "Нельзя объять необъятное". Для дальнейшего вхождения в предмет региональной экономики, ее теорию и методологию необходимо определить хотя бы минимальное число базисных понятий. Региональная экономика в системе наук С одной стороны, региональная экономика входит в систему наук о регионах. С другой стороны, региональная экономика принадлежит системе экономических наук. На Западе в 50-х годах XX в. сформироваласъ региональная наука (Regional Science), идеологом и организатором которой стал У. Айзард (W. Isard), инициировавший также создание Ассоциации региональной науки (Regional Science Association). Это синтетическое научное направление, полностью включающее региональную экономику, стремится изучать регионы как целостные системы, отдавая приоритет междисциплинарным исследованиям. Региональный, ученый (regional scientist) может быть экономистом, географом, социологом, политологом, инженером, архитектором, юристом, психологом и т.д. Всех их объединяет общий многоаспектный объект исследований — регионы. Региональная экономика затрагивает области других наук о регионе: экономические аспекты региональной демографии, социологии, культурологии, политологии и других наук о человеке и обществе (социумах), а также геологии, биологии, экологии, статистики и т.д. (некоторые еще не сформировались как отдельные научные направления) Для обозначения комплекса знаний о регионах используются также термины регионоведение, регионология, регионалистика. В российских вузах с недавних пор преподается дисциплина "Регионоведение". В соответствии с типичным определением регионологии ее объектом является регион как относительно самостоятельное целостное природно-социальное явление. Термин «регионалистика» обычно понимается как синтез подходов различных наук к региональным исследованиям. Концепцию единой науки о регионах поддерживает и развивает организованная в 1995 г. Международная академия регионального развития и сотрудничества (МАРС), объединяющая ученых и специалистов из стран Европы, Северной Америки, Азии. Неотъемлемой частью общей науки о регионах является география, в том числе экономическая география. Дискуссия в советской науке о приоритетности экономической географии или региональной экономики окончилась признанием права на существование обеих отраслей знаний, имеющих много общего в предмете и объекте изучения, и констатацией компромисса: происходит одновременно "географизация экономики" и "экономизация географии". Рассмотрим теперь вопрос о месте региональной экономики в системе экономических наук. Региональная экономика имеет не только собственный предмет и собственный объект изучения, она занимается еще и региональными аспектами экономической жизни. Поэтому ее "побеги" проникают в почву других областей экономической науки. Рис. 1.5 демонстрирует взаимопроникновение двух научных сфер — экономики и регионалистики, а также проникновение региональной экономики во внутренние части обеих научных сфер. Региональная экономика принадлежит к экономическим наукам и учебным дисциплинам территориального цикла Более специальный вопрос — это соотношение между региональной экономикой и пространственной экономикой (spatial economics). В специальной литературе проводится различие между этими науками.  В рамках курса — объединение понятий, методов, проблем региональной и пространственной экономики.Ядро экономической науки будет строиться как трехполюсная система: макроэкономика, микроэкономика, региональная (пространственная) экономика (рис. 1.6).  Актуальность «Региональной экономики» для России Ресурсный потенциал России, ее территория, население, производственные и научно-технические фонды, природные ресурсы, транспортная и информационная инфраструктура — огромны. Территория (свыше 17 млн. км.) — самая обширная из всех государств, а по численности населения (около 150 млн. человек) страна занимает шестое место в мире. Вместе с тем есть факторы, осложняющие экономическое и геополитическое положение России. Основная часть ее территории расположена в умеренном и холодном агроклиматических поясах, и лишь 2/5 общей площади - относительно благоприятны для сельского хозяйства и проживания населения. Исторически сложился территориальный разрыв между размещением главных природных богатств и основным массивом расселения. Например, районы Европейской части страны сосредоточивают 4/5 всего населения и лишь 1/10 — топливно-энергетических ресурсов. В связи с большой протяженностью территории — 9 тыс. км с запада на восток и 4 тыс. км с севера на юг - обостряются проблемы транспортной доступности и издержек на перемещение товаров и людей, а также обмена деловой и культурной информацией. Каковы истоки зарождения данной науки? Основой создания региональной экономики, науками, от которых она отпочковалась и из которых синтезировалась, послужили районный раздел экономической географии и раздел «территориальное планирование» базовой «управленческой» дисциплины - народнохозяйственное планирование (управление). Пока еще отсутствуют единые взгляды на предмет региональной экономики. Таким образом, региональная экономика - это научное направление и учебная дисциплина. Она исследует и изучает законы, факторы и особенности, а также методы формирования экономики отдельных регионов и их систем, включая производительные силы, внутри- и межрегиональные экономические отношения. |