Ответы на Правоохранительные органы. ответы на ПО. Понятие, содержание и основные направления правоохранительной деятельности в РФ
 Скачать 0.78 Mb.
|
|
Понятие, содержание и основные направления правоохранительной деятельности в РФ. Правоохранительная деятельность - это деятельность специально уполномоченных гос.органов, основной функцией которых является: выявление, пресечение и предупреждение правовых нарушений, восстановление нарушенных прав или наказание правонарушителя, если восстановление нарушенных прав невозможно. Эта деятельность осуществляется в целях: охраны личности, ее прав и свобод; охраны общества, его материальных и духовных ценностей; охраны государства, его конституционного строя, суверенитета и гос.целостности. Признаки правоохранительной деятельности: Это вид государственной деятельности, цель => охрана самого права. Осуществляется не всеми органами гос.власти, а только специально уполномоченными органами, для которых правоохранительная функция является основным содержанием их деятельности. Решения и действия правоохранительных органов и должностных лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность, принятые в пределах их компетенции и в соответствии с законом, обязательны для гражданам органов и организаций, которым они адресованы. Это особый вид правовой деятельности => осуществляется в правовых формах, в порядке установленном законом, с соблюдением определенных процедур. Осуществляется посредством применения мер государственного принуждения (задержания, уголовного преследования, привлечения к юридической ответственности и т.п.). Содержание правоохранительной деятельности. Она включает следующие направления деятельности компетентных органов и лиц: профилактику неправомерного поведения, пресечение совершения правонарушений, процессуальное обеспечение, восстановление нарушенных прав и свобод, правовых состояний, наказание общественно опасных неправомерных действий. Основные направления правоохранительной деятельности: Выявление и расследование преступлений и правонарушений (это деятельность долж.лиц, направленная на раскрытие преступлений, изобличение виновных лиц, привлечение их к уг.ответственности, а также установление всех обстоятельств совершенного преступления) Организационное обеспечение деятельности судов (осущ. мероприятий кадровго, финансового, материально-технического и иного характера, направленных на обеспечение нормального функционирования судебных органов и создание условий для полного и независимого осуществления правосудия. Организационное обеспечение деятельности судов, органов судейского сообщества возложено на Судебный департамент при Верховном Суде РФ) Оказание юридической помощи (деятельность, направленная на обеспечение правовой защищенности личности в обществе. Ее осуществляют адвокаты, нотариусы, частные детективные и охранные службы) Обеспечение правопорядка и безопасности в РФ. Это деятельность правоох.ОИВ, направленная на защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану правопорядка, обеспечение общ.безопасности, а также на борьбу с преступлениями и правонарушениями, создающими угрозу безопасности личности, обществу и государству) Исполнение судебных решений (деятельность органов Министерства юстиции в лице Федеральной службы судебных приставов, направленная на обеспечение исполнения наказаний и принудительное исполнение судебных решений) Предупреждение преступлений и правонарушений (деятельность направлена на установление обстоятельств, способствовавших совершению преступления, выявление нарушений прав и свобод граждан, а также других нарушений закона, допущенных при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении дела нижестоящим судом и принятие мер по их устранению) Конституционный контроль (осущ. КС РФ, защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ на территории РФ) Прокурорский надзор (призван обеспечить верховенство закона, точное исполнение и единообразное применение законов, а также защиту прав и законных интересов личности, общества, государства) Отправление правосудия (исключительная функция суда!) (деятельность судов по рассмотрению различных категорий дел в пределах своей компетенции и внесению по ним законных, обоснованных и справедливых решений). Понятие, система и общая характеристика правоохранительных и судебных органов РФ. Правоохранительные органы – это специальные органы, созданные государством в целях охраны правит свобод личности, охраны общества, его материальных и духовных ценностей, охраны государства, его конституционного строямисуверенииетаииигосулаоственноц целостности, действующие на основании и в соответствии с законом, наделённые правом применять к лицам меры юридического воздействия. Правоохранительные органы создаются для выполнения той или иной правоохранительной функции. Осуществляют свою деятельность на основании закона и в соответствии с ним, с соблюдением определенных в законе процедур. При осуществлении своей деятельности вправе применять к лицам меры юридического воздействия в целях восстановления и укрепления законности и правопорядка. Система правоохранительных органов исходя из основных направлений правоохранительной деятельности: Судебные органы => Конституционный суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ, Верховный суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции, федеральные арбитражные суды и мировые судьи и тд. Органы, осуществляющие организационное обеспечено деятельности судов => Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Судебный департамент при Верховном Суде РФ и его органы. Органы прокуратуры Органы предварительного расследования (органы дознания и предварительного следствия) Органы внутренних дел Органы исполнительной власти в сфере юстиции (Федеральная регистрационная служба, Федеральная служба судебных приставов) Органы обеспечения безопасности (Совет безопасности РФ, органы ФСБ, органы СВР, органы ФСО, органы федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, органы таможенной и налоговой служб) Уполномоченный по правам человека в РФ (Москалькова Татьяна Николаевна) Органы, оказывающие юридическую помощь (нотариат, адвокатура, частные детективные и охранные службы) Общая характеристика и классификация НПА о правоохранительных органах и их деятельности. Организация и деятельность правоохранительных судебных органов регулируется правовыми актами различного уровня и неодинаковой юридической силы. Правовой акт – один из основных источников права представляет властное предписание органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, которое устанавливает, изменяет или отменяет правовые нормы (правила поведения). Классификация правовых актов по юридической силе: Первый уровень: Конституция РФ. Имеет высшую юридическую силу. Все иные законы и подзаконные акты должны ей не противоречить, соответствовать. Общепризнанные принципами нормы международного права, и международные договоры РФ. Международные правовые акты применяются правоохранительными и судебными органами России в случае расхождения национального правового акта с международным договором при условии, что он ратифицирован Россией в соответствии с установленной процедурой и признан подлежащим исполнению. Второй уровень – ФКЗ. Подлежат одобрению большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Гос.Думы. «О Конституционном Суде РФ»; «О Верховном Суде РФ», «О судебной системе РФ; «О судах общей юрисдикции в РФ», «Об арбитражных судах РФ»; «О военных судах РФ»; «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» и др. Третий уровень – ФЗ. О прокуратуре Российской Федерации», «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», «О полиции», «О мировых судьях в Российской Федерации», «О Федеральной службе безопасности», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О налоговых органах Российской Федерации» и др. Четвёртый уровень – НПА субъектов РФ - конституции (уставы) субъектов РФ и принятые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Субъекты РФ могут принимать нормативные правовые акты только по тем вопросам правоохранительной деятельности, которые находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ: защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, режим пограничных зон и др. Закон г. Москвы «О мировых судьях в городе Москве», Закон Московской области «О порядке назначения на должность и деятельности мировых судей в Московской области» Пятый уровень – Подзаконные нормативные акты. Указы и распоряжения Президента РФ. Указ Президента «О правоохраниельной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», Указ Президента РФ «Вопросы организации полиции», Указа Президента РФ «Вопросы Министерства внутренних дел РФ» Постановления и распоряжения Правительства РФ. Постановление Правительства «О федеральной таможенной службе», Постановление Правительства «О некоторых вопросах осуществления частной (детективной) и частной охранной деятельности». Акты министерств и ведомств. Издаются руководителями соответствующих министерств или ведомств, занимающихся правоохранительной деятельностью (Генеральным прокурором, министрами юстиции, внутренних дел, директором Федеральной службы безопасности и т. п.). В этих актах конкретизируется деятельность подконтрольных им подразделений и служб при применении каких‑либо норм закона. Приказ Ген.прокурора «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органых прокуратуры РФ», Приказ МВД России «О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России». Шестой уровень – Официальные акты высших судебных органов. Постановления (определения) Конституционного Суда РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ. Понятие и признаки судебной власти. Судебная власть – это самостоятельная независимая ветвь гос.власти, осуществляемая судами, которые выполняют возложенные на них законом полномочия посредством установленного судопроизводства. В соответствии с Конституцией РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Признаки: Вид государственной власти Осуществляет правосудие, путём рассмотрения конкретных дел в процессуальном порядке (процедура рассмотрения и разрешения дел определяется законом) Принадлежит специально создаваемым в предусмотренном законом порядке государственным органам – судам (в лице судей и привлекаемых в уст. законом порядке к осуществлению правосудия присяжным и арбитражным заседателям) Обладает исключительностью (никакой другой орган гос.власти или долж.лицо не вправе принимать на себя функции и полномочия, составляющие компетенцию суда) Независима, самостоятельна и обособлена (суды и судьи, осуществляющие функции судебной власти, независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Самостоятельность означает их неподведомственность другим ветвям власти, отсутствие подчиненности и подотчетности каким-либо другим гос.органам. Обособленность в том, что суды образуют самостоятельную систему гос.органов, не входящих в структуру органов зак. и исп. власти.) Реализуется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства Подзаконна (полномочия, порядок образования и деятельности судов определяются законом, суды и судьи действуют на основе закона, подчиняясь только Конституции РФ и федеральным законам, и не вправе отступать в своей деятельности от их требований) Обладает полнотой (выражается компетенцией ее органов, окончательностью судебных решений, их обязательностью для гос.органов, должностных лиц и граждан на территории РФ) Осуществляет свои полномочия с участием представителей народа (В с Конституцией РФ граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия. Так, в состав суда, рассматривающего уголовное дело, кроме судьи, могут входить присяжные заседатели, а при рассмотрении арбитражного дела – арбитражные заседатели) Суд как орган судебной власти: понятие, виды, порядок создания и упразднения. Судебная власть в РФ осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Суд – это специально созданный орган государственной власти, осуществляющий судебную власть путем отправления правосудия при рассмотрении гражданских, уголовных и иных дел, а также реализующий другие полномочия, принадлежащие судебной власти, в порядке, установленном законом. Судья – лицо, наделенное в установленном законом порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Никакие другие органы и организации, в названии которых имеется термин «суд» (третейские, товарищеские суды, суды чести), судебной властью в том смысле, который заложен в Конституции РФ и соответствующих законах, не обладают и не вправе осуществлять правосудие. В РФ действуют федеральные суды и суды субъектов РФ. Финансирование всех судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом. Суды, как органы судебной власти, учреждаются и ликвидируются в соответствии с 17 статьей ФКЗ № 1 «О судебной системе РФ». КС РФ, ВС РФ могут быть упразднены только путем внесения поправок в Конституцию РФ. Другие федеральные суды создаются и упраздняются только федеральным законом. Должности мировых судей и конституционные (уставные) суды субъектов РФ создаются и упраздняются законами субъектов РФ. Никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. Правосудие и его отличительные свойства. Виды правосудия Правосудие – это деятельность, осуществляемая судом в пределах его компетенции, по рассмотрению и разрешению различных категорий дел при точном и неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающего законность, обоснованность и справедливость принимаемых судебных решений. Отличительные свойства правосудия: Правосудие осущ. судом и привлекаемых в установленных законом случаях присяжных и арбитражных заседателей. Правосудие совершается определенными, установленными законом способами — рассмотрением в судебных заседаниях гражданских, уголовных и иных дел в рамках предписанной законом процедуры посредством конституционного, гражданского, административного, арбитражного и уголовного судопроизводства. Судебные решения имеют обязательный характер для исполнения всеми должностными лицами, органами, организациями и гражданами, в отношении которых они вынесены либо которым адресованы.  Рассмотрение дел в определенной форме (в форме судебных заседаний непрерывно, устно и открыто), в соответствии с установленными законом правилами. В нем участвуют стороны, наделенные равными правами для защиты своих интересов. Таким образом, правосудие – это совершаемая в процессуальном порядке правоприменительная деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских и уголовных дел, подведомственных судам административных дел, а также экономических споров в целях охраны прав и интересов граждан, организаций и государства. Отправление правосудия осуществляется на основе принципов. Виды правосудия: по уголовным делам (дела о совершенных преступлениях) по гражданским делам (дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, патентных правоотношений и др.) по делам об административных правонарушениях по конституционным делам (дела о соответсвии Конституции) Демократические принципы правосудия в РФ: понятие и система. Принципы правосудия – общие руководящие, исходные положения, которые определяют наиболее существенные стороны организации и деятельности органов, осуществляющих правосудие – судов. Совокупность этих принципов и образует систему демократических основ правосудия. Некоторые из принципов правосудия можно отнести к принципам судоустройства (осуществление правосудия только судом, независимость судей, участие граждан в отправлении правосудия и др.), а другие – к принципам судопроизводства (состязательность и равенство сторон, презумпция невиновности и др.). Принципы правосудия: Законность (предполагает возможность применения судами общепризнанных норм межд.права и положений межд.договоров. Международные обязательства РФ имеют преимущество над нормами внутреннего законодательства) Обеспечние прав граждан на судебную защиту (любые действия/бездействия и решения гос.органов, долж.лиц, граждан, способные ущемит чьи-либо права и законные интересы и причинить им ущерб, могут быть оспорены и обжалованы в суде) Состязательность и равенство сторон (обеспечение при рассмотрении дел сторонам равных возможностей по отстаиванию защищаемых ими интересов) Осуществление правосудия только судом (В соответствии с 118 статьей Конституции и ФКЗ «О судебной системе РФ» правосудие осущ.только судом) Обеспечние подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту (Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юр.помощи, в том числе бесплатно, и каждый задержанный, заключенный под стражу имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) Открытое разбирательство дел во всех судах Независимость судей и подчинение их только закону (Судьи подчиняются только Конституции РФ и ФЗ, также независимость обесп.гарантиями: несменяемость, неприкосновенность, и особый порядок привлечения к уголовной и административной ответственности) Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом (предполагает наличие единых норм для судопроизводства, предоставлние всем равных прав, возможностей для их реализации, возложенных одинаковых обязанностей и применение ответственности. Но существуют искл.как в отношении Президента, депутатов Гос.думы, Совета Федерации, прокуроров и других) Презумпция невиновности (каждый считается невиновным, пока не доказаны его вина в судебном порядке и не вступил в сулц приговор суда) Участие граждан в отправлении правосудия (Участие граждан проявляется в выполнении обязанностей присяжных и арбитражных заседателей) Национальный язык судопроизводства (судопроизводство и делопроизводство ведутся на гос.языке РФ – русском, но каждый имеет право на пользование родным языком)и. В соответствии с ФКЗ от 29.07.2018 № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ», по состоянию на 201 Понятие и виды судебного звена и судебной инстанции для системы судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Звено судебной системы – это суды, наделенные законом однородными полномочиями и занимающие одинаковое организационное место в судебной системе. Система судов общей юрисдикции включает следующие звенья: (ФКЗ о судах общей юрисдикции в РФ) • 1 (низшее) — Мировые судьи → рассматривают судебные дела по существу; • 2 (основное) — Районные → рассматривают определенные дела по существу и в апелляционном порядке; • 3 звено (среднее) — Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов; Апелляционные суды; Кассационные суды → рассматривают дела и по существу и проверяют законность и обоснованность судебных решений в апелляционном и кассационном порядке; • 4 звено (высшее) - Верховный Суд РФ → осуществляет судебный надзор за деятельностью федеральных судов, рассматривая гражданские дела, дела по разрешению экономических споров, уголовные дела, административные и иные дела, подсудные указанным судам, в качестве суда надзорной инстанции и др. Военные суды включают: (ФКЗ о военныйх судах в РФ) 1 (основное) звено — гарнизонные военные суды 2 (среднее) звено — Окружные (флотские) военные суды; Апелляционный военный суд; Кассационный военный суд. 3 (высшее) звено - Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ (ст. 10 Закона о военных судах). Арбитражные суды РФ включают: (ФКЗ об арбитражных судах в РФ) • 1 (низшее, основное) звено — арбитражные суды субъектов РФ → рассматривает подведомственные им дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью только по существу; • 2 звено — арбитражные апелляционные суды → проверка законности и обоснованности решений арбитражных судов субъектов РФ, не вступивших в законную силу. • 3 звено — арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды) → проверка законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов. Вышестоящей судебной инстанцией по отношению к арбитражным судам округов является Судебная коллегий по экономическим спорам Верховного Суда РФ. Судебная инстанция — суд или его структурное подразделение (судебная коллегия, президиум), выполняющие строго определенную процессуальную функцию, связанную с рассмотрением и разрешением гражданского, уголовного дела по существу, либо по проверке законности и обоснованности ранее принятого по делу судебного постановления в апелляционном, кассационном или надзорном порядке. Судебные инстанции: суды 1-ой инстанции - рассматривает дело по существу и выносит по нему первичное решение. суды 2-ой (апелляционной) инстанции - по апелляционной жалобе участников судебного разбирательства или представлению прокурора проверяют законность и обоснованность судебных постановлений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу. суды кассационной инстанции - проверяет законность и обоснованность судебного постановления нижестоящего суда, вступившего в законную силу. суд надзорной инстанции - наделенный полномочиями по пересмотру судебных постановлений, вступивших в законную силу, в порядке надзора по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями. Мировые судьи – суд 1 инстанции Районные суды – суд 1, 2 (апелляционной) инстанции Верховные суды республик, суды краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов; Апелляционные суды; Кассационные суды – суд 1, 2 (апелляционной), кассационной инстанции Верховный суд РФ – суд 1, 2 (апелляционной), кассационной, надзорной инстанции Гарнизонные военные суды - суд 1 инстанции Окружные (флотские) военные суды; Апелляционный военный суд; Кассационный военный суд – суд 1, 2 (апелляционной), кассационной инстанции Судебная коллегия по делам военнослужащих – суд 1, 2 (апелляционной), кассационной инстанции Арбитражные суды субъектов РФ – суд 1 инстанции Арбитражные апелляционные суды – суд 2 (апелляционной) инстанции Арбитражные суды округов – суд 1, касационной инстанции Состав и компетенция Конституционного Суда РФ ФКЗ от 21.07.1994 N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. КС РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. КС РФ правомочен осуществлять свою деятельность при наличии 2/3 от общего числа судей. КС РФ не ограничены определенным сроком. Компетенция КС РФ: разрешает дела о соответствии Конституции РФ разрешает споры о компетенции: между ФОГВ; между ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ; между высшими гос.органами субъектов РФ. по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле; дает толкование Конституции РФ; дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; проверяет на соответствие Конституции РФ вопрос, выносимый на референдум РФ в соответствии с ФКЗ, регулирующим проведение референдума РФ; выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения и иные полномочия; Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права. Компетенция Конституционного Суда РФ может быть изменена путем внесения изменений в ФКЗ «О Конституционном суде РФ». Конституционные (уставные) суды субъектов РФ: порядок формирования и компетенция. Конституционный (уставный) суд субъекта РФ - суд субъекта РФ, созданный для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, НПА органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта РФ. ФКЗ от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» Порядок формирования: Конституционный (уставный) суд субъекта РФ может создаваться субъектом РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов гос-ой власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта РФ. Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта РФ производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ. Принятое в пределах полномочий конституционного (уставного) суда субъекта РФ решение, не может быть пересмотрено никаким иным судом.
Понятие и система судов общей юрисдикции Суды общей юрисдикции – это суды, которые уполномочены рассматривать гражданские, уголовные, административные и иные дела в обычном порядке, не требующем каких-либо специальных процедур, в отличие от конституционных (уставных) судов и арбитражных судов. ФКЗ от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» Система судов общей юрисдикции Верховный суд РФ Судебная коллегия по делам военнослужащих Кассационные суды общей юрисдикции Кассационный военный суд Апелляционный военный суд Апелляционные суды общей юрисдикции Окружные (флотские) военные суды Верховные суды республик, суды краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Гарнизонные военные суды Районные суды Мировые судьи Место Верховного суда РФ в судебной системе и его функции ФКЗ «О Верховном суде РФ», ФКЗ «О судебной системе РФ» Верховный Суд РФ - высший судебный орган по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, осуществляет судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Верховный Суд РФ осуществляет судебную власть на всей территории страны. При этом он действует самостоятельно и независимо от других органов государственной власти и никому не подотчетен. Верховный Суд РФ призван обеспечить единообразную судебную практику при осуществлении правосудия, всемерную охрану прав и свобод граждан, законных интересов предприятий, учреждений и организаций. Функции: рассматривает по первой инстанции наиболее сложные и важные уголовные и гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции; проверяет законность и обоснованность приговоров, определений, решений и постановлений судов общей юрисдикции в порядке кассации и надзора; дает разъяснения по вопросам судебной практики в форме постановлений Пленума Верховного Суда РФ. Указанные постановления не имеют статуса нормативно-правовых актов, однако обязательны для исполнения всеми судами общей юрисдикции; обладает правом законодательной инициативы, а также вправе обращаться в Конституционный Суд РФ с запросами о соответствии Конституции РФ федеральных законов и иных нормативно-правовых актов. Верховный Суд РФ является высшей и окончательной судебной инстанцией по всем делам, отнесенным законом к компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Решения Верховного Суда РФ по рассматриваемым делам не могут быть пересмотрены ни другими судами, ни иными органами Состав и организация деятельности Верховного суда РФ ФКЗ «О Верховном суде РФ», ФКЗ «О судебной системе РФ» Верховный Суд РФ - высший судебный орган по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, осуществляет судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Верховный Суд РФ состоит из 170 судей Верховного Суда РФ. Состав: Пленум ВС РФ; Президиум ВС РФ; Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации - в качестве судебной коллегии ВС РФ; Судебная коллегия по административным делам ВС РФ; Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ; Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ; Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ; Судебная коллегия по делам военнослужащих ВС РФ; Дисциплинарная коллегия ВС РФ; - в качестве судебной коллегии ВС РФ; Организация деятельности: судьи ВС РФ назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания по представлению Президента РФ. В состав ВС РФ входят: 1) Председатель 2) первый заместитель Председателя 3) заместитель Председателя - председатель Судебной коллегии по административным делам 4) заместитель Председателя - председатель Судебной коллегии по гражданским делам 5) заместитель Председателя - председатель Судебной коллегии по уголовным делам 6) заместитель Председателя - председатель Судебной коллегии по экономическим спорам 7) заместитель Председателя - председатель Судебной коллегии по делам военнослужащих 8) заместитель Председателя - председатель Дисциплинарной коллегии 9) председатель Апелляционной коллегии ВС РФ и заместитель председателя Апелляционной коллегии 10) судьи Судебной коллегии по административным делам 11) судьи Судебной коллегии по гражданским делам 12) судьи Судебной коллегии по уголовным делам 13) судьи Судебной коллегии по экономическим спорам 14) судьи Судебной коллегии по делам военнослужащих Полномочия Верховного Суда РФ ФКЗ «О Верховном суде РФ», ФКЗ «О судебной системе РФ» Верховный Суд РФ - высший судебный орган по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, осуществляет судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Полномочия: в целях обеспечения единообразного применения законодательства РФ дает судам разъяснения по вопросам судебной практики на основе ее изучения и обобщения; обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров, а также с запросом о проверке конституционности закона, подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции; выносит заключение о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления при выдвижении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; принимает в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации заключение о наличии в действиях Генерального прокурора Российской Федерации и (или) Председателя Следственного комитета Российской Федерации признаков преступления для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении указанных лиц либо для принятия решения о привлечении их в качестве обвиняемых по уголовному делу, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления; разрешает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с международными договорами Российской Федерации; публикует судебные акты Верховного Суда Российской Федерации, а также решает вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности Верховного Суда Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и другие полномочия. Судебный департамент при Верховном суде РФ: предназначение, структура и система его органов. Предназначение:Судебный департамент при Верховном Суде РФ и входящие в его систему органы организационно обеспечивают деятельность судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества, предоставляют в их распоряжение необходимые ресурсы. Осуществляют мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия. Судебный департамент при Верховном Суде РФ является юридическим лицом. Структура:(состоит из следующих подразделений) главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов; главное управление обеспечения деятельности военных судов; главное финансово-экономическое управление; управление гос-ой службы и кадрового обеспечения; контрольно-ревизионное управление; управление делами; управление капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений; отдел учебных и образовательных учреждений; отдел международно-правового сотрудничества; аппарат Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Система: существуют управления (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ. Деятельность верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа или районного суда организационно обеспечивает администратор соответствующего суда. Судебный департамент возглавляет Генеральный директор Судебного департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем ВС РФ с согласия Совета судей РФ. Ген. директор Судебного департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем ВС РФ по представлению Ген. директора Судебного департамента. В Судебном департаменте образуется коллегия в составе Генерального директора Судебного департамента (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, и других работников Судебного департамента. На основании решений коллегии Генеральный директор Судебного департамента издает приказы и распоряжения. Понятие и основные направления организационного обеспечения деятельности судов. Организационное обеспечение деятельности судов — деятельность уполномоченных государственных органов и должностных лиц по осуществлению мероприятий кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленных на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия. Основные направления: Формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей: • для федеральных судов → осуществление мероприятий по созданию совокупности баз данных и банков данных, разработка единых технологий их ведения и использования, создание информационных систем и др. • для мировых судей → осуществление мероприятий по включению информационных ресурсов мировых судей в объединенные базы данных .. Организационно-правовое обеспечение: • разработка и внесение в соответствующие органы предложений, проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам организации судов, установления штатной численности судей; • изучение и обобщение организации работы судов и разработка мер по её совершенствованию; внесение в Верховный Суд РФ предложений по созданию или упразднению судов • организационно-методическое обеспечение делопроизводства и работы судебных архивов и др. Мероприятия по кадровому обеспечению и государственной службе: определение потребностей судов в кадрах; осуществление работы по отбору и подготовке кандидатов на должности судей; взаимодействие с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов и др. Финансово-экономическое обеспечение: разработка и представление в Правительство РФ согласованных с Советом судей РФ предложений о финансировании федеральных судов, мировых судей и органов судейского сообщества на очередной финансовый год; обеспечение судей и сотрудников аппаратов судов и Судебного департамента денежным содержанием и др. Материально-техническое обеспечение: мероприятия по обеспечению судов предметами снабжения и расходными материалами, в том числе: обеспечение судов транспортом, мебелью, средствами связи, предметами государственной символики, оргтехникой; разработке и внедрение программно-аппаратных средств, необходимых для ведения судопроизводства. Организационное и техническое обеспечение деятельности органов судейского сообщества: координация мероприятий по подготовке и проведению совместно с органами судейского сообщества, структурными подразделениями Судебного департамента пленарных заседаний Совета судей РФ и др. Обеспечение социальных прав и гарантий судей и иные направления. Система органов обеспечения деятельности судов и их полномочия. ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» Судебный департамент при Верховном Суде РФ является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, районных, городских, межрайонных судов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, специализированных федеральных судов, органов судейского сообщества, финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей. Судебный департамент не входит в структуру Верховного Суда РФ. Это самостоятельное ведомство, действующее на правах федерального министерства. Финансирование Судебного департамента осуществляется за счет средств федерального бюджета и указывается в нем отдельной строкой. Систему Судебного департамента при Верховном Суде РФ образуют центральный аппарат, управления Судебного департамента в субъектах РФ и создаваемые им учреждения. Судебный департамент и управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации являются юридическими лицами, имеют гербовые печати со своими наименованиями и счета в банках, в том числе валютные. Судебный департамент и его органы призваны способствовать укреплению самостоятельности судов, независимости судей, укреплению авторитета судебной власти. При этом он не вправе вмешиваться в осуществление правосудия. Полномочия: организационно обеспечивает деятельность федеральных судов, органов и учреждений Судебного департамента, а также Всероссийского съезда судей и образуемых им органов судейского сообщества; управляет органами и учреждениями Судебного департамента; разрабатывает по вопросам своего ведения проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов; разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации согласованные с Советом судей Российской Федерации предложения о финансировании федеральных судов, мировых судей и органов судейского сообщества; изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения о ее совершенствовании; вносит в установленном порядке в Верховный Суд Российской Федерации предложения о создании либо об упразднении судов; определяет потребность судов в кадрах; обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов на должности судей; взаимодействует с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов и др. обеспечивает отбор и организует работу по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников аппарата Судебного департамента и работников органов и учреждений Судебного департамента; разрабатывает научно обоснованные нормативы нагрузки судей и работников аппаратов судов; Верховные суды республик, краев и областные суды, суды автономных округов и автономной области, городов федерального значения: состав и полномочия. В соответствии с ФКЗ «О судебной системе РФ» верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа – федеральные судыобщей юрисдикции, действующие в пределах территории соответствующего субъекта РФ, и непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ. ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» Состав: президиум суда; судебной коллегии по гражданским делам; судебной коллегии по административным делам; судебной коллегии по уголовным делам. В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Полномочия: рассматривают дела в качестве суда 1 и 2 (апелляционной) инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами. в соответствии с частью 4 статьи 125 Конституции РФ обращаются в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле. Районный (городской) суд: порядок формирования, состав и полномочия. В соответствии с ФКЗ «О судебной системе РФ» районный суд – вышестоящая судебная инстанция по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» Создание районного суда. Районный суд создается ФЗ в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта РФ. Районный суд может быть создан также в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта РФ. Состав районного суда. Формируется в составе Председателя районного суда, его заместителя (заместителей) и судей районного суда, назначаемых на должность в количестве, достаточном для обеспечения права граждан, проживающих на территории судебного района, на доступность правосудия и определяемом Судебным департаментом при Верховном Суде РФ по согласованию с Председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа в пределах общей численности судей всех федеральных судов общей юрисдикции. Полномочия: рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов. рассматривает дела об административных правонарушениях. вправе обратиться на основании части 4 статьи 125 Конституции РФ в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле. рассматривает апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района. рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. 21. Мировой судья: порядок формирования и полномочия ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» Мировой судья – это судья общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его компетенции. Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на 5 лет. Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка. Полномочия мирового судьи: 1. Рассматривает в 1-ой инстанции: уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3-х лет лишения свободы дела о выдаче судебного приказа; дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, НЕ превышающей 50 тысяч рублей; иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным; дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; дела об определении порядка пользования имуществом; дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом РФ об административных правонарушениях и законами субъектов РФ. 2. Рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в 1-ой инстанции и вступивших в силу. 22. Арбитражные суды, их задачи и место в судебной системе РФ Арбитражный суд – это суд, осуществляющий правосудие в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к его компетенции. В соответствии со ст. 127 Конституции РФ арбитражные суды представляют собой самостоятельную ветвь судебной власти, входящую в судебную систему РФ. ФКЗ от 28 апреля 1995 г. № 1‑ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» Арбитражные суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров между предпринимателями (гражданско-правовые споры) и споров между предпринимателями и государством (административные споры). Решаемые арбитражными судами задачи обеспечиваются путем реализации основных, общих для всех судов принципов правосудия: законности, независимости судей, равенства перед законом и судом, права на защиту, состязательности и равноправия сторон, гласности судебного разбирательства. Особенности арбитражного судопроизводства: большая свобода сторон при применении принципа диспозитивности; область применения принципа состязательности значительно шире, чем в гражданском судопроизводстве; принцип арбитрирования при рассмотрении дел в арбитражных судах предполагает сближение позиций противоборствующих сторон экономического спора. В силу диспозитивности арбитражного судопроизводства по соглашению сторон экономический спор, подведомственный арбитражному суду, может быть передан на разрешение иных арбитражных органов (третейский суд, международный коммерческий арбитраж). Роль арбитражного суда подчеркивается обязательностью принятых им судебных актов. Вступившие в силу решения, определения и постановления арбитражного суда обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц, граждан и подлежат исполнению на всей территории России. Неисполнение судебных актов арбитражных судов влечет ответственность согласно действующему законодательству. Задачи при рассмотрении подведомственных споров: -защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; -содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Система арбитражных судов Российской Федерации, их компетенция.  ФКЗ «Об арбитражных судах РФ» №1-ФКЗ Арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации. Суд по интеллектуальным правам является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции в качестве суда первой и кассационной инстанций дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации: 1) рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Верховного Суда Российской Федерации, арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов; 2) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты; Арбитражный апелляционный суд проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции, повторно рассматривая дело Арбитражный суд округа проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты Состав и полномочия арбитражного суда округа. ФКЗ «Об арбитражных судах РФ» №1-ФКЗ 10 судов. Арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации и арбитражных апелляционных судов. Арбитражные суды округов являются также судами первой инстанции по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами. Арбитражный суд округа действует в составе: - президиума арбитражного суда округа (председатель, его заместители, председатели судебных составов и судьи); - судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; - судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Судьи назначаются Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению председателя арбитражного суда округа Арбитражный суд округа: 1. проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами 2. пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты; 3. обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле 4. изучает и обобщает судебную практику; 5. подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов 6. анализирует судебную статистику 7. рассматривает в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами. Арбитражные апелляционные суды: порядок формирования, состав и полномочия ФКЗ «Об арбитражных судах РФ» №1-ФКЗ 21 суд Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции Арбитражный апелляционный суд действует в составе: - президиума арбитражного апелляционного суда (председатель арбитражного апелляционного суда, его заместители, председатели судебных составов и судей); - судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; - судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. - могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда (Постоянное судебное присутствие арбитражного апелляционного суда является обособленным подразделением соответствующего арбитражного апелляционного суда вне места постоянного пребывания этого суда и осуществляет его полномочия) Арбитражный апелляционный суд: 1) проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции, повторно рассматривая дело; 2) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты; 3) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции; 4) изучает и обобщает судебную практику; 5) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; 6) анализирует судебную статистику. Состав и полномочия арбитражного суда субъекта Российской Федерации. ФКЗ «Об арбитражных судах РФ» №1-ФКЗ 84 суда В субъектах Российской Федерации действуют арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. На территориях нескольких субъектов Российской Федерации судебную власть может осуществлять один арбитражный суд. (Санкт-Петербург и Калининград – 1 суд) Судебную власть на территории одного субъекта Российской Федерации могут осуществлять несколько арбитражных судов. Арбитражные суды в Российской Федерации создаются федеральным законом. В арбитражном суде субъекта Российской Федерации действует президиум в составе председателя этого суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей. В арбитражном суде могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. В составе арбитражного суда субъекта могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного суда субъекта Российской Федерации. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации: 1) рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Верховного Суда Российской Федерации, арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов; 2) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты; 3) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции; 4) изучает и обобщает судебную практику; 5) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; 6) анализирует судебную статистику. Третейские суды в Российской Федерации: понятие, порядок формирования и компетенция. ФЗ № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве в РФ) Третейский суд - единоличный арбитр или коллегия арбитров Третейский суд, образованный сторонами для разрешения конкретного спора, - третейский суд, осуществляющий арбитраж при отсутствии администрирования со стороны постоянно действующего арбитражного учреждения (за исключением возможного выполнения постоянно действующим арбитражным учреждением отдельных функций по администрированию конкретного спора, если это предусмотрено соглашением сторон арбитража) Арбитраж (третейское разбирательство) - процесс разрешения спора третейским судом и принятия решения третейским судом (арбитражного решения); В Российской Федерации могут образовываться: * постоянно действующие третейские суды; * третейские суды для разрешения конкретного спора. Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, организаторами торговли, осуществляющими свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об организованных торгах", общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями - юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях - юридических лицах. Постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления. Компетенция третейского суда: 1. Третейский суд самостоятельно решает вопрос о наличии или об отсутствии у него компетенции рассматривать переданный на его разрешение спор, в том числе в случаях, когда одна из сторон возражает против третейского разбирательства по мотиву отсутствия или недействительности третейского соглашения. Для этой цели третейское соглашение, заключенное в виде оговорки в договоре, должно рассматриваться как не зависящее от других условий договора. Вывод третейского суда о том, что содержащий оговорку договор недействителен, не влечет за собой в силу закона недействительность оговорки. 2. Сторона вправе заявить об отсутствии у третейского суда компетенции рассматривать переданный на его разрешение спор до представления ею первого заявления по существу спора. 3. Сторона вправе заявить о превышении третейским судом его компетенции, если в ходе третейского разбирательства предметом третейского разбирательства станет вопрос, рассмотрение которого не предусмотрено третейским соглашением либо который не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом или правилами третейского разбирательства. 4. Третейский суд обязан рассмотреть заявление. По результатам рассмотрения заявления выносится определение. 5. Если третейский суд при рассмотрении вопроса о своей компетенции выносит определение об отсутствии у третейского суда компетенции в рассмотрении спора, то третейский суд не может рассматривать спор по существу. Органы судейского сообщества в Российской Федерации: понятие, виды и задачи. ФЗ "Об органах судейского сообщества в РФ" N 30-ФЗ, ФКЗ N 1-ФКЗ "О судебной системе РФ" Судейское сообщество в Российской Федерации (далее - судейское сообщество) образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов Российской Федерации, составляющих судебную систему Российской Федерации. Судьи федеральных судов и судов субъектов Российской Федерации являются членами судейского сообщества с момента принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи, за исключением случая прекращения полномочий в связи с почетным уходом или почетным удалением судьи в отставку. Судья, пребывающий в отставке, сохраняет свою принадлежность к судейскому сообществу до прекращения отставки и может привлекаться с его согласия к работе в органах судейского сообщества. Органами судейского сообщества в Российской Федерации являются: - Всероссийский съезд судей (высший орган судебного сообщества); Съезд правомочен принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий, - конференции судей субъектов Российской Федерации; представляют судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, а также мировых судей, судей районных судов и гарнизонных военных судов, действующих на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации. - Совет судей Российской Федерации; формируется Всероссийским съездом судей из числа судей федеральных судов, а также судей судов субъектов Российской Федерации - советы судей субъектов Российской Федерации; - общие собрания судей судов; - Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации; - квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации; формируются из числа судей федеральных судов, судей судов субъектов Российской Федерации, представителей общественности, представителей Президента Российской Федерации - Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи; формируется в количестве двадцати одного члена комиссии. Члены комиссии избираются по следующим нормам представительства: 1) от Верховного Суда Российской Федерации - пять членов комиссии; 2) от судей судов общей юрисдикции - пять членов комиссии; 3) от судей арбитражных судов - пять членов комиссии; 4) от преподавателей юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования и научных работников, имеющих ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук, - четыре члена комиссии; 5) от общероссийских общественных объединений юристов - два члена комиссии. - экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Основными задачами органов судейского сообщества являются: 1) содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства; 2) защита прав и законных интересов судей; 3) участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности; 4) утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики. Органы судейского сообщества осуществляют свою деятельность коллегиально, гласно, при неукоснительном соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность. Квалификационные коллегии судей: порядок формирования и компетенция. ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" N 30-ФЗ Квалификационные коллегии судей — это предусмотренные законом выборные, коллегиальные, организующие и осуществляющие текущую деятельность рабочие органы судей, предназначенные для решения кадровых и внутренних вопросов судейского сообщества. Квалификационные коллегии судей формируются из числа судей федеральных судов, судей судов субъектов Российской Федерации, представителей общественности, представителей Президента Российской Федерации. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации формируется в количестве двадцати девяти членов коллегии. Члены коллегии из числа судей избираются по следующим нормам представительства: от судей Верховного Суда Российской Федерации - четыре судьи; от судей кассационных судов общей юрисдикции - два судьи; от судей апелляционных судов общей юрисдикции - два судьи; от судей кассационного, апелляционного военных судов - один судья; от судей арбитражных судов округов - два судьи; от судей арбитражных апелляционных судов - два судьи; от судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов - два судьи; от судей арбитражных судов субъектов Российской Федерации - два судьи; от судей окружных (флотских) военных судов - один судья. Десять членов коллегии - представители общественности назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Один член коллегии - представитель Президента Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации. Полномочия: 1) рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом квалификационного экзамена дают заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации; 2) утверждают состав экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена у кандидатов на должность судьи соответствующего суда; 3) объявляют в СМИ об открытии вакантных должностей председателей, их заместителей, а также судей соответствующих федеральных судов; организуют проверку достоверности биографических и иных сведений, представленных кандидатами на вакантные должности; 4) приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия, или отставку судей соответствующих федеральных судов; 5) осуществляют квалификационную аттестацию судей и присваивают судьям квалификационные классы; 6) рассматривают вопросы, связанные с неприкосновенностью судей (дают согласие на возбуждение уголовного дела в отношении судьи, с согласия квалификационной коллегии судей исполняется решение об избрании в отношении судьи меры пресечения в виде заключения под стражу); 7) осуществляют решение иных вопросов Экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи: порядок формирования и проведения экзамена на должность судьи. ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" N 30-ФЗ Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи формируется в количестве двадцати одного члена комиссии. Члены комиссии избираются по следующим нормам представительства: 1) от Верховного Суда Российской Федерации - пять членов комиссии; 2) от судей судов общей юрисдикции - пять членов комиссии; 3) от судей арбитражных судов - пять членов комиссии; 4) от преподавателей юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования и научных работников, имеющих ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук, - четыре члена комиссии; 5) от общероссийских общественных объединений юристов - два члена комиссии. Высшая экзаменационная комиссия принимает экзамены у кандидата на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность относится к полномочиям Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Экзаменационная комиссия субъекта Российской Федерации принимает экзамены у кандидата на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность относится к полномочиям квалификационной коллегии судей данного субъекта Российской Федерации. Высшая экзаменационная комиссия осуществляет общее и методическое руководство экзаменационными комиссиями субъектов Российской Федерации. Высшая экзаменационная комиссия дает разъяснения экзаменационным комиссиям субъектов Российской Федерации по вопросам, связанным с приемом квалификационного экзамена на должность судьи. Высшая экзаменационная комиссия утверждает регламенты экзаменационных комисси Порядок проведения экзамена на должность судьи: Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи определения оценки знаний кандидата устанавливаются регламентами экзаменационных комиссий, утверждаемыми Высшей экзаменационной комиссией. Экзаменационные билеты составляются отдельно для кандидатов на должность судьи суда общей юрисдикции, арбитражного суда, специализированного суда и должны содержать три теоретических вопроса по различным отраслям права, две задачи по вопросам судебной практики и письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела. Теоретические вопросы в экзаменационных билетах составляются Высшей экзаменационной комиссией, а задачи по вопросам судебной практики и письменные задания по подготовке процессуального документа по макету дела составляются соответствующими экзаменационными комиссиями и утверждаются Высшей экзаменационной комиссией. Для кандидатов на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации экзаменационные билеты составляются в соответствии с нормативными правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации. Высшая экзаменационная комиссия составляет экзаменационные вопросы и утверждает задачи по вопросам судебной практики и письменные задания по подготовке процессуального документа по макету дела по согласованию с Верховным Судом Российской Федерации. Сведения о ходе проведения квалификационного экзамена на должность судьи и его результатах отражаются в протоколе. Подготовленные кандидатом решения задач и проект процессуального документа по макету дела приобщаются к протоколу заседания экзаменационной комиссии и хранятся в архиве экзаменационной комиссии не менее четырех лет. Экзаменационная комиссия выдает удостоверение о результатах квалификационного экзамена с оценками по каждому вопросу и общей итоговой оценкой. В случае получения общей итоговой неудовлетворительной оценки указанное удостоверение не выдается. Результаты квалификационного экзамена на должность судьи признаются действительными в течение трех лет со дня сдачи квалификационного экзамена. В течение указанного срока кандидат вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи суда другого уровня, другой системы, другого вида или другого субъекта Российской Федерации. Кандидат, приступивший к ответу и отказавшийся от дальнейшей сдачи экзамена, а также кандидат, не сдавший, может с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев со дня проведения квалификационного экзамена. В случае отказа кандидату в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи соответствующее решение должно быть мотивировано и оформлено в письменном виде. Порядок наделения федеральных судей полномочиями и привлечения их к ответственности. Закон «О статусе судей РФ» Судьи Верховного Суда назначаются Советом Федерации Федерального Собрания по представлению Президента Российской Федерации, которое вносится на основании представления Председателя Верховного Суда Судьи кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи. Судьи других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи. Судьи военных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Указанное представление направляется Президенту Российской Федерации не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи Президент Российской Федерации в двухмесячный срок со дня получения необходимых материалов назначает судей федеральных судов, а кандидатов в судьи Верховного Суда Российской Федерации представляет для назначения Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо отклоняет представленные кандидатуры, о чем сообщается председателю Верховного Суда Российской Федерации. Назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей. Судья может быть назначен по его заявлению на должность, аналогичную занимаемой им, в другой суд того же уровня. В таком же порядке судья федерального суда может быть назначен на должность, аналогичную занимаемой им, в нижестоящий суд. В случае выявления факта назначения (избрания) на должность судьи лица, не соответствовавшего на момент назначения (избрания) требованиям, соответствующая квалификационная коллегия рассматривает вопрос о прекращении полномочий такого судьи. Дисциплинарные взыскания на судью: - замечание; - предупреждение; - досрочное прекращение полномочий судьи. Решение квалификационной коллегии судей о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности может быть обжаловано: в судебном порядке либо в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации. Ст. 447 УПК устанавливает, что судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мировые судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, присяжные или арбитражные заседатели в период осуществления им правосудия относятся к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам. Решение о возбуждении уголовного дела: в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации - Председателем Следственного комитета РФ с согласия Конституционного Суда РФ; в отношении судьи Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, военного суда - Председателем Следственного комитета РФ с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ; в отношении иных судей - Председателем Следственного комитета РФ с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Статус судьи в Российской Федерации: понятие и содержание. |