КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы» На тему: Современное состояние и тенденции упра. Курсовая_Шаяхметова_БЭФ19. Современное состояние и тенденции управления государственным долгом рф
 Скачать 0.49 Mb.
|
|
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» «Институт нефтегазового бизнеса» Кафедра «Бухгалтерский учет и аудит» КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы» На тему: Современное состояние и тенденции управления государственным долгом РФ Студент гр. БЭФ-19 (подпись, дата) А. Р. Шаяхметова Руководитель ст. пр. кафедры КФУ (подпись, дата) О. В. Кадесникова Уфа 2021 Содержание Введение 3 1 Теоретические основы государственного долга 5 1.1 Понятие и виды государственного долга 5 1.2 Правовая основа государственного долга 8 1.3 Управление государственным долгом 13 2 Государственый долг 22 2.1 Анализ государственного долга 22 2.2 Анализ внешнего государственного долга 25 2.3 Тенденции развития государственного долга РФ 26 Заключение 29 Список литературы 31 ВведениеВ экономике настоящего времени по причине хронических дефицитов бюджетов и продолжающихся процессов их нарастания ввиду различных факторов, когда развитые государства и государства, находящиеся на стадии собственного последовательного развития испытывают дефицит средств к поддержанию оптимального уровня жизни своих граждан и обеспечению обороноспособности, они всё чаще вынуждены прибегать к заимствованиям, из-за чего происходит образование государственного долга, воздействующего на дальнейшее экономическое развитие, от которого, также находится в зависимости жизнь будущих поколений. При исследовании проведено рассмотрение и анализ научных работ, раскрывающих суть госдолга, классификацию, экономические методы и модели управления, индикаторы, описывающие воздействие долга на экономику и государственный бюджет. Весомый вклад в изучение этих проблем внесен отечественными и зарубежными учеными. Общие подходы к определению понятия «государственный долг», а также «управление государственным долгом» сформулировали в работах А.В. Абышева, Б.Г. Болдырев, Ю.Я. Вавилов, А.М. Бабич, Л.С. Гринкевич, С.С. Жукова, В.В. Казаков, Т.Н. Новожилова, Л.П. Павлова, C.Б. Пахомов, Ю.А. Рюмина В.А. Слепов, А.З. Селезнеа, С.А. Чернецов и других. Актуальность, теоретическая, методологическая и практическая значимость проблемы, необходимость переосмысления содержания и социально-экономических последствий государственного долга России предопределили выбор темы, цель и задачи курсовой работы. Цель исследования – провести анализ современного состояния и тенденций управления государственным долгом. В рамках избранной темы требуется решение следующих задач: рассмотреть понятие и структуру государственного долга; исследовать виды государственного долга; рассмотреть основные элементы системы управления государственным долгом; исследовать методы управления государственным долгом; провести анализ эффективности системы управления государственным долгом РФ; провести анализ проблем управления государственным долгом; рассмотреть пути оптимизации управления государственным долгом. Объект исследования – государственный долг и его роль в экономике. Предмет исследования – управление государственным долгом в России. При написании работы для решения поставленной цели использован комплекс общенаучных методов, в частности: анализ литературных источников по теме исследования, сравнительно-сопоставительный метод, методы классификации, обобщения, описания, графический метод. Теоретической базой исследования выступила современная научная и периодическая литература по теме исследования. В основе написания работы труды отечественных и зарубежных авторов по вопросам исследования государственного долг, такие как Акопян Э.Н. [4, с. 20], Цвирко С.Э. [25, с. 252] и т.д. Структура работы отражает логику и содержание исследования. Работа состоит из следующих структурных элементов: введение, три главы, заключение, списка использованных источников. 1 Теоретические основы государственного долга1.1 Понятие и виды государственного долгаГосударственный долг - результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета, выражается в национальной валюте либо её эквиваленте в любой другой валюте и равен сумме дефицитов предыдущих лет с учётом вычета бюджетных излишков. Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами. Выделяют следующие причины образования бюджетного дефицита: рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и необходимостью развития промышленности; сокращение доходов государственного бюджета в период экономического кризиса; неэффективность финансовой системы государства и налоговой политики; коррупцию в государственном секторе [18, c. 105]. При рассмотрении государственного долга, чаще всего, не учитывают встречные требования этого государства к другим, говоря иначе, задолженность других стран или физических и юридических лиц данному государству не рассматривается. Не принимаются во внимание также обязательства государства в сфере социального и пенсионного обеспечений [26, с. 26]. Долговые обязательства – это сложная категория, отличающаяся по форме образования и обслуживания; по объектам долговых отношений; по сроку обязательств. Строго говоря, есть государственный внутренний долг и государственный внешний долг. Первый включает в себя государственные заимствования внутри страны, обеспеченные правительством. А внешний долг страны это ее долговые обязательства перед иностранными кредиторами: не только перед правительствами, но и перед резидентами иностранных государств, а также перед международными фондами (например, МВФ). Сумма этих двух составляющих = капитальная / общая задолженность государства (госдолг). Обычно сюда же включаются проценты по кредитам. Если правительство занимает много денег у своего населения, то внутренняя задолженность может оказаться больше внешнего долга. Составляющие государственного долга в разных странах могут заметно отличаются. Например, в России госдолгом считается обязательства: федеральных органов власти; Центробанка; субъектов РФ; долги третьих лиц, гарантированные правительством страны (гос. гарантии) [25, c. 236]. Государственные гарантии возникают, когда правительство дает письменное согласие отвечать за долги частных организаций: это один из методов поддержки стратегических и системообразующих предприятий. В обоих случаях составляющими государственного долга не являются обязательства правительства по социальным, пенсионным и иным выплатам, в том числе по выплатам и компенсациям другим странам – например, по репарациям. Госдолг также можно разделить на капитальный и текущий. Капитальный госдолг – общая сумма долга, необходимая для погашения всех задолженностей государства. Текущий госдолг – это стоимость обслуживания госдолга и долговые обязательства, которые необходимо погасить в текущем году. Когда у государства нет возможности погасить текущий долг, оно объявляет дефолт – признается в неплатежеспособности, невозможности отвечать по долговым обязательствам. Однако последствия для экономики страны, отказавшейся возвращать долг, обычно печальны: ее ждет обвал национальной валюты, инфляция и падение кредитного рейтинга на многие годы (экономика страны за это время лишится большей части инвестиций). Чтобы избежать дефолта, в экономически сложные периоды страны просто берут новые кредиты для погашения старых. Но на уровне государств при новом займе ставка как правило возрастает – таким образом правительство перекладывает долговое бремя на будущие поколения [23, c. 122]. Другая причина объявления дефолта – достижение лимита (потолка) госдолга. Однако этот лимит устанавливается правительственными органами самого государства, поэтому на практике ограничения просто расширяют. Например, США за последние 20 лет для предотвращения фискальных разрывов и технических дефолтов пользовалось этой возможностью не менее 3 раз. Иногда внешним госдолгом называют все обязательства, выраженные в иностранной валюте, а внутренним государственным долгом – обязательства в национальных денежных знаках. Однако такая классификация не совсем верна. Например, американский госдолг перед другими странами выражен в долларах США, то есть в национальной валюте. А значит, исходя из такой классификации можно было бы заключить, что у Америки вовсе нет внешней задолженности. Государственные займы существенно отличаются от частных. Последние используются, как правило, в производительных целях, поэтому выплата процентов по ним производятся за счет прироста дохода. Государственный кредит, используемый для покрытия бюджетного дефицита, не связан в преобладающей части с производственной деятельностью. Государство погашает свою задолженность и выплачивает проценты по обязательствам за счет налогов. С учетом сферы размещения государственный долг подразделяется на внутренний и внешний (таблица 1). Таблица 1 - Внутренний и внешний долг. Последствия накопления государственного долга
В мировой практике, существует несколько схем контроля за субнациональными заимствованиями: рыночный контроль, при котором регионы не имеют легальных ограничений по своим заимствованиям и не подконтрольны по данному вопросу федеральному правительству. Все решения, принимаемые региональными органами власти, основываются только на целесообразности и эффективности каждого конкретного проекта; совместный контроль, при котором все параметры субнациональной задолженности устанавливаются в результате проведения переговоров между федеральным и региональным уровнями власти; контроль на основе жестких правил, которые прописаны в конституции или в законах; прямой административный контроль, характерный в большей степени для унитарных государств. | ||||||||||