Производственный травматизм. Производственный травматизм и профессиональные заболевания
 Скачать 29.67 Kb.
|
Производственный травматизм и профессиональные заболеванияНесчастным случаем, или травмой, называется происшествие, при котором в результате внезапного воздействия (механического, теплового, химического) внешней среды произошло повреждение органов человека или нарушение их нормальной жизнедеятельности. Различают производственные и бытовые травмы. Производственной считается травма, полученная рабочим или служащим при выполнении своих трудовых обязанностей, при совершении действия в интересах производства или в пути на работу и с работы па транспорте, предоставленном организацией. Одним из основных признаков, по которым травмы относятся к категории производственных, является место, где получена травма (территория предприятия, включая заводской двор, подсобные и бытовые помещения). Местом работы в городских и сельских условиях считается всякое место, где мог находиться пострадавший в связи с исполнением порученных ему работ. Вторым признаком при квалификации несчастного случая (травмы) является время, когда он произошел. Если на предприятии были травмированы посторонние, случайно оказавшиеся там лица или в результате аварии были травмированы посторонние лица, находившиеся вблизи предприятия, то эти несчастные случаи не считаются производственными. На производстве возможны случаи отравления работающих. Отравления бывают острыми, т. е. носящими внезапный характер, когда рабочий или служащий подвергся мгновенному воздействию вредных веществ (ядов). Такие отравления обнаруживаются сразу и по своим последствиям относятся к несчастному случаю (травме). Если воздействие производственных вредностей на организм происходит постепенно, может возникнуть хроническое отравление или заболевание, связанное с профессиональными вредностями. Такие случаи квалифицируются как профессиональные заболевания. Они являются следствием многократного воздействия на организм вредностей в основном при неправильной организации труда. Утрата трудоспособности в связи с выполнением донорских функций приравнивается к утрате трудоспособности от несчастного случая, связанного с работой. Расследование несчастных случаев с легким исходом.О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец несчастного случая немедленно извещают мастера, начальника цеха или соответствующего руководителя работ. Мастер, узнав о несчастном случае, должен немедленно организовать первую помощь пострадавшему и направить его в медицинский пункт, сообщить о происшедшем начальнику цеха или соответствующему руководителю работ, сохранить до расследования обстановку на рабочем месте и состояние оборудования таким, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников, не вызовет аварии и не нарушит производственного процесса, который по условиям технологии должен вестись непрерывно). Начальник цеха (руководитель соответствующего участка), в котором произошел несчастный случай, обязан срочно сообщить о происшедшем несчастном случае руководителю организации и профсоюзному комитету организации. Главный инженер организации (главный специалист в сельском хозяйстве) обязан в суточный срок рассмотреть и утвердить акт и принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай. Расследование групповых несчастных случаев и случаев с тяжелым и смертельным исходами. Групповым несчастным случаем считается такой, при котором одновременно было травмировано несколько человек независимо от степени тяжести травмы. Тяжелым несчастным случаем считается такой, при котором работник получил травму, относящуюся по схеме, утвержденной Министерством здравоохранения РК, к разряду тяжелой (сотрясение мозга, перелом основания черепа, переломы лицевых костей, обширные ранения грудной клетки, перелом таза и т. п.). Во всех случаях тяжесть травмы определяется врачом, который обязан дать соответствующее заключение о тяжести травмы. Каждый групповой несчастный случай, случай с тяжелым или смертельным исходом, а также авария с человеческими жертвами расследуется специальной комиссией в составе председателя (технический инспектор, а по объектам, подконтрольным Госгортехнадзору. Акт с заключением технического инспектора и другие материалы расследования (объяснения свидетелей, фотографии, чертежи, схемы и т. п.) не позднее 7 дней с момента происшествия направляются администрацией предприятия вышестоящей хозяйственной организации, совету профсоюза, Центральному комитету профсоюза и в прокуратуру. Если несчастный случай произошел на производстве, но не в связи с процессом производства, то на основании заключения технического инспектора профсоюза на акте формы Н-1 делается пометка—«несчастный случай не связан с производством». Такие случаи не подлежат учету. Случаи, связанные с работой или с производством, имеют определенное сходство, однако для последних важным является причинная связь между травмой и производственной деятельностью организации. Единый порядок расследования, оформления и регистрации н/с, профзаболеваний и отравлений, происшедших с лицами занятыми на производстве, в хозяйствах, независимо от форм собственности РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ на: - работников утонувших, получивших тепловые удары, ожоги, обморожения, поражения молнией; - членов товариществ, собственных малых промышленных предприятий; - лиц, получающих профессиональную подготовку, проходящих испытательный срок, включая учащихся; - личный состав военизированной охраны и т.д.; - лиц, осужденных к лишению свободы и др.; - военнослужащих (не связанных с несением службы направленных на предприятия, сельскохозяйственные работы); - студентов и учащихся - практика на предприятии. Всякое ухудшение состояния здоровья работающего, связанное с его работой и приведшее к временной или постоянной нетрудоспособности либо смерти рассматривается как н/с на производстве, а его обстоятельства и причины расследуются. Полученные в течение рабочего времени, сверхурочное время, в выходные дни на территории перед началом или по окончании рабочего времени. - в рабочее время на общественном транспорте или по пути следования пешком работника. - в пути на работу или с работы на транспорте предприятия. - в рабочее время на личном транспорте при взаимном согласии. - в период вынужденного пребывания в интересах предприятия. - в рабочее время или в командировке из-за нанесения телесных повреждений либо умышленного убийства работника при исполнении им трудовых обязанностей. Не оформляются травмы и иные повреждения здоровья трудящихся: - при совершении пострадавшим уголовного преступления. - в результате преднамеренного причинения вреда своему здоровью. - из-за вызванного ухудшения здоровья не связанного с воздействием опасных и вредных производственных факторов. - в состоянии алкогольного опьянения, употреблении сильно действующих токсических и наркотических веществ, что явилось причиной н/с. Ответственность за объективность и своевременность расследования н/с, устранение причин несет руководитель предприятия, с которым состоят в трудовых отношениях пострадавший. Ответственность за устранение причин н/с возлагается на руководителя предприятия. Профсоюз и пострадавший имеют право на ознакомление со всем материалом расследования н/с и осуществления необходимых выписок. Разногласия между руководителем и должностными лицами специальных органов надзора и контроля по вопросам расследования, рассматриваются органами госнадзора в порядке их подчиненности, после чего принятые решения могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке. Подача жалобы не является основанием для неисполнения решения принятого по упомянутым вопросам. Обязанности руководителя предприятия при травмировании работников: - организовать первую помощь и его доставку в лечебное учреждение. - сохранить до начала расследования обстановку на рабочем месте такой, какой она была в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приведет к аварии). - сообщить о случившемся руководителю предприятия и профсоюзному комитету. Здравпункт, поликлиника немедленно информирует руководителя предприятия и профсоюзный комитет о каждом случае обращения с травмой или иным повреждением, в случае проф. заболевания сообщить руководителю предприятия, профком, гос. инспектору охраны труда, а также местные органы здравоохранения и гос. сан. эпидем. надзора. Руководитель предприятия сообщает: - гос. инспекции охраны труда; - органам гос. и ведомственного надзора и контроля за охраной труда; - вышестоящему хозяйственному органу; - органам гос. сан. эпидем. надзора. В зависимости от тяжести и последствий расследование н/с производится в течение 10 дней руководителем или компетентным лицом, специалистами службы охраны труда с участием представителя профсоюза, а также другими должностными лицами определенными приказом по предприятию. При профзаболевании - представителем Госгортехнадзора и лечебно профилактического учреждения. Острое проф. заболевание расследуется в течение 24 часов, а хроническое профзаболевание в течение 7 дней с момента получения извещения. Расследование н/с с работниками сторонних организаций, учащимися, временно переведенными в другую организацию, в результате аварий транспортных средств проводится руководителем предприятия с участием представителя сторонних организаций. С временными проводится руководителем предприятия где произошел этот случай. Расследование н/с происшедшего с работником предприятия производившим работы на вредном участке другого предприятия, проводится руководителем предприятия ведущего эти работы с участием администрации другого предприятия. Аварии транспортных средств проводятся руководителем предприятия с использованием материалов госорганов. Расследование н/с, о которых не было своевременной информации проводится по заявлению пострадавшего или его полномочного представителя в течение месяца со дня его подачи. Решение об оформлении и регистрации таких случаев принимается после всесторонней проверки изложенных в заявлении фактов с учетом выявленных обстоятельств, показаний свидетелей и других доказательств. Случаи, подлежащие специальному расследованию, информация о них, состав комиссии: - групповой н/с. - н/с с тяжелым исходом. - н/с со смертельным исходом. - случай острого проф. отравления, заболевания. Состав комиссии: Председатель: госинспектор охраны труда. Члены: руководители вышестоящего хозоргана; руководитель предприятия; представитель профсоюза. Групповой н/с - где погибло 2 человека. Комиссия: Председатель: заместитель начальника управления охраны труда. Члены: руководитель вышестоящей организации; руководитель предприятия; представитель профкома. Когда погибло 3-5 человек - определяется Департаментом охраны труда. Когда погибло более 5 человек - Правительством республики. Расследование групповых н/с на объектах подконтрольных Госгортехнадзору расследуются с обязательным участием их представителей. При расследовании острого профзаболевания - специалистами органов Госгортехнадзора. Для решения вопросов, требующих экстренного заключения, распоряжением председателя комиссии по специальному расследованию создается экспертная комиссия. Каждый н/с вызвавший у работника потерю трудоспособности не менее одного дня или необходимость предоставления другой работы на один день и более в соответствии с медицинским заключением оформляется актом Н-1 в четырёх экземплярах. Профзаболевание оформляется актом Н-1. Акт Н-1 заполняется и подписывается начальником службы охраны труда, уполномоченными представителями профкома, начальником подразделения. Профзаболевание - Госсаннадзор и МСЧ. Утверждается руководителем предприятия, заверяется печатью. Акты формы Н-1 по окончании расследования направляются в: - профком. - госинспектору охраны труда. - другим органам гос. и ведомственного надзора принимающим участие в расследовании. - министерствам, ведомствам по их запросу. Копии акта: в здравоохранение. Регистрируется в специальном журнале регистрации. Информация по окончании временной нетрудоспособности хранится на предприятии 45 лет. Заполняется сообщение о последствиях н/с и рассылается по адресам, по которым отправлены акты. Утрату трудоспособности не менее одного дня, происшедшая в течение двух часов по пути следования на работу или с работы. Расследование осуществляется комиссией в составе: начальник цеха, председатель профкома, инженер по ТБ в течение двух суток с момента получения сообщения о факте н/с. Составляется акт по форме Н-2 в 4-5 экземплярах, подписывается всеми проводившими расследование, утверждается одним из руководителей предприятия и заверяется печатью. Устанавливается время, место происшествия, состояние пострадавшего в момент травмы, используют объяснительные пострадавшего, очевидцев, справки лечебного учреждения, органов полиции и др. 1 экз. - вместе с больничным листом. 2 экз. - в службе предприятия. 3 экз. - на руки пострадавшему. 4 экз. - в профком. 5 экз. - госинспектору охраны труда. Хранится 5 лет. Установлен следующий порядок оповещения о н/с. В рабочий день (рабочее время): - мастер смены немедленно сообщает начальнику участка (цеха) и диспетчеру завода; начальник участка докладывает начальнику цеха, цеховому инженеру по ОТ; - начальник цеха докладывает руководству предприятия и начальнику отдела по ОТ; - руководство предприятия обеспечивает передачу информации вышестоящие и контролирующие организации. В нерабочий день: - мастер смены докладывает диспетчеру завода; - диспетчер завода докладывает начальнику цеха и начальнику отдела охраны труда или начальнику УК и ОТ; - начальник ООТ (начальник УК и ОТ) информирует руководство завода. Учет несчастных случаев на предприятии и отчетность.Учет несчастных случаев, связанных с производством, ведется по актам формы Н-1, которая подлежит хранению в течение 45 лет. В отчет по форме № 7-т включаются только те несчастные случаи, которые вызвали утрату трудоспособности. Анализ причин производственного травматизма.Обобщенными характеристиками, определяющими уровень состояния техники безопасности на производстве, являются коэффициент частоты (Кч) и коэффициент тяжести (Кт), которые позволяют сравнивать уровень травматизма как на родственных предприятиях, так и по отраслям промышленности. Коэффициент частоты — это число несчастных случаев, происшедших за определенный период времени (полугодие, год), отнесенное к 1000 работающих. Коэффициент частоты определяется по формуле  ,где Н – число несчастных случаев, вызвавших потерю трудоспособности за отчетный период времени на четыре и более рабочих дня (в том числе и со смертельным исходом); Р – среднесписочное число работающих за этот же период. Коэффициент тяжести травматизма (Кт) – это средняя продолжительность нетрудоспособности одного пострадавшего, выраженная в рабочих днях, за истекший период (полугодие, год). Коэффициент тяжести определяется по формуле  ,где Д – общее число рабочих дней нетрудоспособности у всех пострадавших, за исключением несчастных случаев со смертельным исходом, если смерть наступила не сразу; Н – число несчастных случаев, вызвавших потерю трудоспособности на 4 и более дня, без учета несчастных случаев со смертельным исходом. Кроме основных показателей (Кч и Кт), в статистической отчетности пользуются также показателем, определяющим число человеко-дней нетрудоспособности, отнесенным к 1000 работающих:  .Для установления фактического состояния техники безопасности на отдельных участках работ, а также травматизма среди различных категорий работников проводится более детальный «качественный» анализ. Этот анализ предусматривает распределение всех несчастных случаев по видам работ, видам оборудования, причинам возникновения несчастных случаев. Как правило, такие анализы составляются по отрасли промышленности, или в целом по министерству. Кроме того иногда возникает необходимость составления анализа причин производственного травматизма при обслуживании отдельных видов оборудования и повторяющегося на предприятиях различных отраслей. Так, травмирующие факторы можно подразделить на следующие виды: Оборудование (машины, механизмы, приспособления, инструменты и др.), кроме транспортного и грузоподъемного; Транспортные средства и грузоподъемное оборудование; Электроток; Пламя, нагретые части оборудования и другие термические факторы; Газ, пары жидкости; Агрессивные и ядовитые жидкости; Обрушение сооружений, обвалы и падения предметов; Удар при падении, во время ходьбы; Сыпучие материалы и другие факторы. Причины производственного травматизма можно примерно свести, к трем категориям: технические, организационно-технические и организационные причины. Технические причины.Конструктивные недостатки машин, механизмов, оборудования, приспособлений, инструмента. Эксплуатация оборудования с неисправными средствами автоматической защиты, приборами безопасности, контрольно-измерительными приборами и пусковыми устройствами. Конструктивные недостатки приборов безопасности, средств автоматики защиты и контрольно-измерительных приборов. Эксплуатация технически неисправных машин, механизмов, оборудования, приспособлений, инструмента. Эксплуатация оборудования без соответствующих ограждений или с неисправными (ненадежными) ограждениями. Несовершенство технологического процесса или несоответствие технологической схемы требованиям безопасности. Организационно-технические причины.Неудовлетворительная организация производства работ, в том числе: Проведение работ без индивидуальных средств защиты или со средствами защиты, не отвечающими характеру выполняемых работ; Проведение работ без спецодежды или в спецодежде, не отвечающей характеру выполняемых работ; Проведение работ с применением неисправных приемников тока, инструмента, предохранительных приспособлений и т.п.; Проведение работ вблизи линий электропередач без соответствующих мер безопасности, а также работ на участках без выделения и ограждения опасной зоны; Проведение работ на участках, в емкостях, без обеспечения условий, исключающих возможность попадания на эти участки и в емкости взрывоопасных, токсичных и вредных веществ (газ, пар, пыль, тепло и т.п.). Организационные причины.Неправильные действия и неправильные приемы работы необученных и не прошедших инструктаж работающих. Нарушение производственной дисциплины (неправильные действия обученных и прошедших инструктаж) со стороны работающих. Если в процессе изучения обстоятельств несчастных случаев будет установлено несколько причин, то при составлении анализа следует учитывать основную причину, объективно приведшую к травмированию работающего. Поэтому общее число несчастных случаев следует распределять: По возрасту: до 18 лет; от 18 до 25; от 25 до 30; от 30 до 40; старше 40 лет. По стажу работы: до 1 года; от 1 года до 3 лет; от 3 до 5; от 5 до 10; более 10 лет. По сменам в течение суток: дневная; вечерняя; ночная смена. По профессиям (наименование профессий указывается в соответствии с тарифно-квалификационным справочником). |