|
Список вопросов Понятие науки общей теории государства и права, ее предмет и место в системе юридических наук. 2
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Автор:логин
Список вопросов:
1. 1. Понятие науки общей теории государства и права, ее предмет и место в системе юридических наук.
2. 2. Функции общей теории государства и права. Значение теории государства и права для юридической практики в профессиональной подготовке юристов.
3. 3. Теории происхождения государства и права, их общая характеристика.
4. 4. Социальная организация и власть при первобытнообщинном строе. Причины ее разложения и переход к государству.
5. 5. Социальные нормы при первобытнообщинном строе. Происхождение и пути формирования права.
6. 6. Понятие и сущность государства.
7. 7. Понятие и признаки государства.
8. 8. Государственный суверенитет, суверенные свойства государственной власти.
9. 9. Понятие и классификация функций государства.
10. 10. Формы и методы осуществления функций государства.
11. 11. Понятие и признаки государственного органа. Виды государственных органов.
12. 12. Понятие и структура механизмов государства.
13. 13. Принципы организации и деятельности механизма государства.
14. 14. Государственный аппарат: понятие и структура.
15. 15. Понятие и структура государственной власти. Легальность и легитимность государственной власти.
16. 16. Понятие и элементы формы государства.
17. 17. Понятие и виды форм правления современных государств.
18. 18. Парламентская республика как форма правления современного государства.
19. 19. Президентская республика как форма правления современного государства.
20. 20. Формы государственного устройства: понятие, виды. Формы объединения современных государств.
21. 21. Понятие и разновидности политических режимов, их общая характеристика.
22. 22. Демократия как политический режим современного государства.
23. 23. Понятие и структура политической системы общества.
24. 24. Политические партии: понятие, функции и виды. Связь партий и государства в политической системе общества.
25. 25. Общественные объединения в политической системе общества, их виды и взаимодействие с государством.
26. 26. Место и роль государства в политической системе общества.
27. 27. Социальное назначение и задачи государства.
28. 28. Правовое государство: понятие и основные принципы.
29. 29. Понятие и структура гражданского общества, его роль в формировании правового гос.
30. 30. Права человека и гражданина, их социальная природа, виды и законодательное закрепление.
31. 31. Понятие и признаки права.
32. 32. Социальные нормы при первобытнообщинном строе. Происхождение и пути формирования права.
33. 33. Соотношение государства и права.
34. 34. Понятие и классификация функций права.
35. 35. Принципы права: их понятие и классификация. Способы законодательного закрепления принципов права.
36. 36. Место и роль права в системе социального регулирования.
37. 37. Соотношение нормы права и морали
38. 38. Система права: ее понятие и внутреннее строение. Частное и публичное право
39. 39. Понятие отрасли права, как элемента системы права.
40. 40. Отрасль права как структурный компонент системы права: понятие и виды. Основания разграничения права на отрасли.
41. 41. Соотношение системы права и системы законодательства.
42. 42. Правовые системы современности, их классификация и общая характеристика.
43. 43. Понятие и виды норм права.
44. 44. Диспозиция юридической нормы: понятие и виды.
45. 45. Формы (источники) права, их понятие и виды. Формы (источники) права в РФ.
46. 46. Конституция в системе нормативно-правовых актов, ее юридические свойства и правообразующая роль.
47. 47. Правовые акты: понятие, виды, соподчиненность.
48. 48. Закон, его понятие, юридические свойства и виды.
49. 49. Понятие и виды судебных прецедентов.
50. 50. Правотворческий процесс: понятие, виды, стадии.
51. 51. Систематизация законодательства, ее понятие и виды.
52. 52. Кодификация законодательства: понятие, форма и значение.
53. 53. Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
54. 54. Действие нормативно-правовых актов во времени. Порядок опубликования и вступления в силу законов и иных НПА.
55. 55. Инкорпорация законодательства как форма систематизации: понятие и виды.
56. 56. Толкование права: понятие и этапы. Способы толкования норм права (способы уяснения).
57. 57. Интерпретационные акты (акты толкования): понятие, юридическая природа, отличие от иных правовых актов.
58. 58. Пробелы в праве, их понятие, виды и причины. Способы преодоления пробелов в праве в процессе его применения.
59. 59. Понятие и виды правоотношений.
60. 60. Структура правоотношения.
61. 61. Субъекты правоотношений: понятие и виды.
62. 62. Состав (структура) правоотношений и общая характеристика его основных элементов.
63. 63. Субъекты права: их понятие и виды. Субъекты права и субъекты правоотношения. Правосубъектность
64. 64. Объекты правоотношений: понятие и виды.
65. 65. Юридические факты: понятие и виды.
66. 66. Понятие и классификация юридических фактов. Фактический (юридический) состав.
67. 67. Понятие и виды юридической деятельности.
68. 68. Виды и уровни правосознания. Особенности профессионального правосознания.
69. 69. Понятие, структура и виды правового сознания.
70. 70. Механизм правового регулирования, его основные элементы.
71. 71. Правовые средства в механизме правового регулирования, их понятие и классификация.
72. 72. Понятие и структура правовой системы общества.
73. 73. Понятие и виды правомерного поведения.
74. 74. Понятие и классификация правонарушений.
75. 75. Субъект и субъективная сторона в правонарушении.
76. 76. Основания и виды юридической ответственности.
77. 77. Понятие и функции юридической ответственности. Юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения.
78. 78. Понятие и признаки законности.
79. 79. Понятие правопорядка. Соотношение законности и правопорядка.
80. 80. Понятие, принципы и требования законности, ее гарантии.
81. 81. Правовой нигилизм и правовой идеализм, пути их преодоления.
82. 82. Понятие, структура и виды правового сознания.
83. 83. Понятие, способы и средства правового воспитания.
84. 84. Стадии правоприменительного процесса. Основные требования правильного применения права.
85. 85. Акты применения права, их отличие от иных правовых актов. Виды и структура актов применения права.
86. 86. Эффективность действия норм права: понятие и уровни. Пути повышения эффективности действия права.
87. 87. Правовой статус личности: понятие и структура.
И ещё 165 вопр на сайте BankShpor.RU - Конструктор шпаргалок
1.## 1. Понятие науки общей теории государства и права, ее предмет и место в системе юридических наук.
Теория государства и права это фундаментальная юридическая наука, которая изучает сущность, наиболее общие закономерности и тенденции происхождения, развития и функционирования государства и права в их постоянном взаимодействии, а также формирует общие для всех юридических наук понятия и категории.
Предметом ТГП выступают два блока объективной действительности:
1) Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права (возникновение государства и прав, смена их исторических типов, развитие их сущности, эволюция форм государства и права, построение системы органов государства и системы права, развитие правосознания и правовой культуры граждан/должностных лиц/всего общества и др..);
2) Система основных понятий юриспруденции, которые пронизывают все юридические науки.
ТГП в системе юридических наук.
Научные дисциплины, образование в своей совокупности системы науки в целом, условно можно подразделить на 3 большие группы:
технические;
естественные;
гуманитарные.
Юридические науки часть гуманитарных наук, поскольку государство и право выступают социальными институтами.
В свою очередь, юридические науки можно разделить на:
1) теория государства и права;
2) историкоправовые науки (история г и п; история политических и правовых учений);
3) отраслевые юридические науки (конституционные, гражданские, уголовные, административные, финансовые и т.д.);
4) прикладные науки (криминалистика, криминология, судебная медицина и т.д.)
Конструктор шпаргалок - BankSpor.RU
|
2.## 2. Функции общей теории государства и права. Значение теории государства и права для юридической практики в профессиональной подготовке юристов.
Функции ТГП основные направления исследуемой деятельности, которое раскрывает и показывает роль ТГП как науки в общественной жизни и юридической практике.
1) Онтологическая функция (учение о бытии) изучает государственноправовые явления, исследует их и анализирует;
2) Гносеологическая функция (теория познания) состоит в выработке научных концепций, доктрин, правовых понятий, категорий, а также приемов и способов, помогающих научному познанию государства и права;
3) Эвристическая функция (искусство нахождения истины) открывает новые закономерности в развитии государственноправовых институтов, в частности в условиях современных рыночных реформ.
4) Прогностическая функция проявляется в предвидении тех или иных изменений в государственноправовой действительности, в определении тенденций развития государственноправовой жизни, в выдвижении гипотез об их будущем.
5) Методологическая функция создает систему понятий и категорий, применяющуюся во всех иных юридических науках, имеющую существенное, основополагающее значение для юриспруденции в целом.
7) Идеологическая функция приводит в систему идеи и взгляды о государстве и праве, воздействует непосредственно на сознание субъектов и социальную жизнь как важнейший идеологический фактор.
8) Организационноприкладная функция проявляется в преобразовании, реформировании государственноправовой жизни, в разработке рекомендаций и предложений по решению актуальных проблем государственноправового строительства, в обеспечении научности государственного управления и правового регулирования.
Значение ТГП для юридической практики и профессиональной подготовки юристов
ТГП одна из немногих юридических дисциплин, которые связаны с профессиональным правовым сознанием. Именно с ТГП начинается закладка фундамента индивидуальной профессиональной культуры будущего юриста, формирования у него научной базы юридического мировоззрения и глубокого уважения к праву как к величайшей социальной ценности. Именно при преподавании ТГП передаются основные достижения политической и правовой мысли, система понятий, позволяющая свободно и уверенно ориентироваться в юридической сфере. Качественные знания исходных понятий ТГП позволяют на практике верно квалифицировать политические правовые системы, с научных
|
позиций давать правильную оценку сложным государственным правовым явлениям общественной жизни. Эта наука непосредственно участвует в формировании профессиональных качества будущих юристов.
ТГП может выступать и в форме науки, и в форме учебной дисциплины. Их необходимо отличать друг от друга.
Учебная дисциплина основывается на науке, призвана доводить до обучающихся в рамках учебного процесса и при помощи определенных методик уже добытые наукой и проверенные практикой знания.
|
3.## 3. Теории происхождения государства и права, их общая характеристика.
Теории происхождения государства и права теории, объясняющие смысл и характер изменения условия и причины возникновения государства. Входят в предмет исследования ТГП
Причины и формы возникновения государства
Причины это факты, приводящие к возникновению государства и нашедшие свое отражение в различных теориях возникновения государства:
1) теологическая (божественная сила);
2) договорная (сила разума, сознания);
3) психологическая (фактор психики человека);
4) органическая;
5) материалистическая;
6) теория насилия;
7) патриархальная.
Формы возникновения государства длительный процесс, который у различных народов мира шел разными путями. Выделяют три способа:
1) азиатский способ (Египет, Китай...);
2) рабовладельческий способ (Др. Рим, Греция...);
3) профеодальный путь (Германия, Россия...)
Причины происхождения государства:
социальноэкономические;
военнополитические;
теологические;
биологические;
информационные;
психологические;
сила разума, сознания.
Признаки власти, отличающие его от общественной власти родового строя.
Государство это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению классовых, общественных, религиозных, национальных, расовых и иных интересов в пределах определенной территории.
Признаки: публичная власть; система налогов; право; территориальное деление населения; суверенитет.
Основные теории происхождения государства:
Теологическая Бог создал государство (Аквинский, Маритен, Мерсье и др.);
Патриархальная государство продукт развития семьи (Аристотель, Михайловский и др.);
Договорная государство продукт соглашения между людьми (Гоббс, Руссо и др.);
Теория насилия государство возникло в силу военнополитических факторов (Дюринг, Каутский и
|
др.);
Органическая теория государство это разновидность биологического организма (Спенсер, Прейс, Вормс и др.);
Материалистическая теория государство продукт социальноэкономического развития (Маркс, Энгельс, Ленин и др.);
Психологическая теория государство возникло в силу особенностей человеческой психики (Петражинский, Фрейд, Фромм и др.).
Особенности возникновения права.
Правовые нормы складывались примерно 3 основными путями:
1) перерастание мононорм (первобытных обычаев) в нормы обычного права и санкционирование их в этой связи силой государства;
2) правотворчество государства, которое выражается в издании специальных документов, содержащих юридические нормы, НА (законов, указов и т.п.);
3) прецедентное право, состоящее из конкретных решений.
|
4.## 4. Социальная организация и власть при первобытнообщинном строе. Причины ее разложения и переход к государству.
Формой социальной организации первобытного общества была родовая община, то есть община (объединение) людей, основанная на кровном родстве и ведущая совместное хозяйство. Родовая община объединяла несколько поколений. Возглавлялась семейная община наиболее авторитетными, мудрыми, опытными добытчиками пищи. Родовая община это личный, а не территориальный союз людей. Власть носила общественный характер, поскольку исходила от общины, которая сама формировала органы самоуправления.
Существовали следующие институты власти: а) лидер (предводитель, вождь); б) совет старейшин; в) общее собрание всех взрослых членов общины, которое решало наиболее важные вопросы жизни.
Рассматривая проблему неравномерности развития государства у различных народов, необходимо учитывать влияние различных факторов (экономических, политических, географических). При анализе образования и развития государства, следует различать Европейский и Восточный варианты. «Европейский» путь характеризовался динамизмом внутреннего развития, господством частной собственностью на средства производства. «Восточный» характерен консерватизмом в развитии, ведущая роль государственной собственности, неразвитость правовой системы и ее слитность с нормами религии и морали.
Причина разложения развитие условия труда позволило семьям существовать обособленно и др.
Социальные нормы при первобытном общинном строе:
1) основной регулятор обычай исторически сложившееся правило поведения, возникшее в привычку. !Письменного права не было!;
2) отсутствие государственного принуждения, обеспечивалось привычкой, опытом;
3) нормы запрета (табу);
4) выражали интересы всего общества (рода, племени)
Особенность власти основывалась на закономерности жизнедеятельности людей, а ее наличие было залогом выживаемости человека, как такового, его рода, племени, союза племен.
|
5.## 5. Социальные нормы при первобытнообщинном строе. Происхождение и пути формирования права.
Основной формой норм, регулирующей поведение человека в первобытнообщинном строе, были мононормы (нормы, соединяющие в себе правило поведения общественного, религиозного, правового характера) в виде обычая, традиций. Обычаи передавались из поколения в поколение, закрепляли наиболее рациональные варианты поведения людей в социально значимых ситуациях, выражали интересы всех членов общества. При этом личные интересы членов общества почти никогда не принимались во внимание. Зарождение обычаев было вызвано их практической необходимостью. Обычаи регламентировали все сферы деятельности первобытного человека и действовали в комплексе с возникшими позднее нормами морали и религиозными догмами.
Обычаи зачастую также поддерживались угрозой наказания свыше. Однако религиозные запреты, всевозможные «табу» были более эффективными средствами обеспечения порядка, чем физическое наказание/общественное принуждение. Важное значение имели многочисленные мифы и сказания, обосновывающие образы должного и запретного поведения. На определенном этапе человек перестает быть неотъемлемой частью общины, он становится более/менее независимым индивидом, частные интересы которого могут справиться с функцией упорядочения отношений в обществе. К тому же лицаобладатели частной собственности стремятся к установлению определенных правил, которые защищали бы их права и интересы.
В процессе возникновения права можно выделить три способа (пути) формирования права:
1) Санкционирование обычаев. Государство санкционирует, то есть разрешает действие, берет под свою защиту определенные обычаи. В результате формируется такой источник права как санкционированный обычай исторически сложившиеся общие правила поведения людей, вошедшие в привычку в результате многократного повторения и поддерживаемое силой государственного принуждения. Но государство санкционирует не все обычаи, а лишь те, которые объективно необходимы, угодны и выгоды правящему классу;
2) Юридическая (судебная) практика. При разрешении конкретных споров, конфликтов, судебные органы выносят решение, основанное на обычаях, собственных представлениях о справедливости. На эти решения ориентируются в дальнейшем при разрешении аналогичных конфликтов. В результате формируется правовой прецедент это решение суда по конкретному делу, которое в дальнейшем становится обязательным для других судов при разрешении аналогичных дел;
3) Прямое нормотворчество государства. Для достижения своих
|
целей, закрепления выгодных для себя порядков государственная власть издает особые акты (указы, уложения, декреты, законы и т.п.) обязательные для исполнения в данном государстве и поддерживаемое силой государственного принуждения. В результате формируется источник права НПА (это официальный документ компетентного государственного органа, направленный на установление, изменение норм права).
|
6.## 6. Понятие и сущность государства.
Государство это форма организации политической власти, обладающая суверенитетом, специальными механизмами управления и принуждения, устанавливающая правовой порядок на определённой территории.
При рассмотрении сущности государства важно учитывать 2 аспекта:
1) то, что любое государство есть организация политической власти (формальная сторона);
2) то, чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона).
Можно выделить следующие подходы к сущности государства:
классовый, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса;
общественный, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп.
Организация политической власти (формируется сторонами сущности государства). Чьим интересам преимущественно служит данная организация:
Классовый подход (интересам господствующего класса);
Общественный подход (общечеловеческим интересам);
Религиозный подход (интересам религии);
Националистический подход;
Расовый подход.
Признаки государства: налоги; население; суверенная организация власти; символика; наличие денежной единицы; государственный язык; наличие собственности; политическая власть и аппарат в лице законодательной, исполнительной и судебной власти; территория; нормативность и т.п.
|
7.## 7. Понятие и признаки государства.
Государство это форма организации политической власти, обладающая суверенитетом, специальными механизмами управления и принуждения, устанавливающая правовой порядок на определённой территории.
Признаки государства:
1) наличие публичной власти, выделенной из общества (государство обязательно обладает аппаратом управления, принуждения, правосудия);
2) система налогов, податей, займов (выступая основной доходной частью бюджета любого государства, они необходимы для проведения определенной политики и содержания государственного аппарата);
3) территориальное деление населения (государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какомулибо роду, племени, учреждению);
4) право (государство не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т.п.);
5) монополия на правотворчество (издает законы, подзаконные акты, создает юридические прецеденты, санкционирует обычаи, трансформируя их в юридические правила поведения);
6) устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство, подданство);
7) обладание определенными материальными средствами для проведения своей политики (государственная собственность, бюджет, валюта и т.п.);
8) монополия на официальное представительство всего общества (никакая иная структура не вправе представлять всю страну);
9) суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях);
10) наличие государственных символов герба, флага, гимна. Символы государства призваны обозначать носителей государственной власти, принадлежность чеголибо к государству.
|
8.## 8. Государственный суверенитет, суверенные свойства государственной власти.
Признаки государства:
административнотерриториальное деление (внутренние и внешние границы);
наличие населения (характеризует принадлежность людей к данному государству);
обладание суверенитетом;
наличие особого аппарата управления, обеспечивающего выполнение функций государства;
единая денежная система, единое экономическое и правовое пространство;
наличие внешних атрибутов (герб, гимн, флаг).
Суверенитет это верховенство, единство, самостоятельность и независимость власти от какихлибо сил, обстоятельств и лиц.
Государственная власть возникает лишь в результате суверенных прав народа и обладает полномочиями лишь в пределах, определенных народом в соответствии с демократичной процедурой. Правовой основой суверенитета является Конституция, декларации, общепризнанные принципы международного права, фиксирующие суверенные внутренние/внешние дела, право нации на определение.
В Конституционном праве выделяют 3 разновидности суверенитета: а) суверенитет народа (народный суверенитет); б) суверенитет государства (государственный суверенитет); в) суверенитет национальный.
Суверенитет Государства означает такое его свойство, в силу кторого государство самостоятельно и независимо от всякой другой власти в осуществлении своих функций как внутри страны, так и во взаимоотношении с другими государствами.
Государственный суверенитет означает верховенство, независимость, полноту, всеобщность и исключительности власти государства, то есть государственноорганизованной, публичнополной государственной власти.
Характерны следующие признаки:
1) Верховенство
2) Единство
3) Независимость и самостоятельность
1) Верховенство народ сам в полном объеме осуществляет принадлежащую ему государственную власть, непосредственно, а также через органы государственной власти и органы МС. Высшим непосредственным выражением власти народа является: Референдум и свободные выборы.
2) Единство к ведению РФ относится определение общих принципов организации представительных и исполнительных органов, предусматривающих Конституции РФ. Важнейшим признаком государственного суверенитета являются герб, флаг и
|
гимн.
3) Независимость и самостоятельность является таковой и по отношению к тем, кто непосредственно не выражает и не представляет воли народа.
Суверенитет предполагает способность государства гарантировать обеспечение своей внешней и внутренней безопасности. Под гарантиями понимается материальные, организационные и правовые условия и предпосылки, делающие реальностью существование государства.
Материальные гарантии экономические предпосылки наличия определенной территории, природных ресурсов, стабильного работающая экономика, профицитный бюджет, позволяющий содержать в целях защиты суверенитет и целостность государства.
Организационные гарантии в суверенном государстве создана и эффективно функционирует система органов государства, целью которой является обеспечение суверенитета и охрана границ, водного и воздушного пространства. Эту задачу выполняют погран. войска, таможня, УВД, ФСБ.
Юридические гарантии наличие нормативноправовой базы.
Государство предназначено :
гарантировать на властной основе свободу в обществе;
создавать твердые и устойчивые условия при которых целостность общества и его надлежащее функционирование достигаются главным образом в силу экономических и духовных сфер.
Конструктор шпаргалок - BankSpor.RU
|
9.## 9. Понятие и классификация функций государства.
Функции государства это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач.
Цель: то, к чему стремится государство
Задача: какими механизмами достигается
Виды функций государства:
1) В зависимости от продолжительности действия функции
постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства);
временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, например имеющей чрезвычайный характер);
2) В зависимости от значения
основные
неосновные;
3) В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются
внутренние
внешние
Внутренние функции государства это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач.
К основным внутренним функциям современного Р. государства относятся:
а) охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение порядка;
б) экономическая;
в) налогообложение;
г) социальной защиты;
д) экологическая;
е) культурная
Внешние функции государства это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач:
а) оборона страны;
б) поддержание мирового порядка;
в) сотрудничество с другими государствами и т.п.
|
10.# 10. Формы и методы осуществления функций государства.
Функции государства это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.
Формы осуществления функций государства это однородная деятельность органов государства, посредством которой решаются его функции.
Выделяют правовые и организационные формы.
Правовые, в отличие от организационных, есть однородная деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов и влекущих юридические последствия.
Методы осуществления функций государства это способы и нормы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют: убеждение и принуждение; поощрение и наказание и т.д.
Формы осуществления функций государства
а) Правовые:
правотворческие;
правоприменительные;
правоохранительные
б) Организационные:
регламентирующие;
хозяйственные;
идеологические.
П1) Правотворческая деятельность это форма осуществления функций государства путем создания правовых норм, их изменению и отмене.
П2) Правоприменительная дть это (форма) деятельность государственных органов по исполнению законов и подзаконных актов путем издания актов применения права. В правоприменительной деятельности выделяются оперативноисполнительная и охранительная деятельность.
П3) Правоохранительная деятельность это деятельность по надзору и контролю за соблюдением законов, привлечению виновных лиц к юридической ответственности, рассмотрению юридических дел в судах, в других юридических органах, исполнению их решений.
Убеждение основывается на заинтересованности, доказательствах законности и целесообразности сознательного поведения, отвечающего нормам прав.
Поощрение с помощью системы вознаграждений побуждать следовать действиям, в которых заинтересовано общество и государство, стимулирование социально полезной деятельности.
Принуждение склонение людей к определенной деятельности посредствам силового давления.
Конструктор шпаргалок - BankSpor.RU
|
12.# 12. Понятие и структура механизмов государства.
Механизм государства это система государственных органов, призванных осуществлять задачи и функции государства, та реальная организационная и материальная сила, располагая которой государство осуществляет власть, проводит ту или иную политику.
Структура механизма государства:
государственные органы;
государственные учреждения и организации;
государственные служащие;
организационные, финансовые и иные средства.
Основные черты:
1) Представляет собой упорядоченную совокупность государственных органов, является системой;
2) Представляет собой целостность, которая обеспечивается едиными целями и задачами;
3) Основной элемент государственный орган;
4) С помощью механизма государство осуществляет государственную власть.
Орган государственной власти это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных государственных функций и наделенное в этой связи властными полномочиями (издание НПА неопределенного круга лиц)
Признаки:
наличие властных полномочий;
является самостоятельным элементом механизма государства;
учреждается на основе правовых актов;
выполняет закрепленные за ним зачади и функции;
имеет соответственную структуру и материальнофинансовую основу.
Функции:
организационнопредставительственные (Министерства)
охранительные (МВД)
Конструктор шпаргалок - BankSpor.RU
|
11.# 11. Понятие и признаки государственного органа. Виды государственных органов.
Орган государства это звено государственного аппарата, участвующего в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями.
Признаки государственного органа:
1) представляет собой самостоятельный элемент механизма государства;
2) действует от имени государства и по его поручению;
3) образован и функционирует на основе НПА;
4) выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы (наделен властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случаях необходимости мер принуждения);
5) имеет соответствующую компетенцию (круг ведения);
6) состоит из государственных служащих и подразделений (отделы, управления, аппарат и т.д.), скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы;
7) имеет необходимую материальную базу (здания, транспорт и т.д.) и финансовые средства, которые требуются для достижений целей и задач;
8) обладает определенным правовым статусом, в котором отражаются положения данного государственного органа и его конкретное социальное содержание;
9) в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юр. лица, может отвечать по своим обязательствам вверенным ему имуществом, а также от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;
10) действует на определенной территории.
Компетенция (круг ведения) государственного органа совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей), представленных конкретному органу/должностному лицу, в целях надзорного выполнения им определенного круга государственных, общественнозначимых задач и осуществления собственных функций. Компетенция выступает необходимым элементом правового статуса государственного органа.
Гос. орган осуществляет свою компетенцию 3 способами:
принятие нормативного акта (предписаний обязательного характера);
принятие правоприменительных актов;
конкретноорганизационной деятельностью
Виды государственных органов:
1) По ряду образования:
избираемые непосредственно народом (Президент РФ; ГД РФ; Законодательные органы субъектов РФ);
формируемые другими государственными органами
|
(Правительство РФ; Конст. суд РФ и пр.)
2) По сфере реализации государственной деятельности:
на законодательные (представительные);
исполнительнораспорядительные;
судебные;
контрольнонадзорные
3) По принципу разделения властей:
законодательные;
исполнительные;
судебные
4) По характеру:
центральные;
региональные;
местные
5) По характеру подчиненности:
исключительно вертикального подчинения (прокуратура, суд и т.п.);
двойственно (вертикальногоризонтальное..)
6) По срокам полномочий:
постоянные, которые создаются без ограничения срока;
временные
7) По порядку осуществления компетенции:
коллегиальные;
единоличные
8) По правовым действиям:
правотворческие;
правоприменительные;
правоохранительные
9) По характеру компетенции:
органы общей компетенции, принимаемые решение по любому вопросу;
органы специальной компетенции.
|
13.# 13. Принципы организации и деятельности механизма государства.
Принципы организации и деятельности механизма государства это исходные идеи, определяющие основные подходы к формированию и функционированию государственных органов.
Принципы:
1) Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина;
2) Принцип демократизма участие граждан в формировании органов государственной власти, деятельности аппарата;
3) Разделение властей (структура власти);
4) Принцип законности обязательное соблюдение конституционных законов и НПА всеми лицами;
5) Принцип открытости и гласности. (опубликование и обнародование НПА пр.) ФЗ «О доступе граждан к информационной деятельности судов», ФЗ «О доступе граждан к информационной деятельности государственных властей и МО»;
6) Принцип федерализма
единство системы государственной власти
разграничение ведений и полномочий между органами государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;
7) Принцип профессионализма и компетенции;
8) Принцип сочетания коллегиальности и единоначалия формы выражения воли;
9) Принцип иерархичности соподчинение друг другу.
Конструктор шпаргалок - BankSpor.RU
| |
|
|
Скачать 149.4 Kb.