ТРанспортная реформа Перми. ТРанспортная реформа. Транспортная реформа
 Скачать 1.72 Mb.
|
|
Транспортная реформа Сегодня все более актуальной задачей становится развитие городского пассажирского транспорта, занимающего одно из ключевых мест в системе оценочных критериев комфортного и безопасного проживания на территории муниципального образования городского типа. Одним из наиболее важных дестабилизирующих факторов является автомобилизация крупных городов. Как отмечается в материалах к обоснованию Генерального плана города, Пермь «как и все развитые мегаполисы… вступила в полосу “взрывной” автомобилизации». При этом подчеркивается, что «на самом деле уровень автомобилизации в городе невысок по сравнению как с российскими городами, так и с городами в странах развитой рыночной экономики Европы и Американского континента». Проанализировав данные АО «Электронный паспорт», специалисты «Автостата» подсчитали, что 22% всего российского парка легковых автомобилей приходится на города-миллионники. В соответствии с данными переписи 2021 года, в стране насчитывалось 16 таких городов. В их число помимо Москвы и Санкт-Петербурга входят Екатеринбург, Новосибирск, Казань, Самара, Нижний Новгород, Краснодар, Воронеж, Челябинск, Омск, Красноярск, Уфа, Ростов-на-Дону, Волгоград и Пермь. Всего на перечисленные города по состоянию на 1 января 2022 года приходилось 10 млн 195 тыс. легковых автомобилей. В Москве «прописано» почти 3,7 млн легковушек. Ещё 1,7 млн машин эксплуатируется в Санкт-Петербурге. В каждом из остальных городов-миллионников зарегистрировано менее 500 тыс. легковых автомобилей. Меньше всего их в Перми – лишь 248 тыс. транспортных средств. В то же время, несмотря на «аутсайдерские» позиции по сравнению с городами-аналогами, Пермь уже сталкивается с рядом проблем, связанных с неконтролируемым процессом автомобилизации. Так же одной из главных особенностей г. Перми в вопросе транспортной реформы является ландшафт г. Перми. Улично-дорожная сеть общего пользования местного значения города Перми имеет протяженность 1140 км. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми, утвержденный Постановлением администрации города Перми от 02.06.2009 № 298. Кроме того, на территории города Перми проходят дороги регионального и межмуниципального значения, определенные Постановлением Правительства Пермского края от 08.07.2016 № 449-п (ред. от 22.02.2018) «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края и Порядка внесения изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края». Город Пермь является крупным субъектом Российской Федерации и играет важнейшую роль в структуре межрегиональных транспортных коридоров, обеспечивающих связь Европейской части России с регионами Западной Сибири и Дальнего Востока. Из города Пермь начинается трасса федерального значения Р-242 (Пермь – Екатеринбург). Она проходит в южной части города по ул. Героев Хасана. С западной части города подходит федеральная дорога подъезд к М-7 «Волга», которая проходит по Западному обходу города Перми. Для пропуска транзитных автомобильных потоков через город Пермь используются обходы города: Западный, Южный и Восточный. Для обеспечения связей города Пермь с пригородной зоной используются автомобильные дороги регионального и федерального значения: Западный, Южный и Восточный обходы, Шоссе Космонавтов, ул. Героев Хасана, Пермь-Краснокамск, Пермь-Н.Ляды, Пермь-Березники. Город разделен естественной преградой - рекой Кама на левобережную и правобережную часть. Правобережные и левобережные части города в настоящее время соединены двумя автомобильными мостами: Коммунальный мост, Красавинский мост и плотиной КамГЭС. Коммунальный мост (4 полосы движения) находится в Ленинском районе в центральной части города. На правом берегу и левом берегу пересечения с автомобильными дорогами (улица Борцов Революции и улица Окулова). Для увеличения пропускной способности мостового сооружения используется светофорное регулирование с приоритетом для движения транспортных средств по мосту. В утренние и вечерние часы пик на подъездах к Коммунальному мосту возникают транспортные заторы. Красавинский мост (6 полос автомобильного движения) соединяет Кировский и Дзержинский районы, находится в западной части города Перми. На правом берегу в Кировском районе на пересечении с улицей Светлогорская транспортная развязка обустроена в 2 уровня. На левом берегу пересечение с улицей Строителей организованы в 2 уровня. Продолжением моста является Западный обход города Перми. Плотина КамГЭС (2 полосы автомобильного движения) находится в Орджоникидзевском районе в северо-восточной части города. На правом берегу и левом берегу пересечения с автомобильными дорогами (улица Карбышева и улица Первомайская) выполнены в одном уровне. Количество транспортных развязок в одном и разных уровнях, позволяющих увеличить пропускную способность транспортных пересечений, в пределах города Перми невелико. Так, количество пересечений автомобильных дорог в разных уровнях – 11, транспортных развязок в одном уровне - 14. Характеристики пересечений приведены в таблице 1. Таблица 1 - Перечень основных существующих транспортных пересечений в одном и разных уровнях, влияющие на организацию дорожного движения по улично-дорожной сети города Перми
Пересечения с железнодорожными путями в городе Перми выполнены преимущественно в разных уровнях. Железнодорожные переезды в одном уровне существуют на улице Соликамская, улице 1-я Бахаревская, улице Писарева. Переезды в одном уровне выполнены с использованием светофорного регулирования. Основными автотранспортными связями города Перми являются следующие направления: улица Ленина, шоссе Космонавтов, улица Героев Хасана, Комсомольский проспект, улица Попова, улица Революции; улица Мира, улица Карпинского, улица Куйбышева, бульвар Гагарина, улица Сибирская, улица Чернышевского, улица Белинского, улица Екатерининская, улица Луначарского, ул. Уинская, улица Спешилова, проспект Парковый. С целью оценки качества функционирования улично-дорожной сети города было проведено натурное обследования интенсивности транспортных потоков. Для выполнения обследования интенсивности транспортного потока было выбрано 101 пересечение. Выбранные пересечения позволят дать оценку распределения транспортных потоков. Оценить структуру транспортного потока на различных категориях дорог. Список пересечений приведен в таблице 2. Таблица 2 - Перечень пересечений, на которых необходимо замерять интенсивности транспортных потоков
Данные об интенсивности транспортных потоков на территории города Перми были получены в ходе проведения натурного обследования, а также на основе видеоматериалов, полученных с помощью камер видеонаблюдения, установленных в МКУ «Пермская дирекция дорожного движения». Была сформирована база данных с информацией об интенсивностях транспортных потоков, входящих на перекресток. База данных привязана к транспортной модели города Пермь и была использована при калибровке математической транспортной модели. Для построения графика суточной неравномерности использовалась видеоинформация с камер, установленных в МКУ «Пермская дирекция дорожного движения». Информация была получена для узловых точек города Перми, которые находятся в различных районах. В результате обработки исходных данных, предоставленных МКУ «Пермская дирекция дорожного движения», были построены графики суточной неравномерности интенсивности транспортного потока. Графики построены с разделением по видам транспорта: индивидуальный, общественный и грузовой. На рисунке 3 представлен график для суммарного входящего потока на перекресток с разбивкой на получасовые интервалы в течение суток.  Рисунок 3 – График суточных колебаний интенсивности транспортных потоков в городе Перми, авт./30мин Для анализа степени загруженности участков сети используется понятие час пик. Час пик – это часовой интервал времени, в течение которого наблюдается максимальная интенсивность на перегоне (группе перегонов) улично-дорожной сети. Для города Перми, как видно на рисунке 2, утренний час пик соответствует часовому интервалу с 8.30 до 9.30, вечерний час пик с 18.00 до 19.00 часов. Для калибровки транспортной модели сбор исходных данных проводился в часы пиковых нагрузок с 8.30 до 9.30 и с 18.00 до 19.00. Структурный анализ транспортного потока с разбивкой по видам транспорта был проведен для различных участков улично-дорожной сети города Перми. Участки улично-дорожной сети были разделены на следующих 3 вида УДС: 1) въезды/выезды в город; 2) магистрали периферийной части города; 3) магистрали в центральной части города. Расчет процентного соотношения видов ТС к общему транспортному потоку проводился для приведенных к легковому автомобилю единиц ТС. Результаты анализа приведены на рисунке 4.  Рисунок 4 – Состав транспортного потока Стоит отметить, что максимально загруженными грузовым движением участками улично-дорожной сети являются въезды/выезды из города, процент грузового транспорта составляет 7,89% от общего транспортного потока. Наиболее загруженными участками УДС общественным транспортом являются магистрали периферийной части города, так как процент ОТ в общем потоке составляет 6,19%. Результаты обследования интенсивностей транспортных потоков были привязаны к транспортной модели города Перми и использовались для ее калибровки. По результатам проведенного натурного обследования и расчета на транспортной модели города Перми, наибольшие интенсивности транспортных потоков наблюдаются на Красавинском и Коммунальном мостах, участках ул. Чкалова, ул. Старцева, ш. Космонавтов, ул. Попова, ул. Локомотивная, ул. Спешилова, ул. Светлогорская, ул. 1905 года, Северная дамба, ул. Уральская, ул. Революции, ул. Екатерининская, ул. Луначарского, ул. Мира. Основные параметры дорожного движения, рассчитанные по результатам проведенного натурного обследования и из транспортной модели города Перми, приведены в Таблице 5. Таблица 5 - Основные параметры дорожного движения для улично-дорожной сети города Перми
Все параметры рассчитаны, исходя из интенсивностей транспортных потоков и структуры транспортного потока, полученных в ходе натурных обследований транспортных потоков. Экономические потери жителей из-за загрузки улично-дорожной сети рассчитаны, исходя из среднего дохода жителей города Перми и суммарных потерь времени жителей города, рассчитанных как разность затрат времени жителей на совершение транспортных корреспонденций в загруженной сети и затрат времени жителей без учета задержек, возникающих вследствие загрузки улично-дорожной сети. Временные затраты жителей рассчитаны на транспортной модели города Перми. Содержание улично-дорожной сети на территории Перми осуществляется согласно требованиям, которые утверждены решением Пермской городской Думы от 26.02.2008 №38. Дорожная деятельность включает в себя проведение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, в том числе дорожных сооружений и элементов обустройства дорог. Общая площадь улично-дорожной сети города для оказания муниципальной услуги по организации содержания УДС составляет 20158099 кв. м. Содержание автомобильных дорог общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения и мостов и иных транспортных сооружений, подразумевает зимнее и летнее содержание. Зимнее содержание включает механизированные работы (подметание снега с проезжей части и тротуаров, удаление наката, расширение проезжей части от снега, посыпка проезжей и тротуаров части противогололедными материалами, вывозка снега) и ручные работы (очистка от снега и наледи тротуаров, лестниц, мест у борта, посыпка песком). Летнее содержание также включает в себя механизированные работы (подметание проезжей части дорог, заездных карманов и тротуаров, мойка и полив проезжей части и заездных карманов, планировка обочин, вывозка смета и мусора) и ручные работы (уборка грязи у борта, уборка крупного мусора с дорог, обочин, тротуаров и газонов, кошение травы с газонов, очистка урн, очистка колодцев и коллекторов ливневой канализации, мойка профильного и других ограждений, срезка грунта с газонов и поросли, нанесение изношенной дорожной разметки, установка противоскоростных валов и недостающих знаков). Ответственность за содержание и текущий ремонт автомобильных дорог местного значения, бесхозяйных территорий (пустоши, естественные лесополосы, лога), внутриквартальных и внутридворовых территорий и проездов, дорог в микрорайонах частной застройки, объектов озеленения общего пользования, фонтанов в пределах административных границ несут администрации районов города (решение Пермской городской Думы от 29.01.2013 №7 «О территориальных органах администрации города Перми»). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||