Теоретикоисторические аспекты социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства
 Скачать 65.46 Kb.
|
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА, ОТЦОВСТВА И ДЕТСТВАПравовая природа семьи, материнства, отцовства и детства в современных социально-экономических условиях Положение государства и развитие общества во многом зависят от того, насколько приоритетным является статус семьи, насколько в государстве развита защита и поддержка данного социального института на всех уровнях власти. В настоящей время происходят кардинальные изменения в социально- экономической и духовной сферах жизни общества: ломаются базовые установки, меняются ценности. Очевидным становится процесс ослабления семьи, изменяются роли мужа и жены, социальные функции семьи. Немало проблем и в других сферах, связанных с функционированием института семьи. Достижение равенства прав мужчины и женщины привело к возникновению семейных конфликтов, связанных с перераспределением ролей в семье. Тяжелая экономическая ситуация вынуждает граждан сосредоточиться на осуществлении трудовой деятельности, чтобы обеспечивать себя материально. В связи с этим обостряются социальные проблемы – снижается рождаемость (что приводит к другим проблемам в будущем – старение населения, изменение соотношения трудоспособных и пенсионеров и т.д.), растет число разводов, количество детей, оставшихся без попечения родителей. Снижается также роль семьи в выполнении воспитательной функции. На сегодняшний день Семейный кодекс ДНР, являющийся базовым нормативным правовым актом, регулирующим семейные отношения, не содержит определения понятия семьи. В научной литературе можно встретить раздичные определения данного понятия: Семья – «основанная на браке или кровном родстве малая группа, члены которой связаны общностью быта, взаимной помощью, моральной и правовой ответственностью» [57]. Две позиции по поводу определения понятия «семья» приводят авторы онлайн-школы «Фоксфорд», отмечая, что семья – это: «1) социальный институт, выполняющий ряд важных общественных функций. Характеризуется определённой совокупностью социальных норм, санкций и образцов поведения, регулирующих отношения между супругами, родителями, детьми и другими родственниками; 2) малая социальная группа, основанная на браке, кровном родстве или усыновлении (удочерении). Позволяет удовлетворять личные потребности, связана общностью быта, взаимопомощью и взаимной ответственностью» [52]. Можно обнаружить и правовые определения семьи, например, «семья - это объединение, как правило, совместно проживающих лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, возникающими из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей на воспитание в семью» [45, с. 29]. Таким образом, можно выделить такие признаки семьи, как: объединение группы лиц; наличие определенных родственных связей; совместное проживание; наличие взаимных прав и обязанностей у членов семьи; единство, общность интересов членов семьи; совместное ведение хозяйства, общий бюджет. Выделяют также основные функции семьи. К ним относятся: репродуктивная – воспроизводство членов общества; воспитательная – передача ценностей, установок, знаний, опыта, выработка социальной роли; экономическая, хозяйственно-бытовая – ведение домашнего хозяйства, формирование и распределение семейного бюджета, поддержка несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи; функция социализации – становление членов семьи как полноправных участников общества; защитная – семья обеспечивает защиту своих членов (психологическую, экономическую и физическую); психологическая – поддержка стабильного эмоционально- психологического состояния, обеспечение психологического комфорта; коммуникативная – обеспечение потребности в общении; досуговая (рекреационная) – обеспечение досуговой деятельности, организация отдыха членов семьи; социально-статусная – члены семьи приобретают определенный социальный статус, встраиваются в социальную структуру общества; сексуальная – удовлетворение сексуальных потребностей лиц, состоящих в браке. Важнейшим понятием семейного права и права социального обеспечения является категория «материнство». По терминологии Семейного кодекса ДНР материнство – это происхождение ребенка от матери [10]. В правовом аспекте материнство «устанавливается на основании документов, подтверждающих факт рождения ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств» [10]. С позиций социологической и психологической науки материнство не сводится только к репродуктивной способности женщины, а понимается как родственная связь между матерью и детьми на протяжении всей жизни, ответственность матери за жизнь, здоровье, воспитание, психологического состояние и развитие ребенка. Законодательство ДНР не раскрывает понятие отцовства. В литературе отцовство понимается как наличие кровно-родственной связи между отцом и его ребенком. При этом семейное законодательство предусматривает два порядка установления отцовства: добровольный (административный) – установление отцовства в случае рождения ребенка от лиц, состоящих между собой в зарегистрированном браке, либо по совместному заявлению отца и матери (если лица в браке не состоят). В случае смерти матери или признания ее недееспособной по решению суда отцовство устанавливается по заявлению отца с согласия органа опеки и попечительства, а при отсутствии последнего – по решению суда [10]. принудительный (в судебном порядке) – если родители ребенка в браке между собой не состоят и не предоставили совместное заявление (либо заявление от отца ребенка), то установление отцовства происходит по решению суда по заявлению одного из родителей (опекуна или попечителя ребенка), либо по заявлению самого ребенка после достижения им возраста 18 лет. В суд могут быть представлены любые доказательства, подтверждающие факт происхождения ребенка от конкретного лица (совместное проживание, ведение общего хозяйства, совместное воспитание ребенка, переписка, данные судебно- биологической экспертизы и др.). Таким образом, в случае установления отцовства преобладает добровольный (заявительный) порядок, а в случае необходимости применяется судебный. |