УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ. Методическое пособие по курсу экономическая безопасность
 Скачать 136.58 Kb.
|
|
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО КУРСУ «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» АВТОР-СОСТАВИТЕЛЬ О.С. БЕЗУГЛЯК, старший преподаватель кафедры Международной экономики, математических методов и бизнес – информатики Международного института экономики, менеджмента и информационных систем Алтайского государственного университета. СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 1.Сущность и основные показатели экономической безопасности 4 Контрольные вопросы 11 2. Угрозы экономической безопасности 13 Контрольные вопросы 15 3. Экономическая безопасность фирм, предприятий 17 Контрольные вопросы 20 4. Защита экономических интересов и охрана коммерческой тайны 22 Контрольные вопросы 25 5. Проблемы безопасности в работе с кадрами 27 Контрольные вопросы 33 6. Экономическая безопасность личности 34 Контрольные вопросы 37 ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ 39 ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ 42 СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ 43 ЛИТЕРАТУРА 61 ВВЕДЕНИЕ Данный курс обучения направлен на изучение не только проблем безопасности государства, но и безопасности предприятия, личности, основываясь на единых принципах обеспечения экономической безопасности. Проблема обеспечения экономической безопасности в последние годы все больше волнует человечество. Мир признал как важность этой проблемы, так и необходимость ее разрешения, поскольку она в различной степени оказывает влияние на национальную экономическую безопасность всех стран. В отечественной и зарубежной литературе вплоть до 1990-х годов разрабатывались в основном вопросы международной безопасности. Термин «экономическая безопасность» в нашей стране появился сравнительно недавно, с началом разработки Концепции экономической безопасности Российской Федерации в 1993 году. В ходе исследований решались важные вопросы: как уберечь личность, общество и государство от саморазрушения и внутренних кризисов, какова должна быть конструкция российской экономической системы, как разрешить путем эволюционных преобразований реально существующие противоречия. Объектом экономической безопасности является эконмическая система государства в целом; субъектом – органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Предметом экономической безопасности как научной дисциплины является изучение как объективных защитных свойств экономической системы, механизма ее противостояния влиянию опасных сил и факторов, так и охранных функций государства и создаваемых им с этой целью специальных институтов. Целями освоения учебной дисциплины «Экономическая безопасность» являются: 1) раскрыть основы экономической безопасности; 2) выявить внешние и внутренние угрозы экономической безопасности страны, предприятия, личности; 3) подготовить специалистов, владеющих практическим умением обеспечения экономической безопасности предприятия, личности. 1. Сущность и основные показатели экономической безопасности
1.1. Опасность: понятие, классификация, источники возникновения. Опасность – объективно существующая возможность негативного воздействия на общество, личность, государство, природную среду, предприятие, в результате которого им может быть причинен какой-либо ущерб, вред, ухудшающий их состояние, придающий их развитию нежелательную динамику или параметры. Опасность является исходной посылкой при рассмотрении проблем безопасности. Классификация опасности:
Источники опасности и их виды по природе происхождения. Источники опасности – это условия и факторы, которые таят в себе , и при определенных условиях, сами по себе, либо в различной совокупности, обнаруживают враждебные намерения, вредоносные свойства, деструктивную природу. Источники опасности различаются по происхождению:
Источниками опасности естественно – природного происхождения являются:
Источники опасности техногенного происхождения определяются состоянием, внутренне присущим технической системе, промышленному или транспортному объекту, реализуемым в виде поражающих воздействий источника техногенной чрезвычайной ситуации на человека и окружающую среду при его возникновении, либо в виде прямого или косвенного ущерба для человека и окружающей среды в процессе нормальной эксплуатации этих объектов (например, аварии – опасное техногенное происшествие). Источники опасности социального происхождения определяются состоянием, внутренне присущим общественно- политическому строю, социально – экономическому положению страны, реализуемым в виде совокупностей условий, не обеспечивающих соответствие среды жизни человека его жизненным потребностям.
Различным видам угроз противопоставляется понятие «безопасность». Согласно Закону РФ № 2446-1 от 5 марта 1992г. «О безопасности» (с изменениями от 25.12.1992г.; 24.12.1993г., 25.07.2002г.): Безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Различаются два типа безопасности:
В зависимости от типа угрозы выделяются следующие виды безопасности:
Этапы возникновения и развития термина «безопасность».
1.3. Понятие экономической безопасности. Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 была утверждена «Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (основные положения)». В ней обращалось внимание не только на конструкцию экономической безопасности, но и на критерии, параметры, характеризующие национальные интересы в области экономики. В разделе 2 этого документа сказано: «Состояние экономики, отвечающее требованиям экономической безопасности Российской Федерации, должно характеризоваться определенными качественными критериями… обеспечивающими приемлемые для большинства населения условия жизни и развития личности, устойчивость социально – экономической ситуации, военно–политическую стабильность общества, целостность государства, возможность противостоять влиянию внутренних и внешних угроз». Экономическая безопасность – 1) создаваемые государством условия, гарантирующие недопущение нанесения хозяйству страны непоправимого ущерба от внутренних и внешних экономических угроз; 2) предотвращение утечки конфиденциальной экономической информации из фирмы, нарушения коммерческой тайны, осуществления экономических диверсий (Борисов А.Б. Большой экономический словарь). Экономическая безопасность – это такое состояние экономики, при котором обеспечиваются устойчивый экономический рост, достаточное удовлетворение общественных потребностей, эффективное управление, защита экономических интересов на национальном и международном уровнях (Предпринимательство: Учебник для вузов./Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара). Экономическая безопасность – это такое состояние производственных отношений и организации информационно-правовых связей материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов, при котором гарантируется стабильность функционирования, финансово-коммерческий успех, прогрессивное использование научно-технических достижений и социальное развитие субъектов хозяйствования (Экономическая безопасность. Производство - Финансы – Банки./ Под ред. академика В.К. Сенчагова). Изучение вопроса о сущности экономической безопасности предполагает рассмотрение следующих ключевых понятий:
2) Объекты экономической безопасности. Ими выступают как экономическая система в целом, так и ее составляющие:
Различают следующие индикаторы экономической безопасности:
Индикаторы различаются по областям применения: Индикатор деловых циклов как система статических показателей, в своей совокупности количественно характеризующая варьирование конъюнктуры рынка с целью выявления тенденций экономического процесса. «Опережающие» индикаторы – статистические показатели, реагирующие на изменение экономической ситуации раньше, чем это делает большинство индикаторов. Например, прирост основного капитала, индексы курсов акций и др. «Отстающий» индикатор – индикатор экономической активности, который следует с лагом (показатель, отражающий отставание или опережение во времени одного явления по сравнению с другим, связанным с ним) за деловым циклом. Индикатор «совпадения» - сигнализирующий о наступлении очередной фазы экономического цикла. Индикатор фондового рынка – единица измерения, используемая специалистами по рынку ценных бумаг, чтобы предсказывать: направление движения рынка; объем операций; динамику процентных ставок, объем покупок и продаж ценных бумаг корпорациями. Индикатор экономический – ключевой экономический показатель, отражающий тенденцию развития экономики.
В научной литературе насчитывается более 80 индексов, охватывающие основные экономические виды деятельности, такие как:
При исследовании экономической безопасности используются следующие методы:
1.4. Уровни экономической безопасности Экономическую безопасность необходимо рассматривать как взаимосвязанную систему ее различных уровней: международного, национального, уровня отдельно взятой хозяйственной структуры, личности. Международная экономическая безопасность – такое состояние мировой экономики, при котором обеспечиваются взаимовыгодное сотрудничество стран в решении национальных и интернациональных (глобальных) проблем хозяйствования, свободный выбор и осуществление ими своей стратегии социально-экономического развития и участия в международном разделении труда. Национальная экономическая безопасность – это состояние, при котором в государстве защищены национальные интересы страны в широком их понимании, включающем политические, социальные, экономические, военные, экологические аспекты, риски, связанные с внешнеэкономической деятельностью, распространением оружия массового поражения, а также предотвращения угрозы духовным и интеллектуальным ценностям народа. Экономическая безопасность страны – способность национальной экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей, неуязвимость страны от внешних и внутренних угроз и нормальное экономическое развитие – создается способностью экономики обеспечить достойные условия жизни и развития личности, социально-экономическую и политическую стабильность общества и государства. Это способность сохранять высокий уровень стабильности при внешних и внутренних экономических, политических, социальных, военных, природных и техногенных дестабилизирующих воздействиях. Экономическая безопасность предприятия – это состояние юридических, производственных отношений и организационных связей, материальных и интеллектуальных ресурсов, при которых обеспечивается сохранение и эффективное использование имеющегося капитала, стабильность роста, высокое качество управления, постоянное обновление технологий и информационной базы. Экономическая безопасность личности – это такое состояние жизнедеятельности человека, при котором обеспечиваются правовая и экономическая защита его жизненных интересов, соблюдение конституционных прав и обязанностей. Наиболее серьезными видами угроз экономической безопасности личности является нарушение прав потребителя, невыплата пенсий и заработной платы, безработица, невосполнимое обесценение сбережений, рэкет, мошенничество и др. Экономическая безопасность личности во многом зависит от общего состояния экономики.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
| ||||||||||||